О внесении изменений в приказ департамента труда и социального развития Приморского края от 29 октября 2013 года № 808 «Об утверждении административного регламента департамента труда и социального ...



1

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Владивосток

23.06.2016 №369

О внесении изменений в приказ департамента

труда и социального развития Приморского

края от 29 октября 2013 года № 808

«Об утверждении административного регламента

департамента труда и социального развития

Приморского края по предоставлению

государственной услуги «Организация проведения

оплачиваемых общественных работ»

На основании Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи
с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», постановления Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях приведения нормативных правовых актов департамента труда и социального развития Приморского края в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ», утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 29 октября 2013 года № 808 «Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» (в редакции приказов департамента труда и социального развития Приморского края от 2 апреля 2014 года № 176, от 29 июня 2015 года №345) изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Отделу трудоустройства и программ содействия занятости населения (С.В. Нестеренко) обеспечить направление копий настоящего приказа в соответствии с приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 20 февраля 2015 года № 89 «Об утверждении Порядка работы с административными регламентами департамента труда и социального развития Приморского края, стандартами государственных услуг».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Магерчук Е.М.

И.о. директора департамента

С.В. Красицкая

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента труда и социального развития Приморского края

от 23.06.2016 № 369

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента труда и социального развития
Приморского края по предоставлению государственной
услуги «Организация проведения оплачиваемых
общественных работ»

I. Общие положения

1.1 . Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) разработан в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность осуществляемых административных процедур по предоставлению государственной услуги в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Административный регламент устанавливает требования, обязательные при предоставлении краевыми государственными бюджетными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения) государственной услуги.

1.2. Описание заявителей

Заявителями являются граждане, зарегистрированные в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, и граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее - граждане).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – закон о занятости) преимущественное право на участие в общественных работах предоставляется безработным гражданам, не получающим пособия по безработице и безработным гражданам, состоящим на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев.

От имени граждан за предоставлением информирования о предоставлении государственной услуги и обжалования решения и действия (бездействия) должностных лиц, принятые в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представитель гражданина).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно в департаменте труда и социального развития Приморского края (далее – департамент), центрах занятости населения, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории Приморского края (далее - МФЦ);

на информационных стендах, расположенных в департаменте, центрах занятости населения;

в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края http://www.primorsky.ru/ органы власти/органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края (далее - Интернет-сайт), а также в государственной информационной системе «Единый  портал  государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

посредством электронной почты департамента - sodef@primorsky.ru, электронной почты центров занятости населения (http://www.primorsky.ru/органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/ труд и занятость/ центры занятости населения);

с использованием средств телефонной связи.

Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы департамента расположены на официальном сайте Администрации Приморского края и его версии, доступной для лиц со стойкими нарушениями функции зрения (http://www.primorsky.ru/органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/ департамент/информация о департаменте).

Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы центров занятости населения расположены на официальном сайте Администрации Приморского края и его версии, доступной для лиц со стойкими нарушениями функции зрения (http://www.primorsky.ru/органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/ труд и занятость/ центры занятости населения).

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы и адресе электронной почты МФЦ расположены на сайте: www.mfc-25.ru.

В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на Интернет-сайте и на альтернативных версиях сайтов, а также на Едином портале, а также на информационных стендах департамента, центров занятости населения размещается следующая информация:

место нахождение, график работы департамента, центров занятости населения;

адрес Интернет-сайта;

адрес электронной почты департамента, центров занятости населения;

номера телефонов департамента, центров занятости населения;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, представляемых гражданином, а также требования, предъявляемые к этим документам;

образец заявления на предоставление государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги;

порядок подачи и рассмотрения жалобы;

блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 5  к настоящему административному регламенту).

Информация о ходе предоставления государственной услуги, о порядке подачи и рассмотрении жалобы может быть получена на личном приеме, в МФЦ, в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием Единого портала, а также с использованием почтовой, телефонной связи.

