О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА №3.42-5 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПО...



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ сахалинской области

ПРИКАЗ

От 22.11.2019 №3.42-147

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА №3.42-5 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ» И УТВЕРЖДЕННЫЙ ИМ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Сахалинской области от 13.10.2017 №3.42-5 «Об утверждении  административного регламента исполнения государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Сахалинской области государственной функции «Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» следующие изменения:

1.1. в наименовании:

- слово «исполнения» заменить словом «осуществления»;

- слова «государственной функции «Региональный государственный надзор» заменить словами «регионального государственного надзора»;

- исключить кавычки в конце наименования;

1.2. в преамбуле слова «исполнения государственных фикций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора);

1.3. в пункте 1:

- слово «исполнения» заменить словом «осуществления»;

- слова «государственной функции «Региональный государственный надзор» заменить словами «регионального государственного надзора»;

- исключить кавычки в конце предложения;

2. Внести в Административный регламент исполнения государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Сахалинской области государственной функции «Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» (далее – Административный регламент) следующие изменения:

2.1. в наименовании:

- слово «исполнения» заменить словом «осуществления»;

- слова «государственной функции «Региональный государственный надзор» заменить словами «регионального государственного надзора»;

- исключить кавычки в конце наименования.

2.2. наименование подраздела 1.1. изложить в следующей редакции:

  «1.1. Наименование вида государственного контроля (надзора)»;

2.3. в пункте 1.1.1 слова «государственная функция» заменить словами «региональный государственный надзор»;

2.4. в наименовании подраздела 1.2 слова «исполняющего государственную функцию» заменить словами «осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)»;

2.5. в подразделе 1.2 слова Государственную функцию исполняет» заменить словами «Региональный государственный надзор осуществляет»;

2.6. наименование подраздела 1.3. изложить в следующей редакции:

«1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)»;

2.7. в подразделе 1.3. слова «Исполнение государственной функции» заменить словами «Региональный государственный надзор»;

2.8. подраздел 1.3. дополнить абзацем следующего содержания:

«Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещен на официальном сайте Инспекции, в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее – Региональный реестр), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области и в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

2.9. подраздел 1.7. изложить в следующей редакции:

«1.7. Результат осуществления государственного контроля (надзора)

1.7.1. Результатом осуществления регионального государственного надзора в форме проверок является акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований:

- предписания, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1.5.1 настоящего Административного регламента;

- протокол об административном правонарушении;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Инспекции;

1.7.2. Результатом осуществления регионального государственного надзора в форме мероприятий по систематическому наблюдению являются акт осмотра объекта культурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - акт осмотра объекта культурного наследия), а в случае выявления при проведении мероприятия по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований:

- протокол об административном правонарушении;

- направление руководителю Инспекции мотивированного представления должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по систематическому наблюдению информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и (или) причинения вреда объектам культурного наследия для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Инспекции;

- выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.5.1 настоящего Административного регламента;

- выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием Инспекции работ, указанных в статье 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.».

2.10. дополнить подразделом 1.8 следующего содержания:

«1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Инспекция посредством направления мотивированного запроса запрашивают у лиц, в отношении которых проводится проверка, необходимые документы и (или) информацию, находящиеся в их распоряжении, которые не могут быть получены от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) учредительные документы;

2) правоустанавливающие документы на помещения и территорию объекта культурного наследия;

3) документы технической инвентаризации на помещения объекта культурного наследия;

4) документы, подтверждающие исполнение каждого из пунктов ранее выданного предписания (при проведении внеплановой проверки);

5) отчет об исполнении требований охранного обязательства с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений или принятие исчерпывающих мер, направленных на их устранение.

1.8.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Инспекция посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает следующие необходимые документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень:

1) у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

кадастровый план территории;

2) у Федеральной налоговой службы:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) у Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

4) у Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

выписку из реестра федерального имущества;

5) у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

сведения из разрешения на строительство;

сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

выписку из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.»;

2.11. в наименовании раздела 2 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного (контроля) надзора»;

2.12. в пункте 2.1.1. слова «693009, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32» заменить словами «693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, офис 349.»;

2.13. в пункте 2.1.2. слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного надзора»;

2.14. в пункте 2.1.7. слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного надзора»;

2.15. абзац шестой подпункта 2.1.7.1. изложить в следующей редакции:

«- о порядке получения информации по осуществлению регионального государственного надзора, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);»;

2.16. в абзаце седьмом подпункта 2.1.7.1 слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.17. абзац восьмой подпункта 2.1.7.1. исключить;

2.18. абзац пятый  подпункта 2.1.7.2. изложить в следующей редакции:

«- о порядке получения информации по осуществлению регионального государственного надзора, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).»;

2.19. дополнить пунктом 2.1.8. следующего содержания:

«2.1.8. Справочная информация размещена на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Региональном реестре, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

2.20. подраздел 2.2. исключить;

2.21. в наименовании подраздела 2.3 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного (контроля) надзора»;

2.22. подраздел 2.3. дополнить пунктом 2.3.6 следующего содержания:

«2.3.6. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме систематического наблюдения определяется руководителем инспекции исходя из местонахождения объекта проверки и указывается в выдаваемом задании.»;

2.23. в абзаце первом раздела 3 слова «Исполнение государственной функции» заменить словами «Осуществление регионального государственного надзора»;

2.24. абзац 4 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«-мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия (далее - систематическое наблюдение)»;

2.25. в подразделе 3.1. слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.26. в наименовании подраздела 3.1.3. слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.27. пункты 3.1.3.4, 3.1.3.5.  исключить.

2.28. в подразделе 3.2 слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.29. в подразделе 3.2.1. пункты 3.2.1.2., 3.2.1.3., 3.2.1.4., 3.2.1.5., 3.2.1.6., 3.2.1.7., 3.2.1.8.,  3.2.1.9., 3.2.1.10., 3.2.1.11, 3.2.1.12 считать пунктами 3.2.1.1 3.2.1.2., 3.2.1.3., 3.2.1.4., 3.2.1.5., 3.2.1.6., 3.2.1.7., 3.2.1.8.,  3.2.1.9., 3.2.1.10., 3.2.1.11 соответственно; 

2.30. в наименовании подраздела 3.2.2. слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.31. пункты 3.2.2.4 и 3.2.2.5 исключить;

2.32. в подразделе 3.2.3. пункты 3.2.3.1, 3.2.3.2., 3.2.3.3., 3.2.3.4., 3.2.3.5., 3.2.3.6., 3.2.3.7., 3.2.3.8., 3.2.3.9., 3.2.3.10., 3.2.3.11., 3.2.3.7., 3.2.3.8., 3.2.3.9., 3.2.3.10. считать пунктами 3.2.3.1, 3.2.3.2., 3.2.3.3., 3.2.3.4., 3.2.3.5., 3.2.3.6., 3.2.3.7., 3.2.3.8., 3.2.3.9., 3.2.3.10., 3.2.3.11, 3.2.3.12, 3.2.3.13., 3.2.3.14., 3.2.3.15 соответственно;

2.33. после пункта 3.2.3.11. в пункте 3.2.3.7. слова «пункта 3.2.1.1.» заменить словами «3.2.»;

2.33. в пункте 3.2.4.8. слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.34. раздел 3 дополнить подразделом 3.3. следующего содержания:

«3.3. Мероприятия по систематическому наблюдению

3.3.1. Мероприятия по систематическому наблюдению осуществляются должностными лицами Инспекции посредством проведения разовых осмотров используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами территорий, зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия либо находящихся в зонах охраны (объединенной зоне, защитной зоне) таких объектов, земельных участков, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, либо земельных участков, непосредственно связанных с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и зонах охраны.

Мероприятие по систематическому наблюдению осуществляется путем визуального осмотра объектов культурного наследия с целью определения их состояния, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.4.1 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

3.3.2. Осуществление регионального государственного надзора в форме систематического наблюдения включает в себя следующие административные действия:

1) принятие решений о проведении мероприятий по систематическому наблюдению;

2) организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению;

3) оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

3.3.3. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении систематического наблюдения не осуществляется.

3.3.4. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Инспекции в форме мониторинга состояния объектов надзора и контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.3.5. Критерием принятия решений в рамках настоящей административной процедуры является выявление возможных фактов нарушений обязательных требований законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта осмотра в журнале.

