ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВ...



Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2010 г

Утратил силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 15.01.2019 №5-П

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 20 августа 2012 года №113-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П, от 10.09.2013 №172-П, от 27.05.2014 №92-П, от 07.08.2014 №153-П (в редакции от 19.02.2015 №22-П), от 25.02.2015 №27-П, от 07.04.2015 №62-П, от 13.05.2015 №115-П, от 22.06.2015 №187-П, от 15.12.2016 №301-П, от 16.03.2017 №34-П, от 02.08.2018 №147-П)

В целях реализации пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», в соответствии постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (раздел «Административная реформа, действующие административные регламенты).

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

А.А. Семиколенных

Приложение к приказу

Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края

от 20.08.2012 №113-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом правового регулирования настоящего административного регламента является предоставление Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) государственной услуги по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края (далее – государственная услуга) в целях реализации статей 10.1, 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги могут выступать субъекты предпринимательской деятельности, заинтересованные в получении государственной услуги, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.3. Требование к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства Министерство расположено по адресу: кабинеты 118 (приемная), 113, 119 (отдел недропользования и горной промышленности), ул. Владивостокская, д 2/1, г. Петропавловск-Камчатский; телефоны для справок: (4152) 42-01-74, 42-51-08, 42-10-98, 27-55-86; факс: (4152) 27-55-87, 42-51-08, электронная почта: priroda@kamgov.ru. Почтовый адрес для направления документов и обращений: д. 1, площадь Ленина, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683040.

График работы Министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00 - 17.00, обеденный перерыв с 12.15 до 13.03; выходные дни – суббота, воскресенье.

(пункт 1.3.1 части 1.3 раздела 1 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 16.03.2017 №34-П)

1.3.2. Информация об иных государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

Место нахождения: пр. Рыбаков, 13, корп. «А», г. Петропавловск-Камчатский, 683024; телефон, факс: (4152)26-75-06.

почтовый адрес: пр. Рыбаков, 13, корп. «А», г. Петропавловск-Камчатский, 683024;

электронный адрес: ссылка на online-сервис «Обращение в УФНС России по Камчатскому краю»;

1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги

Информацию по вопросам предоставления Министерством государственной услуги можно получить:

- с использованием информационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – ЕПГУ) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» www.gosuslugi41.ru (далее – РПГУ)

- на официальном сайте Правительства Камчатского края www.kamchatka.gov.ru путем направления ответов почтовым отправлением, в форме электронного сообщения или с использованием ЕПГУ/РПГУ (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или указания в обращении заинтересованного лица способа доставки ответа);

- непосредственно в отделе недропользования и горной промышленности Министерства, предоставляющем государственную услугу;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- на информационных стендах Министерства;

- по почте;

- лично;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

Информирование заявителей организуется путем индивидуального и публичного информирования и проводится в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее – специалисты Министерства) при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалистами Министерства не должно превышать 10 минут. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При письменном обращении заявителей в Министерство индивидуальное письменное информирование осуществляется путём направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или указания в обращении заинтересованного лица способа доставки ответа).

Письменные обращения заявителей рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(абзац 15 части 1.3.3. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

(пункт 1.3.3 части 1.3 раздела 1 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (далее – официальный сайт) на странице Министерства, на ЕПГУ/РПГУ, на информационном стенде Министерства.

(абзац 2 пункта 1.3.4 части 1.3 раздела 1 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

Текст административного регламента в актуальной редакции размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в разделе «Административная реформа» и на странице Министерства в сети Интернет, а также на информационном стенде Министерства.

(абзац 3 части 3.1.4 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

(абзац 4-5 части 3.1.4 исключены в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

С момента приёма документов заявитель имеет право на получение в часы работы Министерства сведений о ходе рассмотрения заявки по телефону или путем личного посещения Министерства согласно графику приёма посетителей.

1.3.5. Возможность приема заявителей по предварительной записи

В рамках предоставления государственных услуг осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством ЕПГУ/РПГУ.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного графика приема заявителей, размещенного на ЕПГУ/РПГУ.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

(пункт 1.3.5 части 1.3 раздела 1 дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

1.4. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с краевым государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» (далее - МФЦ Камчатского края).

Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ Камчатского края, справочные телефоны, адреса официальных сайтов.

Место нахождения и почтовый адрес МФЦ Камчатского края: проспект Рыбаков, д. 13, г. Петропавловск-Камчатский, 683024. Адреса сети филиалов МФЦ Камчатского края указаны в приложении №5 к настоящему административному регламенту.

Электронный адрес МФЦ Камчатского края: mfcpk@mail.kamchatka.ru. Телефон приемной МФЦ Камчатского края (84152) 26-99-30; факс 26-99-20.

Информационные материалы МФЦ Камчатского края размещаются на официальном сайте mfc.kamchatka.gov.ru.

График работы МФЦ Камчатского края:

Понедельник

Вторник

09.00-19.00

Среда

без перерыва на обед

Четверг

Пятница

Суббота

10.00-14.00

Воскресенье

выходной

(пункт 1.4. раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.08.2014 №153-П)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – организация и проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу, и государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу – Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом недропользования и горной промышленности Министерства.

Наименование государственного органа, участвующего в предоставлении государственных услуг – Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие Министерством одного из решений:

1) об утверждении итогов аукциона на право пользования участками недр местного значения (далее – аукцион) и признании победителя;

2) о признании аукциона несостоявшимся;

3) об отмене итогов аукциона при наличии обстоятельств, установленных пунктом 3.7.6 настоящего административного регламента.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не менее 75 дней с момента размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт Российской Федерации о проведении торгов).

Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте Российской федерации о проведении торгов не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, а именно, обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях), а также отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона, общий срок предоставления государственной услуги может быть увеличен на срок действия возникших обстоятельств, но не более чем на 7 дней.

Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.

(пункт 2.4. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) от 14.11.2013 №507 «Об утверждении Порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования недрами»;

приказом Минприроды России от 30.09.2008 №232 «Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами»;

Законом Камчатского края от 19.09.2008 №127 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в сфере недропользования»;

постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»;

постановлением Правительства Камчатского края от 12.04.2011 №137-П «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края»;

постановлением Правительства Камчатского края от 11.06.2009 №248-П «Об установлении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения, а также порядка оформления, государственной регистрации, выдачи и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Камчатского края» (далее - постановление Правительства Камчатского края от 11.06.2009 №248-П).

(часть 2.5 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 16.03.2017 №34-П)

(часть 2.5 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.6. В целях получения государственной услуги заявители направляют заявки в Министерство лично или почтовым отправлением либо через МФЦ Камчатского края.

(часть 2.6 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Для получения государственной услуги заявителем в указанный в объявлении о проведении аукциона срок представляется в Министерство заявка на участие в аукционе (далее - заявка) по форме согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в запечатанном конверте с отметкой «до срока не вскрывать».

(пункт 2.7.1 части 2.7 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.7.2. К заявке в запечатанном конверте прилагаются:

1) данные о заявителе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами (в произвольной форме);

2) данные о структуре управления, руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:

копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации – для юридического лица;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы заявителя);

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств:

копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии);

4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

подписанные уполномоченным лицом заявителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

(абзац 2 подпункта 4 пункта 2.7.2 раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.04.2015 №62-П)

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков;

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на пользование недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

Документы, приведённые в настоящем пункте, подписываются законным представителем заявителя, копии документов заверяются подписью и печатью заявителя (за исключением копий документов, заверенных нотариально).

Прилагаемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя и, с приложением описи документов, запечатаны в конверт.

2.7.3. Если заявка подается от простого товарищества, то сведения предоставляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности простого товарищества.

2.7.4. Заявитель несёт ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (для юридического лица);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;  

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

- документы, подтверждающие уплату сбора за участие в аукционе на право пользования недрами;

- документы, подтверждающие уплату задатка для участия в аукционе на право пользования недрами.

В случае если документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, заявителем не предъявляются, получение необходимой информации осуществляется Министерством путем межведомственного информационного взаимодействия.

(часть 2.8 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.9. Специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, органов государственной власти Российской Федерации и Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

(часть 2.9 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.10. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) нарушение требований, установленных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента:

2) заявка представлена в Министерство после истечения срока принятия заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона;

3) заявителем не уплачены обязательные платежи, предусмотренные абзацем 2 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента;

4) основания, установленные статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»:

- заявка на участие в аукционе подана с нарушением требований, установленных пунктами 2.7.12.7.2 настоящего Административного регламента;

- содержание заявки не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования

(часть 2.11 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

В соответствии со статьями 39, 42 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», с заявителя взимается сбор за участие в аукционе.

В соответствии со статьями 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель вносит задаток, обеспечивающий уплату разового платежа за пользование недрами.

Сбор за участие в аукционе и задаток вносятся всеми заявителями и являются необходимыми условиями для регистрации заявки.

Сумма сбора за участие в аукционе определяется Министерством, исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона и поступает в доход бюджета Камчатского края.

Сумма задатка определяется Министерством в размере 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами, определенного в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 №232 «Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами».

Сбор за участие в аукционе и задаток перечисляются заявителями по реквизитам, указанным в приказе Министерства о проведении аукциона.

Сбор за участие в аукционе независимо от итогов его проведения заявителям не возвращается, за исключением случаев отзыва заявителем заявки на участие в аукционе до истечения срока принятия заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона, отмены проведения аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

Внесенный задаток подлежит возврату в течение 10 рабочих дней:

а)              заявителю, не допущенному к участию в аукционе. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты подписания рабочей группой по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приему заявок на участие в аукционе протокола вскрытия пакетов заявочных документов;

б)              заявителю, отозвавшему заявку на участие в аукционе до истечения срока принятия заявок. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты поступления в Министерство уведомления об отзыве заявки;

в)              участнику аукциона, не ставшему победителем. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии по проведению аукциона на право пользования недрами (далее - Протокол заседания аукционной комиссии);

г)              в случае признания аукциона несостоявшимся или принятия Министерством решения об отмене аукциона в соответствии с пунктом 3.7.6 настоящего Административного регламента. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты подписания Протокола заседания аукционной комиссии или с даты принятия решения об отмене аукциона.

Задаток победителю аукциона не возвращается, его сумма засчитывается в счет исполнения обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами.

Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр местного значения, либо не уплатит остаток предложенного им размера разового платежа за пользование недрами в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами, Министерство в течение 3-х рабочих дней со дня получения отказа либо истечения установленного срока по уплате разового платежа за пользование недрами принимает решение об аннулировании итогов аукциона. При этом внесенный победителем задаток не возвращается.

(часть 2.12 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 27.05.2014 №92-П)

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Информация о результате предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем принятия решения об утверждении результатов аукциона на право пользования недрами, в связи с чем ожидание заявителями в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не предусматривается.

(пункт 2.13 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 10.09.2013 №172-П)

(пункт 2.13 раздела 2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом Министерства, ответственным за делопроизводство, в день поступления запроса.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Заявителям гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, в том числе средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Входы и выходы в помещение оборудуются вывесками с указанием их наименования, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема Заявителей, оборудованные стульями столами (стойками) для обеспечения возможности оформления запросов о предоставлении государственной услуги. Количество мест ожидания Заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.

