О внесении изменений в административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов»,...



Утратил силу – приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 16.03.2018 № 11

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

ПРИКАЗ

(распоряжение)

№ 150- п                                           19.06.2017 г.

             

О внесении изменений в административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов», утвержденный приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 22 марта 2017 г. № 56-п «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов»

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов», утвержденный приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 22 марта 2017 г. № 56-п «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов».

             

Руководитель организации/государственного органа

Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия

А.Шильников

(должность)

(личная подпись)

           ( расшифровка подписи)

Утверждены

приказом Аппарата Правительства

Республики Калмыкия

от «19» 06.2017 г. № 150-п

Изменения, которые вносятся в административный регламент исполнения Аппаратом Правительства Республики Калмыкия государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов»», утвержденный приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 22 марта 2017 г. № 56-п» «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов»

1. В Разделе I «Общие положения:

1) в пункте 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«-Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 6 ноября 2015 г. № 251, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 45 ст. 6207);»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«-Закон Республики Калмыкия от 1 апреля 2011 г. № 256-IV-3 «Об обязательном экземпляре документов Республики Калмыкия» (газета «Хальмг Унн» от 2 апреля 2011 г. № 54);»; у

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«- Закон Республики Калмыкия «Об отдельных вопросах в сфере библиотечного дела» от 29.06.2010 г. № 196-IV-3 (газета «Хальмг Унн» от 30 июня 2010 г. № 113-114);»; V

2) пункт 5 дополнить абзацами семнадцатым - двадцать пятым следующего содержания:

«Должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право:

- требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и при необходимости приобщать их к материалам проверки;

- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

- направлять запросы в бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Национальная библиотека имени A.M. Амур-Санана» для подтверждения соблюдения или нарушения законодательства по доставке обязательного экземпляра;

рассматривать документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в том числе уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

направлять в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами;

провести выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами;

привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

осуществлять действия, предусмотренные настоящим административным регламентом.»;

3) пункт 6 дополнить абзацами десятым - тринадцатым следующего содержания:

«Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

- направлять в орган государственного контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы при проведении документарной проверки;

- предоставлять указанные в запросе органа государственного контроля документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица;

- предоставлять должностным лицам органа государственного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.».

2. В Разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»:

1) подпункт 12.6. пункта 12 изложить в следующей редакции:

«12.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом (форма уведомления приведена в приложении 1 к административному регламенту).».

2)              подпункт 12.7. пункта 12 изложить в следующей редакции:

«12.7. Основаниями для начала административной процедуры «подготовка к проведению внеплановой проверки» являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)              возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.».

3) подпункт 13.2. пункта 13 изложить в следующей редакции:

«13.2. Проверка проводится на основании распоряжения(приказа) руководителя Аппарата (заместителя руководителя).

Распоряжение (приказ) о проведении проверки подписывается руководителем Аппарата (заместителем руководителя) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В распоряжении (приказе) руководителя Аппарата (заместителя руководителя) указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения(приказа) руководителя Аппарата (заместителя руководителя).

4) абзац 3 подпункта 14.4. пункта 14 изложить в следующей редакции:

«если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Аппарата Правительства Республики Калмыкия.».

3. В Разделе IV «IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции»:

1) подпункт 15.3. пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия.»;

2) подпункт 15.8. пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15.8. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Аппаратом Правительства Республики Калмыкия проводятся плановые и внеплановые проверки. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению проверяемого лица.».

3)              подпункт 15.17. пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15.17. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных на его проведение должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.».

4. Подпункт 3 пункта 19 раздела V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих» изложить в следующей редакции:

«3) при поступлении в Аппарат жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;».