Основная информация
| Дата опубликования: | 09 апреля 2014г. |
| Номер документа: | RU14000201400176 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДГОТОВКИ И РАССТАНОВКИ КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 09.04.2014 №01-07/132
Об утверждении Порядка рассмотрения граждан
В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 года 83-З №155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» приказываю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям структурных подразделений обеспечить исполнение Порядка рассмотрения обращений граждан.
3. Отделу кадрово-правовой работы и государственной службы (Замятина Т.А.):
3.1. обеспечить официальное опубликование настоящего приказа на официальном сайте министерства;
3.2. в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить приказ для государственной регистрации в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой .
Министр В.Ю. Фридовский
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минпрофобразования РС(Я)
от «09» апреля 2014 г. № 01-07/132
(Приложение)
Порядок рассмотрения обращений граждан
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений граждан министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (далее - министерство).
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.4. Действие Порядка не распространяется на жалобы, связанные с предоставлением государственных услуг.
1.5. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
Законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 года 83-З N 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 года N 394 «Об утверждении Положений о Министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и о его коллегии».
2. Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений
2.1. Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, осуществляют информирование заявителей; о местонахождении и графике работы министерства; о справочных телефонах и почтовых адресах; об электронном адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства), адресе электронной почты министерства; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
2.2. Основные требования к порядку информирования граждан о рассмотрении обращений граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.3. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на сайте министерства размещается Порядок с приложениями и график личного приёма заявителей.
2.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу министерства:
677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, д.36.
Электронный адрес Министерства для направления обращений: minprof@sakha.gov.ru
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://sakha.gov.ru/minprof. либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Справочные телефоны: приемная 8 (4112) 42-35-89; тел./факс 8 (4112) 42-51-59.
2.5. График работы министерства:
понедельник - пятница- с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3. Приём и первичная обработка письменных обращений
3.1. Письменное обращение гражданина (далее - обращение) может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, фельдъегерской или специальной связью, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.2. Поступающие обращения в день поступления передаются специалисту, ответственному за регистрацию обращений.
3.3. В целях обеспечения безопасности при работе с обращениями перед вскрытием конверта специалист, ответственный за регистрацию, проверяет его на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления и другое) указанный специалист сообщает об этом отправлении непосредственному руководителю для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения.
3.5. Обращения, поступившие в форме электронных сообщений или по каналам факсимильной связи, обрабатываются аналогично письменным обращениям.
4. Регистрация обращений
4.1. Все поступающие письменные обращения регистрируются в единой системе электронного документооборота "Дело: учёт обращений граждан".
4.2. Срок регистрации обращений с момента поступления - три дня.
4.3. Информация о персональных данных авторов обращений хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
4.4. Не подлежат повторной регистрации обращения, являющиеся копией предыдущего обращения (подлинному документу и копии присваивается один регистрационный номер), поступившие:
по электронной почте в один и тот же день;
из одного и того же органа различными способами с тем же сопроводительным письмом (сначала для оперативного рассмотрения обращения по факсимильной связи, а впоследствии подлинник по почтовой связи из этого же органа).
4.5. Зарегистрированные обращения заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
5. Направление обращений на рассмотрение
5.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано:
Министром, его заместителями, руководителями струкрных подразделений
5.2. Если в поручении по рассмотрению обращения (далее - поручение) указаны несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
5.3. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в случае необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
5.4. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6. Рассмотрение обращений
6.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.
6.2. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
6.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
6.4. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
6.5. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
6.6. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
6.7. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или способом, обеспечивающим их сохранность.
6.8. Ответы заявителям подписываются министром, первым заместителем министра, заместителями министра.
6.9. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, обозначенное в поручении первым, им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости - в контролирующий орган).
Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения представляют ответственному исполнителю необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
6.10. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Письма одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
6.11. Письма с просьбами о личном приёме рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приёма граждан должностными лицами, а заявление оформляется "В дело" как исполненное.
6.12. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.
