ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ, ОПРЕДЕЛЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬС...



1

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

22.03.2017                                  № 57-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ, ОПРЕДЕЛЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ»

(Приказы Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411; от 13.06.2018 № 26, от 14.03.2019 № 3)

В соответствии с федеральными законами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ и в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г.  № 230  «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения  административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением  Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 г. № 487 «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия, и в целях повышения качества исполнения государственных услуг (функций) в области архивного дела:

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Аппарата Правительства  Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия».

Опубликовать Административный регламент в газете «Вестник правовых актов правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия».

Руководитель

Аппарата Правительства

Республики Калмыкия                                                                         А. Шильников

УТВЕРЖДЕН

Приказом Аппарата Правительства

Республики Калмыкия

от «22»      03    2017 г. № 57-п

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411)

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 13.06.2018 № 26)

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 14.03.2019 № 3)

Административный регламент

Аппарата Правительства Республики Калмыкия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением

законодательства об архивном деле в пределах своей

компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия»

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 14.03.2019 № 3)

I.              Общие положения

Наименование функции

1.1.              Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия (далее – государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный

контроль (надзор)

1.2.              Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляет Аппарат Правительства Республики Калмыкия (далее – надзорный орган).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.3.              Перечень нормативных правовых актов, регулирующие осуществление государственного контроля, размещены на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kalmregion.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал) и в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.pgu.egov08.ru   (далее - региональный Портал).

Осуществление государственного контроля осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ («Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256,  Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1, «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. № 2-5);

- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Парламентская газета» от 27 октября 2004 г. № 201, «Российская газета» от 27 октября 2004 г. № 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 43 ст. 4169);

- Федеральный закон от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 г. № 266, «Парламентская газета» от 31 декабря 2008 г. № 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249); 

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003);

- приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 г. № 85);

- приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2010 г. Регистрационный № 18380; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 сентября 2010 г. № 38);

приказ Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2015 г. Регистрационный № 38830; опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 10 сентября 2015 г.);

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 6 марта 2007 г. Регистрационный № 9059; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 г. № 20);

- Закон Республики Калмыкия от 29.06.2010 г. 195-IV-З «О некоторых вопросах в области архивного дела в Республике Калмыкия» (газета «Хальмг Унн» от 30 июня 2010 г. № 113-114);

- Закон Республики Калмыкия от 26.11.2004. № 162-III-З «Об административных комиссиях в Республике Калмыкия» (газета «Хальмг Унн» от 9 декабря 2004 г. № 254-255);

- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г.      № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения  административных регламентов предоставления государственных услуг» (газета «Хальмг Унн» от 27 июля 2011 г. № 127).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.4. Предметом осуществления государственного контроля в области архивного дела является:

выполнение требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов (далее – область архивного дела) объектами государственного контроля;

исполнение предписаний, выданных органом государственного контроля в области архивного дела, об устранении выявленных нарушений в области архивного дела.

Объектами государственного контроля в области архивного дела являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее – архивные документы) в Республике Калмыкия (далее – объекты государственного контроля).

1.5. Государственный контроль (надзор) осуществляют должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.6. При осуществлении государственного контроля должностные лица имеют право:

требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и при необходимости приобщать их к материалам проверки;

получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

рассматривать документы юридического лица и индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в том числе уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления государственного контроля (надзора);

направлять в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и органом самоуправления обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами;

провести выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами;

привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

осуществлять действия, предусмотренные настоящим административным регламентом

1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица:

- обязаны истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- не праве требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

- обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.8. При осуществлении государственного контроля должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области архивно дела;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ копии документа о согласовании проведения проверки;

- запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок объекта надзора (при наличии), а  также в едином реестре проверок;

- осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными  органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и организациями;

- рассматривать обращения органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам осуществления государственного надзора;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа, осуществляющего государственный надзор, посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

- осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзора;

- выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора при проведении проверки имеют право:

- представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень, по собственной инициативе;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными надзорными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорных органов;

- получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, повлекшие за собой нарушение прав объекта надзора при проведении проверки, в административном, досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны:

предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора),  проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- обеспечить представление должностным лицам надзорного органа документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

- присутствовать, обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей объекта надзора при проведении проверки.

Описание результата осуществления государственного

контроля (надзора)

1.11. Результатом осуществления государственного контроля является:

- составление акта проверки;

- вынесение предписания об устранении объектом надзора нарушения обязательных требований в области архивного дела;

- составление протокола (протоколов) об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса.

