ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ИНСТРУКЦИИ ПО ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ К ВНОСИМОМУ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПРОЕКТУ ПРАВОВОГО АКТА ПРАВИТЕЛЬСТВА Р...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 13 июля 2016 года № 100-п

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ИНСТРУКЦИИ ПО ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ К ВНОСИМОМУ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПРОЕКТУ ПРАВОВОГО АКТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{Изменения:

Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 23.08.2016 № 125-п; НГР:ru02000201600628}

Во исполнение абзаца десятого пункта 51 раздела IV постановления Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года № 305 «О Регламенте Правительства Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» приказываю:

1. Утвердить:

а)              форму Финансово-экономического обоснования к вносимому на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекту правового акта Республики Алтай согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.

б)              Инструкцию по порядку составления формы Финансово- экономического обоснования к вносимому на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекту правового акта Правительства Республики Алтай согласно приложению № 2 к настоящему Приказу;

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Алтай Н.В. Резцову.

Заместитель Председателя Правительства

Республики Алтай, министр                                                  О.В. Завьялова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Министерства финансов

Республики Алтай

от «13» июля 2016 г. №100-п

ФОРМА

Финансово-экономического обоснования к вносимому на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекту правового акта Правительства Республики Алтай

Исполнительный орган государственной власти Республики Алтай

____________________________________________________________________________________________________________

Дата

Коды

Наименование проекта правового  акта Правительства Республики Алтай

____________________________________________________________________________________________________________

Глава по БК

Вид проекта  правового акта Правительства Республики Алтай

____________________________________________________________________________________________________________

Основание разработки проекта правового  акта Правительства Республики Алтай

____________________________________________________________________________________________________________

Наименование вида экономической деятельности, характеризующего сферу деятельности реализации решения

____________________________________________________________________________________________________________

по ОКВЭД

Наименование государственной программы Республики Алтай, к сфере реализации которой относится проект  акта Правительства Республики Алтай (при ее наличии)

____________________________________________________________________________________________________________

Единица измерения: тыс.руб.

____________________________________

                                   1. Источники финансового обеспечения реализации проекта        

                                            правового акта Правительства Республики Алтай

1.1. Общий объем финансового обеспечения

№ п/н

Наименование источника финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения

Итого

в том числе по годам

на 20__ г.

на 20__ г.

на 20__ г.

на 20__ г.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Общий объем финансового обеспечения на реализацию решения, предусмотренного проектом правового акта Правительства Республики Алтай, всего

в том числе в разрезе источников:

1.1.

бюджетные ассигнования республиканского бюджета на текущий год, очередной финансовый год и плановый период, предусмотренные законом о республиканском бюджете  Республики Алтай

1.2.

дополнительные бюджетные ассигнования, в том числе:

республиканского бюджета

федерального бюджета

местных бюджетов

1.3.

иные источники

1.2. Объем финансового обеспечения в разрезе мероприятий

Наименование мероприятий

Объем финансового обеспечения

Итого

в том числе по годам

на 20__ г.

на 20__ г.

на 20__ г.

на 20__ г.

1

2

3

4

5

6

Итого по мероприятию

Итого по мероприятию

Всего

1.3. Экономический эффект от реализации проекта правового акта Правительства Республики Алтай

№ п/н

Наименование показателя

Планируемое значение на дату окончания проекта

1

2

3

1.

Объем инвестиций в проект

2.

Эксплуатационные расходы (в год)

1.4. Бюджетный эффект от реализации проекта правового  акта Правительства Республики Алтай

№ п/н

Наименование показателя

Планируемое значение на дату окончания проекта

1

2

3

1.

Предполагаемая государственная поддержка

2.

Вид государственной поддержки

3.

Снижение расходов на содержание

4.

Увеличение (уменьшение) доходов за счет новой налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Республики Алтай

2. Экономические и иные последствия от реализации проекта правового акта Правительства Республики Алтай

2.1.   Сведения о  влиянии  предлагаемых   решений   на  достижение   целей государственной программы Республики  Алтай __________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.2.  Сведения  об увеличении (уменьшении) поступлений налогов и сборов и других обязательных платежей в республиканский  бюджет Республики Алтай__________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.3. Сведения  о  предполагаемом   увеличении (сокращении)   расходов   бюджетов   бюджетной системы Российской Федерации_______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.4. Сведения об ожидаемых доходах/расходах физических лиц в результате принятия проекта правового акта Правительства Республики Алтай______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.5. Сведения о социально-экономических последствиях (создание новых рабочих мест,  улучшение жизни населения, повышение доступности услуг и т.д.) / социальный эффект___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.6. Сведения о рассмотренных альтернативных решениях (проектах) _____________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель

(уполномоченное лицо)

______________________________________________________________________

                                  (должность)                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Исполнитель

«___»_________20____г.»;

______________________________________________________________________

                                  (должность)                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Министерства финансов

Республики Алтай

от «13»июля 2016 г. № 100-п

ИНСТРУКЦИЯ 

по порядку составления формы Финансово-экономического обоснования к вносимому на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекту правового акта Правительства Республики Алтай

1. Форма Финансово-экономического обоснования к вносимому на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекту правового акта Правительства Республики Алтай (далее – форма финансово-экономического обоснования)  в соответствии с пунктом 51 Регламента Правительства Республики Алтай является обязательной при внесении на рассмотрение Правительства Республики Алтай проектов правовых актов  Правительства Республики Алтай (далее - проектов правовых актов), в случае, если его реализация требует расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

2. Форма финансово-экономического обоснования представляет собой описание сведений о финансовом обеспечении реализации проекта правового акта (общий объем финансового обеспечения, объем финансового обеспечения в разрезе мероприятий, финансовый и бюджетный эффект от реализации проекта правового акта) и экономических и иных последствий от реализации проекта правового акта (сведения о  влиянии  предлагаемых   решений   на  достижение   целей государственной программы Республики Алтай,  об увеличении (уменьшении) поступлений налогов и сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Алтай, о  предполагаемом   увеличении (сокращении)  расходов   бюджетов   бюджетной системы Российской Федерации, об ожидаемых доходах/расходах физических лиц в результате принятия проекта правового акта Правительства Республики Алтай, о социально-экономических последствиях/социальный эффект, о рассмотренных альтернативных решениях (проектах)), содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта правового акта Правительства  Республики Алтай на  расходы республиканского бюджета Республики Алтай, а также включает расчеты в денежном выражении.