Места приема Заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности – в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Министерства с Заявителями соответствуют комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Рабочие места специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером, принтером и сканером, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

Специалисты Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах Министерства размещается следующая информация: место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту); образец заполнения заявки на участие в аукционе согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

Инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:

а) условия для беспрепятственного доступа в помещение Министерства и к предоставляемым им государственным услугам;

б) возможность самостоятельного или с помощью специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, передвижения по территории Министерства, входа в помещение Министерства и выхода из него;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположено Министерство, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении Министерства;

д) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению Министерства и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

е) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

ж) допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

з) оказание специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

(пункт 2.15 раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.04.2015 №62-П)

(часть 2.15 раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 15.12.2016 №301-П)

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.16.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) уровень информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Министерства, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;

2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом.

2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) чёткость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) степень удовлетворённости заявителей качеством государственной услуги;

5) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;

6) соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги;

7) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.

2.17. Заявителям представляется возможность получить государственную услугу в МФЦ Камчатского края в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ Камчатского края и Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

(пункт 2.17. раздела 2 приложения дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.08.2014 №153-П)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении аукциона и размещение на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов объявления о проведении аукциона;

2) приём и регистрация заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции;

3) проверка заявки на соответствие требованиям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента и принятие решения о регистрации (отказе в регистрации) заявки в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения;

4) завершение регистрации заявок в Журнале и вскрытие конвертов, прилагаемых к заявкам;

5) рассмотрение зарегистрированных в Журнале заявок и прилагаемых к ним документов на полноту и достоверность представленных сведений, их соответствие утверждённому порядку и условиям проведения аукциона, принятие решения о возможности (невозможности) приёма (допуска) заявок на участие в аукционе;

6) проведение аукциона;

7) рассмотрение результатов аукциона Комиссией по недропользованию по Камчатскому краю;

8) принятие решения об утверждении итогов аукциона;

9) опубликование приказа об утверждении итогов аукциона и признании победителя или приказа о признания аукциона несостоявшимся и, в случае утверждения результатов аукциона, направление проекта распоряжения Правительства Камчатского края в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края для его согласования.

Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Принятие решения о проведении аукциона и размещение на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов объявления о проведении аукциона

3.2.1. Принятие решения о проведении аукциона осуществляется Министерством в соответствии с перечнем участков недр местного значения по Камчатскому краю, подготовленным и утверждённым в порядке, установленном приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней» (далее – Перечень), в котором указаны сроки предоставления участков недр в пользование.

3.2.2. Принятие решений о проведении аукционов, составе и порядке работы аукционной комиссии и определении порядка и условий проведения аукциона осуществляется Министерством относительно каждого участка недр или группы участков недр, оформляется приказом Министерства и включает в себя:

- наименование участка недр местного значения и сведения о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;

- состав рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приему заявок на участие в аукционе;

- состав аукционной комиссии;

- порядок и условия проведения аукциона;

- текст объявления о проведении аукциона.

3.2.3. Порядок и условия проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр местного значения и других факторов включают:

а) дату, время (в часах и минутах по местному времени), место проведения аукциона и подведения его итогов;

б) место подачи заявок и дату окончания подачи заявок;

в) наименование, общие сведения об участке недр местного значения с указанием его местонахождения;

г) краткую геологическую характеристику участка недр местного значения;

д) основные условия пользования участком недр (сроки проведения геологического изучения и представления материалов с подсчётом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу; сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки и рекультивации участка недр; сроки ввода месторождения в разработку; годовой уровень добычи минерального сырья; требования к рациональному использованию недр, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами);

е) требования к заявке и материалам, представляемым заявителем;

ж) основания для отказа в регистрации и допуске заявки на участие в аукционе;

з) размер сбора за участие в аукционе, реквизиты для его перечисления;

(подпункт «з» пункта 3.2.3 раздела 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 27.05.2014 №92-П)

и) стартовый размер разового платежа при пользовании недрами (в том числе срок его внесения), величину шага аукциона в пределах 5-30 % от стартового размера разового платежа за пользование недрами;

к) порядок работы аукционной комиссии;

л) основной критерий, определяющий выбор победителя аукциона;

м) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

н) почтовый адрес, контактные телефоны, а также банковские реквизиты Министерства;

о) указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядка и условий проведения аукциона;

п) размер задатка, срок и порядок его внесения, форму договора о внесении задатка при проведении аукциона (далее - договор о внесений задатка), реквизиты для его перечисления.

(подпункт «п» пункта 3.2.3 раздела 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 27.05.2014 №92-П)

3.2.4. Объявление о проведении аукциона должно содержать информацию о местоположении и описание участка недр местного значения, выставляемого на аукцион, время и место проведения аукциона, стартовый размер разового платежа за пользование недрами, размер сбора за участие в аукционе, размер задатка, адрес органа, принимающего заявки (Министерства), сроки подачи заявок, место ознакомления или получения претендентом полного текста порядка и условий проведения аукциона.

(пункт 3.2.4. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

(пункт 3.2.4 раздела 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 27.05.2014 №92-П)

3.2.5. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по принятию решения о проведении аукциона и размещению на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов объявления о проведении аукциона является согласование и утверждение Перечня.

3.2.6. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в соответствии со сроками предоставления участков недр в пользование, указанными в Перечне, заблаговременно, с учётом общего срока, необходимого на организацию предоставления государственной услуги, установленного в части 2.4 настоящего регламента, осуществляет подготовку проекта приказа о проведении аукциона.

3.2.7. Проект приказа о проведении аукциона в день оформления передаётся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование начальнику отдела недропользования и горной промышленности (далее – начальник отдела).

3.2.8. Начальник отдела в день согласования передаёт проект приказа о проведении аукциона на подпись Министру (заместителю Министра).

