ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫЕ БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ ...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 09.09.2016 № 02-11н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ВОЗНИКШЕЙ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА, НАХОДИВШЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ПО ДОГОВОРАМ ЗАЙМА, КРЕДИТА, ХРАНЕНИЯ, КОНТРАКТАЦИИ (ПОСТАВКИ), КОТОРАЯ УЧИТЫВАЕТСЯ НА БУХГАЛТЕРСКОМ БАЛАНСЕ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(наименование в редакции приказов министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 17.09.2018 № 02-33н, от 14.07.2020 № 02-22н)

(в редакции приказов министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 17.09.2018 № 02-33н, от 14.07.2020 № 02-22н, от 25.09.2020 № 02-30н)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», статьей 18.1 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае», на основании Положения о министерстве промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула изложена в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в отношении которых министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, согласно приложению.

(пункт 1 изложен в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Министр

А.Г. Цыкалов

Приложение

к приказу министерства

промышленности, энергетики

и торговли Красноярского края

от 09.09.2016 № 02-11н

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫЕ БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРА БЮДЖЕТА

(в редакции приказов министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 17.09.2018 № 02-33н, от 14.07.2020 № 02-22н)

Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее – Порядок) устанавливает процедуру, случаи и сроки принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее – министерство) осуществляет полномочия администратора доходов бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства (далее соответственно – решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, задолженность, платежи в бюджет).

(пункт 1.1 изложен в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

1.2. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является отдел бюджетного учета и отчетности министерства (далее – ответственный отдел).

(пункт 1.2 изложен в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

1.3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), и задолженность по договорам признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в части задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) принятия судом решения, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика задолженности по платежам в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.»;

(пункт 1.3 изложен в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

1.3.1. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1.3 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 1.3.1 введен приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

1.4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:

1) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности;

2) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

документ, подтверждающий признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - плательщика платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;

в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 6 пункта 1.3 Порядка, - справка ответственного отдела, подтверждающая непревышение задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 6 пункта 1.3 Порядка, - судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в случае, предусмотренном пунктом 1.3.1 Порядка, - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 25.09.2020 № 02-30н)

4) подпункт 4 утратил силу приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 25.09.2020 № 02-30н;

5) копии договоров займа, кредита, хранения, контрактации (поставки) и дополнительных соглашений к ним о предоставлении средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края (при наличии);

6) подпункт 6 утратил силу приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 25.09.2020 № 02-30н.

(пункт 1.4 изложен в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 14.07.2020 № 02-22н)

1.5. пункт 1.5 утратил силу приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 25.09.2020 № 02-30н.

1.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной министерством на постоянной основе (далее - Комиссия), в порядке и сроки, предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка.

2. Порядок и сроки принятия решений Комиссии

2.1. Функциями Комиссии при рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.2.Заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности проводятся по мере необходимости.

Дату, время и место проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности определяет ее председатель либо лицо, его замещающее.

2.3. В случае если при осуществлении полномочий администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ответственным отделом будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, ответственный отдел в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее – подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.

2.4.Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).

2.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов рассматривает их и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.6.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края и иные бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – Акт), содержащим следующую информацию:             

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

8) подписи членов Комиссии,

2.7.Оформленный Комиссией Акт в день его составления представляется Комиссией для утверждения министру промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министр) и утверждается министром в течение дня, следующего за днем его представления Комиссией.

(в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 17.09.2018 № 02-33н)

2.8. Решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссией и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3) установления факта непроведения работы по взысканию задолженности или недостаточности предпринятых мер по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копий обращений в суд, копий обращений в службу судебных приставов, копий решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и иных документов).

2.9.Решение Комиссии об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.8 настоящего Порядка, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

2.10.Утвержденный министром Акт является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром Акта отдел министерства, обеспечивающий организацию и осуществление бухгалтерского учета, осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета исполнения бюджета.

Министр

А.Г. Цыкалов