При ответах на телефонные обращения граждан государственные гражданские служащие департамента, специалисты центров занятости населения, (далее соответственно – работники департамента, работники центров занятости населения) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан (представителей гражданина), обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения), порядка подачи и рассмотрения жалобы. Ответ должен начинаться с информации о наименовании департамента или центра занятости населения. Работник департамента, работник центра занятости населения, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Принявший телефонный звонок работник департамента, работник центра занятости населения при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого работника или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Обращения, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в департамент, центр занятости населения.

По результатам рассмотрения обращения, поступившего в письменной форме (нарочным, почтовым или факсимильным отправлением), ответ на обращение направляется работником департамента, работником центра занятости населения почтой в адрес заявителя (представителя) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

По результатам рассмотрения обращения, поступившего в электронной форме, ответ на указанное обращение направляется работником департамента, работником центра занятости населения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения, в том числе в случае направления запроса в соответствии с  частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», может быть продлен директором департамента или директором центра занятости населения (а в их отсутствие – лицами, исполняющими их обязанности), но не более, чем на 30 дней, о чем заявитель (представитель) уведомляется в письменной форме.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Организация проведения оплачиваемых общественных работ
(далее - организация проведения общественных работ).

2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляют центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований.

Департамент организует, обеспечивает и контролирует на территории Приморского края деятельность центров занятости населения
по предоставлению государственной услуги.

2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача гражданину направления для участия в общественных работах, оформленного по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года
№ 197-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановление Правительства Российской Федерации от
14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»;

постановление Правительства Российской Федерации
от 25 июня 2012 года № 634  «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации
от 7 сентября 2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;

постановление Правительства Российской Федерации
от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 972н «О Порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»;

СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 605 от 27 декабря 2011 года;

СП 138.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденные приказом Госстроя № 124/ГС от 27 декабря 2012 года;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 года № 52н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»;

приказ Минтруда России № 527н от 30 июля 2015 года «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

Закон Приморского края от 5 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае»;

постановление Администрации Приморского края от
05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года № 371-па «Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края»;

постановление Администрации Приморского края от
7 декабря 2012 года № 384-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы»;

распоряжение Администрации Приморского края от 09 октября 2015 года № 326-ра «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности в Приморском крае» (далее - План мероприятий («дорожной карты»).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги гражданин лично представляет в центр занятости населения:

заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации – для российских граждан; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина - для лиц без гражданства;

индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Заявление заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Предоставление заявления не требуется в случае, если при оказании государственной услуги гражданин по предложению центра занятости населения о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту) выразил свое согласие на предоставление государственной услуги (далее - предложение о предоставлении услуги).

Гражданам обеспечивается возможность указания сведений о согласии или несогласии на обработку и передачу организации, осуществляющей образовательную деятельность, их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.7. Выбор способа подачи заявления

Граждане имеют возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или через МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала.

При личном обращении гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.

Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

Согласование с гражданином даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.

При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

б) отказ от предложения центра занятости населения о предоставлении государственной услуги в случае предложения центра занятости населения,

в) предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.

2.10. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Государственная услуга предоставляется бесплатно

Граждане имеют право на неоднократное обращение за ее предоставлением.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги в центре занятости населения или МФЦ не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок приема заявления о предоставлении государственной услуги

Срок приема заявления о предоставлении государственной услуги в центре занятости населения или МФЦ не должен превышать 5 минут.

2.13. Особенности предоставления государственной услуги в электронной и иной форме

Гражданам обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме. Заявление о предоставлении государственной услуги заверяется простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от
6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При обращении граждан через МФЦ обеспечивается передача заявления в центры занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом.

Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободных рабочих места (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.

Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.14.1. Общие требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам

Вход в помещение для предоставления государственной услуги (далее – помещения) оборудуется информационными вывесками (растяжками), содержащими информацию о наименовании и режиме работы департамента, центров занятости населения.

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, а также, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).

Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Места для ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может быть менее 3-х мест.

Места для ожидания оборудуются стульями, столами, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, канцелярскими принадлежностями.

Места для заполнения запросов обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

Прием документов осуществляется в специально оборудованных помещениях, обеспечивающих возможность реализации прав заявителей на предоставление государственной услуги и соответствующих комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда работников, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее – работники).

Рабочие места работников оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и занимаемой должности.

Работники обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.

2.14.2. Требования к обеспечению доступности для инвалидов  помещений, мест ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам

Руководители департамента, центров занятости населения в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами о социальной защите инвалидов, им обеспечивают:

а) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения внутри  помещения в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения внутри помещения;

д) содействие инвалиду при входе в помещение и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещение и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска в помещение, в котором предоставляются государственные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.

В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

С целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Территория, прилегающая к помещению, оборудуется по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства для инвалидов.

Руководители департамента, центров занятости населения в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.

2.14.3. Требования к обеспечению создания инвалидам условий доступности государственной услуги

Для инвалидов, обратившихся за предоставлением государственной услуги, обеспечиваются:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание работниками, непосредственно предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.

Руководитель департамента, директора центров занятости населения в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов государственной услуги, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.

В случаях, если существующие помещения невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов (до их реконструкции или капитального ремонта), руководитель департамента, центра занятости населения в пределах установленных полномочий принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление необходимой государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В случае предоставления государственной услуги в арендуемых для предоставления государственных услуг помещениях, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководитель департамента, центра занятости населения принимает меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником помещений требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного помещения.

2.14.4. Положения пункта 2.14.2. настоящего регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

Гражданин взаимодействует с работником центра занятости населения в следующих случаях:

при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при определении вариантов для трудоустройства на общественные работы;

при получении направления на общественные работы.

Гражданин взаимодействует с работником МФЦ при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.

2.15.1. Продолжительность времени взаимодействия гражданина (представителя гражданина) с работником центра занятости населения, МФЦ составляет до 20 минут, по телефону - до 10 минут.

2.15.2. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение работниками центра занятости населения и МФЦ взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

1) доступность:

% (доля) граждан, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;

% (доля) граждан, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 98 процентов;

% (доля) граждан, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет, - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги по заявлению, которое было направлено почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;

  % (доля) случаев предоставления государственной услуги, за получением которой гражданин обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги через МФЦ, - 100 процентов;

2) качество:

% (доля) граждан, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;

% (доля) граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;

% (доля) граждан, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 100 процентов.

2.16. Показатели доступности для инвалидов объектов
и предоставляемых государственных услуг в сфере труда, занятости населения:

а) удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сфере труда, занятости населения, в которых предоставляются государственные услуги населению, от общего количества вновь вводимых объектов;

б) удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и государственных услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;

в) удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления государственных услуг, предоставление необходимых государственных услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых государственных услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;

г) удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги, в том числе на которых имеются:

выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;

сменные кресла-коляски;

адаптированные лифты;

поручни;

пандусы;

подъемные платформы (аппарели);

раздвижные двери;

доступные входные группы;

доступные санитарно-гигиенические помещения;

достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;

д) удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения
и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги;

е) удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,
а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества предоставляемых государственных услуг;

ж) удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых государственных услуг;

з) доля работников, предоставляющих государственные услуги населению, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и государственных услуг в сфере труда, занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества работников, предоставляющих государственные услуги населению;

и) доля работников, предоставляющих государственные услуги населению, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание помощи инвалидам при предоставлении им государственной услуги, от общего количества работников, предоставляющих данные государственные услуги населению;

к) удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества используемых для предоставления государственных услуг населению транспортных средств;

л) удельный вес объектов, на которых предоставляются государственные услуги, имеющих утвержденный Паспорт доступности, от общего количества таких объектов;

м) удельный вес объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов, в общей численности объектов органов службы занятости.

Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и государственной услуги осуществляется с использованием вышеназванных показателей доступности, характеризующих доступность для инвалидов объектов и предоставляемых государственных услуг, и Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и государственных услуг в установленных сферах деятельности в Приморском крае», утвержденного распоряжением Администрации Приморского края от 09 октября 2015 года            № 326-ра.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форм, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

   1) прием заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) организация проведения общественных работ;

3) направление граждан  к работодателю для участия в общественных работах;

  4) предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.

