О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 31.12.2014 № 137 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ»



МИНИСТЕРСТВО

ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 01.04.2019 № 58

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 31.12.2014 № 137 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ»

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 № 1268 «Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения», подпунктом 14 пункта 3.1 раздела 3 и подпунктом 3 пункта 4.3 раздела 4 Положения о министерстве финансов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 11-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства финансов Красноярского края от 31.12.2014 № 137 «Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения» следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, а также случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения»;

в преамбуле слова «с пунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,» заменить словами «со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 № 1268 «Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения»,»;

в пункте 1 слова «согласно приложению к настоящему приказу» заменить словами «согласно приложению № 1»;

дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

«1.2. Утвердить случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения согласно приложению № 2.»;

в Порядке исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения:

пункты 1.2, 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.2. Бюджетные меры принуждения подлежат применению Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю или министерством финансов Красноярского края в соответствии с решением министерства финансов Красноярского края о применении бюджетных мер принуждения, принятым на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения Счетной палаты Красноярского края, направленного председателем Счетной палаты Красноярского края, или уведомления о применении бюджетных мер принуждения службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, направленного руководителем службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее – уведомление), в течение 30 календарных дней после получения министерством финансов Красноярского края уведомления.

Решения о применении бюджетных мер принуждения подлежат исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.

По решению министерства финансов Красноярского края срок исполнения бюджетной меры принуждения, указанный в абзаце втором настоящего пункта, может быть продлен в случаях и на условиях, установленных приложением № 2 к настоящему приказу.

В случае поступления в министерство финансов Красноярского края информации о возмещении в соответствии с представлением Счетной палаты Красноярского края, представлением службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края или по иным основаниям средств из бюджетов муниципальных образований Красноярского края, указанных в уведомлении, уведомление считается исполненным.

1.3. Министерство финансов Красноярского края принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2019 № 91 «Об утверждении Правил принятия финансовыми органами решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об отмене решений о применении бюджетных мер принуждения или решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения», а также направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, копии соответствующих решений – Счетной палате Красноярского края, службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, финансовым органам муниципальных образований Красноярского края и объектам контроля.»;

дополнить приложением № 2 согласно приложению.

Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства края –

министр финансов края

В.В. Бахарь

Приложение

к приказу министерства финансов Красноярского края

от ______________ № ____

Приложение № 2

к приказу министерства финансов Красноярского края

от 31.12.2014 № 137

Случаи и условия продления срока исполнения

бюджетной меры принуждения

Случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения (далее – Случаи и условия) устанавливают случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года со дня принятия решения министерства финансов Красноярского края о применении бюджетной меры принуждения.

Продление исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года осуществляется в случае, если общая сумма использованных не по целевому назначению средств бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета бюджету муниципального образования Красноярского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, использованных с нарушением условий предоставления бюджетных кредитов и использованных с нарушением условий предоставления (расходования) указанных межбюджетных трансфертов, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения (далее – общий объем средств, подлежащих бесспорному взысканию), превышает 5 процентов суммы объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Красноярского края на текущий финансовый год, утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (далее – сумма налоговых и неналоговых доходов), и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предусмотренного этому муниципальному образованию Красноярского края на текущий финансовый год приложением к закону Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, устанавливающим распределение между муниципальными образованиями Красноярского края указанных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год (далее – дотация).

Для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года глава муниципального образования (глава местной администрации муниципального образования) Красноярского края направляет на имя первого заместителя Губернатора Красноярского края – председателя Правительства Красноярского края обращение об установлении срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения (далее – Обращение).

Обращение должно содержать обоснование необходимости установления срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года с указанием реквизитов соответствующих решений о применении бюджетных мер принуждения, сведения о сумме налоговых и неналоговых доходов и дотации, а также согласие местной администрации о принятии и обеспечении выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 3 общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 № 1268 (далее – Общие требования), и пунктом 6 Случаев и условий.

Министерство финансов Красноярского края в течение 5 календарных дней со дня поступления Обращения, согласованного первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края, запрашивает в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю сведения об остатках суммы средств, подлежащих взысканию за счет доходов бюджета муниципального образования Красноярского края, в соответствии с решением о применении бюджетной меры принуждения, по состоянию на текущую дату.

Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю в течение 5 календарных дней направляет указанные сведения в адрес министерства финансов Красноярского края.

Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года принимается при условии принятия муниципальным образованием Красноярского края в соответствии с Общими требованиями следующих обязательств:

а) организация исполнения бюджета муниципального образования Красноярского края с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Красноярского края и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Красноярского края в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю на основании соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Красноярского края при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Красноярского края, заключенного Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю и местной администрацией муниципального образования Красноярского края (далее – Соглашение), подлежащего согласованию с министерством финансов Красноярского края и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю функций финансового органа муниципального образования Красноярского края по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Красноярского края;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Красноярского края, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования Красноярского края, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования Красноярского края, включенным в этот перечень.

Соглашение подлежит заключению в течение 20 рабочих дней со дня принятия министерством финансов Красноярского края решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю в течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения информирует министерство финансов Красноярского края о заключении Соглашения с одновременным направлением его копии;

б) осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Красноярского края, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования Красноярского края, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования Красноярского края из краевого бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

в) направление в краевой бюджет муниципальным образованием Красноярского края в счет исполнения бюджетной меры принуждения сверх сумм, предусмотренных решением о применении бюджетной меры принуждения на текущий финансовый год, иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала и иных межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, предоставленных из краевого бюджета бюджету муниципального образования Красноярского края в текущем финансовом году;

г) запрет на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета;

д) согласование с министерством финансов Красноярского края проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования Красноярского края;

е) единовременное исполнение бюджетной меры принуждения при нарушении муниципальным образованием Красноярского края обязательств, указанных в настоящем пункте.

Обязательства, предусмотренные пунктом 6 Случаев и условий, принимаются муниципальным образованием Красноярского края на основании соглашения об условиях продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года (далее – Соглашение об условиях).

Соглашение об условиях заключается министерством финансов Красноярского края и главой муниципального образования (главой местной администрации муниципального образования) Красноярского края по форме, определяемой министерством финансов Красноярского края, в течение 20 календарных дней со дня поступления в министерство финансов Красноярского края Обращения, согласованного первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края.

При условии заключения муниципальным образованием Красноярского края Соглашения об условиях в соответствии с пунктом 7 Случаев и условий министерство финансов Красноярского края принимает решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет путем предоставления рассрочки по ежегодному бесспорному взысканию суммы средств в размере не более 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Красноярского края и дотаций ежегодно до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

В случае, если сумма подлежащих ежегодному бесспорному взысканию в соответствии с решением о применении бюджетной меры принуждения средств в течение пяти лет превышает 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов и дотации, исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в течение пяти лет ежегодно равными суммами.

Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет принимается министерством финансов Красноярского края путем внесения изменений в решение о применении бюджетной меры принуждения.

Во исполнение подпункта «в» пункта 6 Случаев и условий министерство финансов Красноярского края вносит изменения в решение о применении бюджетной меры принуждения путем увеличения объема средств, подлежащих бесспорному взысканию в текущем финансовом году, на сумму иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала и иных межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, предоставленных из краевого бюджета бюджету муниципального образования Красноярского края в текущем финансовом году.

Глава муниципального образования (глава местной администрации муниципального образования) Красноярского края в период действия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года вправе направить в министерство финансов Красноярского края обращение о его досрочном исполнении.

В случае не соответствия значения общего объема средств, подлежащих бесспорному взысканию, значению, указанному в пункте 2 Случаев и условий, и (или) невыполнения муниципальным образованием Красноярского края требований, установленных пунктом 7 Случаев и условий, министерство финансов Красноярского края информирует Правительство Красноярского края и главу муниципального образования Красноярского края о невозможности принятия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

Информация об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 6 Случаев и условий, представляется главой муниципального образования (главой местной администрации муниципального образования) Красноярского края в министерство финансов Красноярского края ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

Контроль за исполнением муниципальным образованием Красноярского края обязательств, предусмотренных пунктом 6 Случаев и условий, осуществляется министерством финансов Красноярского края.

В случае выявления фактов нарушения (неисполнения) муниципальным образованием Красноярского края обязательств, предусмотренных пунктом 6 Случаев и условий и Соглашением об условиях, министерство финансов Красноярского края принимает решение о единовременном исполнении бюджетной меры принуждения путем бесспорного взыскания остатка суммы средств, подлежащих взысканию.

Министерство финансов Красноярского края не позднее следующего рабочего дня с даты принятия указанного решения информирует о нем Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю.