ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ И ОБСЛЕДОВАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ЕГО ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ (НЕПР...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

24.10.2017 № 03/1-03/941

Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения жилищного фонда Чувашской Республики в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 15 декабря 2017 года. Регистрационный № 4238.

(в редакции приказов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068, от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения жилищного фонда Чувашской Республики в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Министр

В.Ю. Михайлов

Утверждено

приказом

Министерства строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Чувашской Республики

от 24.10.2017 № 03/1-03/941

(приложение)   

Положение

о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения жилищного фонда Чувашской Республики в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения жилищного фонда Чувашской Республики в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для оценки и обследования:

- помещения жилищного фонда Чувашской Республики в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию (в случае необходимости).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее – Положение), Конституцией Чувашской Республики, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

1.3. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство).

1.4. Состав комиссии утверждается приказом Министерства по согласованию с заинтересованными органами и организациями.

Основные задачи и полномочия комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является выявление оснований для признания помещения жилищного фонда Чувашской Республики жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании оценки соответствия помещения и дома установленным требованиям; а в случае необходимости - выявление оснований для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию.

2.2. Комиссия имеет право:

2.2.1. Определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о соответствии (несоответствии) жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2.2.2. Запрашивать на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного взаимодействия и получать в установленном порядке необходимые для осуществления деятельности комиссии материалы, документы и информацию, в том числе в электронной форме;

2.2.3. Определять состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

2.2.4. Назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

3. Организация работы комиссии

3.1. Порядок работы комиссии определяется настоящим Положением.

3.2. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) (далее - заявление) либо заключения органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, зашиты прав потребителей и благополучия человека (далее – органы государственного надзора (контроля) и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава.

3.3. Организует работу комиссии и проводит ее заседания председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство комиссией;
      - утверждает повестку дня заседаний комиссии;
      - дает поручения членам комиссии по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
       - организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.
       3.5. Члены комиссии:
       - принимают участие в работе комиссии;
       - вносят предложения в повестку дня заседания комиссии;
       - пользуются информацией, поступающей в комиссию (полученная конфиденциальная информация разглашению не подлежит);
       - выполняют поручения председателя комиссии;

- участвуют в заседаниях комиссии, а в случае невозможности присутствия на заседании комиссии заблаговременно представляют секретарю комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к заключению комиссии, подготовленному по результатам работы комиссии (далее – заключение);

- в случае несогласия с принятым на заседании решением комиссии излагают в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к заключению;

- принимают меры, необходимые для выполнения решений комиссии, и осуществляют контроль за их реализацией.

3.6. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

3.7. Секретарь комиссии:

- осуществляет прием и регистрацию поступивших заявлений, соответствующих заключений и документов в течение трех дней со дня их поступления;

- организует проведение заседаний комиссии;

- информирует членов комиссии и лиц, привлеченных к участию в работе комиссии, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения не позже чем за пять дней до заседания по средствам электронной, телефонной или почтовой связи;

- ведет протокол заседания, который подписывается председателем и секретарем комиссии в течение трех дней со дня проведения заседания;

- ведет делопроизводство комиссии.

3.8. В случае отсутствия секретаря комиссии его полномочия выполняет другой член комиссии по решению председателя комиссии.

3.9. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 Положения;

(абзац второй в редакции приказов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068, от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением;

(абзац третий в редакции приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068)

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

3.10 Комиссия на основании заявления, либо заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного Чувашской Республикой на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным разделом II Положения, и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 3.13 настоящего Положения.

(абзац первый в редакции приказов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068, от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

Собственник, правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждение в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), вправе подать в комиссию заявление, предусмотренное абзацем первого настоящего пункта.

(абзац второй дополнен приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

3.11. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию документы в соответствии с пунктом 45 Положения.

В случае если комиссия проводит оценку на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), представление документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, не требуется.

(абзац второй дополнен приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

3.12. Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

(абзац первый в редакции приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

(абзац третий в редакции приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

(пункт 3.12 в редакции приказов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068, от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

3.13. По результатам работы комиссии принимается одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.13.1 Два экземпляра заключения, указанного в пункте 3.14 настоящего Положения, в 3-дневный срок направляются комиссией в Министерство для последующего принятия решения и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома

(пункт 3.13.1 дополнен приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068)

3.14. Решение принимается большинством голосов членов комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

(абзац второй дополнен приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

3.15. Решения комиссии оформляются в виде заключения в 3 экземплярах по форме согласно приложению № 1 к Положению.

3.16. В случае обследования жилого помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2 к Положению.

Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным.

(абзац второй дополнен приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

3.17. Заключение направляется в Министерство, на основании которого в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издается приказ с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

(пункт 3.17 в редакции приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 16.09.2020 № 03/1-03/610)

3.18 Министерство в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 3.17 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

(абзац первый в редакции приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.12.2019 № 03/1-03/1068)

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, заключение направляется в Министерство, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, заключение направляется в 5-дневный срок в Прокуратуру Чувашской Республики для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.19. Заключение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.