3.1. Административная процедура - прием заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в центр занятости населения с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6. настоящего административного регламента, либо поступление заявления через МФЦ, почтовую связь, с использованием факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала.

При личном обращении гражданина работник центра занятости населения, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, задает параметры поиска сведений о гражданине в регистре получателей государственных услуг, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.

В случае поступления заявления через МФЦ, почтовую связь, с использованием факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, заявление в день поступления и регистрации в центре занятости населения передается работнику центра занятости населения.

Работник центра занятости населения извлекает из текущего архива центра занятости населения личное дело гражданина и приобщает к нему заявление.

Работник центра занятости населения устанавливает  соответствие сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, сведениям, содержащимся в представленных гражданином документах, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, принимает решение о предоставлении государственной услуги или решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, работник центра занятости населения назначает дату и время для предоставления гражданину следующей административной процедуры.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, работник центра занятости населения принимает решение и рекомендует гражданину продолжить поиск подходящей работы при посредничестве центра занятости населения по имеющейся профессии, специальности, квалификации.

Максимальный срок исполнения процедуры 5 минут.

Результатом административной процедуры является принятие работником центра занятости решения о предоставлении государственной услуги или принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2. Административная процедура - организация проведения общественных работ

Основанием для начала административной процедуры является наличие потребности работодателей в деятельности, имеющей социальную направленность, а также предложений органов местного самоуправления по организации проведения общественных работ.

3.2.1. Работник центра занятости населения проводит сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ.

При этом учитываются:

потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность на территории муниципального образования Приморского края;

распределение численности работников и организаций, расположенных в Приморском крае, по видам экономической деятельности, финансово-экономического состояния организаций;

оценка потребности работодателей в трудовых ресурсах, исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;

состав граждан по образованию, профессионально-квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;

спрос граждан на участие в общественных работах;

сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;

предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;

оценка социально полезной направленности предлагаемых общественных работ;

сроки и продолжительность проведения общественных работ;

условия организации и проведения общественных работ;

удаленность места проведения общественных работ от места жительства гражданина.

3.2.2. Работник центра занятости населения проводит отбор работодателей для организации проведения общественных работ.

При этом учитываются:

количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;

участие работодателей в реализации на территории Приморского края деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;

возможность организации проведения общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии;

наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;

транспортная доступность места проведения общественных работ;

условия проведения общественных работ;

сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;

соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

оценка возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу - с получением профессионального образования, профессионального обучения;

наличие у работодателя средств на финансирование проведения общественных работ.

3.2.3. Работник центра занятости населения подготавливает проекты договоров об организации проведения общественных работ (далее – договоры) между центром занятости населения и работодателями в двух экземплярах.

При подготовке проектов договоров согласовываются:

порядок и условия организации проведения общественных работ;

положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ работников для замещения постоянных рабочих мест;

возможность совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессионального обучения;

порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах;

права, обязанности и ответственность центра занятости населения и работодателя;

сроки действия договора;

порядок и условия прекращения договора.

3.2.4. Работник центра занятости населения передает проекты договоров на согласование и утверждение директору центра занятости населения.

Директор центра занятости населения осуществляет подписание договоров и передает их работнику центра занятости населения для направления их работодателю для подписания.

Работник центра занятости населения, при необходимости, вносит изменения и дополнения в договоры.

3.2.5. Работник центра занятости населения вносит в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах.

При этом  указываются:

наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица;

адрес места проведения общественных работ, способ проезда;

наименование профессии (специальности), должности, квалификации;

необходимое количество работников;

характер работы (временная, надомная);

сроки и продолжительность  проведения общественных работ;

размер заработной платы;

режим работы;

профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;

перечень социальных гарантий при участии в общественных работах;

сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, -
с получением профессионального образования, профессиональным обучением.

Результатом предоставления административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для проведения общественных работ.

