Основная информация
| Дата опубликования: | 18 марта 1998г. |
| Номер документа: | В199805540 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Принявший орган: | ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
<31>
В199805540
В199805540
<31>
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
18.03.98 N 17
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПРОКУРАТУРЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Обсуждение на заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации результатов проверки показало, что деятельность прокуратуры Тюменской области сосредоточена на решении актуальных проблем укрепления законности и борьбы с преступностью.
Выбор приоритетных направлений, разработка организационных и практических мер по обеспечению действенности прокурорского надзора основывались на выводах из анализа складывающейся обстановки, приказов и указаний Генерального прокурора. С учетом значительного обновления за последнее время кадрового состава прокуроров и следователей повышенное внимание уделялось их профессиональной учебе, оказанию практической помощи горрайпрокурорам.
Творческий поиск оптимальных форм и методов организации работы позволил добиться определенных результатов.
Активно действовал прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. Этому способствовала отлаженная система конструктивного взаимодействия с органами власти и управления, информационного обеспечения, что позволяло постоянно быть в курсе нормотворческой деятельности, предупреждать принятие незаконных правовых актов на стадии разработки законопроектов в сочетании со своевременным опротестованием противоречащих закону актов.
Усилен надзор за исполнением налогового, земельного, природоохранного законодательства, за расходованием бюджетных средств, по всем фактам нецелевого расходования принимались меры реагирования, поддерживалось деловое сотрудничество с контролирующими органами.
В борьбе с правонарушениями целенаправленно использовались гражданско-правовые средства. В суды общей юрисдикции заявлен 4251 иск на сумму более 13 млрд. руб. В арбитражный суд - 78 исков на сумму 91 млрд. руб.
Осуществлен ряд конкретных мер по обеспечению и дальнейшему развитию координационной деятельности прокуратуры. Наиболее важные аспекты борьбы с преступностью обсуждались на координационном совещании руководителей областных правоохранительных органов, по результатам вносились соответствующие коррективы в правоприменительную деятельность. На основании анализа криминогенной ситуации разрабатывались согласованные предложения в органы власти и управления, осуществлялись выезды на места для комплексного изучения положения дел и оказания практической помощи. Входит в практику организация совместной профессиональной учебы, что положительно сказывается на эффективности взаимодействия следователей и работников оперативно-розыскных служб, результативности функционирования постоянно действующих следственно-оперативных групп.
Слаженные действия прокуратуры и оперативно-розыскных служб привели к разоблачению в прошлом году 5 бандитских группировок, численностью более 50 активных участников, совершивших 30 убийств, 18 разбойных нападений и другие преступления, у них изъято большое количество оружия, взрывчатых веществ и наркотиков; раскрыто 23 умышленных убийства прошлых лет, длительное время остававшихся нераскрытыми.
Прокуратура области ответственно подошла к исполнению указания Генерального прокурора о принятии дополнительных неотложных мер по пресечению организованной преступности и проявлений коррупции. Совместно с региональным управлением по организованной преступности и налоговыми органами проводилась работа по выявлению предприятий, коммерческих структур, созданных при непосредственном участии лидеров уголовно-преступной среды и их близких связей. Прекращена деятельность 83 организаций и фирм, находившихся под их контролем. В отношении участников организованных преступных групп возбуждено 168 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечено свыше 200 человек, в том числе 75 лидеров преступных группировок.
Под постоянным надзором областной прокуратуры находилось состояние дел в учреждениях системы исполнения уголовных наказаний. С участием прокуратуры разработана и реализуется общеобластная программа "Социальная защита исправительной системы и эффективная трудовая занятость спецконтингента". Принятые меры позитивно сказались на укреплении законности и правопорядка в местах лишения свободы.
Вместе с тем эффективность работы органов прокуратуры области значительно снижается из-за недостатков и упущений в организаторской деятельности, в постановке контроля исполнения, в работе с кадрами.
Серьезные нарекания вызывает организация надзора за исполнением законов, направленных на борьбу с преступностью.
В динамике и структуре преступности отмечаются крайне негативные процессы: за последние пять лет возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений; особую тревогу вызывают постоянный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и совершаемых на почве пьянства, преступный рецидив. Эти вопросы не были предметом глубокого изучения со стороны областной прокуратуры.
Значительно ослаблена работа по борьбе с преступлениями, направленными против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Несмотря на общие тенденции криминализации экономики, характерные для всей Российской Федерации, количество выявленных преступлений экономической направленности сократилось на 40%.
Неблагоприятная криминогенная обстановка усугубляется неудовлетворительной раскрываемостью преступных проявлений. За год остались нераскрытыми 36,8% преступлений, из тяжких - 50,6%.
По многим делам осмотры мест происшествия осуществлялись некачественно, не принимались надлежащие меры к закреплению следов преступлений и обнаружению вещественных доказательств, по некоторым делам не назначались криминалистические экспертизы, не обеспечивалась полнота расследования, имели место профессиональные ошибки и просчеты, отсутствовало должное взаимодействие следственного аппарата и оперативно-розыскных служб.
Грубые нарушения законности допускались при приостановлении предварительного следствия. Расследование приостанавливалось на стадии, когда не исчерпаны возможности для собирания доказательств и изобличения преступника.
Почти каждое пятое дело возвращено следователям прокуратуры для производства дополнительного расследования.
Прокурорский надзор не оказывал должного предупредительного воздействия, не было надлежащего спроса с руководителей следственных подразделений.
Неудовлетворительно поставлена организация надзора за законностью деятельности органов внутренних дел. Распространены нарушения требований закона при разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Ежегодно прокурорами вновь ставится на учет более 600 ранее укрытых преступлений, большинство из них только в ходе комплексных проверок деятельности горрайпрокуратур. Из-за отсутствия системы в надзоре, последовательности и настойчивости в достижении реальных результатов практически нет сдвигов в наведении порядка на этом участке.
Прокуроры не обеспечивали своевременный надзор за законностью возбуждения уголовных дел, многие из которых прекращались за отсутствием состава и события преступления, нередко - без достаточных оснований. Большинство таких решений принималось по нераскрытым хищениям чужого имущества по мотивам малозначительности причиненного ущерба. Каждое четвертое постановление следователей органов внутренних дел о прекращении уголовного дела впоследствии отменялось органами прокуратуры.
В существенной корректировке нуждается практика избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. При принятии таких решений не всегда обеспечивался дифференцированный подход, допускался формализм в оценке оснований для дачи санкции на арест. В 1997 г. из числа лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения был применен арест, по приговорам судов каждый 5-6-й был освобожден в связи с назначением наказания, не связанного с лишением свободы. Из рассмотренных судами 847 жалоб, по 210 обвиняемые из-под стражи освобождены, но в то же время при вынесении приговоров под стражу взято 588 человек.
Низкий уровень надзора за следствием и дознанием, оперативно-розыскной деятельностью объясняется в основном просчетами в организаторской деятельности руководства областной прокуратуры, коллегии по исполнению требований приказов Генерального прокурора "Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью" и "Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием", недостаточностью требовательности к горрайпрокурорам, отсутствием контроля исполнения.
Имеют место факты формального отношения к проверке законности вынесенных приговоров. Так, из 230 случаев отмены или изменения приговоров по жалобам участников процесса, в 188 судебных заседаниях участвовали государственные обвинители. Снизилась эффективность кассационного опротестования.
Ослаблена роль органов прокуратуры в организации надзора за исполнением законодательства, направленного на предупреждение преступлений.
С учетом изложенного приказываю:
1. Обратить внимание прокурора Тюменской области государственного советника юстиции 3 класса Валеева Э.А., заместителей прокурора области Русских В.А. и Власова Н.В. на существенные недостатки в организации работы прокуратуры области, ослабление требовательности к подчиненным и контроля за исполнением приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, направленных на организацию борьбы с преступностью и обеспечение надзора за предварительным следствием, за законностью судебных постановлений по уголовным делам.
