ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ...



КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 марта 2012 г. N 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(в ред. Приказов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 25.06.2012 N 11, от 26.10.2012 N 17, от 18.01.2013 N 6, от 19.12.2013 N 23, от 15.05.2015 N 7, от 17.06.2016 N 21, от 06.12.2017 N 19, от 27.04.2020 N 5, от 08.07.2020 N 7)

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года N 42 "Об утверждении порядка разработки и утверждения Административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249, от 4 декабря 2008 года N 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 367" приказываю:

Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

Председатель комитета

по труду и занятости населения

Ленинградской области

А.Караванский

УТВЕРЖДЕН

приказом Комитета

по труду и занятости населения

Ленинградской области

от 12.03.2012 N 5

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ

КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ

ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(в ред. Приказов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 18.01.2013 N 6, от 19.12.2013 N 23, от 15.05.2015 N 7, от 17.06.2016 N 21, от 06.12.2017 N 19, от 27.04.2020 N 5, от 08.07.2020 N 7)

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции: осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов <1>.

(п. 1 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

--------------------------------

<1> Далее - государственная функция.

(сноска в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

Наименование органа исполнительной власти

Ленинградской области, исполняющего государственную

функцию, и его структурных подразделений, ответственных

за исполнение государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области <2>.

--------------------------------

<2> Далее - Комитет.

3. Нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение государственной функции, не предусмотрено участие в исполнении государственной функции иных органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций). Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Комитета <3>.

--------------------------------

<3> Далее - сотрудники Комитета.

4. Структурным подразделением, ответственным за исполнение государственной функции, является сектор контроля за соблюдением законодательства о занятости отдела организационно-правового обеспечения и контроля Комитета.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих исполнение государственной функции,

с указанием реквизитов нормативных правовых актов

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

5. Исполнение государственной функции регулируется нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора";

Областным законом Ленинградской области от 15 октября 2003 года N 74-оз "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области";

Областным законом Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказом Минтруда России от 13 июня 2017 года N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2010 N 174 "О порядке предоставления информации, необходимой для организации занятости инвалидов в Ленинградской области";

приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов".

Описание физических и юридических лиц и их представителей,

имеющих право либо обязанность в соответствии

с законодательством Российской Федерации

или законодательством Ленинградской области

взаимодействовать с комитетом при исполнении

государственной функции

Исключен. - Приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19.

Предмет государственного контроля (надзора)

8. Предметом государственного надзора и контроля является соблюдение организациями законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов при осуществлении организацией приема на работу инвалидов.

Государственная функция исполняется в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьей 2 областного закона Ленинградской области от 15.10.2003 N 74-оз "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области" установлена квота для приема на работу инвалидов <4>.

--------------------------------

<4> Далее - организации.

(п. 8 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

Описание результата исполнения государственной функции

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

9. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

(п. 9 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

Порядок исполнения государственной функции

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

10. Государственная функция исполняется в отношении организаций путем проведения проверок по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты <5>.

--------------------------------

<5> Далее - проверка.

11. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Комитета.

12. Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения Комитета, содержащего:

1) наименование Комитета;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

3) наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

13. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

14. Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях организаций.

15. Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях Комитета, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" <6>.

--------------------------------

<6> Далее - сеть Интернет.

15-1. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и(или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(п. 15-1 введен Приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 08.07.2020 N 7)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

16. При исполнении государственной функции сотрудники Комитета вправе:

1) посещать территорию и помещения организации при предъявлении копии распоряжения Комитета и служебного удостоверения;

2) требовать от руководителя организации или уполномоченного представителя организации, присутствующего при проведении проверки, присутствия сотрудников организации для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;

3) требовать от руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации необходимые оригиналы документов или их копии;

4) требовать от руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные разъяснения, а также письменные объяснения по существу проверяемых вопросов;

5) запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) проверять документы, относящиеся к предмету проверки.