3. Форма финансово-экономического обоснования составляется исполнительными органами государственной власти Республики Алтай - разработчиками  проекта правового акта, осуществляющими подготовку проектов правовых актов  по вопросам в установленной сфере деятельности, на бумажном носителе, подписанном руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Алтай или лицом, исполняющим его обязанности (далее - уполномоченное лицо).

4. К форме финансово-экономического обоснования прилагаются расчеты показателей, использованных при определении затрат на реализацию проекта правового акта, методики, устанавливающие порядок исчисления распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, иные материалы и документы, раскрывающие информацию, приведенную в финансово-экономическом обосновании.

Затраты на реализацию проекта правового акта, формируются в ценах соответствующих лет с применением прогнозных индексов потребительских цен установленных Прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочный период,  с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  нужд.

5. В заголовочной части формы финансово-экономического обоснования:

а) в реквизите «Исполнительный орган государственной власти Республики Алтай» указывается полное наименование разработчика, ответственного за подготовку проекта  правового акта;

б) в реквизите «Вид проекта правового акта Правительства Республики Алтай» указывается принадлежность проекта правового акта к следующим группам документов:

проекты постановления Правительства Республики Алтай;

проекты  распоряжения Правительства Республики Алтай;

в) в реквизите «Основание разработки проекта правового акта Правительства Республики Алтай»  указываются реквизиты документа, на основании которого разработан проект правового акта (в том числе решение или поручение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай).

6. В содержательной части формы финансово-экономического обоснования:

а) в разделе 1 «Источники  финансового обеспечения реализации проекта  правового акта Правительства Республики Алтай» указываются источники финансового обеспечения реализации проекта  правового  акта, в том числе:

в подразделе 1.1 «Общий объем финансового обеспечения» в разрезе бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете, и дополнительных бюджетных ассигнований республиканского бюджета, бюджетных ассигнований федерального бюджета и местных бюджетов, в том числе с учетом дополнительной потребности, по финансовым годам (текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период);

в подразделе 1.2 «Объем финансового обеспечения в разрезе мероприятий»  отражается  финансовое обеспечение реализации проекта правового акта в разрезе мероприятий, необходимых для реализации проекта правового акта  по годам (текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период);

подраздел 1.3 «Экономический  эффект от реализации проекта правового акта Правительства Республики Алтай» формируется в случае реализации инвестиционного проекта, в котором указывается объем инвестиций в проект и эксплуатационные расходы (в год) планируемые на дату окончания проекта.

Расчет объема эксплуатационных расходов (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, охрана имущества, сервисное обслуживание пожарной и охранной сигнализации и т.д.), необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения.

подраздел 1.4  «Бюджетный  эффект от реализации проекта  правового акта Правительства Республики Алтай» содержит сведения о предполагаемой государственной поддержке, о снижении расходов на содержание, об увеличении (уменьшении) доходов за счет новой налогооблагаемой базы.

б) раздел 2 «Экономические и иные последствия от реализации проекта  правового акта Правительства Республики Алтай» включает описание экономических и иных последствий от реализации проекта  правового акта, в том числе:

сведения о влиянии предлагаемых решений на достижение целей государственной программы Республики Алтай, где отражается эффект от реализации проекта правового акта на достижение целей и ожидаемых результатов государственной программы Республики Алтай;

сведения об увеличении (уменьшении) поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет  Республики Алтай, которые заполняются в случае, если принятие проекта правового акта, повлечет за собой увеличение (уменьшение) поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Алтай;

сведения о предполагаемом  увеличении (сокращении) расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (обременение), в которых указывается вероятность увеличения (сокращения) расходных обязательств публично-правового образования по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до принятия проекта  правового  акта не исполнялись ни одним публично-правовым образованием;

сведения об ожидаемых доходах и расходах физических лиц, которые указываются в случае увеличения выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай из республиканского  бюджета Республики Алтай, предоставления мер социальной поддержки. Сведения о вероятных доходах рассчитываются как процент роста к среднедушевым доходам населения. Сведения о вероятных расходах физических лиц (в том числе убытков в виде реального ущерба и (или) упущенной выгоды) указываются в случае отмены и (или) сокращения выплат из республиканского бюджета Республики Алтай. Сведения о вероятных доходах (расходах) физических лиц рассчитываются как процент снижения к среднедушевым доходам населения;

сведения о социально-экономических последствиях/социальный эффект содержат информацию,  например: об увеличении производительности труда, количество созданных новых рабочих мест, снижении смертности, заболеваемости, улучшении жизни населения, повышении доступности услуг и т.д.;

сведения о рассмотренных альтернативных решениях (проектах).

В случае, если данные по отдельным показателям не имеют значения, соответствующие графы формы финансово-экономического обоснования заполняются прочерком.

При согласовании проекта правового акта Правительства Республики Алтай, в состав которого входит данное финансово-экономическое обоснование, органы государственной власти Республики Алтай несут ответственность за достоверность и полноту информации в соответствии с компетенцией в соответствующей сфере деятельности.

{В редакции:

Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 23.08.2016 № 125-п; НГР:ru02000201600628}