1.12. В случае выявления правонарушений связанных с нарушениями обязательных требований в области архивного дела - возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижение целей и задач проведения проверки

1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, государственных органов, органов местного самоуправления:

1). Организационно-распорядительные и планово-отчетные документы:

- приказы (распоряжения) о назначении ответственных, возложении обязанностей, создании - положение об архиве;

- положение об экспертной комиссии (ЭК);

- протоколы заседаний и решения ЭК;

- должностные инструкции;

- инструкция по делопроизводству;

- номенклатура дел;

- инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации документов и имущества на случай пожара;

- акты и справки по итогам предыдущей проверки.

2) Документы по обеспечению сохранности и учету архивных документов:

- паспорт архива организации и пояснительная записка к нему;

- книга учета поступления и выбытия документов;

- описи дел (описи дел постоянного срока хранения, описи дел по личному составу);

- лист фонда;

- книга учета выдачи дел во временное пользование;

- акты о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих дальнейшему хранению;

- журнал учета температурно-влажностного режима.

3) Документы по использованию архивных документов:

- книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

- заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки, архивной выписки, архивной копии по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемой подведомственной организаций органов местного самоуправления: 

1) Учредительные, правоустанавливающие документы:

- устав муниципального образования, положение об администрации;

- положение об архивном отделе (секторе) администрации (далее – архив);

- должностные регламенты (или инструкции) начальника и специалистов архива;

2) Организационно-распорядительные документы:

- постановления (распоряжения, решения) органов местного самоуправления муниципального образования, относящиеся к основной деятельности архива, в том числе о назначении ответственных, возложении обязанностей;

- штатное расписание архива;

- номенклатура дел архива;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

- договоры с охранными предприятиями, акты, предписания органов надзора за охранным и пожарным режимами;

- схема эвакуации людей и документов;

3) Планово - отчетные документы:

- годовые планы развития архивного дела в муниципальном образовании и  отчеты об их выполнении, в том числе о работе с документами государственной собственности Республики Калмыкия;

- акты и справки по итогам предыдущих проверок;

- сведения о расходах на содержание архива, документы о реализации средств на исполнение государственных полномочий в области архивного дела;

4) Документы по обеспечению сохранности и учету архивных документов:

- акт экспертизы помещений архива пожарной, охранной, санитарно-эпидемиологической и другими специальными службами;

- план (схема) размещения архивных фондов в архивохранилище;

- карточки  пофондового и постеллажного топографических указателей;

- книга учета выдачи архивных документов из архивохранилища;

- книга учета выдачи дел во временное пользование;

- журнал учета показаний температурно-влажностного режима;

- карточки учета (картотека) физического (технического) состояния архивных документов;

- карточки учета необнаруженных архивных документов;

- карты-заместители;

- паспорт архивохранилища;

- паспорт архива и пояснительная записка к нему

- сведения об изменениях в составе и объеме фондов;

- книга учета поступлений документов;

- список фондов;

- листы и карточки фондов;

- дела фондов;

- описи дел;

- реестр описей;

- журнал учета документов собственности Республики Калмыкия, временно хранящихся в муниципальном архиве;

5) документы по работе с источниками комплектования:

- список организаций – источников комплектования архива;

- список физических лиц (собственников или владельцев архивных документов) – источников комплектования архива;

- наблюдательные дела организаций – источников комплектования архива;

- планы-графики приема документов на постоянное хранение в архив, утверждения и согласования описей дел постоянного и временного  (свыше 10 лет) хранения, согласования номенклатур дел, положений об архивах организаций, экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству;

- учетно-справочная картотека работы с источниками комплектования;

- соглашения или договоры об отношениях и сотрудничестве с организациями негосударственной собственности, физическими лицами – источниками комплектования архива;

- журнал учета договоров;

- документы по проведению и учету лекций, семинаров, учеб лиц, ответственных за делопроизводство и архив организаций – источников комплектования;

6) Документы по использованию архивных документов:

- каталоги, указатели, обзоры документов;

- книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

- заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документам архива, вторые экземпляры архивных справок;

- журнал учета посетителей и тематики исследований;

- тематико-экспозиционные планы выставок;

- тексты лекций, экскурсий, школьных уроков, опубликованных теле-, радиопередач, статей в СМИ, Интернете;

- журналы учета проведения лекций, экскурсий, школьных уроков;

- журналы учета опубликованных теле-радиопередач, статей в СМИ, Интернете.

