Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по контролю в новой редакции



Утратил силу в соответствии с п. 1 приказа Комитета по лицензированию Томской области от 09.07.2010 г. № 189.

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 204 от 15.06.2009 г.

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по контролю в новой редакции

В связи с вступлением в силу с 01.05.2009 года Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций по контролю соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, медицинской деятельности, по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения в новой редакции.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Комитета по лицензированию Томской области от 04 12.2007 № 20 в части утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

- приказ Комитета по лицензированию Томской области от 30.12.2008 № 454 в части утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения.

3. Начальнику отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Е.Н.Макаренко, начальнику отдела лицензирования отдельных видов деятельности С.А.Колмогоровой, начальнику отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам Л.В.Окишевой организовать работу сотрудников в условиях действия новой редакции

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела правовых вопросов и экспертизы Верюжскую О.В.

Председатель

B.C. Даниленко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета по

лицензированию Томской

области от 15.06.2009 № 204

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции

по контролю проведения региональных лотерей,

в том числе целевого использования выручки от их проведения

I. Общие положения.

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и оптимизации процесса исполнения государственной функции по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения при проведении организациями, имеющими разрешение на проведение региональной лотереи, либо направившими уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи (далее организатор лотереи), региональных лотерей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения.

Комитет по лицензированию Томской области (далее - Комитет по лицензированию) осуществляет контроль проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123 (Собрание законодательства Томской области, 2007, № 9 (26)).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46 (часть I), ст. 4434);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Закон);

Постановлением Администрации Томской области от 11 сентября 2004г. № 65а «О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, на территории Томской области» (Официальные ведомости Администрации области, 2004, № 29);

Приказом Комитета по лицензированию Томской области от 19 августа 2009г. № 288 «О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, на территории Томской области»;

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими отношения в сфере проведения региональных лотерей.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета по лицензированию (далее - специалисты).

При исполнении государственной функции по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения Комитет по лицензированию может осуществлять взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;

Управлением внутренних дел Томской области;

Прокуратурой Томской области.

Описание заявителей.

4. Заявителями исполнения государственной функции по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти

5.От имени юридических лиц в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

От имени индивидуальных предпринимателей заявителями могут выступать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

6. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в Комитете по лицензированию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - адресе, адресах электронной почты Комитета по лицензированию, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

8. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета по лицензированию, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

9. Сведения о графике (режиме) работы Комитета по лицензированию сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

11. На информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию и Интернет - сайте Комитета по лицензированию размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Комитета по лицензированию и решений, принятых Комитетом по лицензированию в ходе исполнения государственной функции.

12. Информирование об исполнении государственной функции в отношении конкретного организатора лотереи осуществляется специалистами посредством:

размещения ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет;

уведомления о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета по лицензированию о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзаце 6 пункта 31 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Организаторы лотереи, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, на основании которого проводится проверка;

о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе о подлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

об административном регламенте исполнения государственной функции;

о перечне документов, представление которых организатором лотереи необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Информирование о результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистами посредством вручения акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

Ответственным за организацию работы по информированию организаторов лотереи о ходе и результатах исполнения государственной функции, является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

Требования к местам исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

13. Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

14. Места для оформления заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

15. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами, исполняющими государственную функцию.

16. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

правовых оснований исполнения государственной функции;

нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат контролю в ходе исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка оформления результатов исполнения государственной функции;

мер, принимаемых по результатам исполнения государственной функции;

обязанностей специалистов при исполнении государственной функции;

прав и ответственности организаторов лотереи, в отношении которых исполняется государственная функция;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) предоставляются с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Описание организатора, оператора лотереи.

18. В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях»:

организатор лотереи - юридическое лицо созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с названным Федеральным законом право на проведение лотереи;

оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства.

19. Интересы организатора, оператора лотереи при исполнении государственной функции могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Обязательства Комитета по лицензированию в отношении графика (режима) работы с организаторами, операторами лотереи

20. Комитет по лицензированию осуществляет прием организаторов, операторов лотереи в ходе исполнения государственной функции в соответствии со следующим графиком:

понедельник

9.00 - 18.00

вторник

9.00 - 18.00

среда

9.00 - 18.00

четверг

9.00 - 18.00

пятница

9.00 - 17.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Ответственным за осуществление приема организаторов, операторов лотереи является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета по лицензированию устанавливается с 12-30 до 13-30.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

22. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для подачи заявления, получения консультации - 20 минут.

Условия и сроки приема и консультирования организатора,

оператора лотереи.

23. График приема специалистами Комитета по лицензированию организатора, оператора лотереи устанавливается приказом Комитета по лицензированию.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 3 часов в неделю.

Председатель Комитета по лицензированию

понедельник

15.00- 18.00

Начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности

среда

15.00- 18.00

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

пятница

14.00- 17.00

24. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры.

Результат исполнения государственной функции.

25. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

составление акта проверки проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения;

выдача предписания, обязывающего организатора лотереи устранить выявленные нарушения

приостановление действия разрешения на проведение региональных лотерей

Общий срок исполнения государственной функции.

26. Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении организатора лотереи, являющегося субъектом малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Комитета по лицензированию, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 дней.

Начало возникновения срока исполнения государственной функции - дата, указанная в пункте 6 распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (приложение 3 к Административному регламенту).

В случае непредставления организатором, оператором лотереи затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных организатором, оператором лотереи документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствования организатором, оператором лотереи проведению мероприятий по контролю за соблюдением заявляемых при получении разрешений на проведение лотерей, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока, о чем организатор, оператор лотереи информируются в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин продления срока исполнения функции. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанном в деле.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

27. В ходе исполнения государственной функции у организатора, оператора лотереи должны быть затребованы документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 29 настоящего Административного регламента.

28. По своему желанию организатор, оператор лотереи дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной функции.

Перечень документов, которые должны быть затребованы у организатора и оператора лотереи в ходе исполнения государственной функции.

29. В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003г. № 138-ФЗ «О лотереях»;

Постановлением Администрации Томской области от 11 сентября 2004г. № 65а «О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, на территории Томской области», действующим в редакции постановления Администрации Томской области от 12 февраля 2009 № 24а.

у организатора и оператора лотереи, в ходе исполнения государственной функции могут быть затребованы следующие документы:

1) результат ежегодной аудиторской проверки организатора и оператора лотереи;

2) документы о распределении полученной выручки от проведения лотереи;

3) документацию, подтверждающую количество отпечатанных, распространенных, в том числе путем продажи, и нераспространенных билетов (с актом их уничтожения);

4) документы о проведенных розыгрышах призового фонда, получении призов победителями данной лотереи, невостребованных призах.

В ходе исполнения государственной функции организатор, оператор лотереи представляет:

- документ, удостоверяющий личность организатора и оператора лотереи;

- документы, подтверждающие полномочия представителя организатора, оператора лотереи, в том числе:

нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени организатора, оператора лотереи без доверенности.

Не допускается истребование у организатора, оператора лотереи дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.

Последовательность административных действий (процедур).

30. Исполнение государственной функции по контролю в области проведения лотерей включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение мероприятия по контролю проведения лотерей;

- приостановление действия разрешения на проведение лотереи;

- отзыв разрешений на проведение лотерей;

- ведение государственного реестра региональных лотерей;

Проведение мероприятия по контролю проведения лотерей.

31. Мероприятия по контролю проведения лотерей проводятся в форме выездных проверок и могут быть плановыми и внеплановыми.

Предметом выездных проверок является соответствие проводимых лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации. П

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию ежегодным планом проведения проверок. План проведения проверок доводится до сведения организаторов лотереи посредством его размещения на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- истечения срока исполнения организатором лотереи ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства, условий лотерей;

- поступления в Комитет по лицензированию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет по лицензированию, а так же обращения и заявления, не содержащие сведений о факте, указанном в абзаце 6 настоящего пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проверки проводятся специалистами Комитета по лицензированию.

32. В целях осуществления контроля соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации Комитетом по лицензированию проводятся ежегодные плановые проверки лотерей.

33. Основанием для начала проведения плановых и внеплановых проверок является распоряжение Комитета по лицензированию (приложение 3 к Административному регламенту).

34. Начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности оформляет и визирует проект распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию планом проведения мероприятий по контролю, либо в соответствии с обращением (заявлением) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информацией от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средств массовой информации в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Подготовленный документ подписывается председателем Комитета по лицензированию и заверяется гербовой печатью Комитета по лицензированию.

