О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ »



Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ(ред. от 31.12.2014)"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2015)

Утратил силу: Приказом Департамент экологической безопасности и природопользовании Курской области от 21.01.2019 № 01-06/26

Департамент экологической безопасности

и природопользования Курской области

ПРИКАЗ

от_19.01.2017                  Курск                                 №22/01-10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ »

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ               «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов » департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – административный регламент), утвержденный приказом департамента от 30 апреля 2013 г. № 83/01-11(с последующими изменениями).

              2. Отделу по предоставлению прав пользования водными объектами (Н.В.Юровчик):

обеспечить размещение настоящего приказа на официальных сайтах департамента и Администрации Курской области в десятидневный срок со дня подписания настоящего приказа;

              обеспечить подачу сведений для внесения в Реестр государственных услуг (функций) Курской области и размещение на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области в установленный срок;

направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленный срок.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента – А.В.Черкасова.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

1.1.1.1. Директор департамента                                                                                             В.Н. Барышников

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента экологической безопасности и природопользования

Курской области

от «30» апреля 2013 г. № 83/01-11

(в ред. приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области

от «10» августа 2015 г. № 237/01-11, от «01» декабря 2016 № 532/01-10, от «19» января 2017 № 22/01-10)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов» департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области

I. Общие положения

Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора в области использования и охраны водных объектов» (далее – Административный регламент) департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – Департамент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции

Осуществление регионального государственного  надзора в области использования и охраны водных объектов.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов осуществляется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4713);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016  №724-р «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2016,     № 18, ст.2647»);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 года № 49 «Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 23.04.2007, № 17);

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, №85);

Постановлением Администрации Курской области от 19 сентября 2008 года № 303 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

Постановление Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Курская правда», № 12, 07.02.2012);

Постановлением Администрации Курской области от 14.05.2013 №312-па «О порядке осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов»;

настоящим  Регламентом.

1.4. Предмет регионального государственного надзора

Предметом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований законодательных актов РФ в области использования и охраны водных объектов на территории Курской области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

1.5.1. Государственную функцию исполняют должностные лица Департамента:

директор Департамента - главный государственный инспектор  по надзору в области использования и охраны водных объектов;

заместитель директора Департамента - заместитель главного государственного инспектора Курской области  по надзору в области использования и охраны водных объектов;

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор Курской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;

государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы  Курской области по надзору в области использования и охраны водных объектов.

1.5.2. Главный, заместитель главного, старший и государственный инспекторы по надзору в области использования и охраны водных объектов Департамента (далее -  государственные инспекторы) имеют право:

проводить проверки в соответствии с функциями, определенными Положением о Департаменте;

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, которые необходимы для осуществления государственного надзора и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения регионального государственного надзора;

проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

предъявлять иски в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

1.5.3. Государственные инспектора обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушение водного законодательства;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

разъяснять нарушителям водного законодательства их права и обязанности;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Курской области, права и законные интересы водопользователей;

проводить плановые проверки на основании и в строгом соответствии с распоряжениями Департамента о проведении плановой проверки;

посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности в целях проведения мероприятия по исполнению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Департамента о проведении мероприятия по надзору;

не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по надзору;

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

доказывать законность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 указанной статьи Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которым находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

              Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках  межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Департамента, его должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента экологической безопасности и природопользования Курской области;

обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых наводятся эти документы и (или) информация, включенных в Перечень;

представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций и включены в Перечень, в Департамент по собственной инициативе.

В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

              Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор (проверки)  обязаны:

обеспечить присутствие:

юридические лица - руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

индивидуальные предприниматели присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации и Курской области;

не препятствовать проведению проверок, либо уклоняться от их проведения;

в установленные сроки исполнять обязательные предписания Департамента об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов, предоставлять в Департамент письменную информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающие исполнение предписания;

давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

представлять документы, являющиеся объектом проводимого контрольного мероприятия и относящиеся к предмету проверки.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, необоснованно препятствующие проведению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, уклоняющиеся от проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим данный надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.  Описание результата исполнения государственной функции

По результатам проверки должностными лицами Департамента составляется акт по установленной форме в двух экземплярах  (Приложение № 3).