2. Прокурору области Валееву Э.А., коллегии областной прокуратуры:
2.1. Осуществить практические меры по устранению просчетов и упущений в организации надзора за раскрытием и расследованием преступлений:
основное внимание сконцентрировать на вопросах усиления контроля за работой нижестоящих прокуратур, организации и обеспечения необходимого уровня взаимодействия подразделений аппарата, в первую очередь при подготовке вопросов, требующих комплексного решения;
повысить личную ответственность прокуроров городов и районов, руководителей следственных подразделений за состояние работы по раскрытию и расследованию преступлений, за обеспечение качественного проведения первоначальных следственных действий, своевременное изучение дел о нераскрытых преступлениях; исключить случаи неисполнения законных требований прокурора, виновных в этом привлекать к административной ответственности, а при наличии оснований - к уголовной ответственности;
всесторонне изучить практику применения ареста в качестве меры пресечения с точки зрения законности и обоснованности таких решений, особое внимание обратить на основания отмены судами этой меры пресечения в порядке ст. 220\2 УПК РСФСР, сделать предметные выводы из допущенных ошибок и нарушений для повышения эффективности надзора и контроля с тем, чтобы в каждом конкретном случае обеспечивался взвешенный подход к избранию меры пресечения, исходя из требований закона и материалов уголовного дела (срок май - июнь 1998 г.);
на основе глубокого анализа качества работы следственного аппарата органов прокуратуры разработать систему мер по улучшению организации надзора за предварительным следствием, результаты рассмотреть на коллегии прокуратуры области (срок - апрель 1998 г.);
прокуратуре области совместно с другими правоохранительными органами выработать согласованные действия по усилению борьбы с корыстными преступлениями, направленными против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, коррупции и взяточничества и обсудить их на координационном совещании (срок - май 1998 г.).
2.2. Предметно разобраться с каждым случаем вынесения судами оправдательных приговоров, одновременно повысить эффективность воздействия органов прокуратуры на судебную практику, организовать работу таким образом, чтобы допускаемые судом ошибки и нарушения закона устранялись по кассационным протестам прокуроров (срок апрель 1998 г.).
2.3. Осуществить дополнительные меры по улучшению надзора за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, за деятельностью уголовно-исполнительных инспекций, установлением административного надзора. В рамках координационной деятельности во взаимодействии с органами внутренних дел разработать комплекс мероприятий, направленных на предупреждение рецидива среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы (срок - апрель 1998 г.).
3. Рекомендовать научно-методическому совету прокуратуры области с привлечением научных работников высших учебных заведений области провести криминологические исследования причин роста тяжких и особо тяжких преступлений в регионе, а также связанных с незаконным оборотом наркотических средств; проанализировать причины и предпосылки рецидивной преступности (срок - июнь 1998 г.).
4. Прокуратуре области, горрайпрокурорам совместно с другими правоохранительными органами в рамках координационной деятельности принять участие в разработке системы профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, предупреждение преступности несовершеннолетних, пьянства, наркомании и рецидивной преступности; внести в исполнительные и представительные органы предложения по возрождению социальной профилактики преступлений (срок - июнь 1998 г.).
5. Прокурору Тюменской области Валееву Э.А. о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки недостатков и предварительных результатах исполнения настоящего приказа доложить подробной запиской к 25.07.98.
6. Управлениям по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры и по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации повысить действенность контроля за работой прокуратуры Тюменской области по раскрытию и расследованию преступлений.
7. Управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации изучить в прокуратуре Тюменской области состояние работы по подбору, расстановке, воспитанию и закреплению кадров, обратив особое внимание на причины их большой текучести. Оказать необходимую помощь в организации этой работы (срок - июнь 1998г.).
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Чайку Ю.Я., заместителей Генерального прокурора Российской Федерации - начальника Главного следственного управления Катышева М.Б. и Розанова А.А.
Приказ направить прокурорам субъектов Федерации и приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
Действительный государственный
советник юстиции Ю.И.Скуратов
[отформатировано: 27.03.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]
[проверено: 1.04.2002 редактор НЦПИ - Судакова М.В.]