35. Специалисты, проводя проверки, выезжают по месту нахождения организатора лотереи, и (или) по месту проведения лотереи.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки вручается под роспись специалистами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора и оператора лотереи одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора и оператора лотереи специалисты обязаны представить информацию о Комитете по лицензированию в целях подтверждения своих полномочий.

Организатор и оператор лотереи при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за соответствие проводимых лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации.

Проверка может проводиться только теми специалистами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

36. При проведении проверки специалисты не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета по лицензированию;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора и оператора лотереи;-

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу организаторам лотереи предписания или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. По результатам мероприятия по контролю специалистами составляется акт в двух экземплярах (приложение 4 к Административному регламенту).

К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз, объяснения проверяемых лиц и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае непредставления организатором, оператором лотереи затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных организатором, оператором лотереи документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствование организатором, оператором лотереи проведению мероприятий по контролю за проведением лотерей, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока - двадцать рабочих дней.

38. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора, оператора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора, оператора лотереи, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

39. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения специалистами Комитета по лицензированию составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приостановление действия разрешения на проведение лотереи.

40. Специалист при наличии оснований для приостановления действия разрешения на проведение лотереи оформляет проект решения Комитета по лицензированию о приостановлении проведения.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования отдельных видов деятельности и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

41. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи направляет его по указанному в деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем организатор, оператор лотереи дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в деле

Отзыв разрешения на проведение лотереи.

42. Разрешение на проведение лотереи отзывается по решению суда на основании заявления Комитета по лицензированию.

Основанием для отзыва разрешения является неоднократное и грубое нарушения организатором лотереи следующих условий:

- представление организатором лотереи в Комитет по лицензированию неполной или недостоверной информации;

- неисполнение организатором лотереи решения Комитета по лицензированию об устранении лотереи выявленного нарушения в установленный срок.

43. Специалист при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об отзыве разрешения на проведение лотереи оформляет проект решения Комитета по лицензированию об обращении в суд с заявлением об отзыве разрешения на проведение лотереи.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования отдельных видов деятельности и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

44. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отзыве разрешения на проведение лотереи направляет его по указанному в деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем организатор, оператор лотереи дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в деле.

Формирование государственного реестра региональных лотерей.

45. Запись в реестр лотерей вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение региональных лотерей или после проверки уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.

46. Специалист вносит в реестр лотерей записи о приостановлении действия, отзыве разрешения на проведение лотерей.

При внесении записи в реестр лотерей специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

IV. Контроль исполнения государственной функции.

47. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

48.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организаторов, операторов лотереи, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаторов, операторов лотереи, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав организаторов, операторов лотереи осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

49. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению организатора, оператора лотереи.

50. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

51. Организатор, оператор лотереи имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию в досудебном порядке.

Организатор, оператор лотереи могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в Комитет по лицензированию - председателю Комитета по лицензированию;

в Администрацию Томской области - первому заместителю Губернатора Томской области.

52. Организатор, оператор лотереи имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

53. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием организатора, оператора лотереи.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

54. При обращении организатора, оператора лотереи в Комитет по лицензированию в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать пять рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения организатора, оператора лотереи в письменной форме в течение трех рабочих дней.

55. Организатор, оператор лотереи в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) организатора, оператора лотереи, полное наименование организатора, оператора лотереи, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) организатора, оператора лотереи.

56. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Обращения (жалобы) не рассматриваются в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся организаторе, операторе лотереи ;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие сведений об обжалуемом решении (дата вынесения решения, номер решения).

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а организатору, оператору лотереи, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается организатору, оператору лотереи, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который организатору, оператору лотереи более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется организатор, оператор лотереи, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, организатор, оператор лотереи вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

57. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123.

58. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы доводится до организатора, оператора лотереи в письменной форме в течение трех рабочих дней.

59. Организатор, оператор лотереи вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Организатор, оператор лотереи вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

60. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении организатора, оператора лотереи мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

61. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов организатора, оператора лотереи.

В случае отказа организатора, оператора лотереи лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения жалобы направляются по почте в течение трех рабочих дней.

62. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований организатора, оператора лотереи, о чем организатор, оператор лотереи информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

63. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) организатора, оператора лотереи, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) организатора, оператора лотереи визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

64. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ организатору, оператору лотереи по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования отдельных видов деятельности), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, организатору, оператору лотереи сообщается в письменной форме в течение трех рабочих дней.

65. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, организатору, оператору лотереи в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

66. Организаторы, операторы лотереи могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение организатора, оператора лотереи должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования организатора, оператора лотереи о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

67. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб организатора, оператора лотереи является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю проведения

региональных лотерей, в том числе

целевого использования выручки

от их проведения

Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес Интернет-сайта www.palata.tomsk.ru

Председатель 53-34-11

Приемная 53-34-11

Отдел лицензирования отдельных видов деятельности

Начальник отдела 52-89-70

Главные специалисты 52-89-70

Отдел правовых вопросов и экспертизы

Начальник отдела 53-31-07

Главные специалисты 53-31-07

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю проведения

региональных лотерей, в том числе

целевого использования выручки

от их проведения

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю проведения региональных лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения.

Проведение мероприятий по контролю проведения региональных лотерей

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю региональных лотерей

Акт проверки соблюдения условий действия разрешения на проведение региональных лотерей

Приостановление действия разрешения на проведение региональных лотерей

Обращение заявителя

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения законодательства при проведении региональных лотерей

Акт проверки соблюдения условий действия разрешения на проведение региональных лотерей

Предписание об устранении условий действия разрешения на проведение региональных лотерей

Приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи

Отзыв разрешения на проведение региональных лотерей

Обращение заявителя

Истечение срока

исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения требований законодательства при проведении региональных лотерей

Акт проверки соблюдения условий действия разрешения на проведение региональных лотерей

Предписание об устранении условий действия разрешения на проведение региональных лотерей

Приостановление действия разрешения на проведение региональной лотерей

Обращение в суд с заявлением об отзыве разрешения на проведение региональных лотерей

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю проведения региональных

лотерей, в том числе целевого

использования выручки от их

проведения

Распоряжение

Комитета по лицензированию Томской области о проведении __________________________________________ проверки организатора лотереи

(плановой/внеплановой, выездной)

от "__"__________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том

числе фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение

проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,

представителей экспертных организаций, следующих лиц: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в

проверяющий орган; краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

задачами настоящей проверки являются:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

6. Проверку провести в период с «__» 20 г. по «__» 20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и

составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля

(надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием

информации, достаточной для идентификации истребуемых)

___________________________________________

___________________________________________

должность, фамилия, инициалы председателя

Комитета по лицензированию, издавшего

распоряжение о проведении _____________________________

проверки (подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю проведения

региональных лотерей, в том

числе целевого использования

выручки от их проведения

(место составления акта)

______________________

«__»___________20__ г.

(дата составления акта)

________________________

(Типовая форма)

Акт проверки

Комитетом по лицензированию Томской области организатора лотереи

N ____________

«__»___________20__ г. по адресу: _____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя Комитета по лицензированию Томской области, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица)

Продолжительность проверки :_______________________________________

Акт составлен: ______________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:

заполняется при проведении выездной проверки) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта

малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций

указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности

экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля надзора), органов муниципального контроля (с указанием

реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального

контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых

органами государственного контроля (надзора),органами муниципального

контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

Прилагаемые документы: _____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица)

«___»___________20__ г.___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________

(подпись

уполномоченного

должностного лица

(лиц) проводивших

проверку)

Приложение 5

Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю проведения

региональных лотерей, в том числе

целевого использования выручки

от их проведения соблюдения

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о приостановлении разрешения на проведение региональной лотереи, до вступления решения суда в законную силу

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по проведению региональной лотереи

Установлено: неустранение в установленный срок нарушений действующего законодательства, а именно:____________________________________________________

(описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях», постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.09.2004г. № 65а «О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Томской области»,

принято решение:

1. Направить в суд заявление от отзыве разрешения на проведение региональной лотереи от «____»___________г. рег. номер _______________________________________, выданной ________________________________________________________________

2. Приостановить с «___»________200__года до вступления решения суда в законную силу действие разрешения на проведение региональной лотереи от «_____»_____________г. рег. номер____________выданной__________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

С.А. Колмогорова

Главный специалист ______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета по

лицензированию Томской

области от 15.06.2009 № 204

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

I. Общие положения.

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и оптимизации процесса исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующую лицензию (далее лицензиатами), медицинской деятельности и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Комитет по лицензированию Томской области (далее - Комитет по лицензированию) осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123 (Собрание законодательства Томской области, 2007, № 9 (26)).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5; 2001, № 49, ст. 4552);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Закон);

Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 153, ст. 3430);

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 656) (далее - Положение о лицензировании);

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими отношения в сфере лицензирования медицинской деятельности.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета по лицензированию (далее - специалисты).

При исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности Комитет по лицензированию может осуществлять взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;

Управлением внутренних дел Томской области;

Прокуратурой Томской области.

Описание заявителей.

4. Заявителями исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти

5.От имени юридических лиц в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

От имени индивидуальных предпринимателей заявителями могут выступать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Описание лицензиатов.

6. Лицензиатами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы либо индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на медицинскую деятельность.

7. Интересы лицензиата при исполнении государственной функции могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

8. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в Комитете по лицензированию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.)

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - адресе, адресах электронной почты Комитета по лицензированию, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

10. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета по лицензированию, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

11. Сведения о графике (режиме) работы Комитета по лицензированию сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

12. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

13. На информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию и Интернет - сайте Комитета по лицензированию размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Комитета по лицензированию и решений, принятых Комитетом по лицензированию в ходе исполнения государственной функции.

14. Информирование об исполнении государственной функции в отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством:

размещения ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет;

уведомления о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета по лицензированию о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзаце 7; 8 пункта 31 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, на основании которого проводится проверка;

о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе о подлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

об административном регламенте исполнения государственной функции;

о перечне документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Информирование о результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистами посредством вручения акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

Ответственным за организацию работы по информированию лицензиатов о ходе и результатах исполнения государственной функции, является начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.

Требования к местам исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, лицензиатов и оптимальным условиям работы специалистов.

15. Места ожидания для заявителей и лицензиатов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

16. Места для оформления заявлений, документов оборудуются стульями, столами (стойками) бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

17. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами, исполняющими государственную функцию бесплатно.

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

правовых оснований исполнения государственной функции;

нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат контролю в ходе исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка оформления результатов исполнения государственной функции;

мер, принимаемых по результатам исполнения государственной функции;

обязанностей специалистов при исполнении государственной функции;

прав и ответственности лицензиатов, в отношении которых исполняется государственная функция;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) предоставляются с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Комитета по лицензированию в отношении графика (режима) работы с лицензиатами.

20. Комитет по лицензированию осуществляет прием лицензиатов в ходе исполнения государственной функции в соответствии со следующим графиком:

понедельник

9.00 - 18.00

среда

9.00 - 18.00

пятница

9.00 - 17.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Ответственным за осуществление приема лицензиатов является начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.

21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета по лицензированию устанавливается с 12-30 до 13-30.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

22. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.

Условия и сроки приема и консультирования лицензиатов.

23. График приема специалистами Комитета по лицензированию лицензиатов устанавливается приказом председателя Комитета по лицензированию.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 3 часов в неделю.

Председатель Комитета по лицензированию

Понедельник

15.00- 18.00

Заместитель председателя

Комитета по лицензированию

Четверг

15.00- 18.00

Начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам

Среда

15.00- 18.00

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

Пятница

14.00- 17.00

24. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры.

Результат исполнения государственной функции.

25. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности;

приостановление действия лицензии на медицинскую деятельность

аннулирование лицензии на медицинскую деятельность.

Общий срок исполнения государственной функции.

26. Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении лицензиата, являющегося субъектом малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Комитета по лицензированию, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 дней.

Начало возникновения срока исполнения государственной функции - дата, указанная в пункте 6 распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (приложение 3 к Административному регламенту).

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствования проведению мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока, о чем лицензиат информируется в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин продления срока исполнения функции. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанном в деле.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать один месяц:

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 дней.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

27. В ходе исполнения государственной функции у лицензиата должны быть затребованы документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 29 настоящего Административного регламента.

28. По своему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной функции.

Перечень документов, которые должны быть затребованы у лицензиата в ходе исполнения государственной функции.

29. В соответствии с

Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Положением о лицензировании

у лицензиата, в ходе исполнения государственной функции могут быть затребованы следующие документы:

1) лицензия на медицинскую деятельность:

2) учредительные документы;

3) документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

4) документы (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающие квалификацию и необходимый стаж работы руководителя юридического лица либо руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление медицинской деятельности, индивидуального предпринимателя, работников лицензиата (в соответствии с подпунктами «б», «в», «г» пункта 5 Положения о лицензировании);

5) документы, подтверждающие повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет;

6) документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;

8) документы, подтверждающие обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);

9) документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке;

10) документы, подтверждающие наличие в штате лицензиата специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у лицензиата договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;

11) документы, подтверждающие ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации.

В ходе исполнения государственной функции лицензиатом представляется:

- документ, удостоверяющий личность лицензиата;

- документы, подтверждающие полномочия представителя лицензиата, в том числе:

нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.

Последовательность административных действий (процедур).

30. Исполнение государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности;

- приостановление действия лицензии на медицинскую деятельность;

- аннулирование лицензии на медицинскую деятельность;

- формирование реестра лицензий на медицинскую деятельность.

Проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

31. Мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в форме выездных проверок и могут быть плановыми и внеплановыми.

Предметом выездных проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию ежегодным планом проведения проверок. План проведения проверок доводится до сведения лицензиатов посредством его размещения на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

- поступление в Комитет по лицензированию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет по лицензированию, а так же обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 7-9 настоящего пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проверки проводятся специалистами Комитета по лицензированию.

32. В отношении конкретного лицензиата плановое мероприятие по контролю может быть проведено по истечении трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33. Основанием для начала проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю является распоряжение Комитета по лицензированию (приложение 3 к Административному регламенту).

34. Начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам оформляет и визирует проект распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию планом проведения мероприятий по контролю, либо в соответствии с поступившим в Комитет по лицензированию обращением (заявлением) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах указанных в абзацах 7-9 пункта 31 Административного регламента.

Подготовленный документ подписывается председателем Комитета по лицензированию и заверяется гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 7; 8 пункта 31 Административного регламента после согласования с органом прокуратуры.

35. Специалисты, проводя проверки, выезжают по месту нахождения лицензиата, и (или) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки вручается под роспись специалистами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалисты обязаны представить информацию о Комитете по лицензированию в целях подтверждения своих полномочий.

Лицензиаты при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за соблюдении лицензионных требования и условий.

Проверка может проводиться только теми специалистами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

36. При проведении мероприятия по контролю специалисты не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета по лицензированию;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. По результатам мероприятия по контролю специалистами составляется акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении медицинской деятельности установленной формы в двух экземплярах (приложение 4 к Административному регламенту).

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствование лицензиатом проведению мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока - двадцать рабочих дней.

38. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

39. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения специалистами Комитета по лицензированию составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

40. Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистами Комитета по лицензированию производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществивших мероприятие по контролю, и их подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лицензиата.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Приостановление действия лицензии на медицинскую деятельность.

41. Действие лицензии на медицинскую деятельность приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 5 к Административному регламенту) на основании решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу.

42. Действие лицензии приостанавливается на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности, Комитет по лицензированию обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

43. В случае устранения лицензиатом нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, лицензиат в течение трех рабочих дней уведомляет об этом в письменной форме Комитет по лицензированию.

44. Основанием для возобновления действия лицензии является:

истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

45. Действие лицензии возобновляется решением Комитета по лицензированию (приложение 6 к Административному регламенту) со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

46. Специалист при наличии оснований для приостановления действия лицензии либо возобновления действия лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии либо о возобновлении действия лицензии на медицинскую деятельность.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля качества оказания медицинской помощи населению и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

47. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии либо о возобновлении действия лицензии на медицинскую деятельность направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Аннулирование лицензии на медицинскую деятельность.

48. Лицензия на медицинскую деятельность аннулируется решением суда на основании заявления Комитета по лицензированию.

Основанием для аннулирования лицензии является неустранение лицензиатом в установленный судьей срок нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.

49. Специалист при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на медицинскую деятельность.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля качества оказания медицинской помощи населению и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

50. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на медицинскую деятельность направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Формирование реестра лицензий на медицинскую деятельность.

51. Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Комитетом по лицензированию решения о приостановлении действия лицензии на медицинскую деятельность, либо аннулирование лицензии на медицинскую деятельность решением суда.

52. Специалист вносит в реестр лицензий записи о приостановлении действия, аннулировании лицензии на медицинскую деятельность.

При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

IV. Контроль исполнения государственной функции.

53. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

54.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.

55. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

56. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

57. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию в досудебном порядке.

Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в Комитет по лицензированию;

в Администрацию Томской области.

58. Лицензиаты имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

59. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием лицензиатов.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

60. При обращении лицензиатов в Комитет по лицензированию в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать десять рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

61. Лицензиат в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) лицензиата, полное наименование лицензиата, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) лицензиата.

62. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Обращения (жалобы) не рассматриваются в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся лицензиате;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие сведений об обжалуемом решении (дата вынесения решения, номер решения).

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а лицензиату, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается лицензиату, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который лицензиату более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется лицензиат, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

63. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123.

64. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы доводится до лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

65. Лицензиат вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Лицензиат вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

66. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении лицензиата мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

67. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов лицензиата.

В случае отказа лицензиата лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения жалобы направляются лицензиату по почте в течение трех рабочих дней.

68. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований лицензиата, о чем лицензиат информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

69. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) лицензиата, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) лицензиата визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

70. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ лицензиату по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля качества оказания медицинской помощи населению), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, лицензиату сообщается в письменной форме в течение трех рабочих дней.

71. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, лицензиату в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

72. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лицензиата о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

73. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб лицензиатов является начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

медицинской деятельности

Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес Интернет-сайта www.palata.tomsk.ru

Председатель 53-34-11

Заместитель председателя 52-86-68

Приемная 53-34-11

Отдел лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам

Начальник отдела 52-70-19

Главные специалисты 52-70-10

Отдел правовых вопросов и экспертизы

Главные специалисты 53-31-07

Начальник отдела 53-31-07

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю за соблюдением

лицензионных требований и условий

при медицинской деятельности

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Проведение мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности

Истечение срока исполнения ранее

выданного предписания об устранении

нарушений

План проведения мероприятий по

контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения

лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской

деятельности

Акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении

медицинской деятельности

Приостановление действия лицензии на медицинской деятельности

Истечение срока исполнения ранее

выданного предписания об

устранении

нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности

Акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении медицинской деятельности

Административное приостановление деятельности лицензиата по медицинской деятельности

Приостановление действия лицензии на медицинскую деятельность

Формирование реестра лицензии на медицинскую деятельность

Аннулирование лицензии на медицинскую деятельность

Истечение срока исполнения ранее

выданного предписания об

устранении

нарушений

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности

Акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении

Административное приостановление деятельности лицензиата по медицинской

деятельности

Приостановление действия лицензии на медицинскую деятельность

Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на медицинскую

деятельность

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю за соблюдением

лицензионных требований и условий

при осуществлении медицинской деятельности

Распоряжение Комитета по лицензированию Томской области о проведении __________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от"__"__________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том

числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение

проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,

представителей экспертных организаций, следующих лиц: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия

неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с

причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое

причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки

и т.п. ), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства:

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с «___»20 г. по «___»20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: _________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и

составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля

(надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием

информации, достаточной для идентификации истребуемых)

___________________________________________

___________________________________________

должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего

распоряжение или приказ о проведении _____________________________

проверки) (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

медицинской деятельности

(место составления акта)

______________________

«__»___________20__ г.

(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

(Типовая форма)

Акт проверки

Комитетом по лицензированию Томской области юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ____________

"__"___________20__ г. по адресу: _____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки : _______________________________________

Акт составлен: ______________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

заполняется при проведении выездной проверки) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта

малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций

указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности

экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при

проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или ребований,

установленных муниципальными правовыми актами:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

_____________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: _____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

_________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

«___»___________20__ г.___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

(подпись

уполномоченного

должностного лица

(лиц) проводивших

проверку)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

медицинской деятельности

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

на медицинскую деятельность

г. Томск

«____»__________200__года №________

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Медицинская деятельность

Решение Арбитражного суда _______________ области «__»____________г. по делу № ___________, установлено:

Административное приостановление деятельности за нарушение лицензионных требований и условий: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)

Руководствуясь п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

принято решение:

приостановить с «__»_______200__года до «__»_______200__года

действие лицензии рег. № ________ от «___»_______200__года,

Выданной____________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на медицинскую деятельность

Местонахождение объекта(ов): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С. Даниленко

Начальник отдела

Л. В. Окишева

Главный специалист

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

медицинской деятельности

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

на медицинскую деятельность

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Медицинская деятельность

Решение Арбитражного суда ________________ области от «___»_________г. по делу № _____________ установлено:

неустранение в установленный судьей срок нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление действия лицензии.

Руководствуясь п.2 ст.13 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

принято решение:

Направить в суд заявление об аннулировании лицензии регистрационный № ____________ от «____»________200__ года;

Выданной ________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на медицинскую деятельность

Местонахождение объекта(ов): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

Л. В. Окишева

Главный специалист

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета по

лицензированию Томской

области от 15.06.2009 № 204

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

I. Общие положения.

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и оптимизации процесса исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении организациями, имеющими соответствующую лицензию (далее лицензиатами), розничной продажи алкогольной продукции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Комитет по лицензированию Томской области (далее - Комитет по лицензированию) осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123 (Собрание законодательства Томской области, 2007, № 9 (26)) .

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5; 2001, № 49, ст. 4552);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Закон);

Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553).

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 482).

Положением о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23 декабря 2005 г. № 151 (Собрание законодательства Томской области, 2005, № 5) (далее - Положение о лицензировании).

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими отношения в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета по лицензированию (далее - специалисты).

При исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции Комитет по лицензированию может осуществлять взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;

Управлением внутренних дел Томской области;

Прокуратурой Томской области.

Описание заявителей.

4. Заявителями исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы

5.От имени юридических лиц в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

От имени индивидуальных предпринимателей заявителями могут выступать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Описание лицензиатов.

6. Лицензиатами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

7. Интересы лицензиата при исполнении государственной функции могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

II. Требования к порядку исполнении государственной функции.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

8. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в Комитете по лицензированию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - адресе, адресах электронной почты Комитета по лицензированию, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

10. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета по лицензированию, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

11. Сведения о графике (режиме) работы Комитета по лицензированию сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

12. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

13. На информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию и Интернет - сайте Комитета по лицензированию размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Комитета по лицензированию и решений, принятых Комитетом по лицензированию в ходе исполнения государственной функции.

14. Информирование об исполнении государственной функции в отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством:

размещения ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет;

уведомления о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета по лицензированию о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзаце 7; 8 пункта 31 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, на основании которого проводится проверка;

о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе о подлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

об административном регламенте исполнения государственной функции;

о перечне документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Информирование о результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистами посредством вручения акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

Ответственным за организацию работы по информированию лицензиатов о ходе и результатах исполнения государственной функции, является начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Требования к местам исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, лицензиатов и оптимальным условиям работы специалистов.

15. Места ожидания для заявителей и лицензиатов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

16. Места для оформления заявлений, документов оборудуются стульями, столами (стойками) бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

17. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами, исполняющими государственную функцию бесплатно.

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

правовых оснований исполнения государственной функции;

нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат контролю в ходе исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка оформления результатов исполнения государственной функции;

мер, принимаемых по результатам исполнения государственной функции;

обязанностей специалистов при исполнении государственной функции;

прав и ответственности лицензиатов, в отношении которых исполняется государственная функция;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) предоставляются с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Комитета по лицензированию в отношении графика (режима) работы с лицензиатами.

20. Комитет по лицензированию осуществляет прием лицензиатов в ходе исполнения государственной функции в соответствии со следующим графиком:

понедельник

9.00 - 18.00

вторник

9.00 - 18.00

среда

9.00 - 18.00

четверг

9.00 - 18.00

пятница

9.00 - 17.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Ответственным за осуществление приема лицензиатов является начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета по лицензированию устанавливается с 12-30 до 13-30.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

22. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.

Условия и сроки приема и консультирования лицензиатов.

23. График приема специалистами Комитета по лицензированию лицензиатов устанавливается приказом председателя Комитета по лицензированию.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 3 часов в неделю.

Председатель Комитета по лицензированию

понедельник

15.00- 18.00

Начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

среда

15.00- 18.00

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

пятница

14.00- 17.00

24. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры.

Результат исполнения государственной функции.

25. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

составление акта проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

вынесение предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Общий срок исполнения государственной функции.

26. Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении лицензиата, являющегося субъектом малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Комитета по лицензированию, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 дней.

Начало возникновения срока исполнения государственной функции - дата, указанная в пункте 6 распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (приложение 3 к Административному регламенту).

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствования проведению мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока, о чем лицензиат информируется в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин продления срока исполнения функции. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанном в деле.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

27. В ходе исполнения государственной функции у лицензиата должны быть затребованы документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 29 настоящего Административного регламента.

28. По своему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной функции.

Перечень документов, которые должны быть затребованы у лицензиата в ходе исполнения государственной функции.

29. В соответствии с:

Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Положением о лицензировании

у лицензиата, в ходе исполнения государственной функции должны быть затребованы следующие документы:

1) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции:

2) учредительные документы;3

3) документ о государственной регистрации лицензиата;

4) документ о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий наличие у лицензиата (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с установленными Положением о лицензировании требованиями к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

6) документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании помещения объекта торговли, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - документы на каждый объект;

7) карточки регистрации контрольно-кассовых машин с указанием точного адреса ее установки, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - указанные документы на каждый объект;

8) заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии помещений объектов торговли санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;9

9) документы, подтверждающие наличие на объектах торговли охранной сигнализации (для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции);1

10) документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже:

сертификат соответствия, выданный территориальным органом Госстандарта;

справка к товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (для продукции отечественного производства);

справка к государственной таможенной декларации (для продукции импортного производства);

качественное удостоверение (для продукции отечественного производства);

товаротранспортная накладная на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

11) наличие информации о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В ходе исполнения государственной функции лицензиатом представляется:

- документ, удостоверяющий личность лицензиата;

- документы, подтверждающие полномочия представителя лицензиата, в том числе:

нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.

Последовательность административных действий (процедур).

30. Исполнение государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

- вынесение предписания об устранении лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

- приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- формирование реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

31. Мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в форме выездных проверок и могут быть плановыми и внеплановыми.

Предметом выездных проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию ежегодным планом проведения проверок. План проведения проверок доводится до сведения лицензиатов посредством его размещения на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет.

Внеплановые проверки проводятся в случаях: -

- истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

- поступление в Комитет по лицензированию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет по лицензированию, а так же обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 7-9 настоящего пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проверки проводятся специалистами Комитета по лицензированию.

32. В отношении конкретного лицензиата плановое мероприятие по контролю может быть проведено по истечении трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

33. Основанием для начала проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю является распоряжение Комитета по лицензированию (приложение 3 к Административному регламенту).

34. Начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции оформляет и визирует проект распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию планом проведения мероприятий по контролю, либо в соответствии с поступившим в Комитет по лицензированию обращением (заявлением) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах указанных в абзацах 7-9 пункта 31 Административного регламента.

Подготовленный документ подписывается председателем Комитета по лицензированию и заверяется гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 7; 8 пункта 31 Административного регламента после согласования с органом прокуратуры.

35. Специалисты, проводя проверки, выезжают по месту нахождения лицензиата, и (или) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки вручается под роспись специалистами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица специалисты обязаны представить информацию о Комитете по лицензированию в целях подтверждения своих полномочий.

Лицензиаты при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за соблюдении лицензионных требования и условий.

Проверка может проводиться только теми специалистами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета по лицензированию;-

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;-

- превышать установленные сроки проведения проверки;-

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. По результатам мероприятия по контролю специалистами составляется акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, установленной формы в двух экземплярах (приложение 4 к Административному регламенту).

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствование лицензиатом проведению мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока - двадцать рабочих дней.

38. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

39. Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистами Комитета по лицензированию производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществивших мероприятие по контролю, и их подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лицензиата.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Вынесение предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

40. При выявлении в результате проведенного мероприятия по контролю фактов не соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий в адрес лицензиата выносится предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (приложение 5 к Административному регламенту).

К предписанию прилагается копия акта проверки соблюдения условий действия лицензии, составленного по результатам мероприятия по контролю.

41. Специалист оформляет проект предписания Комитета по лицензированию об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Подготовленный документ визируется специалистом и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

42. Специалист в течение трех рабочих дней со дня вынесения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

43. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 6 к Административному регламенту) на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, а также по инициативе самого Комитета по лицензированию в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписания Комитета по лицензированию об устранении нарушений условий действия лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота:

- сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта;

- справки к товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (для продукции отечественного производства);

- справки к государственной таможенной декларации (для продукции импортного производства);

- качественного удостоверения (для продукции отечественного производства);

- товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

44. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения допущенных лицензиатом нарушений. Минимальный срок приостановления действия лицензии один месяц. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, Комитет по лицензированию обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Начало исчисления срока приостановления действия лицензии - пять календарных дней с даты вынесения решения о приостановлении действия лицензии.

45. Специалист при наличии оснований для приостановления действия лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

46. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

47. Предоставление лицензиатом информации об устранении допущенных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, административные процедуры возобновления действия лицензии осуществляются в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденным приказом Комитета по лицензированию Томской области от 30.11.2006 № 23.

Аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

48. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда на основании заявления Комитета по лицензированию.

Основанием для аннулирования лицензии является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции без маркировки (алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками), либо с поддельными марками;

невыполнение решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление специалистам Комитета по лицензированию возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям

не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

49. До вступления решения суда в законную силу действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 7 к Административному регламенту).

50. Специалист при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

51. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Формирование реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

52. Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Комитетом по лицензированию решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции решением суда.

53. Специалист вносит в реестр лицензий записи о приостановлении действия, аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

VI. Контроль исполнения государственной функции

54. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

55.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

56. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

57. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

58. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию в досудебном порядке.

Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в Комитет по лицензированию;

в Администрацию Томской области.

59. Лицензиаты имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

60. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием лицензиатов.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

61. При обращении лицензиатов в Комитет по лицензированию в письменной форме, срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать пять рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

62. Лицензиат в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) лицензиата, полное наименование лицензиата, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) лицензиата.

63. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Обращения (жалобы) не рассматриваются в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся лицензиате;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие сведений об обжалуемом решении (дата вынесения решения, номер решения).

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а лицензиату, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается лицензиату, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который лицензиату более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется лицензиат, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

64. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123.

65. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения обращения (жалобы) доводится до лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

66. Лицензиат вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Лицензиат вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

67. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении лицензиата мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

68.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов лицензиата.

В случае отказа лицензиата лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения обращения (жалобы) в письменной форме направляются лицензиату по почте в течение трех рабочих дней.

69. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований лицензиата, о чем лицензиат информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

70. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) лицензиата, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) лицензиата визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

71. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ лицензиату по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, лицензиату сообщается в письменной форме в течение трех рабочих дней.

72. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, лицензиату в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

73. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лицензиата о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

74. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб лицензиатов является начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес Интернет - Отдел сайта www.palata.tomsk.ru

Председатель 53-34-11

Приемная 53-34-11

Отдел лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Начальник отдела 53-25-89

Главные специалисты 52-81-21

52-71-03

Отдел правовых вопросов и экспертизы

Начальник отдела 53-31-07

Главные специалисты 53-31-07

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю за соблюдением

лицензионных требований и условий

при осуществлении розничной

продажи алкогольной продукции

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Проведение мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Акт поверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Вынесение предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю за соблюдением

лицензионных требований и условий

при осуществлении розничной

продажи алкогольной продукции

Распоряжение

Комитета по лицензированию Томской о области о проведении __________________________________________проверки юридического лица

(плановой/внеплановой, выездной)

от" «__»__________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том

числе фирменное наименование юридического лица

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение

проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,

представителей экспертных организаций, следующих лиц: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных

организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в

проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда

жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,

безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения

такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение

информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав,

предоставленных законодательством Российской Федерации о правах

потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и

подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия

неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с

причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, еспи такое

причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки

и т.п. ), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства:

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с" " 20 г. по" " 20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и

составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля

(надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием

информации, достаточной для идентификации истребуемых)

______________________________________________________________________________________ должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего

распоряжение или приказ о проведении проверки)________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

(место составления акта)

________________________ «__» ___________20__ г.

(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

(Типовая форма)

Акт проверки

Комитетом по лицензированию Томской области юридического лица

N ____________

"__"___________20__ г. по адресу: _____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица

Продолжительность проверки : _______________________________________

Акт составлен: _____________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

заполняется при проведении выездной проверки) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта

малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций

указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности

экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при

проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

Прилагаемые документы: _____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

_________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица)

«__»___________20__ г.___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

(подпись

уполномоченного

должностного лица

(лиц) проводивших

проверку)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Владельцу лицензии _________________________________

(номер лицензии

_________________________________

(наименование юридического лица _________________________________

(место нахождения юридического лица)

г.Томск____________________

(дата)

Предписание

об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной продукции

В соответствии с п/п__________ п.27 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) от 23.12.2005 №151, прошу в срок до «____»_________200__года представить в Комитет по лицензированию Томской области информацию об устранении нарушений лицензионных требований и условий, отмеченных в акте проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от «___»_________200__года.

Предупреждаю:

Невыполнение данного предписания влечет за собой приостановление действия лицензии на основании п.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Председатель

В.С.Даниленко

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

на розничную продажу алкогольной продукции

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Розничная продажа алкогольной продукции

акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от «____»_________200__года, предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______200__года установлено:

невыполнение предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______200__года:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)

В соответствии с п/п 1,3 п. 27 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.12.2005 № 151 обязательным условием действия лицензии является соблюдение законодательства Российской Федерации и Томской области, выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции.

Руководствуясь п.1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

принято решение:

приостановить с «____»________200__года до «___»_________200__года

действие лицензии рег. № ________ от «___»_______200__года, выданной ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

на розничную продажу алкогольной продукции.

Местонахождение объекта(ов): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагается в срок до «____»______200__года устранить имеющиеся нарушения лицензионных требований и условий.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в случае не поступления в установленный срок информации об устранении имевших место нарушений лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

Е.Н. Макаренко

Главный специалист_________________

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Розничная продажа алкогольной продукции

акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от «____»_________200__года, предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______200__года установлено:

не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Руководствуясь п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

принято решение:

1. направить в суд заявление об аннулировании лицензии рег. № ____________

от «____»________200__ года;

2. приостановить с «_____»_________200__ года до вступления решения суда в законную силу действие лицензии рег. №_______________ от «___»_________200__года, выданной

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

на розничную продажу алкогольной продукции.

Местонахождение объекта(ов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

Е.Н. Макаренко

Главный специалист _____________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета по

лицензированию Томской

области от 15.06.2009 № 204

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки переработки и реализации лома цветных металлов.

I. Общие положения.

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и оптимизации процесса исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении организациями, имеющими соответствующую лицензию (далее лицензиатами), заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.

Комитет по лицензированию Томской области (далее - Комитет по лицензированию) осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123 (Собрание законодательства Томской области, 2007, № 9 (26)).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5; 2001, № 49, ст. 4552);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Закон);

Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 153, ст. 3430);

Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006г. № 766 (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть III) ст. 5586) (далее - Положение о лицензировании);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001г. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 21 ст. 2084);

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими отношения в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета по лицензированию (далее - специалисты).

При исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов Комитет по лицензированию может осуществлять взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;

Управлением внутренних дел Томской области;

Прокуратурой Томской области.

Описание заявителей.

4. Заявителями исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти

5.От имени юридических лиц в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

От имени индивидуальных предпринимателей заявителями могут выступать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Описание лицензиатов.

6.Лицензиатами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы либо индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

7. Интересы лицензиата при исполнении государственной функции могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

II. Требования к порядку исполнении государственной функции.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

8. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в Комитете по лицензированию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - адресе, адресах электронной почты Комитета по лицензированию, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

10. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета по лицензированию, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

11. Сведения о графике (режиме) работы Комитета по лицензированию сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию ;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

12. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

13. На информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию и Интернет - сайте Комитета по лицензированию размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Комитета по лицензированию и решений, принятых Комитетом по лицензированию в ходе исполнения государственной функции.

14. Информирование об исполнении государственной функции в отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством.

размещения ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет;

уведомления о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета по лицензированию о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзаце 7; 8 пункта 31 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, на основании которого проводится проверка;

о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе о подлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

об административном регламенте исполнения государственной функции;

о перечне документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Информирование о результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистами посредством вручения акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

Ответственным за организацию работы по информированию лицензиатов о ходе и результатах исполнения государственной функции, является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

Требования к местам исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, лицензиатов и оптимальным условиям работы специалистов.

15. Места ожидания для заявителей и лицензиатов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

16. Места для оформления заявлений, документов оборудуются стульями, столами (стойками) бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

17. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами, исполняющими государственную функцию бесплатно.

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

правовых оснований исполнения государственной функции;

нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат контролю в ходе исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка оформления результатов исполнения государственной функции;

мер, принимаемых по результатам исполнения государственной функции;

обязанностей специалистов при исполнении государственной функции;

прав и ответственности лицензиатов, в отношении которых исполняется государственная функция;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) предоставляются с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Комитета по лицензированию в отношении графика (режима) работы с лицензиатами.

20. Комитет по лицензированию осуществляет прием лицензиатов в ходе исполнения государственной функции в соответствии со следующим графиком:

понедельник

9.00 - 18.00

вторник

9.00 - 18.00

среда

9.00 - 18.00

четверг

9.00 - 18.00

пятница

9.00 - 17.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Ответственным за осуществление приема лицензиатов является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета по лицензированию устанавливается с 12-30 до 13-30.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

22. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.

Условия и сроки приема и консультирования лицензиатов.

23. График приема специалистами Комитета по лицензированию лицензиатов устанавливается приказом председателя Комитета по лицензированию.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 3 часов в неделю.

Председатель Комитета по лицензированию

понедельник

15.00- 18.00

Начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности

среда

15.00- 18.00

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

пятница

14.00- 17.00

24. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры.

Результат исполнения государственной функции.

25. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

составление акта проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;

приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов;

аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

Общий срок исполнения государственной функции.

26. Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении лицензиата, являющегося субъектом малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Комитета по лицензированию, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 дней.

Начало возникновения срока исполнения государственной функции - дата, указанная в пункте 6 распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (приложение 3 к Административному регламенту).

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствования проведению мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока, о чем лицензиат информируется в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин продления срока исполнения функции. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанном в деле.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

27. В ходе исполнения государственной функции у лицензиата должны быть затребованы документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 29 настоящего Административного регламента.

28. По своему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной функции.

Перечень документов, которые должны быть затребованы у лицензиата в ходе исполнения государственной функции.

29. В соответствии с :

Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001г. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;

Положением о лицензировании

у лицензиата, в ходе исполнения государственной функции могут быть затребованы следующие документы:

1) лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов:

2) учредительные документы;

3) описание технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

4) документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а так же их соответствие установленным требованиям;

5) документы (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающие квалификацию работников;

В ходе исполнения государственной функции лицензиатом представляется:

- документ, удостоверяющий личность лицензиата;

- документы, подтверждающие полномочия представителя лицензиата, в том числе:

нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.

Последовательность административных действий (процедур).

30. Исполнение государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;

- приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов;

- аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов;

- формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

Проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.

31. Мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в форме выездных проверок и могут быть плановыми и внеплановыми.

Предметом выездных проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию ежегодным планом проведения проверок. План проведения проверок доводится до сведения лицензиатов посредством его размещения на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

- поступление в Комитет по лицензированию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет по лицензированию, а так же обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 7-9 настоящего пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проверки проводятся специалистами Комитета по лицензированию.

32. В отношении конкретного лицензиата плановое мероприятие по контролю может быть проведено по истечении трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33. Основанием для начала проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю является распоряжение Комитета по лицензированию (приложение 3 к Административному регламенту).

34. Начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности оформляет и визирует проект распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию планом проведения мероприятий по контролю, либо в соответствии с поступившим в Комитет по лицензированию обращением (заявлением) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах указанных в абзацах 7-9 пункта 31 Административного регламента.

Подготовленный документ подписывается председателем Комитета по лицензированию и заверяется гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 7; 8 пункта 31 Административного регламента после согласования с органом прокуратуры.

35. Специалисты, проводя проверки, выезжают по месту нахождения лицензиата, и (или) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки вручается под роспись специалистами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалисты обязаны представить информацию о Комитете по лицензированию в целях подтверждения своих полномочий.

Лицензиаты при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за соблюдении лицензионных требования и условий.

Проверка может проводиться только теми специалистами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

36. При проведении мероприятия по контролю специалисты не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета по лицензированию;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. По результатам мероприятия по контролю специалистами составляется акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов деятельности установленной формы в двух экземплярах (приложение 4 к Административному регламенту).

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствование лицензиатом проведению мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока - двадцать рабочих дней.

38. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

39. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения специалистами Комитета по лицензированию составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

40. Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистами Комитета по лицензированию производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществивших мероприятие по контролю, и их подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лицензиата.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

41. Действие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 5 к Административному регламенту) на основании решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу.

42. Действие лицензии приостанавливается на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности, Комитет по лицензированию обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

43. В случае устранения лицензиатом нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, лицензиат в течение трех рабочих дней уведомляет об этом в письменной форме Комитет по лицензированию.

44. Основанием для возобновления действия лицензии является:

истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

45. Действие лицензии возобновляется решением Комитета по лицензированию (приложение 6 к Административному регламенту) со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

46. Специалист при наличии оснований для приостановления действия лицензии либо возобновления действия лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии либо о возобновлении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования отдельных видов деятельности и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

47. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии либо о возобновлении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

48. Лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов аннулируется решением суда на основании заявления Комитета по лицензированию.

Основанием для аннулирования лицензии является не устранение лицензиатом в установленный судьей срок нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.

49. Специалист при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования отдельных видов деятельности и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

50. Специалист в течение трех дней со дня принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

51. Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Комитетом по лицензированию решения о приостановлении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, либо аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов решением суда.

52. Специалист вносит в реестр лицензий записи о приостановлении действия, аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

IV. Контроль исполнения государственной функции.

53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

54.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

55. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

56. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

57. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию в досудебном порядке.

Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в Комитет по лицензированию;

в Администрацию Томской области.

58. Лицензиаты имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

59. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием лицензиатов.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

60. При обращении лицензиатов в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 5 дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

61. Лицензиат в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) лицензиата, полное наименование лицензиата, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) лицензиата.

62. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Обращения (жалобы) не рассматриваются в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся лицензиате;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие сведений об обжалуемом решении (дата вынесения решения, номер решения).

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а лицензиату, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается лицензиату, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который лицензиату многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется лицензиат, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

63. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123.

64. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом председателя Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы доводится до лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

65. Лицензиат вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Лицензиат вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

66. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении лицензиата мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

67. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов лицензиата.

В случае отказа лицензиата лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения жалобы направляются лицензиату по почте в течение трех рабочих дней.

68. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований лицензиата, о чем лицензиат информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

69. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) лицензиата, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) лицензиата визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

70. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ лицензиату по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования отдельных видов деятельности), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, лицензиату сообщается в письменной форме в течение трех рабочих дней.

71. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, лицензиату в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признана необоснованной.

72. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лицензиата о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

73. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб лицензиатов является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов

Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес Интернет-сайта www.palata.tomsk.ru

Председатель 53-34-11

Приемная 53-34-11

Отдел лицензирования отдельных видов деятельности

Начальник отдела 52-89-70

Главные специалисты 52-89-70

Отдел правовых вопросов и экспертизы

Начальник отдела 53-31-07

Главные специалисты 53-31-07

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения

лицензионных требований и условий

при осуществлении заготовки,

переработки и реализации лома

цветных металлов

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.

Проведение мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Акт поверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Административное приостановление деятельности лицензиата по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Административное приостановление деятельности лицензиата по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения

лицензионных требований и условий

при осуществлении заготовки,

переработки и реализации лома

цветных металлов

Распоряжение Комитета по лицензированию Томской области о проведении __________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» _________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том

числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение

проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,

представителей экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных

организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и

подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия

неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с

причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое

причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки

и т.п. ), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства:

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с «__» 20 г. по «__»20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: _________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и

составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля

(надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием

информации, достаточной для идентификации и стребуемых)

___________________________________________

___________________________________________

должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего

распоряжение или приказ о проведении _____________________________

проверки) (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и условий при осуществлении

заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов

(место составления акта)________________________ «__» __________20__ г.

(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

(Типовая форма)

Акт проверки

Комитетом по лицензированию Томской области юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ____________

«___»__________20__ г. по адресу: _____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________________________________________________________________

вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении

проверки)

была проведена проверка в отношении:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки : _______________________________________

Акт составлен: _____________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

заполняется при проведении выездной проверки) ___________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта

малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций

указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности

экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при

проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: _____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

«__»__________20__ г.___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

(подпись

уполномоченного

должностного лица

(лиц) проводивших

проверку)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и

реализации лома цветных

металлов

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов

Решение Арбитражного суда _______________ области от «___»__________200___г. по делу № ___________, установлено:

Административное приостановление деятельности за нарушение лицензионных требований и условий: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)

Руководствуясь п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельностипринято решение:

Приостановить с «____»________200__года до «___»_________200__года

действие лицензии рег. № ________ от «___»_______200__года, выданной ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Местонахождение объекта(ов): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

С.А. Колмогорова

Главный специалист _________________

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и

реализации лома цветных

металлов

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов

Решение Арбитражного суда ________________ области от «___»_______200__г. по делу № _____________

установлено:

неустранение в установленный судьей срок нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление действия лицензии.

Руководствуясь п.2 ст.13 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

принято решение:

Направить в суд заявление об аннулировании лицензии рег. № ____________

от «____»________200__ года;

выданной

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов

Местонахождение объекта(ов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

С.А. Колмогорова

Главный специалист _____________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета по

лицензированию Томской

области от 15.06.2009 № 204

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки переработки и реализации лома черных металлов.

I. Общие положения.

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и оптимизации процесса исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении организациями, имеющими соответствующую лицензию (далее лицензиатами), заготовки, переработки и реализации лома черных металлов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

Комитет по лицензированию Томской области (далее - Комитет по лицензированию) осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123 (Собрание законодательства Томской области, 2007, № 9 (26)).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5; 2001, № 49, ст. 4552);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Закон);

Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 153, ст. 3430);

Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006г. № 776 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть III) ст. 5586) (далее - Положение о лицензировании);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001г. № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 мая 2001 г., N 21, ст. 2083)

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими отношения в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета по лицензированию (далее - специалисты).

При исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов Комитет по лицензированию может осуществлять взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;

Управлением внутренних дел Томской области;

Прокуратурой Томской области.

Описание заявителей.

4. Заявителями исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти

5.От имени юридических лиц в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

От имени индивидуальных предпринимателей заявителями могут выступать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Описание лицензиатов.

6.Лицензиатами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы либо индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

7. Интересы лицензиата при исполнении государственной функции могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

8. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в Комитете по лицензированию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - адресе, адресах электронной почты Комитета по лицензированию, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

10. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета по лицензированию, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

11. Сведения о графике (режиме) работы Комитета по лицензированию сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет - сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

12. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

13. На информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию и Интернет - сайте Комитета по лицензированию размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Комитета по лицензированию и решений, принятых Комитетом по лицензированию в ходе исполнения государственной функции.

14. Информирование об исполнении государственной функции в отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством.

размещения ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет;

уведомления о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета по лицензированию о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзаце 7; 8 пункта 31 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, на основании которого проводится проверка;

о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе о подлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

об административном регламенте исполнения государственной функции;

о перечне документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Информирование о результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистами посредством вручения акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

Ответственным за организацию работы по информированию лицензиатов о ходе и результатах исполнения государственной функции, является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

Требования к местам исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, лицензиатов и оптимальным условиям работы специалистов.

15. Места ожидания для заявителей и лицензиатов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

16. Места для оформления заявлений, документов оборудуются стульями, столами (стойками) бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

17. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами, исполняющими государственную функцию бесплатно.

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

правовых оснований исполнения государственной функции;

нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат контролю в ходе исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка оформления результатов исполнения государственной функции;

мер, принимаемых по результатам исполнения государственной функции;

обязанностей специалистов при исполнении государственной функции;

прав и ответственности лицензиатов, в отношении которых исполняется государственная функция;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) предоставляются с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Комитета по лицензированию в отношении графика (режима) работы с лицензиатами.

20. Комитет по лицензированию осуществляет прием лицензиатов в ходе исполнения государственной функции в соответствии со следующим графиком:

понедельник

9.00 - 18.00

вторник

9.00 - 18.00

среда

9.00 - 18.00

четверг

9.00 - 18.00

пятница

9.00 - 17.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Ответственным за осуществление приема лицензиатов является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета по лицензированию устанавливается с 12-30 до 13-30.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

22. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.

Условия и сроки приема и консультирования лицензиатов.

23. График приема специалистами Комитета по лицензированию лицензиатов устанавливается приказом председателя Комитета по лицензированию.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 3 часов в неделю.

Председатель Комитета по лицензированию

понедельник

15.00- 18.00

Начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности

среда

15.00- 18.00

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

пятница

14.00- 17.00

24. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры.