3.2.9. Министр (заместитель Министра) в течение 1 рабочего дня визирует документ и направляет начальнику отдела для обеспечения размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов.

3.2.10. Начальник отдела в день поступления приказа о проведении аукциона направляет его специалисту, уполномоченному приказом Министерства на размещение информации на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов, для размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов.

3.2.11. Специалист, уполномоченный на размещение информации на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов, обеспечивает размещение объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов в срок не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

3.2.12. После опубликования объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов условия проведения аукциона изменению не подлежат.

3.2.13. Результатом исполнения административной процедуры является размещение объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов.

3.2.14. Срок исполнения административной процедуры – не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

3.3. Приём и регистрация заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по приёму заявок, их регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства является размещение объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов.

До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Министерством договор о внесении задатка по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту и производит оплату суммы задатка и суммы сбора за участие в аукционе по реквизитам, указанным в приказе Министерства о проведении аукциона.

Приложение к заявке документов, подтверждающих внесение заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, является одним из условий регистрации заявки.

(абзац второй пункта 3.3.1 раздела 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 27.05.2014 №92-П)

3.3.2. Приём заявок на участие в аукционе осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство:

1) лично от заявителя;

2) посредством почтовой связи;

3) через МФЦ Камчатского края.

(пункт 3.3.2 части 3.3 раздела 3 дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

3.3.3. Заявка регистрируется специалистом Министерства, ответственным за делопроизводство, в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства с проставлением на первом листе заявки входящего номера регистрации, даты и времени поступления заявки и в день поступления передаётся Министру (заместителю Министра).

3.3.4. Министр (заместитель Министра) в течение 1 рабочего дня визирует заявку и направляет начальнику отдела недропользования и горной промышленности (далее – начальник отдела).

3.3.5. Начальник отдела в день поступления визирует заявку и направляет специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.3.6. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать ее в любое время до наступления срока рассмотрения заявок.

3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, заявки, зарегистрированной в журнале регистрации входящей корреспонденции и завизированной Министром (заместителем Министра), начальником отдела.

3.3.8. Срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.

3.4. Проверка заявки на соответствие требованиям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента и принятие решения о регистрации заявки (отказе в регистрации) в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения (далее – Журнал)

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по проверке заявки на соответствие требованиям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента и принятию решения о регистрации заявки (отказе в регистрации) в Журнале по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту является поступление зарегистрированной в журнале регистрации входящей корреспонденции и завизированной Министром (заместителем Министра) и начальником отдела заявки специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги в день поступления заявки проверяет её на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.7.1 настоящего административного регламента и, по итогам рассмотрения, принимает одно из следующих решений:

1) о регистрации заявки в Журнале;

2) об отказе регистрации заявки в Журнале при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 1 части 2.11 настоящего административного регламента.

Заявки рассматриваются в порядке их поступления, определяемом номером регистрации в журнале входящей корреспонденции Министерства.

3.4.3. В случае положительного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки регистрирует её в Журнале и готовит проект письма об уведомлении заявителя о регистрации его заявки в Журнале.

3.4.4. В случае отрицательного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки готовит проект письма, содержащего мотивированный отказ в регистрации заявки в Журнале, с приложением заявочных материалов для возврата заявителю.

3.4.5. Проект письма об уведомлении заявителя о регистрации его заявки в Журнале либо проект письма, содержащего мотивированный отказ в регистрации заявки в Журнале, в день оформления передаётся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование начальнику отдела.

3.4.6. Начальник отдела в день согласования передаёт проект письма об уведомлении заявителя о регистрации его заявки в Журнале либо проект письма, содержащего мотивированный отказ в регистрации заявки в Журнале, на подпись Министру (заместителю Министра).

3.4.7. В день подписания Министром письма об уведомлении заявителя о регистрации его заявки в Журнале либо письма, содержащего мотивированный отказ в регистрации заявки в Журнале, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, передаёт его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю.

3.4.8. В случае необходимости заявителем до окончания срока подачи заявок могут быть представлены в Министерство дополнения или изменения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы, приём и регистрация которых осуществляется в порядке, аналогичном установленному в пунктах 3.3.2-3.3.5 настоящего административного регламента.

3.4.9. Специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает отправку писем заявителю в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

3.4.10. В случае регистрации заявки в Журнале Министерством в установленном порядке направляется запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю для получения документов в соответствии с перечнем, приведённым в пункте 2.8 административного регламента.

3.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является внесение записи о регистрации заявки в Журнал и направление заявителю письма об уведомлении о регистрации его заявки, либо направление заявителю письма, содержащего мотивированный отказ в регистрации заявки в Журнале.

3.4.11. Срок исполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.5. Завершение регистрации заявок в Журнале и вскрытие конвертов, прилагаемых к заявкам

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для завершения регистрации заявок в Журнале является истечение срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона.

3.5.2. Рабочей группой по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приёму заявок на участие в аукционе (далее – Рабочая группа), состав которой утверждён приказом о проведении аукциона, в течение 1 рабочего дня, следующего за днём истечения срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона, проводится вскрытие запечатанных конвертов, прилагаемых к зарегистрированным в Журнале заявкам. По каждой зарегистрированной в Журнале заявке составляется протокол вскрытия пакета заявочных документов, поступивших от заявителя (далее – Протокол вскрытия пакета заявочных документов), в котором приводится перечень документов, содержащихся в конверте, с указанием числа страниц каждого документа. Протокол вскрытия пакета заявочных документов подписывается в тот же день всеми членами Рабочей группы.

На заседании Рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является подписание Рабочей группой Протоколов вскрытия пакетов заявочных документов по всем зарегистрированным в Журнале заявкам.

3.5.4. Срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день, следующий за днём истечения срока подачи заявок на участие в аукционе.

