О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 17 от 1 февраля 2018 года



Утратил силу приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.11.2020 № 395

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 июня 2018 года № 158

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ № 17 ОТ 1 ФЕВРАЛЯ 2018 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214‑ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 560/пр, Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168‑П, постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458‑П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Признание в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включение в реестр и исключение из реестра пострадавших граждан таких граждан, а также внесение изменений в указанный реестр», утвержденный приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 1 февраля 2018 года № 17 (далее – административный регламент, приказ) следующие изменения:

абзац четвертый пункта 4 административного регламента изложить в следующей редакции:

«Специалисты отдела контроля и надзора за долевым строительством ведут прием в рабочие дни с 14.00 до 17.30.»; абзацы пятый, шестой пункта 4 административного регламента признать утратившими силу;

в абзаце шестом пункта 5 административного регламента слова «на странице http://www.saratov.gov.ru/government/ structure/stroiindustr/» заменить словами «на странице https://saratov.gov.ru/gov/auth/minstr/»;

восьмой абзац пункта 5, шестой абзац пункта 11 административного регламента признать утратившим силу; десятый абзац пункта 5 административного регламента изложить в редакции:

«в электронной форме, обратившись по адресу электронной почты: minstroy@saratov.gov.ru;»; часть вторую пункта 6 административного регламента изложить в следующей редакции:

«Информирование заявителей (заинтересованных лиц) может осуществляться следующими способами: индивидуальное устное информирование (по телефону, при личном обращении); индивидуальное письменное информирование (почтовым отправлением, в форме электронного документа); публичное письменное информирование; публичное устное информирование.»;

в шестнадцатом абзаце пункта 14, первом абзаце пункта 22 административного регламента слова «http://64.gosuslugi. ru/pgu/» исключить;

абзац одиннадцатый пункта 21 административного регламента изложить в следующей редакции:

«постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 года № 208‑П «Об особенностях подачи и рас‑смотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников» (сайт сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g‑64.ru, 20.04.2018; официальный интернет-

портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2018).»;

седьмой абзац пункта 22 административного регламента изложить в следующей редакции:

«копию вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика;»;

второй абзац подпункта 1 пункта 27 административного регламента изложить в следующей редакции:

«неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214‑ФЗ «Об участии в долевом строительстве

многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений

в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение

в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика (далее – проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства:»;

подпункт «а» подпункта 1 пункта 27 административного регламента изложить в следующей редакции: «введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;»; подпункт «д» подпункта 1 пункта 27 административного регламента признать утратившим силу;

абзац двенадцатый подпункта 1 пункта 27 административного регламента изложить в следующей редакции:

«необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом № 214‑ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;»;

подпункт 1 пункта 27 административного регламента дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта;»;

в третьем абзаце пункта 40 административного регламента слова «по электронной почте» заменить словами «в электрон‑ной форме по адресу электронной почты: minstroy@saratov.gov.ru»;

пункт 42 административного регламента дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Прием и регистрация заявления и необходимых документов, предусмотренных настоящим регламентом, возможны

в электронной форме по адресу электронной почты: minstroy@saratov.gov.ru.»;

подпункт 2 пункта 46 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2) проверяет соответствие заявителя одновременно всем критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, указанным в подпункте 1 пункта 27 настоящего административного регламента;»;

абзац третий пункта 52 административного регламента изложить в следующей редакции:

«ввода в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, или удовлетворения требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав;»;

абзац четвертый пункта 52 административного регламента изложить в следующей редакции:

«отказа пострадавшего гражданина от мер поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае, если такие меры и порядок их предоставления предусмотрены нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации или актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);»;

в пункте 52 административного регламента: дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«расторжения договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщи‑

ком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору), или иного договора, направленного на привлечение денежных средств пострадавшего гражданина для строительства многоквартирного дома с последующим возникновением у пострадавшего гражданина права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.»;

абзацы шестой–одиннадцатый считать соответственно абзацами седьмым–двенадцатым;

раздел «V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих» изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и действия (бездействие ) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерально‑го закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба)

63. В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

64. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с учетом Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 года № 208‑П.

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом участия не принимают.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

65. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами

и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области.

Основания для начала процедуры досудебного  

(внесудебного) обжалования

66. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявите‑ля на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

67. Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию , имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;

г) доводы , на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,   необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

68. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти,  

предоставляющие государственные услуги, многофункциональный центр, орган государственной власти,  

являющийся учредителем многофункционального центра, организации,  

в которые направляется жалоба заявителя в досудебном порядке (внесудебном) порядке

69. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лиц или государственного гражданского служащего Министерства подаются министру.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства или министра подаются в Министерство.

70. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц , государственных гражданских служащих Министерства может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

На бумажном носителе жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

МФЦ при получении жалобы обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В форме электронного документа жалоба может быть направлена с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (вне‑судебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования).

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

71. Жалоба, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или

в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение

5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования  

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования, в том числе перечень случаев, в которых орган,

уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении

72. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

73. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.

74. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.»;

в подпункте «б» пункта 75 административного регламента слова «подпункте «г» пункта 73 «заменить словами «подпункте «г» пункта 72».

2. Консультанту отдела контроля и надзора за долевым строительством управления строительства и архитектуры Абубекеровой Е. Г. обеспечить направление копии настоящего приказа:

в министерство информации и печати области – не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);

в прокуратуру Саратовской области – в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области – в семидневный срок после его подписания.

3. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года № 530 П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Мигачёва П. В.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр              Д. В. Тепин