Организация  проведения общественных работ осуществляются постоянно в течение календарного года, не требует присутствия гражданина и не входят в общее максимальное допустимое  время предоставления государственной услуги.

3.3. Административная процедура – направление граждан к работодателю для участия в общественных работах

Основанием для начала административной процедуры является согласие гражданина на участие в общественных работах и принятие работником центра занятости населения решения о предоставлении государственной услуги.

3.3.1. Работник центра занятости населения проводит подбор гражданину вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах на основании заключенных договоров.

Подбор вариантов общественных работ осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей гражданина, пожеланий к условиям работы временного характера
(заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к гражданину.

Работник центра занятости населения задает критерии поиска вариантов общественных работ в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

Работник центра занятости населения, при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) вариантов общественных работ выводит на печатающее устройство перечень и выдает его гражданину.

3.3.2. Гражданин осуществляет выбор варианта общественных работ
из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление к работодателю для прохождения собеседования.

Гражданин имеет право выбрать из предложенного перечня несколько вариантов общественных работ.

3.3.3. Работник центра занятости населения по телефону согласовывает с работодателем направление кандидатуры гражданина.

3.3.4. Работник центра занятости населения  выводит на печатающее устройство направление для участия в общественных работах, оформленное по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту и выдает его гражданину.

Работник центра занятости населения может выдать гражданину
одновременно не более двух направлений для участия в общественных работах.

Гражданин подтверждает факт получения направления
для участия в общественных работах своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

3.3.5. Работник центра занятости населения информирует гражданина
о необходимости в трехдневный срок посетить  работодателя, а в случае принятия на работу -  не позднее пяти дней сообщить центру занятости населения о своем трудоустройстве, представив выданное направление для участия в общественных работах с отметкой работодателя о приеме на работу и срочного трудового договора об участии в общественных работах, заключенного работодателем (в случае его заключения).

3.3.6. Работник центра занятости населения в случае несогласия гражданина с вариантом для участия в общественных работах оформляет отказ от предложения работы.

Гражданин подтверждает факт отказа от варианта для участия в общественных работах своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

3.3.7. Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Работник центра занятости населения, при отсутствии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), выводит на печатающее устройство выписку об отсутствии вариантов общественных работ, выдает ее гражданину, приобщает копию выписки к личному делу получателя государственных услуг, фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Работник центра занятости населения приглашает гражданина повторно посетить центр занятости населения для продолжения поиска подходящей работы.

Работник центра занятости населения передает личное дело получателя государственной услуги в текущий архив центра занятости населения.

Результатом административной процедуры является получение  гражданином направления для участия в общественных работах.

Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.

3.4. Административная процедура – предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина

Основанием для начала административной процедуры является  повторное обращение гражданина.

3.4.1. Работник центра занятости населения проводит проверку наличия документов, предоставленных гражданином в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента (за исключением заявления).

Работник центра занятости населения принимает решение о предоставлении государственной услуги  или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.9 настоящего административного регламента.

Работник центра занятости информирует гражданина о принятом решении, разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает гражданину.

Работник центра занятости населения задает параметры поиска сведений о гражданине, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.

Работник центра занятости населения извлекает их текущего архива центра занятости населения личное дело получателя государственных услуг.

3.4.2. Работник центра занятости населения выясняет у гражданина результаты собеседования с работодателем, принимает отмеченные работодателем направления для участия в общественных работах
и срочный трудовой договор об участии в общественных работах, заключенный с работодателем, или выясняет причины, по которым гражданин отказался от участия в общественных работах или его кандидатура была отклонена работодателем.

Работник центра занятости населения вносит в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении центра занятости населения.

3.4.3. При отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы работник центра занятости осуществляет последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1 – 3.3.7 пункта 3.3 настоящего административного регламента.

3.4.4. В случае трудоустройства гражданина по направлению для участия в общественных работах работник центра занятости населения осуществляет снятие гражданина с регистрационного учета (в случае если гражданин относится к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 закона
о занятости населения).