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной

функции

2.1.1. Адрес Департамента: 305023, г.Курск, ул. 3-я Песковская, д. 40.

2.1.2. График работы Департамента:

Понедельник -  с 1000 до 1800;

Вторник  - с 1000 до 1800;

Среда  - с 1000 до 1800;

Четверг – с 1000 до 1800;

Пятница – с 1000 до 1800;

Суббота, воскресенье – выходной;

Время обеденного перерыва  - с 1300 до 1400 часов.

2.1.3. Адрес Интернет-сайта Департамента: http://ecolog46.ru.

Адрес электронной почты Департамента: ecolog46@rkursk.ru.

Адрес официального сайта  администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»: www.rpgu.rkursk.ru. 

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».

2.1.4.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:

посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Департамента и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru;

в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Курской области»;

в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru;

на информационных стендах в помещении Департамента;

при проведении личного приема граждан;

по номерам телефонов для справок;

в ответах на письменные обращения граждан или обращения в форме электронного документа;

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5) удобство и доступность получения информации;

6) оперативность предоставления информации.

2.4.2. На информационных стендах в помещении Департамента размещаются следующие информационные материалы:

приемные дни и часы приема заявителей;

адрес Департамента;

адрес официального сайта Администрации Курской области;

номера телефонов и адреса электронной почты (при наличии) должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции в Департаменте;

блок-схема исполнения государственной функции, приведенная в приложении 1 к настоящему Регламенту.

информация о порядке исполнения государственной функции;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Департамента размещаются на Интернет-сайте Департамента: http://ecolog46.ru, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,  в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Курской области.

2.4.3. Все консультации являются бесплатными.

Консультации могут предоставляться также по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при ее наличии).

Должностное лицо, оказывающее консультации обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

Часы проведения консультаций по телефону устанавливаются директором Департамента, исходя из особенностей деятельности Департамента.

2.4.4. Сроки предоставления консультаций по исполнению государственной функции:

максимальное время консультации по телефону – 10 минут.

предоставление информации по электронной почте осуществляется  в режиме вопросов-ответов в течение 15 календарных дней с момента регистрации в Департаменте электронного обращения заявителя;

3. Ответ на обращение подписывается директором (заместителем директора) департамента.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок 20 рабочих дней, начиная с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия директор Департамента (заместитель директора Департамента) имеет право приостановить проведение проверки на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов Департамента, проводящих выездную плановую проверку, директор Департамента имеет право продлить срок проведения выездной плановой проверки, но не более чем на пятьдесят часов, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур:

              I. Разработка, согласование с органами прокуратуры, и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

              II. Проведение плановых проверок

              1. Принятие решения о проведении проверки в соответствии с планом и издание распоряжения.

              2. Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Проведение проверки (документарной, выездной).

Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Оформление итоговой документации по результатам проверки.

Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

III. Проведение внеплановых проверок

Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

2. Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.

3. Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).

5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.

6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

Блок-схема по организации и проведению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Описание последовательности административных процедур при проведении плановых проверок

3.1.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок и его  согласования  с органами прокуратуры.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,  план проведения плановых проверок направляется в  прокуратуру Курской области для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные директором Департамента ежегодные планы проведения плановых проверок направляются в  прокуратуру области.

Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:

Директор (заместитель директора) Департамента

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента.

Результатом административной процедуры является:

утверждение плана проведения проверок.

План проведения проверок фиксируется в журнале проведения плановых проверок и размещается на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).

3.1.2. Издание распоряжения и уведомления о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Основанием для начала административной процедуры является план проведения проверок. Плановые проверки в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения директора (заместителя директора) Департамента, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

Распоряжением о проведении плановой проверки (выездной, документарной) назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения директора (заместителя директора) Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или нарочным с вручением под роспись.

Распоряжение о проведении плановой выездной проверки либо его копия, заверенная должностным лицом Департамента, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу (уполномоченному представителю физического лица) одновременно со служебным удостоверением.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инспектор Департамента, осуществляющий проверку, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:

директор Департамента - главный государственный инспектор Курской области;

заместитель директора Департамента - заместитель главного государственного инспектора Курской области;

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор Курской области;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспектора Курской области.

Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой (выездной, документарной) проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.

3.1.3. Проведение проверки (документарной, выездной)

Плановые выездные проверки.

Основанием для начала административной процедуры является план проведения проверок.

Плановые проверки в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения директора (заместителя директора) Департамента, указанного в приложении 2 к настоящему Регламенту.

При проведении плановых выездных проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, для изучения и анализа запрашиваются у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы, относящиеся к предмету проверки (данный перечень является исчерпывающим):

приказы о назначении на должность директора и лица ответственного за ООС;

устав, учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;

правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с использованием и охраной водного объекта, а также с соблюдением особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

документы, содержащие сведения об обязанностях юридических лиц и граждан в рамках деятельности по использованию и охране водного объекта и по особому правовому режиму использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения, а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил (порядка), установленных водным законодательством Российской Федерации;

посещает объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в целях проведения мероприятия по надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения департамента о проведении проверок.

К проведению плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Плановые документарные проверки.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний Департамента.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок и выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Департамент направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения директора (заместителя директора) Департамента о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Департаменте, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Государственный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства государственный инспектор имеет право провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:

директор Департамента - главный государственный инспектор Курской области;

заместитель директора Департамента - заместитель главного государственного инспектора Курской области;

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор Курской области;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспектора Курской области.

Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой документарной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.

«Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций:

              - сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (в случае использования водного объекта для строительства причалов)

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

- сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3.1.4. Оформление итоговой документации по результатам плановой проверки

По результатам проверки государственным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы, согласно приложению № 3, в двух экземплярах один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В акте проверки формулируется общий вывод о соблюдении проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов.

Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в департаменте.

К акту проверки могут прилагаться акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки после его составления подписывается государственным инспектором, проводившим проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки.

В случае отказа в ознакомлении с актом проверки и его подписи, в акт проверки вносятся сведения об отказе от ознакомления и совершения подписи.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в департаменте.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области использования и охраны водных объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, государственный инспектор Департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку. В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.

В случае если нарушение водного законодательства привело к загрязнению, засорению, истощению поверхностных вод, что повлекло причинение существенного вреда животному, растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству государственный инспектор незамедлительно:

направляет результаты мероприятия по надзору в правоохранительные органы;

обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, в случае, если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей нанесен ущерб водным объектам в крупном размере;

принимает меры, направленные на досрочное расторжение договора водопользования (лицензии на водопользование), в случае невыполнения условий договора водопользования, условий, указанных в решении о предоставлении объекта в пользование,  в том числе  в течение пяти дней уведомляют в письменной форме нарушителя о результатах проверки;

принимает меры, направленные на освобождение самовольно занятого водного объекта;

предъявляет иски в суды в пределах своей компетенции;

направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции государственного инспектора.

В случае если при проведении проверки установлено нарушение требований водного законодательства принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:

а) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

б) в присутствии должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица составляется протокол об административном нарушении согласно приложению № 4 в двух экземплярах. При выявлении административного правонарушения со стороны граждан протокол об административном правонарушении составляется без акта проверки.

В случае получения от нарушителя ходатайства о составлении протокола в его отсутствие, протокол составляется без присутствия должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического.

В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его неявки, протокол составляется в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица. Экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае отказа от ознакомления с протоколом или его подписания  экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление и поиск участников производства по делам об административных правонарушений (правонарушитель, свидетели), получение объяснений с указанных лиц, проживающих в другой местности), проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается государственным инспектором в виде соответствующего определения.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по решению главного государственного инспектора (его заместителя) может проводиться другим государственным инспектором Департамента. О передачи дела другому государственному инспектору Департамента гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются письмом в трехдневный срок со дня вынесения решения.

По окончании административного расследования государственным инспектором в присутствии нарушителя составляется протокол об административном правонарушении.

в) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;

г) дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции главным, заместителем главного, старшим  государственными инспекторами, (максимальный срок рассмотрения дела составляет 15 рабочих дней со дня составления протокола).

В случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выявлении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

В случае получения от нарушителя ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, постановление о рассмотрении дела выносится  в его отсутствие.

В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об  административном правонарушении и его неявки, дело рассматривается в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица.

По окончании рассмотрения дела об административном правонарушении немедленно выносится постановление о назначении административного наказания, либо при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в двух экземплярах, согласно приложению № 5.

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись юридическому лицу,  физическому лицу (или их уполномоченному представителю), в отношении которого оно вынесено, либо в случае отказа, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор Курской области;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению пользования водными объектами Департамента - государственные инспектора Курской области.

Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой выездной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.

3.1.5. Внесение информации о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя государственными инспекторами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы.

3.1.6. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

Предписание об устранении нарушений природоохранного  законодательства является документом (приложение № 6), содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому или физическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку.

В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.

Государственный инспектор принимает также решение о привлечении лиц (лица), не устранивших выявленные нарушения, к административной ответственности за невыполнение предписания в установленный срок, предусмотренной ст.19.5 КоАП РФ. Данное решение оформляется в виде протокола об административном правонарушении, который направляется на рассмотрение мировому судье.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению пользования водными объектами Департамента - государственные инспектора.

3.2. Описание последовательности административных процедур при проведении внеплановых проверок

3.2.1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение директора (заместителя директора) Департамента, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая (документарная, выездная) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения директора (заместителя директора) Департамента.

Распоряжением о проведении внеплановой проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.

В отношении граждан внеплановые выездные проверки проводятся без распоряжения директора Департамента.

3.2.2. Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в 3.2.1. настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.

В день подписания распоряжения директора, заместителя директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, государственные инспекторы Департамента направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Курской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Внеплановая выездная проверка осуществляется при решении прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы Департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению № 2 либо его копия, заверенная должностным лицом Департамента, осуществляющим внеплановую выездную проверку, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу (уполномоченному представителю физического лица) одновременно со служебным удостоверением.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

директор Департамента - главный государственный инспектор Курской области;

заместитель директора Департамента - заместитель главного государственного инспектора Курской области;

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспектора.

3.2.3. Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в порядке, указанном в абзаце первом подпункта 3.1.2.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в п. 3.2.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации государственные инспектора Департамента обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы.

3.2.4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).

Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, в порядке, установленном пунктом 3.1.3 настоящего Административного регламента.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы.

3.2.5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.

Оформление итоговой документации по результатам внеплановой проверки осуществляется согласно пункту 3.1.4 настоящего Административного регламента.

При выявлении административного правонарушения при проведении внеплановой выездной проверки со стороны граждан протокол об административном правонарушении составляется без акта проверки.

Если дело об административном правонарушении рассматривается судом, протокол об административном правонарушении направляется судье в течение 3 суток с момента составления протокола.

После завершения внеплановой выездной проверки Департамент направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

О результатах внеплановой выездной проверки, проводимой по  заявлению, обращению, заявитель уведомляется Департаментом в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения, заявления по почте.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы.

3.2.6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Внесение информации осуществляется согласно п. 3.1.5. настоящего Регламента.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы.

3.2.7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

Принятие мер осуществляется согласно п. 3.1.6. настоящего Регламента.

Ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - старший государственный инспектор;

государственные гражданские служащие Курской области  категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Департамента - государственные инспекторы.

IV.   Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции (далее – текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления государственной функции директором (заместителем директора) Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.             

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

Должностные лица Департамента о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору ежеквартально представляют журнал учета мероприятий по надзору директору (заместителю директора) Департамента.

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента  или заместителем директора Департамента, курирующим вопросы исполнения государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в тот числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции в Департаменте проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции принимается директором Департамента.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных директором Департамента. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения  государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за организацию работы по исполнению данной государственной функции.

4.2.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Департаменте, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается директором Департамента.

4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Государственные инспекторы Департамента, допустившие нарушения настоящего  Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Ответственность государственных инспекторов Департамента за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.4.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют директор Департамента, его заместитель и должностные лица Департамента в соответствии с должностными регламентами.