3.6. Рассмотрение зарегистрированных в Журнале заявок и прилагаемых к ним документов на полноту и достоверность представленных сведений, их соответствие утверждённому порядку и условиям проведения аукциона, принятие решения о возможности (невозможности) приёма (допуска) заявок на участие в аукционе

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по рассмотрению зарегистрированных в Журнале заявок и прилагаемых к ним документов на полноту и достоверность представленных сведений, их соответствие утверждённому порядку и условиям проведения аукциона и принятию решения о возможности (невозможности) приёма (допуска) заявок на участие в аукционе является подписание Рабочей группой Протоколов вскрытия пакетов заявочных документов по всем зарегистрированным в Журнале заявкам.

3.6.2. Рассмотрение зарегистрированных в Журнале заявок и прилагаемых к ним документов на их соответствие требованиям, установленным пунктами 2.7.2-2.7.3 и частью 2.8 настоящего административного регламента, в том числе на предмет наличия оснований для отказа, установленных пунктом 2 части 2.11 настоящего административного регламента, и принятие решения о возможности (невозможности) приёма (допуска) заявок на участие в аукционе осуществляется Рабочей группой в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявок в Журнале.

3.6.3. По итогам рассмотрения зарегистрированных в Журнале заявок и прилагаемых к ним документов принимается решение о приёме (допуске) или об отказе в приёме заявок на участие в аукционе, которое оформляется протоколом заседания Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приёму заявок на участие в аукционе, в котором указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;

г) заявки, которые не приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

Протокол заседания Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приёму заявок на участие в аукционе в день оформления подписывается всеми членами Рабочей группы, утверждается Министром (заместителем Министра) и передаётся специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителей о принятом решении. Со дня утверждения протокола заседания Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приёму заявок на участие в аукционе заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

3.6.4. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, на основании протокола заседания Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приёму заявок на участие в аукционе готовит проекты писем заявителям с уведомлением о приёме заявки на участие в аукционе или письма, содержащие мотивированный отказ в приёме заявки на участие в аукционе, и направляет их на подпись Министру (заместителю Министра) в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения протокола.

3.6.5. Подписанные Министром (заместителем Министра) письма передаются заявителям под расписку или направляются заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня со дня их подписания.

Кроме того, решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе доводится до заявителей в оперативном порядке (по телефону, факсу или электронной почте) не позднее дня, следующего за днём утверждения протокола заседания Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок, рассмотрению и приёму заявок на участие в аукционе.

3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителям писем с информацией о приёме заявки на участие в аукционе или писем, содержащих мотивированный отказ в приёме заявки на участие в аукционе.

3.6.7. Срок исполнения административной процедуры – 5 рабочих дней со дня регистрации заявок в Журнале.

3.7. Проведение аукциона

3.7.1. Аукцион проводится аукционной комиссией, утверждённой приказом Министерства о проведении аукциона, в установленный приказом и указанный в объявлении о проведении аукциона срок.

3.7.2. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленный срок, указанных в части 2.4 настоящего административного регламента, Министерством в течение 3-х рабочих дней со дня возникновения таких обстоятельств принимается решение о переносе срока проведения аукциона.

3.7.3. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленный срок, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума комиссии председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.

(пункт 3.7.3. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

3.7.4. В случае принятия Министерством решения о переносе срока проведения аукциона до окончания срока подачи заявок, срок подачи заявок может быть увеличен. Информирование о переносе срока проведения аукциона и (или) срока подачи заявок осуществляется Министерством посредством размещения объявления о переносе срока подачи заявок на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов в порядке, аналогичном установленному для размещения объявления о проведении аукциона, в день возникновения обстоятельств, указанных в части 2.4 настоящего административного регламента.

Кроме того, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2-х рабочих дней со дня принятия решения о переносе срока проведения аукциона доводит в оперативном порядке информацию о переносе сроков заседания аукционной комиссии и, в случае необходимости, срока подачи заявок до заявителей с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

3.7.5. Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

3.7.6. Министерство вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона в следующих случаях:

1) в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона, утвержденных условий и порядка проведения аукциона;

2) на основании судебных актов;

3) вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

3.7.7. Решение об отмене аукциона оформляется приказом Министерства в течение 5 дней со дня, когда Министерству стало известно о допущенных нарушениях, об обстоятельствах непреодолимой силы, или со дня поступления в Министерство судебного акта.

3.7.8. Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Министерством. Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты заседания аукционной комиссии на основании приказа Министерства о внесении изменений в ранее изданный приказ о проведении аукциона.

Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 7 и не более 15 человек.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти человек. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесённых к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

3.7.9. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины её членов от списочного состава, но не менее пяти членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

3.7.10. В день проведения аукциона один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона в ведомости участников аукциона по форме, согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту. Регистрация начинается за один час и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Ведомость участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

3.7.11. Непосредственное проведение аукциона может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из её состава.

3.7.12. Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в размере 5 – 30 % от стартового размера разового платежа.

3.7.13. При проведении аукциона:

1) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за право пользования участком недр местного значения в случае, если они готовы заявить данную сумму;

2) аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за право пользования участком недр местного значения плюс один шаг (начальная величина стартового размера разового платежа); каждая последующая сумма, объявляемая аукционистом, определяется путем добавления к предыдущей сумме одного шага аукциона, установленного условиями проведения аукциона (не менее пяти процентов стартового размера разового платежа);

3) если после троекратного объявления начальной величины стартового размера разового платежа за право пользование участком недр местного значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр местного значения считается несостоявшимся и участок недр местного значения снимается с аукциона, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

4) если после троекратного объявления очередной величины разового платежа за пользование участком недр местного значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

3.7.14. Если после прохождения 50-го, или 100-го, или 300-го, или 500-го шагов аукцион не завершился, то, по решению аукционной комиссии, величина шага аукциона может быть установлена в размере 5-10 % от достигнутого размера разового платежа соответственно при 50-м, или 100-м, или 300-м, или 500-м шаге аукциона. Принятое решение включается в протокол заседания аукционной комиссии;

3.7.15. В случае не завершения аукциона до 17 часов 30 минут местного времени в связи с продолжением поступления предложений от участников аукциона о размере разового платежа за пользование недрами, аукционная комиссия принимает решение о продолжении аукциона в другой день с определением даты его проведения.

