Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2008г. |
| Номер документа: | ru49000200900224 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | Архивный отдел администрации Магаданской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
ПРИКАЗ
От 12 ноября 2008 №36
Об утверждении административного регламента по предоставлению
архивным отделом администрации Магаданской области государственной услуги «Согласование положений об экспертных комиссиях, архивах,
номенклатур дел, инструкций по делопроизводству и иных нормативных
правовых актов организаций - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области»
{Утратил силу – Приказом от 15.06.2010 №34}
В целях реализации Программы проведения административной реформы в Магаданской области в 2006-2008 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 05 октября 2006 г. № 369-па и плана мероприятий по проведению административной реформы в Магаданской области на 2008 год, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 20 марта 2008 г. № 89-па, а также совершенствования форм и методов работы экспертно-проверочной методической комиссии архивного отдела
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению архивным отделом государственной услуги «Согласование положений об экспертных комиссиях, архивах, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству и иных нормативных правовых актов организаций - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области».
2. Организовать внедрение административного регламента в работу архивного отдела и его структурных подразделений (ГАМО, ЦХСДМО, ЦХДЛС) с 1 декабря 2008 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника архивного отдела Романову Т.М.
Начальник отдела
Н.Г.Петренко
УТВЕРЖДЕН
приказом архивного отдела
администрации Магаданской
области
от 12.11.2008 № 36
1. Государственной услугой является согласование положений об экспертных комиссиях, архивах организаций, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, описей дел постоянного хранения, по личному составу и иных нормативных правовых актов по архивному делу организаций - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области (далее - организаций), государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных районов области.
.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД)
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2007 N 9059;
Постановлением администрации Магаданской области от 29.06.2006 № 220-па «Об утверждении Положения об архивном отделе администрации Магаданской области»;
Приказом архивного отдела от 15.02.1994 № 2 «Об утверждении Положения об экспертно-проверочной методической комиссии при архивном отделе администрации Магаданской области»;
Приказом архивного отдела администрации Магаданской области от 15.04.2003 N 6 "Об утверждении Регламента работы ЭПМК при архивном отделе администрации Магаданской области».
3. Предоставление государственной услуги осуществляется архивным отделом администрации Магаданской области (далее - Архивный отдел). Технологическое обеспечение государственной услуги осуществляется экспертно-проверочной методической комиссией при архивном отделе (далее - ЭПМК), в состав которой входят: председатель, секретарь, члены ЭПМК из числа специалистов Архивного отдела, Государственного архива Магаданской области, Центра хранения современной документации Магаданской области, Центра хранения документов по личному составу (далее - подразделения).
4. Предоставление государственной услуги предполагает осуществление следующих административных процедур: прием и регистрация документов, поступивших от организаций, государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных районов области и передача их на исполнение; подготовка заключения на представленные документы к согласованию (утверждению), рассмотрение заключения на заседании ЭПМК, согласование (утверждение).
5. Получение сведений.
5.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Архивного отдела, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте Архивного отдела www.magadanarchive.ru.
5.2. Место нахождения Архивного отдела и его почтовый адрес: К. Маркса ул., д. 60, Магадан, 685000.
5.3. Электронный адрес Архивного отдела: magadanarchive@mail.ru.
5.4. Справочные телефоны: (413-2) 65-10-71, 62-82-59, 62-80-33, 65-40-93,
65-13-99;
5.5. Факс: 65-13-99.
5.6. График работы Архивного отдела и подразделений:
понедельник - четверг - 9.00 - 17.45
пятница - 9.00 - 17.30
суббота - воскресенье - выходные дни.
Информирование по процедуре исполнения государственной услуги производится:
0 по телефону;
0 по письменным обращениям;
0 по электронной почте;
0 посредством личного обращения представителя организации;
0 на официальном сайте Архивного отдела.
6.1. Информирование представителей получателей государственной услуги по телефону осуществляется сотрудниками Архивного отдела и подразделений по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Архивного отдела. Сотрудники дают исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги.
6.2. Информирование представителей получателей государственной услуги при личном обращении осуществляется сотрудниками Архивного отдела и подразделений на рабочих местах в соответствии с графиком работы Архивного отдела.
Сотрудники Архивного отдела и подразделений, ответственные за прием, обязаны принять представителя получателя государственной услуги в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе представителя организации на другой день или другое время.