В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Департамент обратившимся заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица Департамента, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Департамента в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

если в обращении обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснение порядка обжалования данного судебного решения;

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основание для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Жалоба должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Департамента;

3) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица Департамента.

Заинтересованному лицу могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица  в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой:

- директору Департамента (его заместителю) (г. Курск, ул. 3-я Песковская, д.40, тел. 33-13-38 (доб.0); тел. 33-13-38 (доб.6);

- заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находится Департамент (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-22);

- Губернатору Курской области (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-21);.             

Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

на официальные сайты Администрации Курской области и Департамента;

по многоканальному номеру телефона Департамента;

по электронной почте Департамента,

указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3  ч. 2.1 настоящего Административного регламента.

Директор Департамента, его заместитель проводят личный прием заявителей.

Личный приём проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах Департамента.

Специалист Департамента, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор Департамента - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения обращения Департамент:

даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается директором Департамента, заместителем директора Департамента.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц Департамента в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Обжалование постановлений по делу об административном правонарушении производится в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:

- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица, принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Приложение № 1

К Административному регламенту департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора   в области использования и охраны водных объектов»

Блок-схема исполнения государственной функции по организации и осуществлению          регионального государственного   надзора в области использования и охраны водных объектов

I. Проведение плановых мероприятий                II. Проведение внеплановых мероприятий

                        по надзору                                                                    по надзору

                                                                                            исполнение предписания  или по обращению             по обращению

                                                                                                 

                                                

   документарная                      выездная

                

                                            

                                                                                        

             

                                                                                                                                                                                                                                                                              

             

             

                           

Приложение № 2

К Административному регламенту департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора   в области использования и охраны водных объектов»

                                                         НА БЛАНКЕ ДЕПАРТАМЕНТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «___»  ____________  _____ г. № ___________

1.Провести проверку в отношении_________________________________________

______________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:____________________________________________________ 

______________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:___________________________________ 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– ссылка на реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– ссылка на реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– ссылка на реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:_____________________________________________

К проведению проверки приступить

с «___» ________  ______ г.

Проверку окончить не позднее

”

“

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки:_______________________________ 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):  ______________________________________________________________________        

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение № 3

К Административному регламенту департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора   в области использования и охраны водных объектов»

                                                         НА БЛАНКЕ ДЕПАРТАМЕНТА

”

“

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:  _____________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:  _________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:  _____________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:______________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:  _________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):  _______________________________________________________________

______________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_________________________________________________

нарушений не выявлено  _____________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:  _________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:______________________________________ 

______________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________ 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 4

К Административному регламенту департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора   в области использования и охраны водных объектов»

                                                         НА БЛАНКЕ ДЕПАРТАМЕНТА

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

"__" ______________ 20__ г.                           _____________________

    (дата составления)                                            (место составления)

    Я, __________ государственный инспектор _______________________________

___________________________________________________________________________

  лица, составившие(должность, фамилия, инициалы должностного го лица составившего протокол) протокол,

__________________________________________________________________________,

                 N и дата выдачи служебного удостоверения)

на  основании  ст. 23.29,  ст. 28.2,  ст. 28.3, ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ и ст. 66  Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в присутствии ____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы (при наличии свидетелей

и потерпевших - их фамилии, имена, отчества и адреса)

    Сведения   о   лице,   в   отношении   которого   возбуждено   дело  об

административном правонарушении ___________________________________________

___________________________________________________________________________

(для физического лица - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения;

место жительства, иные сведения)

___________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество; число,

___________________________________________________________________________

месяц, год рождения; место жительства, реквизиты, иные сведения)

___________________________________________________________________________

(для юридического лица  - наименование юридического лица, реквизиты,  ________________________________________________________________________________________________________________

юридический адрес, фамилия, имя, отчество, иные сведения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для должностного лица - фамилия, имя, отчество должностного лица, число,

___________________________________________________________________________

месяц, год рождения, место жительства, место работы и должность,

___________________________________________________________________________

     документ, подтверждающий должностные полномочия и устанавливающий

___________________________________________________________________________

его служебные обязанности и т.п., иные сведения)

    В  соответствии  со  ст. 51 Конституции Российской Федерации и статьями 25.2,  25.6  КоАП  РФ  свидетелям  и  потерпевшим  разъяснены  их  права  и обязанности.