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (информация запрашивается в Федеральной налоговой службе);

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (информация запрашивается в Федеральной налоговой службе);

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (информация запрашивается в Федеральной налоговой службе).

В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос надзорного органа направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля (надзора)

2.1. Информирование об осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется непосредственно в надзорном органе, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Юридический и почтовый адрес Аппарата Правительства Республики Калмыкия:   358009, г.Элиста, ул.Пушкина, 18. Фактическое местонахождение: 358000, г.Элиста, ул.Пушкина, 9а.

Электронный адрес: kalm-archiv@yandex.ru, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.kalmregion.ru.

График работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

понедельник - пятница - с 09.00 - 18.00,

суббота, воскресенье – выходные дни.

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

Телефоны Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

а) приемная Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия 8(84722)34233;

б) отдел по делам архивов 8(84722)40424.

Информирование о порядке осуществления государственной функции предоставляется:

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении граждан.

При предоставлении информации по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в надзорном органе.

При информировании в электронном виде ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения, поступившего в электронном виде.

На официальном сайте надзорного органа в сети Интернет (www.kalmregion.ru), на информационных стендах в помещениях надзорного органа, на Едином портале (www.gosuslugi.ru) и на Региональном портале (www.pgu.egov08.ru) размещается справочная информация.

Справочная информация включает в себя следующую информацию:

- место нахождения и график работы надзорного органа;

- справочный телефон структурного подразделения надзорного органа, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адрес официального сайта надзорного органа, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети Интернет.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.2. Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем надзорного органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

В отношении одного объекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия надзорного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем надзорного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности   выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование проведения проверок;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки.

3.2. Планирование проведения проверок.

Основанием для начала административной процедуры «планирование проведения проверок» является включение органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения проверок органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разработанный Аппаратом Правительства Республики Калмыкия по установленной форме.

3.2.1. Ежегодно Аппарат Правительства Республики Калмыкия направляет в орган прокуратуры:

проект плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

план проведения плановых проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год с учетом предложений органа прокуратуры о проведении совместных плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Утвержденный Аппаратом Правительства Республики Калмыкия ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия (www.kalmregion.ru) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru).

3.2.4. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана.

3.3.Принятие решения о проведении проверки.

3.3.1. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя является наступление срока  проведения плановой проверки, предусмотренного ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.3.2. Начальник, главный специалист отдела по  делам архивов Аппарата Правительства Республики Калмыкия, осуществляющие государственный контроль, готовят проект приказа о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., рег. № 13915), с изменениями.

3.3.3. Распоряжение (приказ) о проведении проверки подписывается руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия (заместителем руководителя) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В распоряжении (приказе) руководителя Аппарата (заместителя руководителя) указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения (приказа) руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия (заместителя руководителя).

3.3.4. Основаниями для начала административной процедуры «подготовка к проведению внеплановой проверки» являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;

2) поступление в Аппарат Правительства Республики Калмыкия обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 3.3.4 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.6. Внеплановая выездная проверка органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Аппаратом Правительства Республики Калмыкия по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3.3.4. административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.7. Аппарат Правительства Республики Калмыкия в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.3.9 Результатом административной процедуры является издание распоряжения (приказа) органа, осуществляющего государственный контроль, о проведении проверки, а в случаях проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в п. 3.3.4 настоящего административного регламента, также решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки. 

3.4. Проведение проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры «проведение проверки» является наступление срока, указанного в приказе Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случаях проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.4. настоящего административного регламента, также решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки.

3.4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

3.4.3. Плановые проверки в отношении органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

3.4.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом.

3.4.5. При проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которые указаны в пп.2 п.3.3.4. настоящего административного регламента, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Аппаратом Правительства Республики Калмыкия не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.6. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль не позднее дня направления уведомления.

3.4.7. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.8. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Аппарат Правительства Республики Калмыкия уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.9. Заверенная печатью копия приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия вручается под роспись должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.4.10. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо Аппарата Правительства Республики Калмыкия проводит ознакомление лиц, подлежащих проверке, с настоящим административным регламентом и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.4.11. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.12. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, орган государственного контроля (надзора), направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в запросе документы.

Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

3.4.13. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.4.14. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.4.15. Срок проведения документарных и выездных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.4.16. Результатом административной процедуры является проведение должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия записи о проведенной проверке в журнале учета проверок и составление акта проверки в двух экземплярах.