Принятие решений о проведении мероприятий по систематическому наблюдению

3.3.7. Основаниями начала выполнения административного действия являются:

1) ежегодно формируемый и утверждаемый руководителем Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности) план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

3) обращения в Инспекцию граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, свидетельствующие о нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдении мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновении угрозы причинения вреда либо причинении вреда объектам культурного наследия;

4) поручение руководителя Инспекции в связи с непосредственным выявлением государственными гражданскими служащими Инспекции признаков нарушений законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдения мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновения угрозы причинения вреда либо причинения вреда объектам культурного наследия, оформленным в виде докладной записки.

3.3.8. Мероприятия по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции в соответствии с заданием.

3.3.9. Максимальный срок выполнения административного действия - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.

Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению

3.3.10. Основанием начала административного действия является задание.

3.3.11. Перед проведением мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Инспекции рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Инспекции (служебная документация и корреспонденция; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий; иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору), проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также документы, на основании которых выданы разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.3.12. Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной субъектов Российской Федерации, а также организациях, имеющих необходимую информацию.

3.3.13. Мероприятие по систематическому наблюдению проводится по месту нахождения объекта надзора.

3.3.14. Должностными лицами Инспекции, указанными в задании, проводятся следующие мероприятия:

1) полный и всесторонний визуальный осмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями;

2) фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзора и их частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

4) рассмотрение и анализ документов и сведений, полученных от государственных органов и иных организаций и относящихся к объекту надзора;

5) сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

6) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований (при наличии оснований).

3.3.15. Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанной в задании.

Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

3.3.16. По результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Инспекции, его проводившими, в течение двух рабочих дней со дня окончания мероприятия по систематическому наблюдению составляется акт осмотра объекта культурного наследия.

К акту осмотра могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.

3.3.17. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо Инспекции, ответственное за выполнение административного действия, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации:

1) фиксация актуального состояния объекта культурного наследия и его территории, а также фактов выявленных нарушений обязательных требований в акте осмотра объекта культурного наследия, оформляемом по итогам мероприятия по надзору;

2) выдача предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

3) выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием Инспекции работ, указанных в статье 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

4) направление руководителю Инспекции, выдавшего разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия мотивированного представления для принятия решения о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия, в случаях, предусмотренных пунктом 11 порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 г. № 2625;

5) выдача предписания о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений в соответствии с пунктом 12 порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 г. № 2625;

6) в случае выявления достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, - принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) направление руководителю Инспекции мотивированного представления о назначении внеплановой проверки;

8) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

9) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведении мероприятия по систематическому наблюдению нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Инспекции.»;

2.35. в наименовании раздела 4 слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением регионального государственного надзора»;

2.36. подраздел 4.1. изложить в следующей редакции:

«4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также принятием ими решений осуществляется руководителем инспекции.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.»;

2.37. в наименовании подраздела 4.2. слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного надзора»;

2.38. в пункте 4.2.1 слова «исполнение государственной функции» заменить словами «осуществление регионального государственного надзора»;

2.39. в пункте 4.2.2. слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного надзора», слова «исполняющих государственную функцию» заменить словами «осуществляющих региональный государственный надзор»;

2.40. в наименовании подраздела 4.3. и в тексте подраздела слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением регионального государственного надзора»;

2.41. раздел 4 дополнить подразделом 4.4. следующего содержания:

«4.4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.4.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества осуществления регионального государственного надзора, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по осуществлению регионального государственного надзора.

Плановые проверки контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов инспекции.

4.4.2. Проверка соответствия полноты и качества осуществления регионального государственного надзора предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов инспекции.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного надзора - комплексные проверки, или отдельные аспекты - тематические проверки. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений граждан.

4.4.3. Для проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора правовым актом инспекции утверждается комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также предложения по совершенствованию мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.4.4. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.5. При осуществлении контроля за осуществлением регионального государственного надзора особое внимание должно обращаться на сроки исполнения поручений по обращениям заявителей и полноту рассмотрения поставленных вопросов, объективность проверки фактов, изложенных в обращениях, законность и обоснованность принятых по ним решений, своевременность их исполнения и направления ответов заявителям.»;

2.42. в пункт 5.1. слова «исполнении государственной функции» заменить словами осуществлении регионального государственного надзора»;

2.43. в пункте 5.8. слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного надзора»;

2.44. приложения №1 и № 2 к административному регламенту  исключить.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), разместить на официальном сайте государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Сахалинской области (http://okn.admsakhalin.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о.руководителя инспекции                                                                                            Е.А.Морозова