    Свидетель  обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве  которых  находится дело об административном правонарушении, и дать  правдивые  показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные  вопросы  и  удостоверить  своей  подписью  в  соответствующем протоколе  правильность  занесения  его  показаний.  Свидетель  вправе:  не свидетельствовать   против   себя   самого,   своего   супруга   и  близких родственников;  давать  показания  на  родном  языке  или на языке, которым владеет;  пользоваться  бесплатной помощью переводчика; делать замечания по

поводу правильности занесения его показаний в протокол.

    Свидетель  предупрежден  об  административной  ответственности  за дачу заведомо ложных показаний.

    Потерпевший   вправе   знакомиться   со   всеми   материалами  дела  об административном    правонарушении,    давать    объяснения,   представлять доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью   представителя,   обжаловать   постановление   по   данному  делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

    Права и обязанности разъяснены и понятны:

1. _______________/_____________/         2. ________________/_____________

                  (фамилия, инициалы, подписи свидетелей)

3. ________________/_____________

    (фамилия, инициалы, подпись   потерпевшего)

Русским языком __________________, в услугах переводчика __________________

               (владею/не владею)                              (нуждаюсь/ не нуждаюсь)

и желаю давать показания на ________________________________________ языке.

                             ___________ __________________________________

                              (подпись)                 (инициалы, фамилия)

Переводчику _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)

___________________________________________________________________________

Разъяснены  его  права  и  обязанности в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в  том  числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и он  предупрежден  об  ответственности  за  заведомо  неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

    ___________ __________________________________

       (подпись)                                                (инициалы, фамилия)

___________________________________________________________________________

    Место,  дата,  совершения  и  событие административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Нарушены: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылки на статьи, пункты нормативных правовых актов, которые нарушены)

    За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено

привлечение      нарушителя    к     ответственности     в     соответствии с ч. ______ ст. ______ КоАП РФ.

    Объяснение физического лица (его законного представителя), должностного лица,  юридического  лица  (его  законного представителя) или его законного представителя   по  доверенности  (с  указанием  реквизитов),  в  отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________/______________________/

                                       (подпись лица,  в отношении которого    составлен протокол)

    Перечень изъятых вещественных доказательств (при наличии): ____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    К протоколу прилагается (при наличии): ________________________________

___________________________________________________________________________

    Лицу,   в   отношении   которого   ведется   производство  по  делу  об административном  правонарушении,  разъяснены  положения ст. 51 Конституции Российской  Федерации,  в соответствии с которыми он имеет право отказаться свидетельствовать   против   себя   самого,   своего   супруга   и  близких родственников,  круг  которых  определен  федеральным  законом. Кроме того, разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьей 24.2, 25.1, 25.3, 25.4  и  25.5  КоАП РФ, на основании которых он, его законный представитель или  защитник  вправе  знакомиться  с  материалами дела, давать объяснения, представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической  помощью  защитника,  а также иными процессуальными правами, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

___________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество, лица, в отношении которого ведется   производство по делу об административном правонарушении (его законного             представителя с указанием реквизитов доверенности))

    Запись  о  составлении  протокола  в  отсутствие  лица,  извещенного  в установленном порядке (уведомление от ____________ N ___________)__________

___________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен (протокол мне прочитан и переведен на ______ язык):

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено    дело об административном правонарушении (его законного представителя    с указанием реквизитов доверенности))

___________________________________________________________________________

Копию протокола получил:

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено    дело об административном правонарушении (его законного представителя  с указанием реквизитов доверенности))

От подписи в протоколе отказался:

___________________________________________________________________________

            (подпись должностного лица, составившего протокол)

Факт    совершенного    административного   правонарушения   подтверждается свидетелями (если они имеются):