3.5. Оформление результатов проверки

3.5.1. Основанием для оформления результатов проверки является завершение проверки.

3.5.2. По результатам проверки должностными лицами органа, осуществляющего государственный контроль, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

3.5.3. Типовая форма акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009   № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.4. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование, дата и номер приказа органа, осуществляющего государственный контроль;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (лиц) или  уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных  требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке в случае его наличия;

- подписи должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.6. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного лица, а также в случае отказа руководителя или уполномоченного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, осуществляющего государственный контроль.

3.5.7. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицом, уполномоченным на проведение проверки, руководителю или уполномоченному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, осуществляющего государственный контроль.

3.5.8. Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае согласования с ним внеплановой выездной проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Аппарат Правительства Республики Калмыкия в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

3.5.10. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.5.11. Информация о результатах проверки вносится уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль, в единый реестр проверок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проверки.

3.5.12. Результатом административной процедуры является вручение (направление) акта проверки руководителю или уполномоченному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами надзорного органа положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлении государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур уполномоченным должностным лицом (заместитель руководителя), ответственным за организацию работы по осуществлению государственного надзора, в соответствии с установленным административным регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа надзора положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Контроль осуществления государственного контроля осуществляется посредством проверки:

а) качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;

б) проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора),в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом надзорного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами надзорного органа при осуществлении государственного надзора, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного

контроля (надзора)

4.5. Орган государственного контроля (надзора), их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы государственного контроля (надзора) осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля (надзора) обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.6. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны уполномоченных на его проведение должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.7. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1. Объект надзора имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа.

5.2. Объект надзора может оспорить решения, действия (бездействие) должностных лиц надзорных органов в вышестоящий в порядке подчиненности надзорный орган, у вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица надзорного органа либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату;

2) В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.;

3) Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В указанном случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления государственного надзора.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица надзорного органа, а также членов его семьи, должностное лицо надзорного органа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в надзорный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.10. Если в жалобе заявителя, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо надзорного органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.11. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.13. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является обращение, поступившее в установленном порядке по телефону, на адрес электронной почты или почтовый адрес.

5.14. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц надзорного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности надзорному органу или в судебном порядке.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) руководителю надзорного органа, направленной в виде почтового отправления, в форме электронного документа, а также при личном приеме в порядке, установленном действующим законодательством.

5.15. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в надзорный орган или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в надзорный орган или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в надзорный орган или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.16. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.17. Жалоба объекта надзора на действия (бездействие) надзорного органа, ее должностных лиц, а также принимаемые ими решения при осуществлении государственного контроля (надзора) может быть направлена тому должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу.

Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.

В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам.

Государственный орган или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения жалобы.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие), которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Сроки рассмотрения жалобы

5.18. Жалоба, поступившая в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

Жалоба, поступившая высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащая информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.19. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), руководитель надзорного органа или его заместитель:

- признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора);

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.20. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий, либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

5.21. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), повлекшие за собой жалобу гражданина.

Приложение 1

к административному регламенту

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411)

АППАРАТ 

ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ

КАЛМЫКИЯ

ХАЛЬМГ 
ТАЊЃЧИН

ЗАЛВРИН

АППАРАТ

А.С. Пушкина ул., д. 18, г. Элиста, Республика Калмыкия, 358000 тел. (84722) 3-42-34, факс: (84722) 3-42-43, E-mail: ap@rk08.ru

Исх. № __________________________

“_____” __________________   2016 г.

Уведомление о проведении  

плановой/внеплановой,

выездной/документарной проверки

Уведомляем Вас, что в отношении _________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) физического лица, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в период с ______ ______ года по ________  ______ года  будет проведена ____________________

_____________________________________________________________________________________

(плановая (документарная / выездная), внеплановая  (документарная / выездная)

проверка по предупреждению, выявлению и пресечению   нарушений законодательства Российской  Федерации  и Республики Калмыкия в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, расположенного по адресу: __________________________ (далее - проверка).

В рамках проведения проверки Вам надлежит подготовить к «_» __ 20_ года необходимые для проверки документы: ___________________________________________________

                                                                                                                            (указать перечень документов)

К настоящему уведомлению прилагается копия приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении проверки от «___» _____ 20____ г. № __________.

Наименование должностного лица                   подпись                            Расшифровка подписи

Уведомление получил(а)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), подпись лица, должность получившего уведомление)

    «____» ______ 20___ г.

