О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖД...



АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

23.07.2018                                                 № 29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД, ОФОРМЛЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 19 АПРЕЛЯ 2016 Г. № 92-П

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», утвержденный приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19 апреля 2016 г. № 92-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод,  оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства».

Руководитель организации/государственного органа

Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия

А. Шильников

(должность)

(личная подпись)

           ( расшифровка подписи)

Утверждены

приказом Аппарата Правительства

Республики Калмыкия

от «23»__07_2018 г. № 29

Изменения,

которые вносятся в Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», утвержденный приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19 апреля 2016 г. № 92-п  «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод,  оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»

В разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги»:

а) абзацы четырнадцатый - шестнадцатый пункта 10 признать утратившими силу;

б) в абзаце семнадцатом пункта 11 слова «либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме» исключить;

в) пункт 13 дополнить  новыми абзацами седьмым – девятым следующего содержания:

«- текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

- обращение, поступившее в Аппарат Правительства Республики Калмыкия или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

- ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Аппарат Правительства Республики Калмыкия или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Аппарат Правительства Республики Калмыкия или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Аппарат Правительства Республики Калмыкия или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от      2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

г) в абзаце седьмом пункта 20 слово «исполнение» заменить словом «предоставление»;

д) в пункте 23 слова «оформления установленном порядке» заменить словами «оформления в установленном порядке»;

е) в подпункте 24.2 пункта 24 слова «на исполнение по принадлежности» заменить словами  «на исполнение по принадлежности в течение одного рабочего дня»;

ж) подпункт 25.1 пункта 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок подготовки ответа заявителю составляет 30 дней со дня регистрации.»;

з) в абзаце третьем подпункта 26.1 пункта 26 слова «в документах государственного» заменить словами «в документах одного государственного»;

и) в подпункте 28.4 пункта 28 слова «вместе образцами» заменить словами «вместе с образцами».

2. Раздел IV «Формы контроля предоставления государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений» изложить в следующей редакции:

«

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

29. Контроль за рассмотрением запросов заявителей осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по запросам заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, анализа содержания поступающих запросов, хода и результатов работы с запросами заявителей.

30. Контроль за предоставлением государственной услуги включает текущий контроль, а также проведение плановых и внеплановых проверок исполнения положений Регламента должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

32. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по представлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.

Текущий контроль за исполнением письменных запросов заявителей включает:

- постановку поручений по исполнению письменных запросов заявителей на контроль, в том числе с использованием системы электронного документооборота;

- контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, принятием решений ответственными исполнителями;

- информирование ответственных исполнителей о соблюдении установленных сроков рассмотрения письменных запросов заявителей, о снятии таких запросов с контроля.

Письменные запросы заявителей снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги

33.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителю.

34. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления услуги устанавливается правовыми актами Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместителей.

35. При организации проверок учитываются жалобы и заявления заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, участвующих в предоставлении государственной услуги.

36. Аппарат Правительства Республики Калмыкия осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственным архивом.

Контроль за предоставлением государственной услуги государственным архивом включает в себя установленную Аппаратом Правительства Республики Калмыкия ежеквартальную отчетность государственного архива о ходе исполнения социально-правовых запросов, а также проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

37. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Проверка осуществляется на основании приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

По требованию комиссии ответственные исполнители, а также иные должностные лица, совершающие предусмотренные Регламентом действия, дают устные или письменные объяснения, предоставляют документы и материалы, связанные с конкретными письменными запросами заявителей.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

38. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

39. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

40. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Аппарата Правительства Республики Калмыкия. Установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.

41. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Аппарат Правительства Республики Калмыкия и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).».

3. Раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих» изложить в следующей редакции:

«

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

42. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, государственных служащих Аппарата Правительства Республики Калмыкия в досудебном (внесудебного) порядке.

43. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на имя руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия (заместителя руководителя) о нарушении законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

7) отказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

44. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

44.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Аппарат Правительства Республики Калмыкия. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, подаются руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Пушкина, д. 18.

44.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, государственного служащего, руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Аппарата Правительства Республики Калмыкия, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

44.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

45. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

46. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

47. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

48. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 47 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

49. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии подпунктом 44.1 пункта 44 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

50. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, обратившись вышестоящему должностному лицу, в Правительство Республики Калмыкия, либо в судебном порядке.

51. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

52. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, его должностных лиц, государственных служащих обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, его должностных лиц, государственных служащих осуществляется в том числе посредством телефонной связи, по электронной почте, при личном приеме.».