В день назначенной встречи сотрудник Архивного отдела или подразделения обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования представителю организации для осуществления информирования о предоставлении государственной услуги.
6.3. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям организаций ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес организации или представителя организации - получателя государственной услуги в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
6.4. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес представителя организации в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
7. Конечным результатом предоставления государственной услуги организациям, государственным архивам, архивным отделам администраций муниципальных районов области является:
о согласовании положения об экспертной комиссии организации, архиве организации, инструкции по делопроизводству, описей дел по личному составу и иных нормативных правовых актов по архивному делу организаций - источников комплектования архивных учреждений области, оформленное в виде грифа согласования документа, расположенного ниже реквизита "Подпись" в левой нижней части последнего листа в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД), и в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 и зарегистрированной в Минюсте России 27.01.2006 №7418 ("Российская газета", N 24, 2006);
об утверждении описей дел постоянного хранения - в виде грифа утверждения, расположенного ниже реквизита «Подпись» в правой части последнего листа или в верхней правой части первого листа описи (для описей дел постоянного хранения, составленных в архиве) в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
7.2. Решение ЭПМК об отказе согласования правового акта, оформленного в виде выписки из протокола заседания ЭПМК.
8. Получателями государственной услуги являются организации - источники комплектования архивных учреждений Магаданской области, государственные архивы, архивные отделы администраций муниципальных районов области.
9. Для получения государственной услуги организации, государственные архивы, архивные отделы администраций муниципальных районов области представляют в Архивный отдел с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации или его заместителем, проекты правовых актов по архивному делу, требующих согласования (утверждения), включая:
положение об экспертной комиссии (ЭК) организации;
положение об архиве организации;
инструкцию по делопроизводству в организации;
историческую справку;
описи дел постоянного хранения управленческой, аудиовизуальной, электронной документации с необходимыми приложениями (предисловие, список сокращенных слов, титульный лист, объяснительная записка на утрату дел постоянного хранения за подписью руководителя организации при неполноте включенных в опись дел);
описи особо ценных дел (номерники);
описи дел по личному составу с необходимыми приложениями (предисловие, список сокращенных слов, титульный лист, объяснительная записка на утрату дел постоянного хранения за подписью руководителя организации при неполноте включенных в опись дел);
номенклатуру дел организации (список сокращенных слов при необходимости);
акты о выделении к уничтожению дел с истекшим сроком хранения 10 лет и более, с отметкой ЭПК (с выпиской из протокола заседания ЭК организации, проводившей экспертизу ценности документов);
предложения об изменении сроков хранения отдельных документов (представляются заинтересованными организациями) - инициативный документ с мотивированным обоснованием предлагаемых изменений сроков хранения отдельных категорий документов с приложением заключений специалистов, решения ЭК организации по этому вопросу;
примерные и отраслевые списки видов организаций, документы которых подлежат и не подлежат приему в архивные учреждения Магаданской области (с приложением совместных решений ЦЭПК Росархива и ЦЭК отраслевого органа управления по вопросам оптимизации документов в данной отрасли);
списки № 1 организаций, учреждений, предприятий - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области (с экспертными заключениями на включение или исключение организации из списка № 1);
спорные вопросы экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и ведомственных архивов, возникающие между ЭК организации и ЭПМК архивного отдела (с приложением справки или письма с изложением существа спора; заключения членов ЭК и ЭПМК).
10. Предоставление государственной услуги осуществляется по запросу получателя государственной услуги в течение 30 дней со дня поступления запроса в Архивный отдел, не считая времени ожидания документов от организации при дополнительном запросе.
11. Основанием для отказа в рассмотрении представленных документов по существу является оформление представленных документов с нарушениями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895), требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД), и с нарушениями требований Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 и зарегистрированной в Минюсте России 27.01.2006 N 7418 ("Российская газета", N 24, 2006).
12. Основанием для отказа в согласовании проекта правового акта является несоответствие представленного документа требованиям следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 305);
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федерального закона от 25.12.2000 N 2-ФЗ "О государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2000, N 52, часть I, ст. 5021);
Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов государственной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305);
Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233);
Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895);
Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2005 N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти", зарегистрированного в Минюсте России 27.01.2006 N 7418 (Российская газета, N 24, 2006);
Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук", зарегистрированного в Минюсте России 06.03.2007 N 9059;
Приказа Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации от 29.06.1992 N 151 "О Примерном положении о центральном архиве министерства, ведомства Российской Федерации", зарегистрированного в Минюсте России 28.07.1992 N 19;
Постановления администрации Магаданской области от 03.07.2008 №250-па «Об утверждении Типового регламента внутренней организации органа исполнительной власти Магаданской области».
13. Архивный отдел осуществляет предоставление государственной услуги бесплатно.
Блок-схема административной процедуры представлена в Приложении 1.
14. Документы, указанные в п. 9, могут быть доставлены в Архивный отдел посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи.
15. Прием и регистрацию документов, поступивших от организаций, государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных районов области на рассмотрение ЭПМК, осуществляет секретарь ЭПМК при Архивном отделе.
Регистрация документов осуществляется в день поступления.
16. Секретарь ЭПМК, ответственный за регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, определяет эксперта, ответственного за подготовку заключения на представленный документ (проект правового акта) и направляет ему зарегистрированный комплект документов на исполнение.
17. Ответственный исполнитель (эксперт ЭПМК) в течение 5-ти рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления представленных документов в соответствии с п. 11.
18. Если поступившие документы надлежаще оформлены и представлены в полной комплектности, эксперт готовит документы к согласованию (утверждению) в соответствии с административной процедурой "Подготовка проекта заключения на представленные документы к согласованию (утверждению), рассмотрение заключения на заседании ЭПМК, согласование (утверждение)".
19. При выявлении в ходе проверки некомплектности документов или их неправильного оформления эксперт информирует об этом исполнителя организации, государственного архива, архивного отдела администрации муниципального района области по телефону.
20. В случае, если по истечении 30 дней организация, государственный архив, архивный отдел администрации муниципального района области не представят в адрес Архивного отдела необходимые документы, то осуществляются следующие действия:
20.1. Эксперт в течение 3-х рабочих дней готовит письменное уведомление с обоснованием отказа в предоставлении государственной услуги и направляет его председателю ЭПМК.
20.2. Председатель ЭПМК в течение 2-х рабочих дней визирует документы и направляет их начальнику (заместителю начальника) Архивного отдела.
20.3. Начальник (заместитель начальника) Архивного отдела в течение 3-х рабочих дней подписывает документы и направляет их секретарю ЭПМК.
20.4. Секретарь ЭПМК не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет его получателю государственной услуги по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма организации.
21. В случае, если в течение 30 дней получатель государственной услуги представил комплект документов, то повторно выполняется данная административная процедура.
Подготовка заключения на представленные документы к согласованию (утверждению), рассмотрение заключения на заседании ЭПМК, согласование (утверждение)
Блок-схема административной процедуры представлена в Приложении 2.
22. Эксперт ЭПМК в течение 10 рабочих дней проверяет соответствие представленных документов на согласование на соответствие основаниям для отказа в согласовании (утверждении) правового акта, указанным в п.12.
23. Если представленные документы соответствует требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, эксперт готовит заключение на рассматриваемый документ и представляет документы секретарю ЭПМК.
24. Заседание ЭПМК проводятся не реже 1 раза в месяц.
25. Заключения на представленные документы представляются экспертами секретарю не позднее, чем за 8 дней до заседания в 2-х экземплярах.
26. Председатель ЭПМК принимает решение о внеплановом рассмотрении вопроса на заседании ЭПМК.
27. При необходимости, эксперты ЭПМК, совместно с представителями организаций, готовят проекты совместных решений ЭПМК и ЭК.
28. Повестка дня очередного заседания ЭПМК составляется секретарем ЭПМК. Повестка дня и материалы передаются председателю ЭПМК, экспертам, консультантам не позднее, чем за 4 дня до заседания.
29. Заседания ЭПМК протоколируются секретарем комиссии. Протокол должен быть подписан председателем и секретарем.
30. Секретарь ЭПМК готовит решения в виде выписок из протокола и передает их на подпись председателю ЭПМК.
31. Председатель ЭПМК подписывает выписки из протокола, согласовывает (утверждает) представленные документы и передает документы секретарю ЭПМК для подготовки их к отправке получателю государственной услуги, представившему документы.
Согласование (утверждение) оформляется в соответствии с п. 7.1.