17. Сотрудники Комитета при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя Комитета;

5) не препятствовать руководителю организации или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

6) предоставлять руководителю организации информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законом;

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации или уполномоченного представителя организации ознакомить его с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

18. Руководитель организации или уполномоченный представитель организации имеют право:

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, представлять письменные возражения по акту проверки;

4) обжаловать действия (бездействие) сотрудников Комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. При проведении проверки руководитель организации обязан обеспечить присутствие сотрудников организации, ответственных за организацию приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

20. Руководитель организации или уполномоченный представитель организации при проведении проверки обязаны:

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

1) обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения организации;

2) исключен. - Приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23;

3) не препятствовать проведению проверки и не уклоняться от ее проведения;

4) представлять запрашиваемые сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение проверки, документы, материалы или их копии, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) обеспечить по требованию сотрудников Комитета присутствие сотрудников организации для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления необходимых документов;

6) представлять по требованию сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные разъяснения, а также письменные объяснения по существу проверяемых вопросов;

7) исполнять в установленный срок предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

21. Местонахождение Комитета: 198207, Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 12, корп. 2.

График работы Комитета:

Понедельник-четверг: 09.00-18.00, обед: 12.30-13.18.

Пятница: 09.00-17.00, обед: 12.30-13.18.

Суббота, воскресенье: выходной.

22. Справочный телефон сектора контроля за соблюдением законодательства о занятости отдела организационно-правового обеспечения и контроля Комитета (8-812)539-47-41, адрес электронной почты: ktzn_lo@lenreg.ru.

(в ред. Приказов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19, от 08.07.2020 N 7)

23. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области в сети Интернет: http://www.gu.lenobl.ru.

24. Официальный сайт комитета в сети Интернет: http://www.job.lenobl.ru/.

25. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Комитета и государственных учреждений службы занятости населения с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, сеть "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <7> и(или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций) <8>.

(п. 25 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

--------------------------------

<7> Далее - Единый портал.

(сноска введена Приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

<8> Далее - региональный портал.

(сноска введена Приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

26. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается в раздаточных информационных материалах.

(п. 26 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

27. Раздаточные информационные материалы, содержащие сведения о правилах исполнения государственной функции, находятся в помещениях государственных учреждений службы занятости населения.

(п. 27 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

28. Время ожидания в очереди для получения от сотрудника Комитета информации по вопросам исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.

29. При личном обращении заинтересованных лиц или ответах на телефонные звонки сотрудник Комитета подробно и в вежливой форме информирует заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции.

30. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Комитета, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Комитета, принявшего звонок.

31. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 22 настоящего Административного регламента, заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

1) о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;

3) сведения о сотруднике Комитета, осуществляющем исполнение государственной функции;

4) о принятом решении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица;

5) иная информация, связанная с исполнением государственной функции.

32. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, включая обращения по электронной почте, рассматриваются сотрудниками Комитета в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

33. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника комитета, подготовившего ответ.

34. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования.

35. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

36. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, предоставляется бесплатно.

37. На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:

1) карта-схема месторасположения, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес электронной почты Комитета;

2) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

3) текст Административного регламента.

38. На информационных стендах в помещениях Комитета размещается следующая информация:

1) месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты Комитета;

2) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

3) краткое изложение Административных процедур исполнения государственной функции в виде блок-схемы;

4) порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц;

5) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции.

39. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Комитета, размещаются при входе в помещение.

40. Раздаточные информационные материалы, содержащие сведения о правилах исполнения государственной функции, находятся в помещениях Комитета и центров занятости населения.

Срок исполнения государственной функции

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

41. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов.

Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

(п. 41 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

42. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений сотрудника Комитета, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов.

(в ред. Приказов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7, от 06.12.2017 N 19)

Перечень оснований для приостановления исполнения

государственной функции либо прекращения исполнения

государственной функции в соответствии с действующим

законодательством

43. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и(или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(п. 43 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

Размер платы, взимаемой в рамках исполнения

государственной функции

Исключен. - Приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

45. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок - общий срок выполнения не более 120 рабочих дней;

проведение плановой выездной проверки - общий срок выполнения не должен превышать 20 рабочих дней;

проведение плановой документарной проверки - общий срок выполнения не должен превышать 20 рабочих дней;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок - общий срок выполнения не более 60 рабочих дней;

проведение внеплановой выездной проверки - общий срок выполнения не должен превышать 20 рабочих дней;

проведение внеплановой документарной проверки - общий срок выполнения не должен превышать 20 рабочих дней;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов - общий срок выполнения 10 рабочих дней.

(п. 45 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

Планирование и подготовка проведения плановых выездных

и плановых документарных проверок

46. Основанием для начала исполнения административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является решение о включении организации в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план), разрабатываемый в соответствии с типовой формой, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489).

47. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана, не позднее 10 августа текущего года принимает решение о включении плановой проверки в проект ежегодного плана.