Работник центра занятости населения, при снятии гражданина с регистрационного учета в связи с трудоустройством на общественные работы, фиксирует результат заполнения варианта общественных работ (вакансии) в регистре получения государственных услуг в сфере занятости населения.

Работник центра занятости населения принимает решение
об оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении центра занятости населения.

Работник центра занятости населения приобщает к личному делу получателя государственных услуг копии представленных документов.

3.4.5. Работник центра занятости населения оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах в день получения документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту и информирует гражданина о принятом решении.

В случае согласия с решением о материальной поддержке гражданин подписывает проект приказа об оказании материальной поддержки.

Работник центра занятости населения информирует гражданина
о ежемесячном размере материальной поддержки, оказываемой в период участия в общественных работах, о порядке расчета размера и условии выплаты материальной поддержки в период участия гражданина в общественных работах.

Работник центра занятости населения представляет проект приказа
об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах (далее – приказ) директору центра занятости населения для утверждения.

Директор центра занятости населения утверждает приказ своей подписью.

Работник центра занятости населения присваивает номер приказу
(номер может присваиваться в автоматическом режиме в программно-техническом комплексе).

Работник центра занятости населения приобщает подлинник приказа к личному делу получателя государственных услуг.

Работник центра занятости населения проверяет правильность формирования личного дела получателя государственных услуг и дополняет его необходимыми документами.

Работник центра занятости населения передает личное дело получателя государственных услуг в установленном порядке в текущий архив центра занятости населения.

3.4.6. Работник центра занятости населения уведомляет гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 закона о занятости населения) под роспись о дате посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.

Если день окончания срочного трудового договора об участии в общественных работах приходится на день, предшествующий нерабочему дню, то дата явки на перерегистрацию назначается на ближайший следующий за ним рабочий день.

3.4.7. Работник центра занятости населения информирует гражданина, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 закона о занятости населения, о:

возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости  в случае его обращения в центр занятости населения;

возможности расторжения срочного трудового договора об участии в общественных работах досрочно, в том числе в связи
с трудоустройством на постоянную или временную работ.

При расторжении срочного трудового договора об участии
в общественных работах досрочно датой перерегистрации в центре занятости населения в качестве безработного гражданина является день, следующий за датой расторжения срочного трудового договора. При перерегистрации безработный гражданин дополнительно к документам, предъявляемым при перерегистрации в центре занятости населения, представляет документ, подтверждающий факт расторжения срочного трудового договора об участии в общественных работах досрочно.

3.4.8. Работник центра занятости населения при получении
от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах (табеля учета рабочего времени, приказа о приеме
и увольнении), производит расчет и осуществляет перечисление материальной поддержки гражданину за период участия в общественных работах в соответствии с последовательностью действий, аналогичной административным процедурам, предусмотренным Административным регламентом  предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, от 29 июня 2012 года №10н.

3.4.9. Работник центра занятости населения вносит результаты выполнения административных действий в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Результатом административной процедуры является получение гражданином направления для участия в общественных работах.

Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;

2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, включая возможность участия в общественных работах (далее - контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения положений настоящего административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением настоящего административного регламента устанавливается директором  центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Контроль и надзор за обеспечением государственных гарантий
в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, включая возможность участия в общественных работах, осуществляет департамент путем  проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок

Внеплановые проверки осуществляются по факту обращения гражданина на основании приказа директора департамента, плановые проверки – в соответствии с утвержденными графиками проведения проверок.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
Результаты проверок оформляются актами, в которых указываются выявленные нарушения и замечания, предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.

Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, должностных
лиц либо работников департамента, должностных
лиц либо работников центра занятости населения

5.1. Решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц либо работников департамента, должностных лиц либо работников центра занятости населения принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы гражданином (представителем гражданина) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента.