6.13. Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в тот же орган и тому же должностному лицу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то министр, его заместители, рассматривающие обращение, на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Сообщение о прекращении переписки в тридцатидневный срок со дня регистрации обращения направляется автору.
6.14. Обращения, поступившие из органов власти с контролем исполнения, а также от депутатов всех уровней, ставятся на контроль.
6.15. Обращения, поступившие из контролирующих органов считаются исполненными и снимаются с контроля после всестороннего рассмотрения всех поставленных заявителями вопросов, принятия необходимых мер и направления ответов в соответствии с поручением.
6.16. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
6.17. Если заявитель не указывает почтового адреса или просит ответить ему по электронной почте, то ответ готовится на бланке в одном экземпляре и направляется в форме электронного образа документа, полученного в результате сканирования, по адресу электронной почты, указанному в обращении.
6.18. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.19. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов. Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
6.20. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
7. Срок рассмотрения обращений граждан
7.1. Обращения, поступившие в министерство по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю.
7.2. Обращения депутатов законодательных (представительных) органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней.
7.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерств, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение.
7.4. В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
7.5. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение, предоставляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
7.6. По дубликатному обращению (обращение, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения.
7.7. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
7.8. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле.
7.9. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
7.10. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
7.11. Максимальный срок регистрации и отправки ответа - не более одного дня со дня его подписания.
8. Хранение материалов рассмотрения обращений
8.1. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
9. Личный приём граждан
9.1. Приём посетителей осуществляется ежедневно согласно графику (режиму) работы министерства.
9.2. Информация о графике (режиме) работы размещается на видном месте при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность.
9.3. Заявитель при устном обращении предъявляет документ, удостоверяющий личность, и сообщает суть обращения.
9.4. Ведущий приём обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующим его вопросам, либо разъяснить, к компетенции каких органов и организаций относятся эти вопросы.
9.5. При необходимости для рассмотрения поставленных вопросов на личный приём может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения министерства или руководитель подведомственного учреждения.
9.6. Во время приёма заявитель может оставить письменное обращение, которое передаётся на регистрацию для дальнейшей работы в соответствии с настоящим Порядком.
9.7. Копия первой страницы обращения, принятого на личном приёме, возвращается лицу, доставившему обращение. На указанной копии проставляется штамп министерства, указывается дата принятия обращения, количество принятых листов (если их более одного), контактный телефон для справок и фамилия должностного лица, принявшего обращение.
9.8. Личный приём граждан в министерстве осуществляется министром, его заместителями, руководителями и специалистами структурных подразделений при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции, в соответствии с графиком личного приёма.
9.9. Личный приём граждан министром, его заместителями проводится после всестороннего рассмотрения поставленных вопросов, для чего подбираются необходимые документы, уточняются мотивы обращения и суть вопроса, изучаются документы, подтверждающие обоснованность требований заявителя.
9.10. На каждого заявителя, принятого на личном приёме министром, первым заместителем министра, заместителями министра оформляется регистрационно-контрольная карточка личного приёма.
9.11. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина даётся устно в ходе приёма, о чём делается запись в регистрационно-контрольной карточке личного приёма. В остальных случаях заявителю в соответствии с настоящим Порядком направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9.12. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
9.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11. Контроль рассмотрения обращений граждан
10.1. Контроль рассмотрения обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
10.2. Контроль исполнения поручений включает: постановку поручений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений; подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений;
снятие обращений с контроля.
10.3. Текущий контроль осуществляется руководителями структурных подразделений путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Порядка, также должностным лицом, на которого приказом министерства возложена работа по контролю своевременности рассмотрения обращений граждан.
11.4. Внеплановые проверки организуются по поручению министра в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц. Внеплановые проверки проводятся должностными лицами отдела кадрово-правовой работы и государственной службы.
11.6. Руководители структурных подразделений министерства по итогам полугодия и календарного года до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, передают должностному лицу, на которого приказом министерства возложена работа по контролю своевременности рассмотрения обращений граждан обобщённую информацию о результатах рассмотрения обращений граждан.
