ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КРА...



Утратил силу приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.07.2020 № 77-1173-од

МИНИСТЕРСТВО

природных ресурсов и экологии

Красноярского края

П Р И К А З

20.10.2016

г. Красноярск

№ 1/586-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, распоряжением Губернатора Красноярского края от 09.11.2015 № 612-рг, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета, согласно приложению.

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (http://www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель министра

Д.А. Еханин

Приложение

к приказу министерства

природных ресурсов и экологии

Красноярского края

от 20.10.2016 № 1/586-од

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее — Порядок) устанавливает процедуру, случаи и сроки принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее соответственно – Министерство, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет).

1.2. Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается администрируемая Министерством задолженность по неналоговым доходам бюджета Красноярского края по платежам в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, экологической экспертизы, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов, а также в сфере регулирования отношений недропользования (далее - задолженность), числящаяся за отдельными юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - плательщики), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

При этом признается невозможной к взысканию только та задолженность, которая осталась непогашенной после применения всех необходимых и достаточных мер для взыскания задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.

1.3. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является отдел Министерства, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края (далее – ответственный отдел).

1.4.              Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается при наличии одного из следующих оснований:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.5.              Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1.4. настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

1.6.              Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:

1) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности;

2) документы, подтверждающие проведение Министерством в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, иные документы);

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 5 пункта 1.4 настоящего Порядка, - справка ответственного отдела, подтверждающая непревышение задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

5) в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 1.4 настоящего Порядка, - судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) в случае, предусмотренном пунктом 1.5 настоящего Порядка – копия постановления о назначении административного наказания, выданная в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.7.              Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, создаваемой Министерством на постоянной основе (далее - Комиссия), в порядке и сроки, предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка.

1.8.              Комиссия и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

Порядок и сроки принятия решений Комиссии

2.1.              Функциями Комиссии при рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.2.              Заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности проводятся по мере необходимости.

Дату, время и место проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности определяет ее председатель либо лицо, его замещающее.

2.3.              В случае если при осуществлении полномочий главного администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края ответственным отделом будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, ответственный отдел в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее – подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.

2.4.              Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).

2.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов рассматривает их и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.6. Решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссии по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку, которое утверждается председателем Комиссии, и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3) установления факта непроведения работы по взысканию задолженности или недостаточности предпринятых мер по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копий обращений в суд, копий обращений в службу судебных приставов, копий решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и иных документов).

2.7. Решение Комиссии об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.6 настоящего Порядка, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

2.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее – Акт), по форме согласно Приложению №2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

8) подписи членов Комиссии.

2.9. Оформленный Комиссией Акт в день его составления представляется Комиссией для утверждения министру природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министр) и утверждается министром в течение трех дней, следующего за днем его представления Комиссией.

2.10. Утвержденный министром Акт является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром Акта отдел Министерства, обеспечивающий организацию и осуществление бухгалтерского учета, осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета исполнения бюджета.

Заместитель министра

Д.А. Еханин

Приложение №1

к Порядку министерства

природных ресурсов и экологии

Красноярского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«___»__________20____ г.                            Красноярск                                                                      №____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и настоящим Положением, Комиссия Министерства по списанию безнадежной к взысканию задолженности, рассмотрев поступившие документы, принимает решение об отказе признания безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

№ п/п

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края

Причина отказа. Рекомендации по устранению обстоятельств вызвавших отказ.

1

2

3

4

5

6

7

8

Председатель Комиссии                             _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Члены Комиссии                                                        _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Приложение № 2

к Порядку министерства

природных ресурсов и экологии

Красноярского края

АКТ

«___»__________20____ г.                            Красноярск                                                                      №____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и настоящим Положением, Комиссия Министерства по списанию безнадежной к взысканию задолженности, рассмотрев документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, принимает решение о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

№ п/п

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края

1

2

3

4

5

6

7

Председатель Комиссии                             _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Члены Комиссии                                                        _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)