Гражданин (представитель гражданина) вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования у гражданина (представителя гражданина) для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа в приеме документов, предоставление которых для предоставления государственной услуги предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

требование у гражданина (представителя гражданина) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа департамента, центра занятости населения, должностных лиц либо работников департамента, должностных лиц либо работников центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников центра занятости населения может быть подана в центр занятости населения либо в департамент в письменной форме на бумажном носителе:

директору центра занятости населения либо директору департамента, а в их отсутствие – лицам, их замещающим, по почте по адресам, указанным на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/департамент/труд и занятость/ центры занятости населения или http://www.primorsky.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/департамент/информация о департаменте);

лично директору центра занятости населения либо лично директору департамента, а в их отсутствие – лицам, их замещающим, в часы приема в соответствии с графиком приема граждан соответственно по адресам, указанным на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/департамент/труд и занятость/ центры занятости населения или http://www.primorsky.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/департамент/информация о департаменте).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента либо работников департамента может быть подана в письменной форме на бумажном носителе в департамент:

директору департамента, а в его отсутствие – лицу, его замещающего, по почте по адресу, указанному на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/органы исполнительной власти/ департаменты/ департамент труда и социального развития Приморского края/департамент/информация о департаменте);

лично директору департамента, а в его отсутствие – лицу, его замещающего.

Личный прием директора департамента осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись на личный прием к директору департамента осуществляется по тел. 8 (423) 226-72-96.

В случае подачи жалобы на личном приеме гражданин (представитель гражданина) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы представителем гражданина им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, представляется нотариальная доверенность.

Жалоба может быть подана в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также через портал системы досудебного обжалования (http://do.gosuslugi.ru).

В случае подачи жалобы через представителя гражданина в электронном виде, доверенность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.

При поступлении жалобы в МФЦ, он обеспечивает передачу жалобы в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на решения, действия (бездействие) директора департамента или лица, его замещающего, подается в вышестоящий орган - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, при личном приеме гражданина, а также жалоба может быть подана с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.primorsky.ru), по электронной почте (administration@primorsky.ru).

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование департамента, центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица либо работника департамента, должностного лица либо работника центра занятости населения, решения, действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество гражданина  (представителя гражданина) (последнее - при наличии) сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю гражданина);

сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) должностного лица либо работника департамента, должностного лица либо работника центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу;

доводы, на основании которых гражданин (представитель гражданина) не согласен с решением, действием (бездействием) должностного лица либо работника департамента, должностного лица либо работника центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу. Гражданином  (представителем гражданина) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина (представителя гражданина) либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит регистрации в день её поступления в департамент или центр занятости населения.

Жалоба подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.3. настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у гражданина (представителя гражданина), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.3.  настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных департаментом, центром занятости населения, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы должностные лица, указанные в пункте               5.3. настоящего административного регламента, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину (представителю гражданина), направившему жалобу, результата государственной услуги не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, гражданину (представителю гражданина), направившему жалобу, в письменной форме (по желанию гражданина в электронной форме) должен быть направлен мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, вправе отказать в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же гражданина (представителя гражданина) и по тому же предмету жалобы.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, оставляют жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив гражданину (представителю гражданина), направившему жалобу, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину (представителю гражданина), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который гражданину (представителю гражданина), направившему жалобу, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, принимают решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином (представителем гражданина),  направившим жалобу, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении гражданин (представитель гражданина), направивший жалобу, уведомляется в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина (представителя гражданина), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.6. В случае, если в компетенцию департамента, центра занятости населения не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации департамент, центр занятости населения направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Приморского края, орган местного самоуправления и в письменной форме информирует гражданина (представителя гражданина), направившего жалобу, о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти Приморского края, органе местного самоуправления.

Гражданин (представитель гражданина) вправе обратиться в департамент, центр занятости населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Департамент, центр занятости населения обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

2) информирование граждан (представителей граждан) о порядке обжалования решений,  действий (бездействия) департамента, центра занятости населения, должностных лиц либо работников департамента, должностных лиц либо работников центра занятости населения посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, в Едином портале, в МФЦ;

3) консультирование граждан (представителей гражданина) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, центра занятости населения, должностных лиц либо работников департамента, должностных лиц либо работников центров занятости населения, в том числе по телефону, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб, и передача их на рассмотрение в департамент.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.9. Решения, действия (бездействие) департамента, центра занятости населения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, действия (бездействие) директора департамента, директора центра занятости населения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке.