______________________
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДГОТОВКИ И РАССТАНОВКИ КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 09.04.2014 №01-07/132
Об утверждении Порядка рассмотрения граждан
В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 года 83-З №155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» приказываю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям структурных подразделений обеспечить исполнение Порядка рассмотрения обращений граждан.
3. Отделу кадрово-правовой работы и государственной службы (Замятина Т.А.):
3.1. обеспечить официальное опубликование настоящего приказа на официальном сайте министерства;
3.2. в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить приказ для государственной регистрации в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой .
Министр В.Ю. Фридовский
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минпрофобразования РС(Я)
от «09» апреля 2014 г. № 01-07/132
(Приложение)
Порядок рассмотрения обращений граждан
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений граждан министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (далее - министерство).
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.4. Действие Порядка не распространяется на жалобы, связанные с предоставлением государственных услуг.
1.5. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
Законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 года 83-З N 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 года N 394 «Об утверждении Положений о Министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и о его коллегии».
2. Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений
2.1. Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, осуществляют информирование заявителей; о местонахождении и графике работы министерства; о справочных телефонах и почтовых адресах; об электронном адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства), адресе электронной почты министерства; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
2.2. Основные требования к порядку информирования граждан о рассмотрении обращений граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.3. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на сайте министерства размещается Порядок с приложениями и график личного приёма заявителей.
2.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу министерства:
677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, д.36.
Электронный адрес Министерства для направления обращений: minprof@sakha.gov.ru
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://sakha.gov.ru/minprof. либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Справочные телефоны: приемная 8 (4112) 42-35-89; тел./факс 8 (4112) 42-51-59.
2.5. График работы министерства:
понедельник - пятница- с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3. Приём и первичная обработка письменных обращений
3.1. Письменное обращение гражданина (далее - обращение) может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, фельдъегерской или специальной связью, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.2. Поступающие обращения в день поступления передаются специалисту, ответственному за регистрацию обращений.
3.3. В целях обеспечения безопасности при работе с обращениями перед вскрытием конверта специалист, ответственный за регистрацию, проверяет его на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления и другое) указанный специалист сообщает об этом отправлении непосредственному руководителю для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения.
3.5. Обращения, поступившие в форме электронных сообщений или по каналам факсимильной связи, обрабатываются аналогично письменным обращениям.
4. Регистрация обращений
4.1. Все поступающие письменные обращения регистрируются в единой системе электронного документооборота "Дело: учёт обращений граждан".
4.2. Срок регистрации обращений с момента поступления - три дня.
4.3. Информация о персональных данных авторов обращений хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
4.4. Не подлежат повторной регистрации обращения, являющиеся копией предыдущего обращения (подлинному документу и копии присваивается один регистрационный номер), поступившие:
по электронной почте в один и тот же день;
из одного и того же органа различными способами с тем же сопроводительным письмом (сначала для оперативного рассмотрения обращения по факсимильной связи, а впоследствии подлинник по почтовой связи из этого же органа).
4.5. Зарегистрированные обращения заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
5. Направление обращений на рассмотрение
5.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано:
Министром, его заместителями, руководителями струкрных подразделений
5.2. Если в поручении по рассмотрению обращения (далее - поручение) указаны несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
5.3. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в случае необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
5.4. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6. Рассмотрение обращений
6.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.
6.2. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
6.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
6.4. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
6.5. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
6.6. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
6.7. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или способом, обеспечивающим их сохранность.
6.8. Ответы заявителям подписываются министром, первым заместителем министра, заместителями министра.
6.9. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, обозначенное в поручении первым, им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости - в контролирующий орган).
Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения представляют ответственному исполнителю необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
6.10. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Письма одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
6.11. Письма с просьбами о личном приёме рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приёма граждан должностными лицами, а заявление оформляется "В дело" как исполненное.
6.12. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.