Результат исполнения государственной функции.

25. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

составление акта проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;

аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

Общий срок исполнения государственной функции.

26. Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении лицензиата, являющегося субъектом малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Комитета по лицензированию, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 дней.

Начало возникновения срока исполнения государственной функции - дата, указанная в пункте 6 распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (приложение 3 к Административному регламенту).

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствования проведению мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока, о чем лицензиат информируется в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин продления срока исполнения функции. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанном в деле.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

27. В ходе исполнения государственной функции у лицензиата должны быть затребованы документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 29 настоящего Административного регламента.

28. По своему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной функции.

Перечень документов, которые должны быть затребованы у лицензиата в ходе исполнения государственной функции.

29. В соответствии с:

Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001г. № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;

Положением о лицензировании

у лицензиата, в ходе исполнения государственной функции могут быть затребованы следующие документы:

1) лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов:

2) учредительные документы;

3) описание технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

4) документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, а так же их соответствие установленным требованиям;

5) документы (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающие квалификацию работников;

В ходе исполнения государственной функции лицензиатом представляется:

- документ, удостоверяющий личность лицензиата;

- документы, подтверждающие полномочия представителя лицензиата, в том числе:

нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.

Последовательность административных действий (процедур).

30. Исполнение государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

- приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;

- аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;

- формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

Проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

31. Мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в форме выездных проверок и могут быть плановыми и внеплановыми.

Предметом выездных проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию ежегодным планом проведения проверок. План проведения проверок доводится до сведения лицензиатов посредством его размещения на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

- поступление в Комитет по лицензированию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет по лицензированию, а так же обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 7-9 настоящего пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проверки проводятся специалистами Комитета по лицензированию.

32. В отношении конкретного лицензиата плановое мероприятие по контролю может быть проведено по истечении трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33. Основанием для начала проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю является распоряжение Комитета по лицензированию (приложение 3 к Административному регламенту).

34. Начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности оформляет и визирует проект распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию планом проведения мероприятий по контролю, либо в соответствии с поступившим в Комитет по лицензированию обращением (заявлением) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах указанных в абзацах 7-9 пункта 31 Административного регламента.

Подготовленный документ подписывается председателем Комитета по лицензированию и заверяется гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 7; 8 пункта 31 Административного регламента после согласования с органом прокуратуры.

35. Специалисты, проводя проверки, выезжают по месту нахождения лицензиата, и (или) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки вручается под роспись специалистами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалисты обязаны представить информацию о Комитете по лицензированию в целях подтверждения своих полномочий.

Лицензиаты при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за соблюдении лицензионных требования и условий.

Проверка может проводиться только теми специалистами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

36. При проведении мероприятия по контролю специалисты не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета по лицензированию;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. По результатам мероприятия по контролю специалистами составляется акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов установленной формы в двух экземплярах (приложение 4 к Административному регламенту).

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

В случае непредставления лицензиатом затребованных в ходе исполнения государственной функции документов, несоответствия предоставленных лицензиатом документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, препятствование лицензиатом проведению мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, срок исполнения государственной функции продлевается до установленного Законом срока - двадцать рабочих дней.

38. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

39. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения специалистами Комитета по лицензированию составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

40. Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистами Комитета по лицензированию производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществивших мероприятие по контролю, и их подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лицензиата.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

41. Действие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 5 к Административному регламенту) на основании решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу.

42. Действие лицензии приостанавливается на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности, Комитет по лицензированию обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

43. В случае устранения лицензиатом нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, лицензиат в течение трех рабочих дней уведомляет об этом в письменной форме Комитет по лицензированию.

44. Основанием для возобновления действия лицензии является:

истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

45. Действие лицензии возобновляется решением Комитета по лицензированию (приложение 6 к Административному регламенту) со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

46. Специалист при наличии оснований для приостановления действия лицензии либо возобновления действия лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии либо о возобновлении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования отдельных видов деятельности и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

47. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии либо о возобновлении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

48. Лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов аннулируется решением суда на основании заявления Комитета по лицензированию.

Основанием для аннулирования лицензии является не устранение лицензиатом в установленный судьей срок нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.

49. Специалист при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования отдельных видов деятельности и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

50. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

51. Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Комитетом по лицензированию решения о приостановлении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов, либо аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов решением суда.

52. Специалист вносит в реестр лицензий записи о приостановлении действия, аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

IV. Контроль исполнения государственной функции.

53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

54.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

55. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

56. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

57. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию в досудебном и судебном порядке.

Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в Комитет по лицензированию;

в Администрацию Томской области.

58. Лицензиаты имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

59. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием лицензиатов.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

60. При обращении лицензиатов в Комитет по лицензированию в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать пять рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

61. Лицензиат в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) лицензиата, полное наименование лицензиата, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) лицензиата.

62. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Обращения (жалобы) не рассматриваются в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся лицензиате;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие сведений об обжалуемом решении (дата вынесения решения, номер решения).

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а лицензиату, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается лицензиату, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который лицензиату более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется лицензиат, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

63. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123.

64. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы доводится до лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

65. Лицензиат вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Лицензиат вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

66. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении лицензиата мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

67. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов лицензиата.

В случае отказа лицензиата лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения жалобы направляются лицензиату по почте в течение трех рабочих дней.

68. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований лицензиата, о чем лицензиат информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

69. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) лицензиата, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) лицензиата визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

70. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ лицензиату по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования отдельных видов деятельности), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, лицензиату сообщается в письменной форме в течение трех рабочих дней.

71. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, лицензиату в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

72. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лицензиата о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

73. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб лицензиатов является начальник отдела лицензирования отдельных видов деятельности.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и

реализации лома черных металлов

Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес Интернет-сайта www.palata.tomsk.ru

Председатель 53-34-11

Приемная 53-34-11

Отдел лицензирования отдельных видов деятельности

Начальник отдела 52-89-70

Главные специалисты 52-89-70

Отдел правовых вопросов и экспертизы

Начальник отдела 53-31-07

Главные специалисты 53-31-07

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю соблюдения

лицензионных требований и условий

при осуществлении заготовки,

переработки и реализации лома черных

металлов

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

Проведение мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Акт поверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Административное приостановление деятельности лицензиата по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Обращение заявителя

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений

План проведения мероприятий по контролю

Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

Административное приостановление деятельности лицензиата по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов

Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Формирование реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и условий

при осуществлении заготовки,

переработки и реализации лома черных

металлов

Распоряжение Комитета по лицензированию Томской области о проведении __________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» _________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том

числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение

проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,

представителей экспертных организаций, следующих лиц: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных

организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и

подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия

неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с

причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое

причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки

и т.п. ), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства:

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с" " 20 г. по" " 20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: _________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и

составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля

(надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием

информации, достаточной для идентификации истребуемых)

___________________________________________

___________________________________________

должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего

распоряжение или приказ о проведении _____________________________

проверки) (подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

(место составления акта)

______________________

«__»___________20__ г.

(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

(Типовая форма)

Акт проверки

Комитетом по лицензированию Томской области юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ____________

«___»___________20__ г. по адресу: _____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении

проверки)

была проведена проверка в отношении:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки : _______________________________________

Акт составлен: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

заполняется при проведении выездной проверки) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта

малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций

указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности

экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при

проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ _______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: _____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

_________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

«___»___________20__ г.___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

(подпись

уполномоченного

должностного лица

(лиц) проводивших

проверку)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и

реализации лома черных металлов

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов

Решение Арбитражного суда _______________ области от «___»__________200___г. по делу № ___________, установлено:

Административное приостановление деятельности за нарушение лицензионных требований и условий: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)

Руководствуясь п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

принято решение:

приостановить с «____»________200__года до «___»_________200__года

действие лицензии рег. № ________ от «___»_______200__года, выданной ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Местонахождение объекта(ов): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

С.А. Колмогорова

Главный специалист _________________

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

г. Томск №______ «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов

Решение Арбитражного суда ________________ области от «___»_______200__г. по делу № _____________

установлено:

неустранение в установленный судьей срок нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление действия лицензии.

Руководствуясь п.2 ст.13 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

принято решение:

Направить в суд заявление об аннулировании лицензии рег. № ____________

от «____»________200__ года;

выданной

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов

Местонахождение объекта(ов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель

В.С.Даниленко

Начальник отдела

С.А. Колмогорова

Главный специалист_____________