VI. Административная ответственность должностного лица
департамента либо центра занятости населения, работника департамента либо работника центра занятости населения
за нарушение настоящего административного регламента

Нарушение должностным лицом департамента либо центра занятости населения, работником департамента либо работником центра занятости населения, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, настоящего административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги гражданину либо предоставление государственной услуги гражданину с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, установленную статьей 2.1 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Приложение № 1

к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ», утвержденному приказом департамента труда и социального развития Приморского края
от 23.06.2016 № 369

Заявление о предоставлении государственной услуги
по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Я,                ,

(фамилия, имя, отчество гражданина)

прошу предоставить мне государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

“

”

20

г.

(подпись)

Приложение № 2

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ», утвержденному приказом департамента труда и социального развития Приморского края
от 23.06.2016 № 369

Предложение о предоставлении государственной услуги
по организации проведения оплачиваемых общественных работ

(наименование государственного учреждения службы занятости населения)

предлагает гражданину 

(фамилия, имя, отчество)

получить государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

Работник государственного учреждения службы занятости населения

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

“

”

20

г.

С предложением ознакомлен, согласен/не согласен на получение государственной услуги (нужное подчеркнуть).

“

”

20

г.

(подпись гражданина

Приложение № 3

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ», утвержденному приказом департамента труда и социального развития Приморского края
от 23.06.2016 № 369

На бланке государственного

учреждения службы занятости населения

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица)

(адрес места нахождения, проезд, номер контактного телефона)

Направление для участия в оплачиваемых общественных работах

(наименование государственного учреждения службы занятости населения)

представляет кандидатуру 

(фамилия, имя, отчество гражданина)

для замещения временного рабочего места, созданного в соответствии с договором на

организацию оплачиваемых общественных работ от “

”

20

г. №

Рекомендуется на должность, по профессии (специальности) 

(нужное указать)

Просим письменно сообщить о принятом решении 

Номер телефона для справок

“

”

20

г.

(должность, ф.и.о., подпись работника государственного учреждения службы занятости населения)

(линия отрыва)

Результат рассмотрения кандидатуры гражданина

Гражданин 

(фамилия, имя, отчество)

принимается на оплачиваемые общественные работы:

с “

”

20

г. по

“

”

20

г., приказ от “

”

20

г. №

,

с ним заключен срочный трудовой договор от “

”

20

г. №

на должность, по профессии (специальности) 

Кандидатура отклонена в связи с 

(указать причину)

Гражданин от участия в оплачиваемой общественной работе отказался в связи с 

(указать причину)

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица)

“

”

20

г.

(должность, ф.и.о., подпись работодателя

(его представителя))

М.П.».

Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация проведения оплачиваемых общественных работ»,

утвержденному

приказом департамента труда
и социального развития Приморского края

от 23.06.2016 № 369

__________________________________________________

наименование центра занятости населения

П Р И К А З

«____»_______________20___ г.                                                          № ______________

Об оказании материальной поддержки

в период участия в оплачиваемых общественных работах

Руководствуясь статьей 24 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», ПРИКАЗЫВАЮ:

оказать материальную поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах гражданину, признанному в установленном порядке безработным,

____________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина

личное дело получателя государственных услуг от «___»_____ 20___г. №_____

в размере ______________рублей ______коп.

Установить продолжительность периода оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах с «___»______20___г. по «___»________20___г.

Директор _____________________   ____________ ____________ ________________

                                             подпись                                                                     фамилия, имя, отчество

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) работника

«_____»_____________20___г.                    _______________________________

                                                                               подпись работника

С приказом ознакомлен: 

Согласен / не согласен  ____________________ _______   «____»_______20___г.

  (нужное подчеркнуть)                             фамилия, имя, отчество ( последнее – при наличии) гражданина      подпись               

Приложение № 5

к административному регламенту департамента труда и социального развития Приморского края предоставления государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ», утвержденному приказом департамента труда и социального развития Приморского края

от 23.06.2016 № 369

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ»