Об образовании совета инициативных граждан Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области



КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 февраля 2020 года № 1

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА ИНИЦИАТИВНЫХ ГРАЖДАН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации на территории Ленинградской области областных законов от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области» и от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Образовать совет инициативных граждан Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области.

2. Утвердить Положение о совете инициативных граждан Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области согласно приложению к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу приказы комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области:

от 10 июля 2015 года № 12 «Об образовании совета старост населенных пунктов Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области»;

от 31 января 2017 года № 1 «О внесении изменений в приказ комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области от 10 июля 2015 года № 12 «Об образовании совета старост населенных пунктов Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

Л.В. Бурак

Приложение

к приказу комитета по местному

самоуправлению, межнациональным и

межконфессиональным отношениям

Ленинградской области

от 21 февраля 2020 года № 1

Положение

о совете инициативных граждан Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

1. Общие положения

1. Совет инициативных граждан Ленинградской области при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее – Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при комитете по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее – Комитет), созданным для координации деятельности старост сельских населенных пунктов Ленинградской области (далее - Старосты), общественных советов частей территорий муниципальных образований Ленинградской области (далее - Общественные советы), инициативных комиссий административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области (далее – Инициативные комиссии), органов территориального общественного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области (далее – ТОСы), их взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией, развитием и укреплением на территории Ленинградской области форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а также усиления внимания к работе Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий, ТОСов, оказания им повседневной практической помощи в осуществлении своих полномочий, обобщения и распространения опыта работы.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области» и от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области», настоящим Положением.

3. Деятельность Совета осуществляется на общественных началах, основывается на общих принципах взаимодействия и конструктивного диалога, а также открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов, связанных с реализацией, развитием и укреплением на территории Ленинградской области форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

2. Задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

коллективное обсуждение и подготовка предложений об основных направлениях и этапах дальнейшего развития и укрепления на территории Ленинградской области форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

ежегодное информирование Губернатора Ленинградской области о деятельности Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов;

анализ деятельности Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов, подготовка предложений по совершенствованию их деятельности;

распространение опыта работы Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов;

подготовка предложений по вопросам взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области с жителями населенных пунктов Ленинградской области;

подготовка предложений по совершенствованию нормативных документов, регулирующих деятельность Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов;

подготовка предложений по поощрению Старост, членов Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов за плодотворную работу;

обсуждение по предложению Губернатора Ленинградской области, руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области, депутатов Законодательного собрания Ленинградской области иных вопросов, относящихся к сфере деятельности Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов.

3. Функции Совета

Совет осуществляет следующие функции:

заслушивает представителей органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, предприятий, учреждений и организаций Ленинградской области;

вносит в Комитет предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Старост, Общественных советов, Инициативных комиссий и ТОСов;

может образовывать временные рабочие группы и назначать руководителей рабочих групп из числа представителей Совета, экспертов и специалистов для подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

привлекает для участия в деятельности Совета экспертов и специалистов для рассмотрения и обсуждения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

участвует в подготовке информационных и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4. Организация деятельности Совета

1. Положение о Совете утверждается приказом Комитета. Персональный состав Совета утверждается и изменяется распоряжением Комитета.

2. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, членов Совета, ответственного секретаря Совета.

3. Председатель Совета избирается на заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

Кандидатура председателя Совета может быть выдвинута:

- по предложению председателя Комитета;

- путем самовыдвижения.

4. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета, избираемый на заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

Кандидатура заместителя председателя Совета может быть выдвинута:

- по предложению председателя Совета;

- путем самовыдвижения.

5. Ответственный секретарь Совета назначается распоряжением Комитета.

6. Численный состав членов Совета составляет 54 человек. В состав членов Совета могут входить Старосты, председатели Общественных советов, председатели Инициативных комиссий, председатели ТОСов, включаемые в состав Совета по предложению глав администраций муниципальных районов и главы городского округа Ленинградской области.

Глава администрации муниципального района Ленинградской области предлагает для включения в состав Совета 3 кандидатуры от муниципального района Ленинградской области, согласованные с главой муниципального района Ленинградской области.

Глава городского округа Ленинградской области предлагает для включения в состав Совета 3 кандидатуры.

7. При внесении предложений о включении кандидатур Старост, председателей Общественных советов, председателей Инициативных комиссий, председателей ТОСов в состав членов Совета необходимо руководствоваться следующей нормой представительства от муниципального района (городского округа) Ленинградской области:

один Староста;

один председатель Общественного совета;

один председатель Инициативной комиссии и/или председатель ТОС.

В случае отсутствия в муниципальном районе (городском округе) Ленинградской области старост, общественных советов, инициативных комиссий и/или ТОСов, глава городского округа Ленинградской области, глава администрации муниципального района Ленинградской области по согласованию с главой муниципального района Ленинградской области, вправе изменить норму представительства с соблюдением абзацев 2 и 3 пункта 6 настоящего Положения.

8. Староста, председатель Общественного совета, председатель Инициативной комиссии, председатель ТОС, являющиеся членом Совета, в случае прекращения их полномочий в качестве старосты, председателя общественного совета, председателя Инициативной комиссии, председателя ТОС одновременно прекращает полномочия члена Совета.

9. Полномочия члена Совета могут быть прекращены по решению председателя Комитета или по инициативе главы городского округа Ленинградской области, главы администрации муниципального района Ленинградской области по согласованию с главой муниципального района Ленинградской области, внесшего его кандидатуру в качестве предложения для включения в состав Совета, в случае установленных фактов грубого или систематического нарушения действующего законодательства и настоящего Положения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей, систематического непосещения без уважительной причины заседаний Совета.

10. Ежегодно производится обновление состава членов Совета в количестве не менее 1/3 от численного состава Совета.

11. Председатель Совета:

разрабатывает годовой план работы Совета;

определяет дату, время и место проведения заседания Совета;

готовит повестку дня заседания Совета;

подписывает протокол заседания Совета;

представляет членам Совета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Совета в целом.

12. Председатель Комитета:

утверждает годовой план работы Совета;

утверждает дату, время и место проведения заседания Совета;

утверждает повестку и протокол заседания Совета;

подписывает от имени Совета обращения и запросы, в том числе в рамках исполнения решений Совета, в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

Обращения и запросы от имени Совета оформляются на бланке Комитета.

13. Члены Совета:

вносят предложения при формировании годового плана работы Совета и повестки дня заседания Совета;

осуществляют подготовку вопросов, внесенных в повестку дня заседания Совета;

в случае невозможности участвовать в заседании Совета информируют об этом ответственного секретаря Совета за три рабочих дня до очередного заседания Совета.

14. Ответственный секретарь Совета:

организует проведение заседаний Совета;

информирует членов Совета о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Совета;

обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию Совета;

осуществляет документационное обеспечение деятельности Совета;

оформляет и подписывает протокол заседания Совета.

15. Заседания Совета проводятся не реже двух раз в год.

16. Заседание Совета может проводиться по инициативе председателя Совета, а также по обращению не менее 1/3 членов от установленной численности Совета.

17. Заседания Совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

18. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 1/2 членов от установленной численности Совета.

19. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования и оформляются протоколом. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

20. Решения Совета носят рекомендательный характер.

21. Совет не является юридическим лицом и не имеет бланка и печати.

22. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Комитетом.