ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ Н...



(признан утратившим силу приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от 16.03.2021 года № 101)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

ПРИКАЗ

от 12.02.2020 № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАВРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24 марта 2020 года № 14878

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также государственного контроля  за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить  оставляю за собой.

Председатель                                                                               М.Ф. Ахмадуллин

Приложение

к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

от 12 февраля 2020 года № 41 года № 102

Руководство

по соблюдению обязательных требований при осуществлении

государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

Информация о содержании обязательных требований

Условия соблюдения требований законодательства

Соблюдение порядка привлечения денежных средств

Застройщики вправе привлекать денежные средства граждан только на основании требований части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ  «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных     объектов недвижимости и о внесении                   изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ)

Условия для привлечения денежных средств граждан

для строительства многоквартирных домов (далее – МКД)

Право на привлечение денежных                 средств участников строительства                    для строительства (создания) МКД и (или)                    иного объекта недвижимости               имеют застройщики, соответствующие требованиям статей 3, 3.2, 15.4, 20-21 Федерального закона № 214-ФЗ

Своевременность создания, предоставления проектной декларации (далее – ПД) и внесения изменений в ПД, полнота и достоверность внесенных в ПД сведений

(в том числе соблюдение формы проектной декларации)

Соблюдение порядка и сроков предоставления (опубликования и размещения) ПД и внесенных в нее изменений в соответствии со статьями                  19-21 Федерального закона № 214-ФЗ. Заполнение застройщиком электронной формы ПД с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи на сайте http://наш.дом.рф/ производится      в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – постановление              № 319). Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации                          от 20 декабря 2016 года № 996/пр                     «Об утверждении формы проектной декларации»

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в системе информацию в сроки и порядке, предусмотренные законодательством;

Жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие за счет средств членов кооператива строительство МКД

(далее – ЖСК), обязаны раскрывать в системе информацию в сроки в порядке, предусмотренные законодательством

В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) застройщик размещает информацию и документы, перечень которых предусмотрен частью 2 статьи  3.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

ЖСК размещают в ЕИСЖС информацию и документы, перечень которых предусмотрен статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования к порядку размещения информации установлены постановлением № 319. Сроки размещения застройщиками обязательных документов предусмотрены частями 3, 3.1, 3.2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ

Соблюдение порядка заключения договора участия в долевом строительстве

Письменная форма, обязательная государственная регистрация (статьи 4 и 5 Федерального закона № 214-ФЗ)

Соблюдение срока передачи объекта долевого строительства, установленного договором

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором либо выплатить неустойку в порядке, в размере и в срок, предусмотренные статьей 6 Федерального закона № 214-ФЗ

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям

При передаче объекта долевого строительства застройщик обязан передать участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства, содержащую необходимую и достоверную информацию о правилах и условиях эффективного и безопасного его использования, сроке службы объекта долевого строительства и входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий согласно статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ

Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участникам долевого строительства

После получения застройщиком                         в установленном порядке разрешения             на ввод в эксплуатацию МКД и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором  срока согласно статьям 8 и 12  Федерального закона № 214-ФЗ. Передача                           объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником                              долевого строительства осуществляются                              по подписываемым сторонами передаточному акту или иному              документу о передаче объекта долевого строительства

Соблюдение порядка расторжения договора

Случаи и порядок расторжения договора,           в том числе при одностороннем отказе            от исполнения договора, срок и порядок возврата денежных средств и выплаты неустойки осуществляется в соответствии  со статьей 9 Федерального закона № 214-ФЗ

Соблюдение порядка уступки права требования по договору участия в долевом строительстве

Уступка участником долевого строительства прав требований                          по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга                  на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 214-ФЗ)

Обеспечение обязательств

по договору участия в долевом строительстве (за исключением привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства в случае размещения таких средств

на счетах эскроу)

Залог, счета эскроу, страхование регламентируются статьями 12.1, 13, 14, 15, 15.4, 15.5, 15.6 Федерального закона  № 214-ФЗ

Соблюдение порядка и условий использования денежных средств участников долевого строительства (за исключением привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства в случае размещения таких средств

на счетах эскроу)

Целевое использование средств участников долевого строительства осуществляется в соответствии со статьями 18 и 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ

Соблюдение порядка осуществления расчетов застройщиком между техническим заказчиком, генеральным подрядчиком

(для застройщиков, получивших разрешение на строительство после 1 июля 2018 года)

В целях осуществления деятельности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ, застройщик, технический заказчик, выполняющий работы                            в соответствии с договором, заключенным    с застройщиком и генеральным подрядчик, выполняющий работы в соответствии                     с договором строительного подряда, заключенным с застройщиком,                        обязаны открыть банковские счета                                         в уполномоченном банке о осуществлять расчеты между собой только                                    с использованием указанных                         счетов. Застройщик вправе иметь                   только один расчетный счет часть 2.3 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ

Ежеквартальное предоставление отчетности об осуществлении деятельности, связанной

с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) МКД и (или) иных объектов недвижимости, в том числе

об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам,  а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии

с требованиями законодательства Российской Федерации 

Соблюдение порядка, срока, достоверности и полноты предоставления ежеквартальной отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации                            от 12 октября 2018 года № 656/пр                        «Об утверждении формы и                              порядка предоставления застройщиками                                 в контролирующий орган отчетности                     об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства                    для строительства (создания) МКД и (или) иных объектов недвижимости, в том числе                     об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства»

Мониторинг соблюдения графика ведения строительства объектов, строящихся

с привлечением средств участников долевого строительства

Контрольные функции за соблюдением застройщиками графиков ведения строительства, размещенных на сайте ЕИСЖС, осуществляются согласно требованиям части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ. Отклонения от первоначального графика строительства объекта не должно превышать 6 месяцев

Мониторинг и анализ сведений, внесенных в ЕИСЖС на сайте https://наш.дом.рф/

В соответствии с положениями статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ информация и документы, перечисленные в части 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, должны быть размещены в порядке и                                       в сроки, установленные постановлением № 319

Ежеквартальное предоставление отчетности ЖСК

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 года № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом МКД, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости»; статья 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

Ведение ЖСК реестра членов ЖСК, в том числе в ЕИСЖС

Часть 3 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

Соблюдение ЖСК части 3    статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации

Члены ЖСК своими средствами              участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании МКД. ЖСК                                 в соответствии с законодательством                       о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика                               и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию МКД в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. ЖСК в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает                                   на принадлежащем ему земельном                 участке строительство, реконструкцию МКД в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. ЖСК, за исключением ЖСК, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», не вправе осуществлять одновременно строительство более одного МКД с количеством этажей более чем три