1) _______________________________________________________________________,

            (фамилия, имя, отчество, адрес постоянной (временной)

___________________________________________________________________________

   регистрации, фактический адрес места проживания, место работы, адрес,   должность, телефон)

_________________________                         _____________________

   (фамилия, инициалы)                                                                                                                         (подпись свидетеля)

2) _______________________________________________________________________,

     (фамилия, имя, отчество, адрес постоянной (временной) ____________________________________________________________________________________________________________________

   регистрации, фактический адрес места проживания, место работы, адрес,   должность, телефон)

_________________________                         _____________________

   (фамилия, инициалы)                                                                                                                             (подпись свидетеля)

__________ государственный инспектор ______________________________________

_______________________________                ___________     ____________

      (фамилия, инициалы)                                                                                                  (подпись)                                      (дата)

Приложение № 5

К Административному регламенту департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора   в области использования и охраны водных объектов»

                                                         НА БЛАНКЕ ДЕПАРТАМЕНТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

"__" _______________ 20__ г.                          _____________________

     (дата составления)                                                                                                                              (место составления)

    Я, __________ государственный инспектор _______________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление,

__________________________________________________________________________,

                 N и дата выдачи служебного удостоверения)

рассмотрев материалы дела о нарушении  законодательства  в  области  охраны окружающей среды и природопользования, в отношении ________________________

___________________________________________________________________________

          Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:

___________________________________________________________________________

1. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН, ОГРН и банковские реквизиты (для индивидуальных предпринимателей), адрес регистрации, постоянного места жительства, место и адрес работы, занимаемая должность (при наличии), телефон, иные сведения

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                   ___________________________________________________________________________

2. Для юридических лиц, полное наименование, адрес место нахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН, банковские реквизиты, телефон, руководитель, иные сведения

________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

при участии:

___________________________________________________________________________

(лицо, полномочное участвовать в рассмотрении дела, основания полномочия

___________________________________________________________________________

                  (устав, реквизиты доверенности и т.п.))

    Права  и  обязанности,  предусмотренные  ст.  51 Конституции Российской Федерации, главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены,

                                _____________    __________________________

                                  (подпись)                                                     (инициалы, фамилия)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(изложение обстоятельств и события правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства       правонарушения      подтверждаются       (протокол(ы), постановление(ия), акт(ы) и т.п.) _________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

что  является  административным правонарушением, ответственность за которое

предусмотрена ч. ____________ ст. _________________ КоАП РФ.

                                   (часть, статья)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования)

___________________________________________________________________________

допущено по вине: _________________________________________________________

так как ____________________________________________________________ своими

действиями (бездействием) нарушил требования ______________________________

___________________________________________________________________________

  (правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) требования в области охраны  окружающей среды и природопользования)

Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: __________________________

___________________________________________________________________________

Лицо,   в   отношении   которого   ведется    производство   по   делу   об административном  правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения дела об  административном  правонарушении  был  уведомлен  надлежащим образом, а именно: определением от "__" ___________ 20__ г. N _________________.

Наличие ходатайств и отводов: _____________________________________________

                            (поступали/не поступали, результаты рассмотрения)

  Исходя  из  вышеизложенного,  с  учетом обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 22.1, 22.2, 23.29, 29.9 КоАП РФ,

                                ПОСТАНОВИЛ:

признать __________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование  юридического лица)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

виновным в совершении административного  правонарушения  в  области  охраны окружающей   среды   и   природопользования,   ответственность  за  которое предусмотрена ч. ________ ст. ________ КоАП РФ,

__________________________________________________________________________,

выразившееся в ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

и назначить наказание в виде:

административного штрафа в размере: _______________________________________

(___________________________________________________________ тысяч) рублей,

                        (прописью)

который должен быть внесен на: расчетный счет № р/с 40101810600000010001; ИНН 4632027163; КПП 463201001; БИК 043807001; код БК 81911625050010000140; ОКАТО 38401000000; получатель УФК по Курской области / Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.____________________________________________________

       (наименование получателя, номер счета и банковские реквизиты)

