ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ

(Госкомюст)

ПРИКАЗ

от 16 февраля 2009 г. № 15

г. Саранск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ

(в ред. приказов Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 07.02.2011 г. № 5, от 15.03.2011 г. № 78-л, от 06.11.2013 г. № 76, от 12.08.2014 г. № 72, от 10.03.2016 г. № 19)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия в Государственном комитете Республики Мордовия по делам юстиции.

2. Признать утратившими силу приказ Госкомюста Республики Мордовия от 02.10.2006 № 500 «О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Государственном комитете Республики Мордовия по делам юстиции».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

М.П. Денисов

Приложение

к приказу Госкомюста

Республики Мордовия

от 16 февраля 2009 года № 15

(в ред. приказов Государственного комитета

Республики Мордовия по делам юстиции

от 07.02.2011 г. № 5, от 15.03.2011 г. № 78-л,

от 06.11.2013 г. № 76, от 12.08.2014 г. № 72,

от 10.03.2016 г. № 19)

Положение

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия в Государственном комитете Республики Мордовия по делам юстиции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 2-3 «О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия» и определяет порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - вакантная должность) в аппарате Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции (далее - аппарат Комитета) и в аппаратах мировых судей Республики Мордовия (далее - аппарат мировых судей).

Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Комитета и в аппаратах мировых судей на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в аппарате Комитета и аппаратах мировых судей на замещение вакантной должности объявляется по решению председателя Комитета, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы в аппарате Комитета либо в аппаратах мировых судей, замещение которой должно быть осуществлено на конкурсной основе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности в аппарате Комитета принимается на основании письменного обращения начальника структурного подразделения Комитета, в котором имеется вакантная должность. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности в аппарате мирового судьи принимается на основании письменного обращения начальника структурного подразделения Комитета, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей.

Обращение наряду с просьбой об объявлении конкурса, должно содержать:

полное наименование должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, с учетом специфики должностных обязанностей и квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в аппарате Комитета и аппаратах мировых судей, утвержденным соответствующим нормативным актом Комитета.

3. Конкурс на замещение вакантной должности не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта;

б) при назначении гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31, частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

(подпункт изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

(в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 06.11.2013 г. № 76)

г) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

4. Порядок замещения вакантной должности заместителя председателя Комитета устанавливается нормативными актами Правительства Республики Мордовия.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности возлагается на конкурсную комиссию.

7. Конкурсная комиссия образуется приказом Комитета в соответствии с частями 7-10 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и действует на постоянной основе.

В своей работе конкурсная комиссия руководствуются законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия и настоящим Положением.

8. В состав конкурсной комиссии входят:

уполномоченные председателем Комитета гражданские служащие (в том числе специалист по кадровой работе, представитель структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности);

представитель государственного органа Республики Мордовия по управлению государственной службой (до его образования представитель Администрации Главы Республики Мордовия);

представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой (до его образования Администрацией Главы Республики Мордовия) по запросу председателя Комитета в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов;

представитель общественного совета при Государственном комитете Республики Мордовия по делам юстиции, образованного приказом Госкомюста от 19.05.2014 № 50 «О создании общественного совета при Государственном комитете Республики Мордовия по делам юстиции».

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

(пункт 8 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

9. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

10. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя комиссии, его права и обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет обеспечения работы комиссии (регистрация, формирование дел, ведение протоколов комиссии и др.).

11. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

12. Порядок принятия решений и оформления результатов голосования конкурсной комиссии определяется в п.28-29 настоящего Положения.

13. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии, осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

14. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе, назначаемом приказом председателя Комитета, отдел кадровой и организационно-правовой работы совместно со структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность, осуществляют:

размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о проведении конкурса на официальных сайтах Комитета и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац 2 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информации о проведении конкурса также могут публиковаться в одном периодическом печатном издании;

проверку представленных документов, проверку достоверности сведений, представленных гражданином или гражданским служащим. При этом проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы;

(абзац 4 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

проверку соответствия претендента на вакантную должность установленным квалификационным требованиям (уровень образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности).

(пункт 14 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 07.02.2011 г. № 5)

15. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

полное наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения;

срок, до истечения которого принимаются документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта);

другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе может также вывешиваться на информационных стендах в помещениях Комитета и в помещениях, занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов.

(пункт 15 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 07.02.2011 г. № 5)

16. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комитет:

а) личное заявление на имя председателя Комитета;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету (утверждена распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 года № 667-р), с приложением фотографии, выполненной на матовой бумаге в черно-белом изображении (3x4 см.);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

(подпункт изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки;

(подпункт изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 10.03.2016 г. № 19)

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

17. Гражданский служащий аппарата Комитета (аппарата мирового судьи), изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя председателя Комитета.

Отдел кадровой и организационно-правовой работы обеспечивает гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

Достоверность сведений, представляемых гражданином на имя председателя Комитета подлежат проверке отделом кадровой и организационно-правовой работы.

18. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, а именно:

(абзац 1 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(абзац 5 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 06.11.2013 г. № 76)

выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;;

(в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 06.11.2013 г. № 76)

утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 06.11.2013 г. № 76)

признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(абзац 12 введен приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

19. Документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в Комитет в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 19 изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

20. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При не своевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их приема переносятся.

(пункт изложен в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 15.03.2011 г. № 78-л)

21. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса оформляется приказом председателя Комитета после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

22. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

23. Второй этап конкурса заключается в оценке знаний, навыков и умений (профессионального уровня) кандидатов на замещение вакантной должности, и проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

Сообщения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса направляются за подписью председателя Комитета гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты) не позднее, чем за 15 дней до его начала.

24. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании:

представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности;

на основе выбранных конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, написание реферата и тестирование (в том числе компьютерное) по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую претендуют кандидаты, навыков владения компьютерной и другой оргтехникой и необходимым программным обеспечением.

25. По решению конкурсной комиссии могут проводиться одно или несколько из следующих оценочных процедур:

тестирование (в том числе компьютерное);

рассмотрение представленных рефератов;

индивидуальное собеседование; анкетирование.

26. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением Комитета, в
котором имеется вакантная должность гражданской службы. Перечень теоретических вопросов для замещения должностей в аппаратах мировых судей подготавливается отделом организационного обеспечения деятельности мировых судей. Тестовые испытания кандидатов проводятся в письменной форме.

Тест может содержать не более 50 вопросов.

27. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о государственной гражданской службе.

28. Заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с учетом только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

(в ред. приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 06.11.2013 г. № 76)

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы, либо отказа в этом.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого по результатам конкурса получили высокую оценку.

(часть 3 введена приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 12.08.2014 г. № 72)

29. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. По окончании заседания конкурсной комиссии принятое решение объявляется председателем комиссии кандидатам, участвовавшим в конкурсе, и предоставляется не позднее чем в трехдневный срок председателю Комитета.

30. Сообщения о результатах конкурса в письменной форме направляются за подписью председателя конкурсной комиссии кандидатам, участвовавшим в конкурсе в 7-дневный срок со дня завершения конкурса.

Информация о результатах конкурса размещается отделом кадровой и организационно-правовой работы на официальных сайтах Комитета и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 30 изложен в ред. приказов Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 07.02.2011 г. № 5, от 12.08.2014 г. № 72)

31. На основании конкурса издается правовой акт Комитета о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

32. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, председатель Комитета может принять решение о проведении повторного конкурса.

33. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.

34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

35. Решение о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение комиссии по результатам конкурса, кандидат вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.