<31>
В199805540
В199805540
<31>
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
18.03.98 N 17
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПРОКУРАТУРЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Обсуждение на заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации результатов проверки показало, что деятельность прокуратуры Тюменской области сосредоточена на решении актуальных проблем укрепления законности и борьбы с преступностью.
Выбор приоритетных направлений, разработка организационных и практических мер по обеспечению действенности прокурорского надзора основывались на выводах из анализа складывающейся обстановки, приказов и указаний Генерального прокурора. С учетом значительного обновления за последнее время кадрового состава прокуроров и следователей повышенное внимание уделялось их профессиональной учебе, оказанию практической помощи горрайпрокурорам.
Творческий поиск оптимальных форм и методов организации работы позволил добиться определенных результатов.
Активно действовал прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. Этому способствовала отлаженная система конструктивного взаимодействия с органами власти и управления, информационного обеспечения, что позволяло постоянно быть в курсе нормотворческой деятельности, предупреждать принятие незаконных правовых актов на стадии разработки законопроектов в сочетании со своевременным опротестованием противоречащих закону актов.
Усилен надзор за исполнением налогового, земельного, природоохранного законодательства, за расходованием бюджетных средств, по всем фактам нецелевого расходования принимались меры реагирования, поддерживалось деловое сотрудничество с контролирующими органами.
В борьбе с правонарушениями целенаправленно использовались гражданско-правовые средства. В суды общей юрисдикции заявлен 4251 иск на сумму более 13 млрд. руб. В арбитражный суд - 78 исков на сумму 91 млрд. руб.
Осуществлен ряд конкретных мер по обеспечению и дальнейшему развитию координационной деятельности прокуратуры. Наиболее важные аспекты борьбы с преступностью обсуждались на координационном совещании руководителей областных правоохранительных органов, по результатам вносились соответствующие коррективы в правоприменительную деятельность. На основании анализа криминогенной ситуации разрабатывались согласованные предложения в органы власти и управления, осуществлялись выезды на места для комплексного изучения положения дел и оказания практической помощи. Входит в практику организация совместной профессиональной учебы, что положительно сказывается на эффективности взаимодействия следователей и работников оперативно-розыскных служб, результативности функционирования постоянно действующих следственно-оперативных групп.
Слаженные действия прокуратуры и оперативно-розыскных служб привели к разоблачению в прошлом году 5 бандитских группировок, численностью более 50 активных участников, совершивших 30 убийств, 18 разбойных нападений и другие преступления, у них изъято большое количество оружия, взрывчатых веществ и наркотиков; раскрыто 23 умышленных убийства прошлых лет, длительное время остававшихся нераскрытыми.
Прокуратура области ответственно подошла к исполнению указания Генерального прокурора о принятии дополнительных неотложных мер по пресечению организованной преступности и проявлений коррупции. Совместно с региональным управлением по организованной преступности и налоговыми органами проводилась работа по выявлению предприятий, коммерческих структур, созданных при непосредственном участии лидеров уголовно-преступной среды и их близких связей. Прекращена деятельность 83 организаций и фирм, находившихся под их контролем. В отношении участников организованных преступных групп возбуждено 168 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечено свыше 200 человек, в том числе 75 лидеров преступных группировок.
Под постоянным надзором областной прокуратуры находилось состояние дел в учреждениях системы исполнения уголовных наказаний. С участием прокуратуры разработана и реализуется общеобластная программа "Социальная защита исправительной системы и эффективная трудовая занятость спецконтингента". Принятые меры позитивно сказались на укреплении законности и правопорядка в местах лишения свободы.
Вместе с тем эффективность работы органов прокуратуры области значительно снижается из-за недостатков и упущений в организаторской деятельности, в постановке контроля исполнения, в работе с кадрами.
Серьезные нарекания вызывает организация надзора за исполнением законов, направленных на борьбу с преступностью.
В динамике и структуре преступности отмечаются крайне негативные процессы: за последние пять лет возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений; особую тревогу вызывают постоянный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и совершаемых на почве пьянства, преступный рецидив. Эти вопросы не были предметом глубокого изучения со стороны областной прокуратуры.