не   позднее   30   дней   со  дня  вступления  настоящего  Постановления в законную  силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное   к   административной   ответственности,   в  течение  срока, установленного  для  уплаты  штрафа  в  соответствии  со  ст. 32.2 КоАП РФ, представляет по адресу: 305023, г. Курск, ул. 3-я Песковская 40  тел./ф. (4712) 33-13-38; E-mail: ecolog46@yandex.ru

                                              (органа, вынесшего постановление)

Решения, принятые в отношении изъятых вещей и документов в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ (если были изъяты): ______________________________________________________

_________________________________________________________________________________

    В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном   правонарушении   может   быть   обжаловано  вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении вступает в законную  силу  в  соответствии  со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования.

    При     отсутствии     документа,    свидетельствующего    об    уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.   1   ст.   32.2   КоАП   РФ,   постановление   направляется   судебному приставу-исполнителю   для   взыскания  суммы  административного  штрафа  в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    В  соответствии  с  ч.  1  ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа  в  установленный  срок  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

    С постановлением ознакомлен.

"__" _____________ 20__ г.     ___________        _________________________

                                (подпись)                                             (инициалы, фамилия)

                                            _______________________________

                                                      (должность)

___________________________________________________________________________

(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя  юридического лица)

__________ государственный инспектор ______________________________________

________________________________         ____________          ____________

      (фамилия, инициалы)                                                                                   (подпись)                                                      (дата)

                                     М.П.

    Копия  постановления  вручена  лицу,  в отношении которого оно вынесено (или его законному представителю):

"__" ___________ 20__ г.       ___________         ________________________

                                (подпись)                                                       (инициалы, фамилия)

                                            _______________________________

                                                      (должность)

___________________________________________________________________________

(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя     юридического лица)

Постановление выслано заказной корреспонденцией с уведомлением:

"__" ____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

     (указать адрес юридического лица, дату и номер заказного письма,    уведомления)

    Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Штраф взыскан "__" ___________ 20___ г.

Копия квитанции (платежного поручения) прилагается.

Приложение № 6

К Административному регламенту департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного  надзора   в области использования и охраны водных объектов»

                                                         НА БЛАНКЕ ДЕПАРТАМЕНТА

ПРЕДПИСАНИЕ №

об устранении нарушения законодательства в области

использования и охраны водных объектов и нарушений природоохранных требований

"__" _______________ 20__ г.                        _______________________

    (дата составления)                                                                                                                          (место составления)

    На   основании   акта   проверки  от  ____________  20__  г.  N  _____, руководствуясь   Положением   о  департаменте экологической безопасности и природопользования Курской области,  утвержденным  постановлением Губернатора Курской области от 13.02.2013 г. № 61-пг «Об утверждении Положения о департаменте экологической безопасности и природопользования Курской области»,  ч.  1  ст.  66  Федерального закона  от 10 января 2002г. № 7-ФЗ  "Об  охране  окружающей среды", ч. 1 ст. 17 Федерального закона  от  26 декабря 2008 г.   №   294-ФЗ   "О  защите  прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

    я, __________ государственный инспектор _______________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание, N и дата выдачи служебного удостоверения)

___________________________________________________________________________

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

    кому: _________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,

___________________________________________________________________________

       реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, иные сведения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Содержание предписания    

Срок исполнения

Основание      
выдачи предписания 

  Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

    Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    Природопользователь обязан направить информацию о выполнении настоящего предписания    (с    документами   подтверждающих   выполнение   настоящего предписания) в _________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

      (наименование органа выдавшего данное предписание и место его нахождения)

не   позднее   пяти  рабочих  дней по истечении срока выполнения настоящего предписания.

    За   невыполнение   в   срок   настоящего   предписания   предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

__________ государственный инспектор ______________________________________

________________________________        ____________           ____________

       (фамилия, инициалы)                          (подпись)                                                         (дата)

                                            М.П.

Предписание получил:

_____________  __________________________ ___________ _____________________

(должность)                                  (фамилия, имя, отчество)                                   (подпись)                                   (дата вручения)

___________________________________________________________________________

     (дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица)

Предписание (направлено по почте): _____________________________________

                                (дата, номер заказного письма,  уведомления)