Об утверждении Положения об общественном совете при Агентстве по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края



РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ПЕРМСКОГО КРАЯ

АГЕНТСТВО ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2014 г. N СЭД-22-01-04-49

Об утверждении Положения об общественном совете при Агентстве по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края

В ред. Приказов Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 23.05.2016 № СЭД-22-01-04-37, от 21.06.2016 № СЭД-22-01-04-42, от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Указом губернатора Пермского края от 16 октября 2014 г. N 179 "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Агентстве по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края.

2. Признать утратившим силу Приказ Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 28 марта 2014 г. N СЭД-22-01-04-14 "Об утверждении Положения об общественном совете при Агентстве по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края".

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя

П.А.НОСКОВ

Приложение

к Приказу

Агентства по инвестициям

и внешнеэкономическим связям

Пермского края

от 14.11.2014 N СЭД-22-01-04-49

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ

И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В ред. Приказов Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 23.05.2016 № СЭД-22-01-04-37, от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Агентстве по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - исполнительный орган) выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.

1.2. Общественный совет при исполнительном органе (далее - общественный совет) осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.

1.3. Срок полномочий членов общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания общественного совета.

1.4. Общественный совет второго и последующих составов формируется в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного совета.

II. Задачи общественного совета

Основными задачами общественного совета являются:

2.1. содействие организации взаимодействия исполнительного органа с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иными экспертами;

2.2. анализ общественного мнения по важнейшим вопросам в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности, международных связей и выработка рекомендаций исполнительному органу;

2.3. активизация участия граждан и общественных организаций в обсуждении основных направлений социально-экономического развития в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности, внесение предложений и рекомендаций по их осуществлению;

2.4. иные задачи, учитывающие особенности деятельности исполнительного органа, при котором создан общественный совет.

III. Функции общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

3.1. анализ проблем в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;

3.2. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности;

3.3. привлечение граждан и общественных организаций к разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономических и международных связей;

3.4. осуществление общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Пермского края в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности;

3.5. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности;

3.6. изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности;

3.6(1). рассмотрение вопросов, включенных в план работы общественного совета на год, в том числе рассмотрение в приоритетном порядке вопросов, вызывающих широкий общественный интерес, а также вопросов и проектов нормативных правовых актов Пермского края, включенных в Перечень вопросов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пермского края, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 24 июня 2016 г. N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края" (далее - Перечень);

(пункт 3.6.(1) введен в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67)

3.7. размещение материалов о деятельности общественного совета на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.

IV. Структура общественного совета

4.1. Число членов общественного совета составляет 9 человек, из них:

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные исполнительным органом;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

В состав общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.

(в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67)

4.1(1). Члены общественного совета включаются в его состав по одному из следующих оснований:

заявление гражданина, поданное лично до истечения срока завершения процедуры формирования общественного совета, по форме согласно приложению 1 к Порядку образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденному Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов";

письменное согласие на приглашение исполнительного органа войти в состав общественного совета;

решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении члена Общественной палаты Пермского края в состав общественного совета, решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении представителя отраслевого союза или ассоциации в состав общественного совета, решение исполнительного органа о направлении кандидатуры от исполнительного органа в состав общественного совета в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.

(пункт 4.1(1) введен в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67)

4.2. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.3. Руководит деятельностью общественного совета председатель, который избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

4.4. Председатель общественного совета:

совместно с членами общественного совета определяет направления деятельности общественного совета в рамках основных задач общественного совета;

утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности общественного совета;

определяет график заседаний общественного совета;

ведет заседания общественного совета;

подписывает решения общественного совета;

осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед общественным советом задач.

4.5. В отсутствие председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.

4.6. Признан утратившим силу в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 23.05.2016 № СЭД-22-01-04-37

4.7. Признан утратившим силу в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 23.05.2016 № СЭД-22-01-04-37

4.8. Ответственный секретарь общественного совета:

на основании предложений членов общественного совета формирует повестку дня заседаний;

обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

организует делопроизводство общественного совета;

оформляет решение общественного совета протоколом;

организует размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.9. Члены общественного совета:

участвуют в работе общественного совета;

лично присутствуют на заседаниях общественного совета,

либо представляют заочные предложения по существу рассматриваемых

на заседании общественного совета вопросов;

участвуют в заочном рассмотрении вопросов общественным советом;

участвуют в рабочих группах, в состав которых они входят;

знакомятся в установленном порядке с документами и материалами

по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета, на стадии

их подготовки;

вносят предложения по формированию повестки и иных документов, материалов;

высказывают особое мнение по вопросу, рассматриваемому

на общественном совете, в случае несогласия с принятым на общественном совете решением, которое приобщается к протоколу;

вправе выйти из состава совета по письменному заявлению.

(пункт в редакции приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 21.06.2016 № СЭД-22-01-04-42)

4.10. В общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

4.11. Формами работы общественного совета являются:

заседание общественного совета;

заочное рассмотрение вопросов общественным советом;

(абзац введен приказом Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 21.06.2016 № СЭД-22-01-04-42)

заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

4.12. Исполнительный орган вносит предложения по определению направлений деятельности общественного совета в рамках основных задач общественного совета, а также по формированию повестки заседаний общественного совета.

Представители исполнительного органа участвуют в заседании общественного совета в качестве приглашенных лиц.

V. Организация деятельности и порядок работы общественного совета

5.1. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.

По предложению председателя общественного совета и (или) исполнительного органа общественный совет может проводиться в форме заочного рассмотрения вопросов, при условии, если против проведения общественного совета в указанной форме не поступит возражений

от одной трети и более от общего числа членов общественного совета, которые направляются за один рабочий день до дня заочного рассмотрения вопросов

в бумажном или электронном виде.

5.2. Первый общественный совет нового состава проводится в форме заседания не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава общественного совета.

Общественный совет проводится не реже одного раза в квартал. Заседание общественного совета, заочное рассмотрение вопросов общественным советом считаются правомочными, если в них принимают участие не менее половины состава общественного совета.

5.3. В случае невозможности присутствовать на заседании общественного совета, член общественного совета вправе представить свои письменные предложения по существу рассматриваемых на заседании общественного совета вопросов заочно.

Заочные предложения по существу рассматриваемых на заседании общественного совета вопросов учитываются общественным советом при принятии соответствующего решения, в случае если они представлены членом общественного совета исполнительному органу не позднее чем за один рабочий день до дня заседания общественного совета в бумажном или электронном виде.

При определении кворума заседания общественного совета учитываются члены общественного совета, представившие заочные предложения

по существу рассматриваемых на заседании общественного совета вопросов.

При направлении членами общественного совета письменных предложений по существу рассматриваемых на заседании общественного совета вопросов заочно, заседание общественного совета будет считаться состоявшимся, если очное участие в заседании общественного совета приняли три и более членов общественного совета.

5.4. При проведении общественного совета в форме заочного рассмотрении вопросов члены общественного совета представляют свое мнение в бумажном или электронном виде, содержащее решение по каждому вопросу повестки, которое направляется в адрес исполнительного органа в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения повестки.

5.5. Организацию заседаний общественного совета, заочного рассмотрения вопросов общественным советом осуществляет исполнительный орган. Исполнительный орган:

5.5.1. формирует повестку, а также обеспечивает в рамках установленной компетенции подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам, включенным в повестку;

5.5.2. информирует членов общественного совета о времени, месте и форме общественного совета в срок не позднее чем за 3 дня до его проведения;

5.5.3. направляет членам общественного совета повестку и иные материалы по вопросам, включенным в повестку, в срок не позднее чем за 3 дня до проведения общественного совета.

Состав необходимых материалов для предоставления в общественный совет в целях рассмотрения вопросов, которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета в соответствии с Перечнем, определяется руководителем исполнительного органа в зависимости от конкретного вопроса.

К проектам нормативных правовых актов, подлежащих обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета в соответствии с Перечнем, прилагаются пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование (в случаях, когда реализация предлагаемых решений потребует дополнительных финансовых, материальных и других затрат);

5.5.4. оформляет решение общественного совета в форме протокола в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения общественного совета;

5.5.5. оформляет заключение общественного совета по итогам рассмотрения вопросов и проектов нормативных правовых актов, которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета в соответствии с Перечнем, в срок не позднее 3 рабочих дней с момента поступления материалов;

5.5.6. организует освещение деятельности общественного совета в отдельном разделе официального сайта исполнительного органа в сети Интернет, посвященном деятельности общественного совета, который должен содержать следующую информацию:

состав общественного совета;

документы, регламентирующие работу общественного совета;

протоколы заседаний общественного совета;

заключения общественного совета по итогам рассмотрения вопросов и проектов нормативных правовых актов, которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета в соответствии с Перечнем;

ежегодный публичный отчет о работе общественного совета;

новости общественного совета..

(пункт 5.5. в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67)

5.6. Вопросы к общественному совету готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами общественного совета.

Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании общественного совета или заочном рассмотрении, формируется и вносится

в повестку исполнительным органом.

5.7. Структурные подразделения исполнительного органа

в установленном порядке оказывают содействие членам общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности общественного совета.

5.8. Решения общественного совета имеют рекомендательный характер

и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании (представивших письменные предложения по существу рассматриваемых на заседании общественного совета вопросов заочно) или участвующих в заочном рассмотрении вопросов. При равенстве числа голосов голос председательствующего является решающим.

5.9. Решения общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим, доводятся до сведения всех членов общественного совета и направляются руководителю исполнительного органа.

5.10. Решение общественного совета, поступившее в адрес руководителя исполнительного органа в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.11. Члены общественного совета имеют равные права на участие

в работе совета. Каждый член общественного совета при принятии решений имеет один голос.

5.12. Деятельность общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

(Раздел 5 в редакции приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 21.06.2016 № СЭД-22-01-04-42)

5.13. Общественный совет ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичный отчет о своей деятельности.

(пункт 5.13 введен в ред. Приказа Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края от 20.09.2016 № СЭД-22-01-04-67)