3.7.16. По результатам аукциона аукционной комиссией в день проведения аукциона принимается одно из следующих решений:

- о признании аукциона состоявшимся и признании победителя аукциона с указанием предложенного им максимального размера разового платежа за право пользования недрами;

- о признании аукциона несостоявшимся при наличии оснований, установленных частью 2.14 приложения № 1 к постановлению Правительства Камчатского края от 11.06.2009 № 248-П, а именно:

1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;

2) если для участия в аукционе зарегистрирована только одна заявка;

3) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше начальной величины стартового размера разового платежа;

4) если аукцион проведён с нарушением законодательства Российской Федерации, постановления Правительства Камчатского края от 11.06.2009 № 248-П или утверждённых Министерством порядка и условий проведения аукциона.

3.7.17. Итоги аукциона оформляются протоколом заседания аукционной комиссии по проведению аукциона на право пользования недрами (далее – Протокол заседания аукционной комиссии), в котором указываются:

1) наименование участка недр, по которому проводился аукцион;

2) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

3) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

4) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

5) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

6) сведения о том, что аукцион не состоялся в случае наличия оснований, установленных частью 2.14 приложения № 1 к постановлению Правительства Камчатского края от 11.06.2009 №248-П;

(подпункт 6 пункта 3.7.17. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

7) иные сведения по усмотрению комиссии.

Протокол заседания аукционной комиссии составляется в 2 экземплярах, подписывается в день завершения аукциона всеми членами аукционной комиссии и участниками аукциона и направляется начальнику отдела.

3.7.18. Результатом исполнения административной процедуры является поступление начальнику отдела подписанных 2 экземпляров Протокола заседания аукционной комиссии.

3.7.19. Срок исполнения административной процедуры – день завершения аукциона.

3.8. Рассмотрение результатов аукциона Комиссией по недропользованию по Камчатскому краю

3.8.1. В соответствии с частью 2.13 приложения № 1 к постановлению Правительства Камчатского края от 11.06.2009 № 248-П результаты аукциона подлежат рассмотрению Комиссией по недропользованию Камчатского края, образованной постановлением Правительства Камчатского края от 10.07.2009 №276-П (далее – Комиссия по недропользованию).

3.8.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по рассмотрению результатов аукциона Комиссией по недропользованию является поступление начальнику отдела 2 экземпляров подписанных Протоколов заседания аукционной комиссии.

3.8.3. Начальник отдела в день поступления Протоколов заседания аукционной комиссии передаёт материалы аукциона секретарю Комиссии по недропользованию для организации заседания Комиссии по недропользованию.

3.8.4. Секретарь Комиссии по недропользованию обеспечивает проведение заседания Комиссии по недропользованию по рассмотрению материалов аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протоколов заседания аукционной комиссии.

3.8.5. Комиссия по недропользованию на заседании рассматривает и анализирует результаты проведённых аукционов на соблюдение процедуры их проведения и выявления победителя, обобщает их результаты.

3.8.6. Решение Комиссии по недропользованию оформляется в течение пяти рабочих дней протоколом заседания Комиссии по недропользованию Камчатского края (далее – Протокол заседания Комиссии по недропользованию), составляемых в 2 экземплярах.

Один экземпляр Протокола заседания Комиссии остаётся у секретаря Комиссии, второй экземпляр в течение 3 рабочих дней со дня подписания передаётся секретарём Комиссии по недропользованию с Протоколом заседания аукционной комиссии Министру (заместителю Министра) для реализации принятых решений и рекомендаций.

3.8.7. Результатом исполнения административной процедуры является поступление Министру (заместителю Министра) подписанного Протокола заседания Комиссии по недропользованию вместе с Протоколом заседания аукционной комиссии.

3.8.8. Срок исполнения административной процедуры – 13 рабочих дней, но не превышающий 18 дней с даты проведения аукциона.

(пункт 3.8.8. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

3.9. Принятие решения об утверждении итогов аукциона

3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по принятию решения об утверждении итогов аукциона является поступление Министру (заместителю Министра) подписанного Протокола заседания Комиссии по недропользованию с Протоколом заседания аукционной комиссии.

3.9.2. Протокол заседания Комиссии по недропользованию рассматривается и визируется Министром (заместителем Министра) в течение 2 рабочих дней и направляется начальнику отдела.

3.9.3. Начальник отдела в день поступления визирует документ и направляет специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.9.4. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в зависимости от итогов аукциона в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения готовит либо проект приказа об утверждении итогов аукциона и признании победителя, либо проект приказа о признании аукциона несостоявшимся.

В случае утверждения итогов аукциона и признания победителя специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, дополнительно к проекту приказа готовит проект распоряжения Правительства Камчатского края о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения (далее – проект распоряжения Правительства Камчатского края) и проект письма в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края для направления проекта распоряжения Правительства Камчатского края на согласование.

3.9.5. Проекты документов, указанных в пункте 3.9.4 настоящего административного регламента, в день оформления передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование начальнику отдела.

3.9.6. Начальник отдела в день согласования передаёт проекты документов, указанных в пункте 3.9.4 настоящего административного регламента, на подпись Министру (заместителю Министра).