Уведомление выслано заказной корреспонденцией с отметкой о получении.

    «____» ______ 20____ г.

Приложение

к уведомлению о проведении плановой/внеплановой,

выездной/документарной проверки

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411)

Перечень документов,

представляемых юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями для проведения проверки состояния архивного дела

1. Перечень документов, представляемых государственными, муниципальными архивами:

1) учредительные, правоустанавливающие документы:

устав

абзацы 3-4 подпункта 1 пункта 1 признаны утратившими силу в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411

приказ о назначении на должность руководителя;

положение об архиве или архивном отделе (управлении, секторе);

положения о проверяемых структурных подразделениях архива;

должностные инструкции, должностные регламенты сотрудников, направления работы которых подлежит проверке;

2) организационно-распорядительные документы:

постановления, распоряжения, приказы, в том числе о назначении ответственных, возложении обязанностей;

штатное расписание;

положение о СИФ, НСБ архива;

положения о дирекции и комиссиях архива (экспертной, методической и др.);

протоколы заседаний и решения дирекции, комиссий;

инструкция по делопроизводству;

номенклатура дел;

инструкция по технике безопасности и охране труда;

журнал учета инструктажа по охране труда технике безопасности;

инструкция о порядке работы архива при чрезвычайных ситуациях;

инструкция об охранном режиме архива;

инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

договоры с охранными предприятиями, акты, предписания органов надзора за охранным и пожарным режимами;

схема эвакуации людей и документов;

3) планово - отчетные документы:

основные направления развития архивного дела и отчеты об их выполнении за проверяемый период;

отраслевые разделы программы социально-экономического развития архивного дела, отчеты о ходе их реализации;

акты и справки по итогам предыдущих проверок;

сметы расходов на содержание архива, отчеты об их исполнении;

4) учетные документы:

порядок учета документов;

схема учета документов;

паспорт архива (архивохранилища) и пояснительная записка к нему;

сведения об изменениях в составе и объеме фондов;

книга учета поступлений документов;

список фондов;

листы и карточки фондов;

листы учета аудиовизуальных документов;

дела фондов;

реестр описей;

описи дел;

инвентарная книга учета дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни;

лист учета и описания уникальных документов;

список фондов, содержащих особо ценные документы;

опись (или номерник) особо ценных дел;

реестр описей (номерников) особо ценных дел, документов;

книга учета поступлений страхового фонда и фонда пользования;

опись страхового фонда;

схемы размещения фондов в архивохранилище;

карточки  постеллажного и пофондового топографических указателей;

карты-заместители;

карточки учета архивных документов с повреждениями носителя;  текста;

книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;

книга учета выдачи дел во временное пользование;

карточки учета необнаруженных архивных документов;

карточки учета технического состояния аудиовизуальных документов;

журнал учета документов собственности Республики Калмыкия, временно хранящихся в муниципальном архиве;

журнал учета температурно-влажностного режима;

5) документы по работе с источниками комплектования:

список организаций – источников комплектования архива;

список физических лиц (собственников или владельцев архивных документов) – источников комплектования архива;

наблюдательные дела организаций – источников комплектования архива;

планы-графики приема документов на постоянное хранение в архив, утверждения и согласования описей дел постоянного и временного  (свыше 10 лет) хранения, согласования номенклатур дел, положений об архивах организаций, экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству;

учетно-справочная картотека работы с источниками комплектования;

соглашения или договоры об отношениях и сотрудничестве с организациями негосударственной собственности, физическими лицами – источниками комплектования архива;

журнал учета договоров;

документы по проведению и учету лекций, семинаров, учеб лиц, ответственных за делопроизводство и архив организаций – источников комплектования;

6) документы по использованию архивных документов:

каталоги, указатели, обзоры документов;

книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок;

порядок работы читального зала архива;

личные дела пользователей;

журнал учета посетителей и тематики исследований;

тематико-экспозиционные планы выставок;

тексты лекций, экскурсий, школьных уроков, опубликованных теле-, радиопередач, статей в СМИ, Интернете;

журналы учета проведения лекций, экскурсий, школьных уроков;

журналы учета опубликованных теле-радиопередач, статей в СМИ, Интернете.

2. Перечень документов, представляемых другой организацией:

1) организационно-распорядительные и планово-отчетные документы:

приказы (распоряжения) о назначении ответственных, возложении обязанностей, создании экспертной комиссии;

положение об архиве;

положение об экспертной (центральной экспертной) комиссии    (ЭК, ЦЭК);

протоколы заседаний и решения ЭК (ЦЭК);

инструкция по делопроизводству;

номенклатура дел;

инструкция об охранном режиме архива;

инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

схема эвакуации людей и документов;

акты и справки по итогам предыдущей проверки;

план работы архива;

2) учетные документы:

паспорт архива организации и пояснительная записка к нему;

книга учета поступления и выбытия документов;

список фондов;

лист фонда;

дело фонда;

реестр описей;

описи дел;

паспорт архивохранилища;

опись особо ценных дел;

книга учета поступления и выбытия страхового фонда и фонда пользования;

карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;

книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;

книга учета выдачи дел во временное пользование;

карточки учета необнаруженных архивных документов;

журнал учета температурно-влажностного режима;

3) документы по использованию архивных документов:

книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки, архивной выписки, архивной копии по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок.

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411)

  Перечень документов,  которые не имеют право истребовать у подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации проведения проверок документы (информацию), которые находятся в распоряжении иных органов власти и включены в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации

от 19 апреля 2016 г. № 724-р.

Пункт 1 признан утратившим силу в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2017 № 315-п НГР RU08000201700411 с изменением последующей нумерации пунктов

1. Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;

2. Сведения из  Единого государственного реестра юридических лиц.

Приложение 2

к административному регламенту

В ______________________________________

               (наименование органа прокуратуры)

от ______________________________________

     (наименование органа государственного   контроля с                  

                 указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Аппарата Правительства Республики Калмыкия с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам

малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе  фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и   (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки:

«__» ______________ 20__ года.

Время начала проведения проверки:

«__» ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(копия распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________  _________  ____________________________

(наименование должностного лица)                         (подпись)                           (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________

Приложение 3

к административному регламенту

Код

Форма по ОКУД

0301004

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

по ОКПО

71835719

наименование организации

Номер документа

Дата составления

ПРИКАЗ

о проведении _____________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» ______________ г. « _____

1. Провести проверку в отношении ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ___________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая  проверка проводится в рамках _______________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый (ые) номер (а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя

о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

  - реквизиты, поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного  лица  органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального  контроля  по результатам   анализа результатов мероприятий по контролю без  взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,  рассмотрения  или  предварительной   проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы  муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной  власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

-  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

- в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна  быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

-  реквизиты  прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________ ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований и (или)  требований,  установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществления иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;   

выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________________

    К проведению проверки приступить  с «__» ____________ 20__ года.

    Проверку окончить не позднее  «__» ____________ 20__ г.

9. Правовые основания проведения проверки: _______________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверки: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1). ____________________________________________________________________________

2). ____________________________________________________________________________

3). ____________________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат  их принятия)

13.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом, индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

_________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, 

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                                _______________________________

                                                    (подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения  (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к административному регламенту

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,                    проводимых Аппаратом Правительства Республики Калмыкия

(дата начала ведения  журнала)

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
индивидуального предпринимателя)

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации   юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства  (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: __________________________________________________________________

                                    __________________________________________________________________

                                                        (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц),  ответственного за ведение журнала учета проверок)

                                            ____________________________________________________________

                                            ____________________________________________________________

                                                          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя                                                                                          юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: ______________________________________________            М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа государственного контроля

4

Дата и номер приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение № 5

к административному регламенту

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

_________________________                               «__» _____________ 20__ г.

      (место составления акта)                                                                                          (дата составления акта)

                                                      __________________________

                                                       (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ __________

По адресу/адресам: __________________________________________________________________

                                                                                                       (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

                                                                           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________________________ проверка в отношении:

                                                                            (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при  осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким  адресам)

Общая продолжительность проверки: ___________________________________________________

                                                                                                                                               (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа  муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

                               (заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                                                                       (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки  с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае  привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций  указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),  должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа  по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного  представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших  при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным  требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено ____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета   проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  Аппаратом Правительства Республики Калмыкия,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

________________________       ____________________________________________

(подпись проверяющего)                                                     (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                 юридического лица, индивидуального

                                                                                                предпринимателя, его уполномоченного

                                                                                                                  представителя)

Прилагаемые к акту документы: ________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а): ____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,   иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического  лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«__» ______________ 20__ г.                                                                          _______________

                                                                                                                                    (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________________________

                                                                                                                      (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),  

                                                                                                                                          проводившего проверку)

Приложение № 6

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌───────────────────────────