ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

23 октября 2019 г. № 67-мпр

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», руководствуясь пунктом 9 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года № 174-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:         

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области администраторов бюджетных средств (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также размещению на официальном сайте министерства здравоохранения Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minzdrav-irkutsk.ru).

Министр

О.Н. Ярошенко

Приложение 

к приказу министерства здравоохранения

Иркутской области

от 23 октября 2019 г._№ 67-мпр

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ  КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (далее – Мониторинг) в отношении подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области (далее – Министерство) администраторов бюджетных средств (далее – АБС).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится с целью:

1) определения уровня качества финансового менеджмента АБС;

2) анализа изменений качества финансового менеджмента;

3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.

3. Годовая оценка качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в отношении АБС (далее – качество финансового менеджмента) проводится структурными подразделениями Министерства.

Мониторинг осуществляется по всем АБС, за исключением АБС, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году.

Глава 2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ  КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

4. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение трех месяцев после представления в годового отчета об исполнении бюджета в порядке, установленном законодательством, Министерством и другим уполномоченными органами.

5. Оценка  качества финансового менеджмента осуществляется в соответствии с перечнем годовых показателей качества финансового менеджмента согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6. По итогам определения уровня качества финансового менеджмента АБС структурными подразделениями Министерства формируется рейтинг АБС по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Временно замещающая

должность заместителя министра

Т.Н. Захарова

Приложение 1

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего

мониторинг качества исполнения бюджетных

полномочий, а также качества управления

активами, осуществления закупок товаров, работ

и услуг для обеспечения государственных

нужд в отношении подведомственных министерству

здравоохранения Иркутской области

администраторов бюджетных средств

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

________________________________________________________

(наименование администратора бюджетных средств)

№ п/п

Показатель

Критерии

Оценка (баллы)

Куратор показателя

1

Использование находящегося в оперативном управлении организации недвижимого имущества в соответствии с уставной деятельностью организации

90-100/70-100

5

отдел ресурсного обеспечения и технического контроля

менее 90/ менее 70

0

отсутствие объектов на балансе организации

5

2

Эффективность использования площадей, не задействованных организацией в уставных целях

сдается в аренду или предоставляется по договору пользования 100%

5

отдел ресурсного обеспечения и технического контроля

менее 100%

0

3

Оценка качества планирования бюджетных смет организацией

не более 4 изменений по инициативе организации в течение года

5

отдел планирования и финансирования подведомственных учреждений

более 4 изменений по инициативе организации в течение года

0

4

Процент исполнения кассового расхода подведомственных учреждений к плановому объёму финансирования

100%

5

отдел планирования и финансирования подведомственных учреждений

менее 100%

0

5

Наличие нарушений при расходовании бюджетных средств, выявленных в ходе проверки

Выявлено неэффективное использование бюджетных средств

отсутствуют

5

отдел финансового контроля

имеется

0

Выявлено нецелевое использование бюджетных средств

отсутствуют

5

отдел финансового контроля

имеется

0

7

Просроченная кредиторская задолженность (за исключением задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды за отчетный период)

отсутствуют

5

отдел сводной бюджетной отчетности

имеется

0

8

Наличие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды за отчетный период

отсутствуют

5

отдел сводной бюджетной отчетности

имеется

0

9

Наличие сомнительной дебиторской задолженности

отсутствуют

5

отдел сводной бюджетной отчетности

имеется

0

10

Представление своевременно и по установленной форме месячных, квартальных и годовых отчетов, статистической отчетности с соблюдением требований, установленных законодательством, Министерством и другими уполномоченными органами

соблюдение

10

нарушение

0

финансово-экономическое управление, отдел сводной бюджетной отчетности

11

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и работников организации в кратности от 1 до 6 с учетом сложности и объема выполняемой работы

соблюдение

5

отдел формирования сводного бюджета

несоблюдение

0

12

Соблюдение соотношения доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала к фонду оплаты труда учреждения

не более 40%

5

отдел формирования сводного бюджета

более 40%

0

13

Достижение установленных учредителем целевых значений показателей по повышению заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688

достижение

5

отдел формирования сводного бюджета

не достижение

0

14

Доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок

15% и более

5

отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок

менее 15%

2

0%

0

Временно замещающая должность

заместителя министра

Т.Н. Захарова

Приложение 2

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего

мониторинг качества исполнения бюджетных

полномочий, а также качества управления

активами, осуществления закупок товаров, работ

и услуг для обеспечения государственных

нужд в отношении подведомственных министерству

здравоохранения Иркутской области

администраторов бюджетных средств

РЕЙТИНГ

АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Место

Наименование АБС

Итоговая оценка качества финансового менеджмента (в баллах)

1

2

3

1-е место

2-е место

...

i-е место

Временно замещающая должность

заместителя министра

Т.Н. Захарова