О внесении изменений в приказ Главного управления от 19.02.2009 № 14 «Об утверждении административного регламента»



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Утратил силу на основании приказа Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 19 сентября 2013 года №112

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 9 ноября 2009 года № 120

О внесении изменений в приказ Главного управления от 19.02.2009 № 14 «Об утверждении административного регламента»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», по результатам проведения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю юридической экспертизы нормативных правовых актов, приказываю:

Внести в приказ Главного управления от 19.02.2009 № 14 «Об утверждении административного регламента» следующие изменения:

1. Наименование приказа изложить в новой редакции: «Об утверждении административного регламента предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства».

2. Административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства изложить в новой редакции, согласно приложению.

3. Направить для опубликования в установленном порядке.

Начальник Главного управления А.Н. Чеботаев

УТВЕРЖДЕНО

приказом Главного управления

сельского хозяйства Алтайского края

от 09.11.2009 № 120

Административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (далее - «Главное управление») государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства (далее - «Регламент»), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и организациями.

Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства (далее - «Государственная услуга»), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 27, «Российская газета», № 2, 11.01.2007);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», (Российская газета № 85 от 05.05.06);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», (Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, №31, ст. 4080);

Законом Алтайского края от 4 февраля 2008 года № 2 - ЗС (в редакции от 03.10.2008) «О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае», («Алтайская правда», № 29, от 05.02.2008);

Постановлением Администрации края от 11 марта 2007 года № 94 (в редакции от 07.10.2008) «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», («Алтайская правда», № 80-81, от 22.03.2007, «Сборник законодательства Алтайского края», № 131, ч. 1, 2007, с. 144);

Постановлением Администрации Алтайского края от 5 февраля 2008 года № 48 (в редакции от 29.08.2008) «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008 - 2012 годы», («Алтайская правда», № 46-47, от 19.02.2008);

Положением о Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 22.05.2006 № 218 («Алтайская правда», № 159-160, от 01.06.2006).

Орган но предоставлению государственной услуги

Государственную услугу предоставляет Главное управление.

Непосредственное оказание осуществляют отдел земледелия, финансовый отдел Главного управления.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальники отделов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о государственной услуге

Место нахождения Главного управления и его почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80.

Электронный адрес Главного управления: post @ agro.altai.ru

Телефоны отдела: (3852)249517, 242922, 242926, 249479, факс: (3852)241292.

Информация предоставляется:

- по письменным обращениям;

- по телефону, факсу;

- по электронной почте;

- при личном обращении;

-              на официальном  сайте Главного управления.  Электронный адрес: www.agro. altai.ru

По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

По телефону должностное лицо дает исчерпывающую информацию по вопросам порядка предоставления государственной услуги.

По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

Прием сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется начальником отдела и специалистами отдела в рабочие дни с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинетах №№ 610, 614 и 616 Главного управления.

Специалист, осуществляющий прием, дает исчерпывающую консультацию о наличии запрашиваемой информации, сроках и условиях предоставления услуги, а также проверяет наличие в заявлении сведений, дающих право на получение субсидий.

Основание для предоставления государственной услуги

Основанием для предоставления государственной услуги является предоставление сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, утверждённых приказом Главного управления в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2008 года № 171 «Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» (в ред. от 25.06.2009 № 275).

Условия и сроки предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на основании правил и условий, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008 - 2012 годы.

Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение государственной поддержки в случае выполнения следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы на последующую отчётную дату;

обеспечение в текущем году на последнюю отчётную дату, предшествующую дате представления документов на получение государственной поддержки, среднемесячного уровня оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством;

представление отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Основанием для предоставления средств являются справки-расчеты, а также заверенные копии документов по форме и перечню, утверждаемым Главным управлением.

Средства предоставляются в виде субсидий и иных целевых расходов на проведение мероприятий в области сельского хозяйства. Предоставление субсидий осуществляется в пределах утвержденных бюджетных обязательств на очередной  финансовый  год,  пропорционально объемам,  указанным  в справках-расчетах получателей субсидий.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с действующим законодательством.

Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют документы, справки-расчеты, а также заверенные копии документов по форме и перечню, утверждаемым Главным управлением (приложение 1).

Главное управление составляет сводную справку-расчет, заявку по видам субсидий и целевых расходов, ежемесячно, до 5 числа месяца, представляет ее в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Перечисление субсидий на счета получателей осуществляется на основании платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и сводного реестра.

При выявлении недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставления государственной поддержки (отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя права на государственную поддержку, завышение объемов причитающихся субсидий) бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в краевой бюджет.

Приостановление исполнения государственной услуги осуществляется при не полном предоставлении сельскохозяйственными товаропроизводителями  документов      являющихся      основанием      для предоставления средств краевого бюджета, а так же:

- не представление в установленные сроки годовой и квартальной бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, они возвращаются сельскохозяйственным товаропроизводителям с указанием причин возврата.

Не обеспечение в текущем году среднемесячного уровня оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного действующим законодательством.

Средства государственной поддержки не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, находящимся в процедуре банкротства и (или) ликвидации.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальники отдела земледелия, финансового отдела Главного управления.

Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-              регистрация обращения и пакета документов и передача их на исполнение - 20 минут;

-              приемка от сельскохозяйственных товаропроизводителей документов на предоставление государственной услуги - 20 минут;

- проверка правильности оформления представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов и достоверность содержащихся в них сведений, анализ поступивших документов - 1 день;

-              формирование реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление государственной услуги - 1 день;

-              рассмотрение и утверждение реестра начальником Главного управления сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление государственной услуги - 1 день;

-              формирование финансовым отделом Главного управления заявки для направления  в комитет Администрации  края по финансам,  налоговой и кредитной политики на получение финансовых средств - 1 день;

-              после  получения  финансовых  средств перечисление  их на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей - 2 дня.

-              исполнение государственной услуги непосредственно исполнителем.

Порядок    предоставления   Главным    управлением    государственной услуги по предоставлению средств из краевого бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по поддержке рационального использования природных ресурсов и развития растениеводства осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение 2).

Регистрация обращения и пакета документов и передача их на исполнение

Поступившее в Главное управление обращение и пакет документов регистрируются в день поступления должностным лицом в базе данных «Учёт поступления документов сельхозтоваропроизводителей по вопросам государственной поддержки мероприятий по развитию растениеводства».

Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.

После регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику отдела.

Рассмотренные документы с резолюцией начальника отдела поступают непосредственно исполнителям.

Анализ поступивших документов

Начальник отдела или лицо его замещающее, осуществляют анализ поступивших документов, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Главном управлении научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:

-              степень полноты информации, содержащейся в документах и необходимой для исполнения государственной услуги, а также соответствия условиям государственной поддержки.

Исполнение государственной услуги

По итогам анализа документов они направляются непосредственно исполнителю.

При необходимости отдел уведомляет сельхозтоваропроизводителя о предоставлении дополнительных сведений для исполнения государственной услуги.

Специалисты отдела:

- проверяют правильность оформления представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов и достоверность содержащихся в них сведений;

-              формируют реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление государственной услуги;

-              направляют реестр на утверждение начальнику Главного управления.

Утвержденный   реестр   передается   в   финансовый   отдел   Главного управления       для       перечисления       субсидий       сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляются начальниками отделов.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками отделов проверок соблюдения и исполнения работниками отделов положений настоящего Регламента.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По    результатам    проведенных    проверок,    в    случае    выявления нарушений прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, к виновным лицам   применяются   меры   ответственности   в   порядке,   установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Главного управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения Регламента

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов сельскохозяйственный товаропроизводитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Начальник Главного управления:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием сельскохозяйственного товаропроизводителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

-              вправе    запрашивать    необходимые    для    рассмотрения    жалобы документы   и   материалы   в   других государственных   органах,   органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-              по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, и законных интересов сельскохозяйственного товаропроизводителя, готовит письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником Главного управления или исполняющим его обязанности.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная   жалоба   рассматривается   в   течение   30   дней   со   дня регистрации.

В исключительных случаях начальник Главного управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения сельскохозяйственного товаропроизводителя, направившего жалобу.

Если в жалобе сельскохозяйственного товаропроизводителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы начальник Главного управления, или иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с сельскохозяйственным товаропроизводителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется сельскохозяйственный товаропроизводитель, направивший обращение.

Приложение 1

Перечень документов (копии), являющихся основанием для предоставления средств краевого бюджета:

1.              На   возмещение   части   затрат   на   приобретение   минеральных удобрений и средств защиты растений:

счета-фактуры, товарные накладные (форма № Торг-12) или накладные на отпуск товаров на сторону (форма № М-15), акты использования минеральных удобрений, средств защиты растений (форма № 420-АПК), статистическая отчётность «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма 29-СХ или форма № 2-фермер) за текущий год. При использовании средств химизации на протравливании семян форма акта, утвержденного приказом Главного управления.

2.              На поддержку элитного семеноводства:

счета-фактуры с указанием репродукции семян, товарные накладные (форма № Торг-12), платежные документы, удостоверение о качестве семян зерновых и зернобобовых культур, оформленное на высеянные семена собственного производства, заявка на проведение апробации семенных участков, заверенная начальником районного отдела ФГУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю. При приобретении гибридов кукурузы, сахарной свеклы первого поколения представляется сертификат сортовой идентификации.

3.              На поддержку производства соломки и тресты льна-долгунца (в переводе на льноволокно):

счета-фактуры, товарные накладные или приемные квитанции на закупку льна, статистическая отчетность «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма 29-СХ или форма № 2-фермер) за текущий год.

Приложение 2

Блок - схема последовательности действий Главного управления сельского хозяйства Алтайского края по предоставлению средств из краевого бюджета  в  виде   субсидий   на  реализацию   мероприятий  по   поддержке рационального      использования      природных      ресурсов      и      развития растениеводства.

Условные обозначения:

Начало или завершение административной процедуры

Операция, действие, мероприятие

Ситуация выбора, принятие решения

Внешний документ (передача документа)