Основанием для включения плановой проверки в проект ежегодного плана является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

(п. 47 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

48. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана, представляет председателю комитета проект ежегодного плана не позднее 15 рабочих дней до даты направления в органы прокуратуры.

48.1. Председатель комитета рассматривает проект ежегодного плана и принимает решение в течение двух рабочих дней об утверждении или направлении проекта ежегодного плана на доработку сотруднику комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана.

49. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана, направляет до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проект ежегодного плана, утвержденного председателем комитета, на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Законом об электронной подписи.

50. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана, после получения согласованного проекта ежегодного плана из органа прокуратуры вносит правки в ежегодный план согласно замечаниям органа прокуратуры и представляет председателю комитета для утверждения до 20 октября текущего года.

51. Председатель комитета в течение двух рабочих дней рассматривает согласованный проект ежегодного плана с органами прокуратуры и принимает решение об утверждении или направлении ежегодного плана на доработку сотруднику комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана.

51.1. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана, после получения утвержденного ежегодного плана от председателя комитета направляет в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план, согласованный с органом прокуратуры.

52. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит планирование и подготовка ежегодного плана, размещает до 31 декабря текущего календарного года ежегодный план на официальном сайте Комитета.

53. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит подготовка проектов распоряжений о проведении проверок, не позднее чем за 2 недели до даты начала проведения плановой проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки организации по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 года, N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 года N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 года, N 17702), от 30 сентября 2011 года N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 года, N 22264) (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации N 141).

54. В проекте распоряжения о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование Комитета;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

3) наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

55. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта распоряжения, представляет проект распоряжения о проведении плановой проверки не позднее 10 календарных дней до даты начала проверки для подписания председателю Комитета.

56. Председатель Комитета принимает решение о проведении плановой проверки и подписывает распоряжение о ее проведении не позднее 2 рабочих дней со дня передачи распоряжения о проведении плановой проверки на подписание.

57. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта распоряжения, не позднее одного рабочего дня со дня подписания распоряжения о проведении плановой проверки передает заверенную копию распоряжения о проведении плановой проверки сотруднику Комитета, уполномоченному на проведение проверки.

58. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются сотрудником Комитета, уполномоченным на проведение проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет или иным доступным способом.

(п. 58 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 08.07.2020 N 7)

59. Исключен. - Приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7.

60. Результатом исполнения административной процедуры является составленный и утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и утвержденное на основании его распоряжение о проведении проверки.

Проведение плановой выездной проверки

61. Основанием для начала исполнения административной процедуры проведения плановой выездной проверки является ежегодный план и утвержденное на основании его распоряжение о проведении плановой выездной проверки.

62. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, прибывает в организацию на проведение проверки в срок, установленный распоряжением Комитета.

63. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю организации копии распоряжения о проведении проверки - максимальный срок выполнения действия 1 час.

64. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, информирует руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения - максимальный срок выполнения действия 1 час.

65. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, а также проводит проверку соблюдения организацией следующих положений - максимальный срок выполнения действия 4 часа:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

66. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет при необходимости запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации - максимальный срок выполнения действия 1 час.

66.1. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, проводит собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки, - максимальный срок выполнения действия 3 часа.

67. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов - максимальный срок выполнения действия 3 часа.

68. При выявлении фактов нарушений сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки:

- изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы), - максимальный срок выполнения действия 1 час;

- вносит факты нарушения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов - максимальный срок выполнения действия 2 часа.

69. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о Комитете, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи - максимальный срок выполнения действия 1 час.

(п. 69 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

70. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, вносит при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующие записи в проект акта проверки - максимальный срок выполнения действия 1 час.

71. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии документов, представленных руководителем организации при проведении проверки (далее - приложения), и представляет проект акта проверки на рассмотрение сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, - максимальный срок выполнения действия 1 час.

72. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, подписывает акт проверки, составленный по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141, в 2-х экземплярах - максимальный срок выполнения действия 1 час.

73. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом) - максимальный срок выполнения действия 1 час.

(п. 73 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

74. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - максимальный срок выполнения действия 3 рабочих дня.

(п. 74 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

75. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, вносит соответствующие записи во второй экземпляр акта проверки, приобщает к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления и(или) иного подтверждения получения акта проверки - максимальный срок выполнения действия 1 час.

