ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗЕМЕЛЬНЫ...



МИНИСТЕРСТВО

природных ресурсов и экологии

Красноярского края

П Р И К А З

25.05.2017

г. Красноярск

№ 1/759-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, АКВАТОРИЙ ВОДОЕМОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА, И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

(в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 03.05.2018 № 1/859-од,от 06.07.2018 № 1/1348-од)

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.07.2017 № 582-рг, Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

(в редакции приказа министерства  экологии и рационального природопользования  Красноярского края от 06.07.2018 № 1/1348-од)

1. Утвердить:

порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора, в соответствии с приложением № 1;

порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора, в соответствии с приложением № 2.

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель министра

Д.А. Еханин

Приложение № 1

к приказу министерства

природных ресурсов

и экологии Красноярского края

от  25.05.2017 № 1/759-од

Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора

1. Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов (в том числе их водоохранных зон) на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора (далее - плановые (рейдовые) задания) утверждаются приказами министра экологии и рационального природопользования Красноярского края, заместителя министра экологии и рационального природопользования Красноярского края, заместителя министра – начальника отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министр, заместитель Министра), руководителя государственного учреждения, подведомственного министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - министерство), осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее - руководитель учреждения, учреждение), в соответствии с графиком рейдовых мероприятий.

График рейдовых мероприятий утверждается уполномоченным лицом министерства - еженедельно, уполномоченным лицом учреждения -  ежемесячно.

(п. 1 в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 03.05.2018 № 1/895-од)

2. Плановое (рейдовое) задание оформляется по форме, согласно приложению к настоящему Порядку и содержит следующие сведения:

а) номер и дату приказа об утверждении планового (рейдового) задания;

б) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

в) фамилии, имена, отчества (при наличии), и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

д) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

е) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

ж) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

з) район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования.

3. Плановое (рейдовое) задание оформляется в следующем порядке.

В абзаце «1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:

график рейдовых мероприятий;

поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, требования прокурора,

наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;

систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области охраны окружающей среды и природопользования (далее – обязательные требования), анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления Красноярского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

данные государственного экологического мониторинга.

В абзаце «2. Фамилии, имена, отчества (при наличии), и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения» указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) государственных инспекторов в области охраны окружающей среды министерства, учреждения, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения.

В абзаце «3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и организаций с указанием их должности и организации» указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации.

В абзаце «4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются задачи, поставленные перед должностными лицами министерства, учреждения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 планового (рейдового) задания.

В абзаце «5. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются даты начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

В абзаце «6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются мероприятия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды министерства, учреждения, при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В абзаце «7. Район (маршрут, территория, акватория) планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон.

4. Заверенная копия планового (рейдового) задания  выдается должностному лицу министерства, учреждения, уполномоченному на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с копией приказа, которым оно утверждено.

(в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.07.2018 № 1/1348-од)

Приложение № 2

к приказу министерства

природных ресурсов

и экологии Красноярского края

от 25 мая 2017 года № 1/759-од

Порядок

оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора

1. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора (далее – плановый (рейдовый) осмотр, обследование), оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования,  по форме, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

2. В акте планового (рейдового) осмотра, обследования указываются:

а) наименование министерства, учреждения;

б) место, дата и время составления акта;

в) дата и номер приказа об утверждении планового (рейдового) задания;

г) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

д) даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

е) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

ж) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании;

з) краткая характеристика района (маршрута, территории, акватории, транспортного средства) планового (рейдового) осмотра, обследования;

и) сведения о результатах осмотра, обследования и выявленных нарушениях требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области охраны окружающей среды (далее – обязательные требования), а также лицах, их допустивших;

к) перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

л) прилагаемые документы и материалы;

м) подписи должностных лиц министерства, учреждения, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.

3. Таблица фотоматериалов, прилагаемых к акту планового (рейдового) осмотра, обследования, оформляется по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4. Видеоматериалы прикладываются к акту планового (рейдового) осмотра, обследования  в виде записи на электронном носителе.

5. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования нарушений обязательных требований, должностные лица министерства, учреждения принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Министру (заместителю министра), руководителю учреждения мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, должностное лицо министерства, учреждения, уполномоченное на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Приложение

к Порядку оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий

на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо

охраняемых природных территорий краевого значения,

земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края,
в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора

Плановое (рейдовое) задание

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков,  акваторий водоемов на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора

1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:________________________________________________________.

(поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации

от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований

законодательства в области охраны окружающей среды; поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора; наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде (пожароопасный, паводковый и другие периоды); систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; данные государственного экологического мониторинга)

2.   Фамилии,   имена,   отчества   (при  наличии),  и  должности  лиц,

уполномоченных  на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения: ________________________________________________________________.

3.  Фамилии,  имена,  отчества  (при наличии) привлекаемых к проведению планового   (рейдового)   осмотра,   обследования   экспертов,   экспертных организаций с указанием их должности и организации: ________________________________________________________________.

4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________.

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках

основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 планового (рейдового) задания)

5. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

________________________________________________________________.

6.  Перечень  мероприятий,  проводимых  в  ходе  планового  (рейдового) осмотра,  обследования _______________________________________________.

(визуальный осмотр района (маршрута, территории, акватории); отбор проб (при необходимости); применение фото (видео) фиксации; иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Министерства, учреждений, при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

7.   Район  (маршрут,  территория,  акватория) планового (рейдового) осмотра, обследования

________________________________________________________________.

(конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных

территорий, земельных участков, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон)

Приложение № 1 к

Порядку оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров,

обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края

(краевое государственное учреждение)

АКТ

проведения планового (рейдового) осмотра, обследования

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

«___»__________ 20___г. на основании приказа: ______________________________________________________________________ (дата, номер, приказа)

Проведены осмотр, обследование:__________________________________________________

______________________________________________________________________

(место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, координаты и опорные точки (при наличии информации), иные указатели и ориентиры района, территории)

в целях:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

Даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования ________________________________________________________________

Должностные лица, проводившие осмотр, обследование территории (с указанием номера и даты выдачи удостоверения) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При проведении осмотра, обследования территории присутствовали:_____________________

________________________________________________________________________________

В ходе осмотра, обследования  территории установлено:_______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о результатах осмотра, обследования и выявленных нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лицах, их допустивших)

Перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования:____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(визуальный осмотр территории; отбор проб (при необходимости); применение фото (видео) фиксации; иные мероприятия, проводимые должностными лицами при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями)

Прилагаемые документы и материалы: ________________________________________________________________________________

(фотоматериалы, протоколы отбора проб и др.)

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование:____________________________________

________________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра, обследования:_________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заместитель министра –

начальник отдела

государственного

экологического надзора                                                                       Ю.А. Гуменюк

(приложение № 1 в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 03.05.2018 № 1/895-од)

Приложение № 2 к

Порядку оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров,

обследований особо охраняемых природных территорий краевого значения, земельных участков, акваторий водоемов на территории Красноярского края, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

к акту планового (рейдового) осмотра, обследования

             № _________ от «____» ____________________ 20__ г.

                                            МЕСТО ДЛЯ  ФОТОГРАФИИ

                              Фото № ______.

                  Краткая характеристика, местоположение

                               (географическая привязка), дата съемки.

Составил

________________________________________________ государственный инспектор

____________________________________    ___________________________________

         (подпись, Ф.И.О.)                            (дата)