32. Ответственный исполнитель в течение 5-ти рабочих дней после согласования вносит сведения о согласовании (утверждении) документов по архивному делу в учетную базу данных подразделения Архивного отдела.
33. Секретарь ЭПМК не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет согласованный (утвержденный) документ по архивному делу в адрес получателя государственной услуги с сопроводительным письмом, подписанным начальником Архивного отдела.
34. При выявлении в ходе проверки несоответствия проекта документа по архивному делу требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, эксперт ЭПМК уведомляет по телефону об имеющихся замечаниях исполнителя организации, в случае необходимости согласовывает дату и время проведения консультаций для обсуждения и устранения имеющихся несоответствий.
35. В случае, если в течение 30 дней получатель государственной услуги представил доработанный проект документа по архивному делу, то повторно выполняется данная административная процедура.
36. В ином случае осуществляются следующие действия:
36.1. Эксперт в течение 3-х рабочих дней докладывает председателю ЭПМК Архивного отдела результаты рассмотрения проекта документа, готовит письменное заключение с обоснованием отказа в согласовании (утверждении) проекта документа, в котором даются ссылки на нормативные правовые акты (пункты, статьи), указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Заключение оформляется на специальном бланке Архивного отдела и направляет председателю ЭПМК.
36.2. Председатель ЭПМК в течение 2-х рабочих дней визирует документы и направляет их начальнику (заместителю начальника) Архивного отдела на подписание.
36.3. Секретарь ЭПМК не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет документы получателю государственной услуги по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного организации.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, существляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента
37. Организации - получатели государственной услуги (либо их представители) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в ЭПМК Архивного отдела либо непосредственно к начальнику Архивного отдела или его заместителю.
38. В письменной жалобе указываются:
полное наименование организации (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
подпись;
дата.
39. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.
40. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, которые повлекли за собой жалобу.
41. Получателю государственной услуги направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
42. Обращение организации - получателя государственной услуги считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
43. Если организация - получатель государственной услуги не удовлетворена решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в администрацию Магаданской области по адресу: Горького ул., д. 6, Магадан, 685000.
Приложения №1, №2 в электронном виде отсутствуют.
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
ПРИКАЗ
От 12 ноября 2008 №36
Об утверждении административного регламента по предоставлению
архивным отделом администрации Магаданской области государственной услуги «Согласование положений об экспертных комиссиях, архивах,
номенклатур дел, инструкций по делопроизводству и иных нормативных
правовых актов организаций - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области»
{Утратил силу – Приказом от 15.06.2010 №34}
В целях реализации Программы проведения административной реформы в Магаданской области в 2006-2008 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 05 октября 2006 г. № 369-па и плана мероприятий по проведению административной реформы в Магаданской области на 2008 год, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 20 марта 2008 г. № 89-па, а также совершенствования форм и методов работы экспертно-проверочной методической комиссии архивного отдела
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению архивным отделом государственной услуги «Согласование положений об экспертных комиссиях, архивах, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству и иных нормативных правовых актов организаций - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области».
2. Организовать внедрение административного регламента в работу архивного отдела и его структурных подразделений (ГАМО, ЦХСДМО, ЦХДЛС) с 1 декабря 2008 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника архивного отдела Романову Т.М.
Начальник отдела
Н.Г.Петренко
УТВЕРЖДЕН
приказом архивного отдела
администрации Магаданской
области
от 12.11.2008 № 36
1. Государственной услугой является согласование положений об экспертных комиссиях, архивах организаций, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, описей дел постоянного хранения, по личному составу и иных нормативных правовых актов по архивному делу организаций - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области (далее - организаций), государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных районов области.
.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД)
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2007 N 9059;
Постановлением администрации Магаданской области от 29.06.2006 № 220-па «Об утверждении Положения об архивном отделе администрации Магаданской области»;
Приказом архивного отдела от 15.02.1994 № 2 «Об утверждении Положения об экспертно-проверочной методической комиссии при архивном отделе администрации Магаданской области»;
Приказом архивного отдела администрации Магаданской области от 15.04.2003 N 6 "Об утверждении Регламента работы ЭПМК при архивном отделе администрации Магаданской области».
3. Предоставление государственной услуги осуществляется архивным отделом администрации Магаданской области (далее - Архивный отдел). Технологическое обеспечение государственной услуги осуществляется экспертно-проверочной методической комиссией при архивном отделе (далее - ЭПМК), в состав которой входят: председатель, секретарь, члены ЭПМК из числа специалистов Архивного отдела, Государственного архива Магаданской области, Центра хранения современной документации Магаданской области, Центра хранения документов по личному составу (далее - подразделения).
4. Предоставление государственной услуги предполагает осуществление следующих административных процедур: прием и регистрация документов, поступивших от организаций, государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных районов области и передача их на исполнение; подготовка заключения на представленные документы к согласованию (утверждению), рассмотрение заключения на заседании ЭПМК, согласование (утверждение).
5. Получение сведений.
5.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Архивного отдела, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте Архивного отдела www.magadanarchive.ru.
5.2. Место нахождения Архивного отдела и его почтовый адрес: К. Маркса ул., д. 60, Магадан, 685000.
5.3. Электронный адрес Архивного отдела: magadanarchive@mail.ru.
5.4. Справочные телефоны: (413-2) 65-10-71, 62-82-59, 62-80-33, 65-40-93,
65-13-99;
5.5. Факс: 65-13-99.
5.6. График работы Архивного отдела и подразделений:
понедельник - четверг - 9.00 - 17.45
пятница - 9.00 - 17.30
суббота - воскресенье - выходные дни.
Информирование по процедуре исполнения государственной услуги производится:
0 по телефону;
0 по письменным обращениям;
0 по электронной почте;
0 посредством личного обращения представителя организации;
0 на официальном сайте Архивного отдела.
6.1. Информирование представителей получателей государственной услуги по телефону осуществляется сотрудниками Архивного отдела и подразделений по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Архивного отдела. Сотрудники дают исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги.
6.2. Информирование представителей получателей государственной услуги при личном обращении осуществляется сотрудниками Архивного отдела и подразделений на рабочих местах в соответствии с графиком работы Архивного отдела.
Сотрудники Архивного отдела и подразделений, ответственные за прием, обязаны принять представителя получателя государственной услуги в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе представителя организации на другой день или другое время.
В день назначенной встречи сотрудник Архивного отдела или подразделения обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования представителю организации для осуществления информирования о предоставлении государственной услуги.
6.3. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям организаций ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес организации или представителя организации - получателя государственной услуги в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
6.4. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес представителя организации в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
7. Конечным результатом предоставления государственной услуги организациям, государственным архивам, архивным отделам администраций муниципальных районов области является:
о согласовании положения об экспертной комиссии организации, архиве организации, инструкции по делопроизводству, описей дел по личному составу и иных нормативных правовых актов по архивному делу организаций - источников комплектования архивных учреждений области, оформленное в виде грифа согласования документа, расположенного ниже реквизита "Подпись" в левой нижней части последнего листа в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД), и в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 и зарегистрированной в Минюсте России 27.01.2006 №7418 ("Российская газета", N 24, 2006);
об утверждении описей дел постоянного хранения - в виде грифа утверждения, расположенного ниже реквизита «Подпись» в правой части последнего листа или в верхней правой части первого листа описи (для описей дел постоянного хранения, составленных в архиве) в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
7.2. Решение ЭПМК об отказе согласования правового акта, оформленного в виде выписки из протокола заседания ЭПМК.
8. Получателями государственной услуги являются организации - источники комплектования архивных учреждений Магаданской области, государственные архивы, архивные отделы администраций муниципальных районов области.
9. Для получения государственной услуги организации, государственные архивы, архивные отделы администраций муниципальных районов области представляют в Архивный отдел с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации или его заместителем, проекты правовых актов по архивному делу, требующих согласования (утверждения), включая:
положение об экспертной комиссии (ЭК) организации;
положение об архиве организации;
инструкцию по делопроизводству в организации;
историческую справку;
описи дел постоянного хранения управленческой, аудиовизуальной, электронной документации с необходимыми приложениями (предисловие, список сокращенных слов, титульный лист, объяснительная записка на утрату дел постоянного хранения за подписью руководителя организации при неполноте включенных в опись дел);
описи особо ценных дел (номерники);
описи дел по личному составу с необходимыми приложениями (предисловие, список сокращенных слов, титульный лист, объяснительная записка на утрату дел постоянного хранения за подписью руководителя организации при неполноте включенных в опись дел);
номенклатуру дел организации (список сокращенных слов при необходимости);
акты о выделении к уничтожению дел с истекшим сроком хранения 10 лет и более, с отметкой ЭПК (с выпиской из протокола заседания ЭК организации, проводившей экспертизу ценности документов);
предложения об изменении сроков хранения отдельных документов (представляются заинтересованными организациями) - инициативный документ с мотивированным обоснованием предлагаемых изменений сроков хранения отдельных категорий документов с приложением заключений специалистов, решения ЭК организации по этому вопросу;
примерные и отраслевые списки видов организаций, документы которых подлежат и не подлежат приему в архивные учреждения Магаданской области (с приложением совместных решений ЦЭПК Росархива и ЦЭК отраслевого органа управления по вопросам оптимизации документов в данной отрасли);
списки № 1 организаций, учреждений, предприятий - источников комплектования архивных учреждений Магаданской области (с экспертными заключениями на включение или исключение организации из списка № 1);
спорные вопросы экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и ведомственных архивов, возникающие между ЭК организации и ЭПМК архивного отдела (с приложением справки или письма с изложением существа спора; заключения членов ЭК и ЭПМК).
10. Предоставление государственной услуги осуществляется по запросу получателя государственной услуги в течение 30 дней со дня поступления запроса в Архивный отдел, не считая времени ожидания документов от организации при дополнительном запросе.
11. Основанием для отказа в рассмотрении представленных документов по существу является оформление представленных документов с нарушениями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895), требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД), и с нарушениями требований Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 и зарегистрированной в Минюсте России 27.01.2006 N 7418 ("Российская газета", N 24, 2006).
12. Основанием для отказа в согласовании проекта правового акта является несоответствие представленного документа требованиям следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 305);
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федерального закона от 25.12.2000 N 2-ФЗ "О государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2000, N 52, часть I, ст. 5021);
Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов государственной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305);
Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233);
Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895);
Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2005 N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти", зарегистрированного в Минюсте России 27.01.2006 N 7418 (Российская газета, N 24, 2006);
Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук", зарегистрированного в Минюсте России 06.03.2007 N 9059;
Приказа Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации от 29.06.1992 N 151 "О Примерном положении о центральном архиве министерства, ведомства Российской Федерации", зарегистрированного в Минюсте России 28.07.1992 N 19;
Постановления администрации Магаданской области от 03.07.2008 №250-па «Об утверждении Типового регламента внутренней организации органа исполнительной власти Магаданской области».
13. Архивный отдел осуществляет предоставление государственной услуги бесплатно.
Блок-схема административной процедуры представлена в Приложении 1.
14. Документы, указанные в п. 9, могут быть доставлены в Архивный отдел посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи.
15. Прием и регистрацию документов, поступивших от организаций, государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных районов области на рассмотрение ЭПМК, осуществляет секретарь ЭПМК при Архивном отделе.
Регистрация документов осуществляется в день поступления.
16. Секретарь ЭПМК, ответственный за регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, определяет эксперта, ответственного за подготовку заключения на представленный документ (проект правового акта) и направляет ему зарегистрированный комплект документов на исполнение.
17. Ответственный исполнитель (эксперт ЭПМК) в течение 5-ти рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления представленных документов в соответствии с п. 11.
18. Если поступившие документы надлежаще оформлены и представлены в полной комплектности, эксперт готовит документы к согласованию (утверждению) в соответствии с административной процедурой "Подготовка проекта заключения на представленные документы к согласованию (утверждению), рассмотрение заключения на заседании ЭПМК, согласование (утверждение)".
19. При выявлении в ходе проверки некомплектности документов или их неправильного оформления эксперт информирует об этом исполнителя организации, государственного архива, архивного отдела администрации муниципального района области по телефону.
20. В случае, если по истечении 30 дней организация, государственный архив, архивный отдел администрации муниципального района области не представят в адрес Архивного отдела необходимые документы, то осуществляются следующие действия:
20.1. Эксперт в течение 3-х рабочих дней готовит письменное уведомление с обоснованием отказа в предоставлении государственной услуги и направляет его председателю ЭПМК.
20.2. Председатель ЭПМК в течение 2-х рабочих дней визирует документы и направляет их начальнику (заместителю начальника) Архивного отдела.
20.3. Начальник (заместитель начальника) Архивного отдела в течение 3-х рабочих дней подписывает документы и направляет их секретарю ЭПМК.
20.4. Секретарь ЭПМК не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет его получателю государственной услуги по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма организации.
21. В случае, если в течение 30 дней получатель государственной услуги представил комплект документов, то повторно выполняется данная административная процедура.
Подготовка заключения на представленные документы к согласованию (утверждению), рассмотрение заключения на заседании ЭПМК, согласование (утверждение)
Блок-схема административной процедуры представлена в Приложении 2.
22. Эксперт ЭПМК в течение 10 рабочих дней проверяет соответствие представленных документов на согласование на соответствие основаниям для отказа в согласовании (утверждении) правового акта, указанным в п.12.
23. Если представленные документы соответствует требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, эксперт готовит заключение на рассматриваемый документ и представляет документы секретарю ЭПМК.
24. Заседание ЭПМК проводятся не реже 1 раза в месяц.
25. Заключения на представленные документы представляются экспертами секретарю не позднее, чем за 8 дней до заседания в 2-х экземплярах.
26. Председатель ЭПМК принимает решение о внеплановом рассмотрении вопроса на заседании ЭПМК.
27. При необходимости, эксперты ЭПМК, совместно с представителями организаций, готовят проекты совместных решений ЭПМК и ЭК.
28. Повестка дня очередного заседания ЭПМК составляется секретарем ЭПМК. Повестка дня и материалы передаются председателю ЭПМК, экспертам, консультантам не позднее, чем за 4 дня до заседания.
29. Заседания ЭПМК протоколируются секретарем комиссии. Протокол должен быть подписан председателем и секретарем.
30. Секретарь ЭПМК готовит решения в виде выписок из протокола и передает их на подпись председателю ЭПМК.
31. Председатель ЭПМК подписывает выписки из протокола, согласовывает (утверждает) представленные документы и передает документы секретарю ЭПМК для подготовки их к отправке получателю государственной услуги, представившему документы.
Согласование (утверждение) оформляется в соответствии с п. 7.1.
32. Ответственный исполнитель в течение 5-ти рабочих дней после согласования вносит сведения о согласовании (утверждении) документов по архивному делу в учетную базу данных подразделения Архивного отдела.
33. Секретарь ЭПМК не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет согласованный (утвержденный) документ по архивному делу в адрес получателя государственной услуги с сопроводительным письмом, подписанным начальником Архивного отдела.
34. При выявлении в ходе проверки несоответствия проекта документа по архивному делу требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, эксперт ЭПМК уведомляет по телефону об имеющихся замечаниях исполнителя организации, в случае необходимости согласовывает дату и время проведения консультаций для обсуждения и устранения имеющихся несоответствий.
35. В случае, если в течение 30 дней получатель государственной услуги представил доработанный проект документа по архивному делу, то повторно выполняется данная административная процедура.
36. В ином случае осуществляются следующие действия:
36.1. Эксперт в течение 3-х рабочих дней докладывает председателю ЭПМК Архивного отдела результаты рассмотрения проекта документа, готовит письменное заключение с обоснованием отказа в согласовании (утверждении) проекта документа, в котором даются ссылки на нормативные правовые акты (пункты, статьи), указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Заключение оформляется на специальном бланке Архивного отдела и направляет председателю ЭПМК.
36.2. Председатель ЭПМК в течение 2-х рабочих дней визирует документы и направляет их начальнику (заместителю начальника) Архивного отдела на подписание.
36.3. Секретарь ЭПМК не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет документы получателю государственной услуги по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного организации.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, существляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента
37. Организации - получатели государственной услуги (либо их представители) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в ЭПМК Архивного отдела либо непосредственно к начальнику Архивного отдела или его заместителю.
38. В письменной жалобе указываются:
полное наименование организации (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
подпись;
дата.
39. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.
40. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, которые повлекли за собой жалобу.
41. Получателю государственной услуги направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
42. Обращение организации - получателя государственной услуги считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
43. Если организация - получатель государственной услуги не удовлетворена решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в администрацию Магаданской области по адресу: Горького ул., д. 6, Магадан, 685000.
Приложения №1, №2 в электронном виде отсутствуют.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