Значительно ослаблена работа по борьбе с преступлениями, направленными против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Несмотря на общие тенденции криминализации экономики, характерные для всей Российской Федерации, количество выявленных преступлений экономической направленности сократилось на 40%.
Неблагоприятная криминогенная обстановка усугубляется неудовлетворительной раскрываемостью преступных проявлений. За год остались нераскрытыми 36,8% преступлений, из тяжких - 50,6%.
По многим делам осмотры мест происшествия осуществлялись некачественно, не принимались надлежащие меры к закреплению следов преступлений и обнаружению вещественных доказательств, по некоторым делам не назначались криминалистические экспертизы, не обеспечивалась полнота расследования, имели место профессиональные ошибки и просчеты, отсутствовало должное взаимодействие следственного аппарата и оперативно-розыскных служб.
Грубые нарушения законности допускались при приостановлении предварительного следствия. Расследование приостанавливалось на стадии, когда не исчерпаны возможности для собирания доказательств и изобличения преступника.
Почти каждое пятое дело возвращено следователям прокуратуры для производства дополнительного расследования.
Прокурорский надзор не оказывал должного предупредительного воздействия, не было надлежащего спроса с руководителей следственных подразделений.
Неудовлетворительно поставлена организация надзора за законностью деятельности органов внутренних дел. Распространены нарушения требований закона при разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Ежегодно прокурорами вновь ставится на учет более 600 ранее укрытых преступлений, большинство из них только в ходе комплексных проверок деятельности горрайпрокуратур. Из-за отсутствия системы в надзоре, последовательности и настойчивости в достижении реальных результатов практически нет сдвигов в наведении порядка на этом участке.
Прокуроры не обеспечивали своевременный надзор за законностью возбуждения уголовных дел, многие из которых прекращались за отсутствием состава и события преступления, нередко - без достаточных оснований. Большинство таких решений принималось по нераскрытым хищениям чужого имущества по мотивам малозначительности причиненного ущерба. Каждое четвертое постановление следователей органов внутренних дел о прекращении уголовного дела впоследствии отменялось органами прокуратуры.
В существенной корректировке нуждается практика избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. При принятии таких решений не всегда обеспечивался дифференцированный подход, допускался формализм в оценке оснований для дачи санкции на арест. В 1997 г. из числа лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения был применен арест, по приговорам судов каждый 5-6-й был освобожден в связи с назначением наказания, не связанного с лишением свободы. Из рассмотренных судами 847 жалоб, по 210 обвиняемые из-под стражи освобождены, но в то же время при вынесении приговоров под стражу взято 588 человек.
Низкий уровень надзора за следствием и дознанием, оперативно-розыскной деятельностью объясняется в основном просчетами в организаторской деятельности руководства областной прокуратуры, коллегии по исполнению требований приказов Генерального прокурора "Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью" и "Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием", недостаточностью требовательности к горрайпрокурорам, отсутствием контроля исполнения.
Имеют место факты формального отношения к проверке законности вынесенных приговоров. Так, из 230 случаев отмены или изменения приговоров по жалобам участников процесса, в 188 судебных заседаниях участвовали государственные обвинители. Снизилась эффективность кассационного опротестования.
Ослаблена роль органов прокуратуры в организации надзора за исполнением законодательства, направленного на предупреждение преступлений.
С учетом изложенного приказываю:
1. Обратить внимание прокурора Тюменской области государственного советника юстиции 3 класса Валеева Э.А., заместителей прокурора области Русских В.А. и Власова Н.В. на существенные недостатки в организации работы прокуратуры области, ослабление требовательности к подчиненным и контроля за исполнением приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, направленных на организацию борьбы с преступностью и обеспечение надзора за предварительным следствием, за законностью судебных постановлений по уголовным делам.