3.9.7. Результатом исполнения административной процедуры является в случае утверждения результатов аукциона и признания победителя подписание Министром (заместителем Министра) приказа об утверждении итогов аукциона и признании победителя и письма в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края, в случае признания аукциона несостоявшимся – приказа о признании аукциона несостоявшимся.

3.9.8. Срок исполнения административной процедуры – 7 рабочих дней, но не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.

(пункт 3.9.8. в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

3.10. Опубликование приказа об утверждении итогов аукциона и признании победителя или приказа о признания аукциона несостоявшимся и, в случае утверждения результатов аукциона, направление проекта распоряжения Правительства Камчатского края в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края для его согласования

3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по опубликованию приказа об утверждении итогов аукциона и признанию победителя или приказа о признания аукциона несостоявшимся и, в случае утверждения результатов аукциона, направлению проекта распоряжения Правительства Камчатского края в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края для его согласования является подписание Министром (заместителем Министра) перечисленных документов.

3.10.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает направление приказа об утверждении итогов аукциона и признании победителя или приказа о признании аукциона несостоявшимся на опубликование в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные Ведомости» и размещение документа на официальном сайте на странице Министерства в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, а также на ЕПГУ/РПГУ.

(пункт 3.10.2 раздела 3 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 25.02.2015 №27-П)

(пункт 3.10.2 части 3.3 раздела 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

3.10.3. Специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает отправку на согласование проекта распоряжения Правительства Камчатского края в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края в течение 2 дней со дня подписания письма.

3.10.4. Результатом исполнения административной процедуры является направление приказа об утверждении итогов аукциона и признании победителя или о признании аукциона несостоявшимся на опубликование в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные Ведомости» и размещение приказа на официальном сайте на странице Министерства и, в случае утверждения итогов аукциона и признании победителя, направление письма в Главное правовое управление Губернатора и Правительства Камчатского края с проектом распоряжения Правительства Камчатского края для его согласования.

3.10.5. Срок исполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Министерства, принятие решений по результатам рассмотрения жалоб и направление ответов заявителям.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами Министерства сроков и последовательности действий, определённых административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется Министром (заместителем Министра).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, положений настоящего административного регламента.

4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся 1 раз в год на основании утверждённого плана работы Министерства. В ходе проведения плановых проверок рассматриваются вопросы соблюдения начальником отдела, иными должностными лицами и специалистами Министерства порядка информирования заявителей о предоставлении государственной услуги, сроках и порядке осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заявителей в отношении каждого конкретного случая.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

Для проведения проверки формируется комиссия из трёх специалистов Министерства, которая проводит анализ исполнения должностными лицами и специалистами Министерства административных процедур и выявляет нарушения, допущенные в ходе предоставления государственной услуги.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения предоставления государственной услуги и предложения мер по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.

4.5. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица и специалисты Министерства несут дисциплинарную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4.6. Должностные лица и специалисты Министерства, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах, на ЕПГУ/РПГУ и ее публикацию в официальных периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц и специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

(часть 4.6 раздела 4 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц и специалистов

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

7) отказ Министерства (должностного лица или специалиста Министерства), предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных технических опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалобы на действие (бездействие) Министерства, его гражданских служащих (специалистов), предоставляющих государственные услуги, а также на принятые ими решения подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим разделом административного регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ Камчатского края, официальный сайт Правительства Камчатского края, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих (специалистов), предоставляющих государственные Услуги (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленном правовым актом Министерства.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Журнале.

5.3. В случае если обжалуются решения Министра, жалоба подается в Правительство Камчатского края и рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованной постановлением Правительства Камчатского края от 28.07.2008 №230-П.

5.4. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего йолномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.6. В случае подачи жалобы в электронной форме документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи.

(часть 5.6 раздела 5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 02.08.2018 №147-П)

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование исполнительного органа государственной власти камчатского края, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо Государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9 Министр обеспечивает:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в случае, предусмотренном частью 5.11 настоящего раздела.

5.10. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (специалистов) посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на странице Министерства официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11. В случае если жалоба подана Заявителем в Министерство, но принятие решения по жалобе не входит в его компетенцию, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и Заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.

(пункт 5.11 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 13.05.2015 №115-П)

5.12. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица (специалиста) в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.13. Министерство или должностное лицо Министерства при получении жалобы вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:

1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(пункт 5.13 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 13.05.2015 №115-П)

5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же Заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными Правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю нe позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице («специалисте), решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения о жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром (лицом, его замещающим).

5.19. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра (лица, его замещающего), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления, Министр (лицо, его замещающее) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

(пункт 5.20 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 13.05.2015 №115-П)

(пункт 5.20 раздела 5 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 22.06.2015 №187-П)

5.21. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

(раздел 5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 10.09.2013 №172-П)

(раздел 5 приложения в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.04.2015 №62-П)

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

Министерством природных ресурсов и экологии

Камчатского края государственной услуги по

организации и проведению аукционов на право

пользования участками недр местного значения

на территории Камчатского края

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

Министру природных

ресурсов и экологии

Камчатского края

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования участком недр в целях ___________________________________

__________________________________________________________________________

             

(целевое назначение работ, наименование и место расположения объекта недропользования)

Заявитель ________________________________________________________________

__________________________________________________________________________ (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр с целью_______________________________________________________________

             

(целевое назначение работ, наименование и место расположения объекта недропользования)

который состоится "__" ______ 20___ года в г. ______________ на условиях, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от _____________ №_____ и размещенных на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель ________________________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(целевое назначение работ, наименование и место расположения объекта недропользования)

Заявитель ________________________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на пользование

участком недр _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование и место расположения объекта недропользования)

Приложение: ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов)

_____________________________                                                   _____________

           (должность, Ф.И.О.)                                                                                                (подпись)

«_____» _____________ 20___г.                                                           М.П.