6.13. Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в тот же орган и тому же должностному лицу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то министр, его заместители, рассматривающие обращение, на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Сообщение о прекращении переписки в тридцатидневный срок со дня регистрации обращения направляется автору.
6.14. Обращения, поступившие из органов власти с контролем исполнения, а также от депутатов всех уровней, ставятся на контроль.
6.15. Обращения, поступившие из контролирующих органов считаются исполненными и снимаются с контроля после всестороннего рассмотрения всех поставленных заявителями вопросов, принятия необходимых мер и направления ответов в соответствии с поручением.
6.16. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
6.17. Если заявитель не указывает почтового адреса или просит ответить ему по электронной почте, то ответ готовится на бланке в одном экземпляре и направляется в форме электронного образа документа, полученного в результате сканирования, по адресу электронной почты, указанному в обращении.
6.18. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.19. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов. Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
6.20. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
7. Срок рассмотрения обращений граждан
7.1. Обращения, поступившие в министерство по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю.
7.2. Обращения депутатов законодательных (представительных) органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней.
7.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерств, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение.
7.4. В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
7.5. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение, предоставляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
7.6. По дубликатному обращению (обращение, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения.
7.7. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
7.8. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле.
7.9. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
7.10. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
7.11. Максимальный срок регистрации и отправки ответа - не более одного дня со дня его подписания.
8. Хранение материалов рассмотрения обращений
8.1. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
9. Личный приём граждан
9.1. Приём посетителей осуществляется ежедневно согласно графику (режиму) работы министерства.
9.2. Информация о графике (режиме) работы размещается на видном месте при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность.
9.3. Заявитель при устном обращении предъявляет документ, удостоверяющий личность, и сообщает суть обращения.
9.4. Ведущий приём обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующим его вопросам, либо разъяснить, к компетенции каких органов и организаций относятся эти вопросы.
9.5. При необходимости для рассмотрения поставленных вопросов на личный приём может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения министерства или руководитель подведомственного учреждения.
9.6. Во время приёма заявитель может оставить письменное обращение, которое передаётся на регистрацию для дальнейшей работы в соответствии с настоящим Порядком.
9.7. Копия первой страницы обращения, принятого на личном приёме, возвращается лицу, доставившему обращение. На указанной копии проставляется штамп министерства, указывается дата принятия обращения, количество принятых листов (если их более одного), контактный телефон для справок и фамилия должностного лица, принявшего обращение.
9.8. Личный приём граждан в министерстве осуществляется министром, его заместителями, руководителями и специалистами структурных подразделений при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции, в соответствии с графиком личного приёма.
9.9. Личный приём граждан министром, его заместителями проводится после всестороннего рассмотрения поставленных вопросов, для чего подбираются необходимые документы, уточняются мотивы обращения и суть вопроса, изучаются документы, подтверждающие обоснованность требований заявителя.
9.10. На каждого заявителя, принятого на личном приёме министром, первым заместителем министра, заместителями министра оформляется регистрационно-контрольная карточка личного приёма.
9.11. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина даётся устно в ходе приёма, о чём делается запись в регистрационно-контрольной карточке личного приёма. В остальных случаях заявителю в соответствии с настоящим Порядком направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9.12. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
9.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11. Контроль рассмотрения обращений граждан
10.1. Контроль рассмотрения обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
10.2. Контроль исполнения поручений включает: постановку поручений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений; подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений;
снятие обращений с контроля.
10.3. Текущий контроль осуществляется руководителями структурных подразделений путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Порядка, также должностным лицом, на которого приказом министерства возложена работа по контролю своевременности рассмотрения обращений граждан.
11.4. Внеплановые проверки организуются по поручению министра в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц. Внеплановые проверки проводятся должностными лицами отдела кадрово-правовой работы и государственной службы.
11.6. Руководители структурных подразделений министерства по итогам полугодия и календарного года до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, передают должностному лицу, на которого приказом министерства возложена работа по контролю своевременности рассмотрения обращений граждан обобщённую информацию о результатах рассмотрения обращений граждан.
______________________
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