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 17.06.2016 N 21)

76. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, приобщает к акту проверки письменные возражения руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки - максимальный срок выполнения действия 1 час.

77. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет административную процедуру, предусмотренную пунктами 109 - 122 настоящего административного регламента.

78. Результатом исполнения административной процедуры является составленный и подписанный акт проверки.

Проведение плановой документарной проверки

79. Основанием для начала исполнения административной процедуры проведения плановой документарной проверки является ежегодный план и утвержденное на основании его распоряжение о проведении плановой документарной проверки.

80. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, изучает материалы и документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты - максимальный срок выполнения действия 4 часа.

(п. 80 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

81. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки - максимальный срок выполнения действия 1 рабочий день.

(п. 81 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

82. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

(п. 82 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

83. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему приложения и представляет проект акта проверки на рассмотрение сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, - максимальный срок выполнения действия 1 час.

84. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, подписывает акт проверки в 2-х экземплярах - максимальный срок выполнения действия 1 час.

85. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом) - максимальный срок выполнения действия 1 час.

(п. 85 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

86. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - максимальный срок выполнения действия 3 рабочих дня.

(п. 86 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2017 N 19)

87. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет административную процедуру, предусмотренную пунктами 109 - 122 настоящего административного регламента.

88. Результатом исполнения административной процедуры является составленный и подписанный акт проверки.

Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых

документарных проверок

89. Основанием для начала исполнения административной процедуры подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

3) распоряжение Комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 89 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

90. Председатель Комитета в течение 2 рабочих дней принимает решение о проведении проверки.

91. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит подготовка проекта распоряжения о проведении проверок, подготавливает проект распоряжения о проведении проверки в течение 2 рабочих дней после принятия решения председателем Комитета о проведении проверки и представляет подготовленный проект распоряжения о проведении проверки на подписание председателю Комитета.

92. Председатель Комитета подписывает распоряжение о проведении проверки не позднее 2 рабочих дней со дня передачи проекта распоряжения о проведении проверки на подписание.

93. При подготовке внеплановой выездной проверки сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит подготовка проекта распоряжения о проведении проверок, осуществляет представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовой форме заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 141, либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания распоряжения о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

94. Сотрудник комитета, в должностные обязанности которого входит подготовка проекта распоряжения о проведении проверок, ожидает получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

95. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются сотрудником Комитета, уполномоченным на проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет.

(п. 95 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 08.07.2020 N 7)

96. Исключен. - Приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7.

97. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденное распоряжение о проведении внеплановой проверки и уведомление руководителя организации о проведении внеплановой проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

98. Основанием для начала исполнения административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки является распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.

99. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет действия, предусмотренные пунктами 62 - 64 настоящего административного регламента.

100. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки:

- исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

- фактов, изложенных в поступивших в Комитет обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

- фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

Максимальный срок выполнения действия 4 часа.

(п. 100 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

101. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет действия, предусмотренные пунктами 66 - 76 настоящего административного регламента.

102. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет административную процедуру, предусмотренную пунктами 109 - 122 настоящего административного регламента.

103. Результатом исполнения административной процедуры является составленный и подписанный акт проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки

104. Основанием для начала исполнения административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

105. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 100 настоящего административного регламента.

(п. 105 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

106. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет действия, предусмотренные пунктами 81 - 86 настоящего административного регламента.

107. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет административную процедуру, предусмотренную пунктами 109 - 122 настоящего административного регламента.

108. Результатом исполнения административной процедуры является составленный и подписанный акт проверки.

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии

в акте проверки фактов нарушений законодательства в области

занятости населения и квотирования рабочих мест для приема

на работу инвалидов

109. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

110. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, составляет и подписывает обязательное для исполнения предписание (приложение N 2) об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

111. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, выдает руководителю организации, уполномоченному представителю организации обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

112. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, возбуждает дела об административном правонарушении, составляя проект протокола:

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; 2013, N 8, ст. 717);

- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4015; 2009, N 7, ст. 777; N 29, ст. 3597; 2010, N 25, ст. 3070; N 31, ст. 4164, 4208; 2011, N 30, ст. 4585; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403; 2013, N 8, ст. 717).

113. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, извещает руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

114. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

115. При отказе руководителя организации от подписания протокола об административном правонарушении сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, вносит в протокол об административном правонарушении соответствующую запись.

116. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копию протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки.

117. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, не позднее 72 часов с даты составления протокола об административном правонарушении направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 08.07.2020 N 7)

118. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, направляет объяснения или замечания по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

119. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, в течение рабочего дня приобщает копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

120. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания осуществляет подготовку и направление обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2004, N 34, ст. 3529).

(в ред. Приказов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7, от 27.04.2020 N 5)

121. Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет контроль поступления в Комитет от руководителя организации информации об:

- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

122. Результатом исполнения административной процедуры является выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

123. Комитет направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в том числе в форме электронного документа.

124. Комитет вправе направлять руководителю организации по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет:

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 27.04.2020 N 5)

1) уведомление о проведении проверки;

2) запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

3) извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

4) копию протокола об административном правонарушении.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента функции и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также принятием решений

ответственными лицами

125. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, а также иными уполномоченными сотрудниками Комитета.

126. Перечень сотрудников Комитета, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

127. Полномочия сотрудников Комитета на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников Комитета.

128. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.

129. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется на постоянной основе.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции

130. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой председателем Комитета, но не реже одного раза в три года.

131. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению председателя Комитета при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции.

132. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в порядке, установленном председателем Комитета.

Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

исполнения государственной функции

133. Сотрудники Комитета в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, за противоправные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

Право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное)

обжалование действий (бездействия) и решений, принятых

(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

134. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, в досудебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

135. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) сотрудников комитета, исполняющих государственную функцию, повлекшие за собой нарушения прав проверяемого лица, прав, свобод или законных интересов граждан, в том числе:

1) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

2) проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения;

3) нарушение сроков проведения проверки;

4) проведение проверки без распоряжения Комитета;

5) истребование в ходе проверки документов, не относящихся к предмету проверки;

6) непредставление акта о проведенной проверке;

7) несоблюдение установленных административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

Органы исполнительной власти и должностные лица,

которым может быть адресована жалоба

в досудебном (внесудебном) порядке

136. Жалоба на решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, в досудебном порядке может быть адресована председателю Комитета.

137. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются заместителю Председателя Правительства Ленинградской области - председателю комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

(п. 137 в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 08.07.2020 N 7)

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

138. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заинтересованным лицом жалобы, соответствующей требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

139. Жалоба подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для составления

и обоснования жалобы

140. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, касающихся рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Сроки рассмотрения жалобы

141. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

142. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

Исчерпывающий перечень случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

143. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

144. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину (заинтересованному лицу), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

145. Комитет или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину (заинтересованному лицу), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

146. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину (заинтересованному лицу), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

147. В случае если в письменной жалобе гражданина (заинтересованного лица) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином (заинтересованным лицом) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин (заинтересованное лицо), направивший жалобу.

148. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину (заинтересованному лицу), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

149. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин (заинтересованное лицо) вправе вновь направить жалобу в Комитет или соответствующему должностному лицу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо

инстанции обжалования

150. По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

151. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 150 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 15.05.2015 N 7)

Приложение

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению надзора и контроля

за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты

с правом проведения проверок,

выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА

И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК,

ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ

И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(в ред. Приказа комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 19.12.2013 N 23)

     ┌────────────────────────────┐     ┌────────────────────────────┐

     │ планирование и подготовка  │     │   подготовка проведения    │

     │проведения плановых выездных│     │    внеплановых выездных    │

     │  и плановых документарных  │     │       и внеплановых        │

     │          проверок          │     │   документарных проверок   │

     └────┬────────────────┬──────┘     └──────┬────────────────┬────┘

          \/               \/                  \/               \/

┌─────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐

│   проведение    │ │  проведение   │ │   проведение    │ │  проведение   │

│плановой выездной│ │   плановой    │ │   внеплановой   │ │  внеплановой  │

│    проверки     │ │ документарной │ │выездной проверки│ │ документарной │

│                 │ │   проверки    │ │                 │ │   проверки    │

└────────┬────────┘ └───────┬───────┘ └────────┬────────┘ └───────┬───────┘

         │                  \/                 \/                 │

         │      ┌─────────────────────────────────────────┐       │

         │      │       принятие мер по результатам       │       │

         └─────>│     проведения проверки при наличии     │<──────┘

                │    в акте проверки фактов нарушений     │

                │  законодательства в области занятости   │

                │  населения и квотирования рабочих мест  │

                │     для приема на работу инвалидов      │

                └─────────────────────────────────────────┘