Приложение №2

к Административному регламенту предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края

             

(приложение №2 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 23.10.2012 №148-П)

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления

Министерством природных ресурсов и экологии

Камчатского края государственной услуги по

организации и проведению аукционов на право

пользования участками недр местного значения

на территории Камчатского края

Журнал регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования

участком недр местного значения

             

(наименование и место расположения участка недр, реквизиты приказа о проведении аукциона)

№

п/п

Заявитель

Дата и время поступления заявки

Перечень приложений к заявке

Должность ответственного специалиста              ________________________    ___________________________

Подпись                                                     Расшифровка подписи

Приложение №4

к Административному регламенту предоставления

Министерством природных ресурсов и экологии

Камчатского края государственной услуги по

организации и проведению аукционов на право

пользования участками недр местного значения

на территории Камчатского края

Ведомость участников аукциона

на право пользования участком недр в целях ___________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(целевое назначение работ, наименование и место расположения объекта недропользования)

Место проведения аукциона: _________________________________________________

__________________________________________________________________________

Дата проведения аукциона:   _________________________________________________

№

п/п

Заявитель

Представитель заявителя

Время регистрации

Секретарь комиссии                                          

   Подпись                                     Расшифровка подписи

Приложение №5

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Камчатского

края государственной услуги по

организации и проведению аукционов

на право пользования участками недр

местного значения на территории

Камчатского края

Договор о внесении задатка при проведении аукциона

г. Петропавловск-Камчатский

«___»__________ 20__ года

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, в дальнейшем именуемое Министерство, в лице __________________________, действующего на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 12.04.2011 №137-П, и распоряжения Губернатора Камчатского края от _________ № _____, с одной стороны, и ____________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице _______________________, действующего на основании _____________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью _____________________________________________________________________________________________________________________________________, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от «___» ____________ № _____ и размещенными на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее – Задаток) в размере _________ (______________________________) рублей (100% размера стартового платежа) для участия в аукционе на право пользования недрами с целью ___________________________________________________________

__________________________________________________________ (далее – Аукцион), а Министерство принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации (далее – Счет).

1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по внесению разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.

2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА

2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Министерства в срок не позднее «___» ___________ 20___ года.

Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, на Счет Министерства. В случае непоступления всей суммы Задатка в установленный срок, обязательства Заявителя по внесению разового платежа за пользование недрами считаются невыполненными.

2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.

3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА

3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2-3.6 настоящего Договора, путем перечисления Задатка в объеме внесенного размера на счет Заявителя.

Заявитель обязан незамедлительно информировать Министерство об изменении своих банковских реквизитов. Министерство не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Министерство об изменении своих банковских реквизитов.

3.2. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в аукционе, Министерство обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.

3.3. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Министерство обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии.

3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона, Министерство обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления в Министерство от Заявителя уведомления об отзыве заявки.

3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся, Министерство обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия аукционной комиссией решения о признании Аукциона несостоявшимся.

3.6. В случае отмены Аукциона, Министерство возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения об отмене Аукциона.

3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона, Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами с целью _____________________________________________________

____________________________________________________________________и перечисляется Министерством в доход краевого бюджета в течение 10 (десяти) банковских дней со дня принятия Министерством решения об утверждении итогов Аукциона и признании победителя.

(пункт 3.8 приложения 5 исключен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.04.2015 №62-П)

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Всевозможные споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде по месту нахождения ответчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

6.1. Получатель:

УФК по Камчатскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края л/с 05382000990),

ИНН 4101120541 КПП 410101001

Банк получателя:

расчетный счет 40302810700002000027 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, ОКТМО 30701000

В назначении платежа указывается «Задаток разового платежа при пользовании недрами, зачисляемый в доход краевого бюджета» и указать участок недр.

6.2. Заявитель:

Примечание:

1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.

2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора о задатке и наименование участка, по которому проводится Аукцион.

7. ПОДПИСИ СТОРОН

От Министерства:

__________________    Ф.И.О.

М.П.

От Заявителя:

__________________     Ф.И.О.

М.П.

(приложение №5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 27.05.2014 №92-П)

(приложение №5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 25.02.2015 №27-П)

(приложение №5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 13.05.2015 №115-П)

Приложение №5

к Административному регламенту предоставления

Министерством природных ресурсов и экологии

Камчатского края государственной услуги

по организации и проведению аукционов

на право пользования участками недр

местного значения на территории Камчатского края

Филиалы краевого государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае»

г. Петропавловск-Камчатский:

- пр. Рыбаков, д. 13;

- ул. Дальневосточная, д. 8;

- ул. Океанская, д. 94.

2. г. Вилючинск:

- мкр. Центральный, д.5.

3. Елизовский муниципальный район:

- г. Елизово, ул. Беринга, д. 9;

- п. Термальный, ул. Крашенинникова, д. 2;

- п. Паратунка, ул. Нагорная, д. 27;

- п. Вулканный, ул. Центральная, д. 1;

- п. Раздольный, ул. Советская, д. 2А;

- п. Коряки, ул. Шоссейная, д. 2/1;

- п. Сокоч, ул. Лесная, д. 1.

3. Быстринский муниципальный район:

3.3. п. Эссо, ул. Советская, д. 4.

4. Усть-Камчатский муниципальный район:

- п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, д. 24;

- п. Ключи, ул. Школьная, д.8;

- п. Козыревск, ул. Ленинская, д.6А.

5. Мильковский муниципальный район:

- п. Мильково, ул. Ленинская, д. 10.

6. Соболевский муниципальный район:

п. Соболево, ул. Набережная, д.6Б.

(приложение №5 дополнено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 07.08.2014 №153-П)