2. Прокурору области Валееву Э.А., коллегии областной прокуратуры:
2.1. Осуществить практические меры по устранению просчетов и упущений в организации надзора за раскрытием и расследованием преступлений:
основное внимание сконцентрировать на вопросах усиления контроля за работой нижестоящих прокуратур, организации и обеспечения необходимого уровня взаимодействия подразделений аппарата, в первую очередь при подготовке вопросов, требующих комплексного решения;
повысить личную ответственность прокуроров городов и районов, руководителей следственных подразделений за состояние работы по раскрытию и расследованию преступлений, за обеспечение качественного проведения первоначальных следственных действий, своевременное изучение дел о нераскрытых преступлениях; исключить случаи неисполнения законных требований прокурора, виновных в этом привлекать к административной ответственности, а при наличии оснований - к уголовной ответственности;
всесторонне изучить практику применения ареста в качестве меры пресечения с точки зрения законности и обоснованности таких решений, особое внимание обратить на основания отмены судами этой меры пресечения в порядке ст. 220\2 УПК РСФСР, сделать предметные выводы из допущенных ошибок и нарушений для повышения эффективности надзора и контроля с тем, чтобы в каждом конкретном случае обеспечивался взвешенный подход к избранию меры пресечения, исходя из требований закона и материалов уголовного дела (срок май - июнь 1998 г.);
на основе глубокого анализа качества работы следственного аппарата органов прокуратуры разработать систему мер по улучшению организации надзора за предварительным следствием, результаты рассмотреть на коллегии прокуратуры области (срок - апрель 1998 г.);
прокуратуре области совместно с другими правоохранительными органами выработать согласованные действия по усилению борьбы с корыстными преступлениями, направленными против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, коррупции и взяточничества и обсудить их на координационном совещании (срок - май 1998 г.).
2.2. Предметно разобраться с каждым случаем вынесения судами оправдательных приговоров, одновременно повысить эффективность воздействия органов прокуратуры на судебную практику, организовать работу таким образом, чтобы допускаемые судом ошибки и нарушения закона устранялись по кассационным протестам прокуроров (срок апрель 1998 г.).
2.3. Осуществить дополнительные меры по улучшению надзора за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, за деятельностью уголовно-исполнительных инспекций, установлением административного надзора. В рамках координационной деятельности во взаимодействии с органами внутренних дел разработать комплекс мероприятий, направленных на предупреждение рецидива среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы (срок - апрель 1998 г.).
3. Рекомендовать научно-методическому совету прокуратуры области с привлечением научных работников высших учебных заведений области провести криминологические исследования причин роста тяжких и особо тяжких преступлений в регионе, а также связанных с незаконным оборотом наркотических средств; проанализировать причины и предпосылки рецидивной преступности (срок - июнь 1998 г.).
4. Прокуратуре области, горрайпрокурорам совместно с другими правоохранительными органами в рамках координационной деятельности принять участие в разработке системы профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, предупреждение преступности несовершеннолетних, пьянства, наркомании и рецидивной преступности; внести в исполнительные и представительные органы предложения по возрождению социальной профилактики преступлений (срок - июнь 1998 г.).
5. Прокурору Тюменской области Валееву Э.А. о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки недостатков и предварительных результатах исполнения настоящего приказа доложить подробной запиской к 25.07.98.
6. Управлениям по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры и по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации повысить действенность контроля за работой прокуратуры Тюменской области по раскрытию и расследованию преступлений.
7. Управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации изучить в прокуратуре Тюменской области состояние работы по подбору, расстановке, воспитанию и закреплению кадров, обратив особое внимание на причины их большой текучести. Оказать необходимую помощь в организации этой работы (срок - июнь 1998г.).
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Чайку Ю.Я., заместителей Генерального прокурора Российской Федерации - начальника Главного следственного управления Катышева М.Б. и Розанова А.А.
Приказ направить прокурорам субъектов Федерации и приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
Действительный государственный
советник юстиции Ю.И.Скуратов
[отформатировано: 27.03.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]
[проверено: 1.04.2002 редактор НЦПИ - Судакова М.В.]
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат, 190.010.000 Прокуратура, 190.010.020 Система и организация прокуратуры, 190.010.060 Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
