ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ИНВЕ...



МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08 июля 2019г. № 38-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, С ПРИМЕНЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАДЁЖНОСТИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/558-П «О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области», приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления.

2. Признать недействующим приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.05.2016 № 09-од «Об утверждении административного регламента Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области предоставления государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения с применением установленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области по проектному развитию и энергетике Трохинова И.П.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр

                                                                                                                                                А.Я.Черепан

УТВЕРЖДЁН

приказом

Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды

Ульяновской области

от 08 июля 2019 г. № 38-од

Административный регламент предоставления Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент устанавливает порядок предоставления Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления (далее - Регламент, государственная услуга, инвестиционная программа).

1.2. Описание заявителей.

Получателями государственной услуги являются юридические лица - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (далее - Региональный портал).

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством:

путём размещения информации на информационных стендах в помещении Министерства;

при личном устном обращении заявителей;

по телефону;

путём направления ответов на письменные запросы;

посредством ответов на обращения, направленные в Министерство в электронной форме на адрес электронной почты;

путём размещения информации на официальном сайте Министерства (http://www.energy.ulregion.ru/), на Едином портале (https://www.gosuslugi.ru/), Региональном портале (https://pgu.ulregion.ru/).

С момента подачи запроса заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, на личном приёме, а также с использованием электронной почты Министерства.

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).

1.3.2.1. На официальном сайте Министерства, а также на Едином портале, Региональном портале размещена следующая справочная информация:

место нахождения и график работы Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, а также областного государственного казённого учреждении «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (далее - ОГКУ «Правительство для граждан»);

справочные телефоны Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, ОГКУ «Правительство для граждан», в том числе номер телефона-автоинформатора;

адрес официального сайта Министерства, адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, адрес официального сайта ОГКУ «Правительство для граждан» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ОГКУ «Правительство для граждан»).

Справочная информация размещена на информационном стенде, который оборудован в доступном для заявителей месте предоставления государственной услуги, максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален.

1.3.2.2. На информационных стендах и (или) иных источниках информирования ОГКУ «Правительство для граждан» в секторе информирования и ожидания или в секторе приёма заявителей размещается актуальная и исчерпывающая информация, которая содержит, в том числе:

режим работы и адреса ОГКУ «Правительство для граждан» в Ульяновской области; справочные телефоны ОГКУ «Правительство для граждан»; адрес официального сайта ОГКУ «Правительство для граждан», адрес электронной почты ОГКУ «Правительство для граждан»;

порядок предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу.

Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

решение об утверждении инвестиционной программы, оформленное в форме распоряжения Министерства, и его официальное опубликование;

решение об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости её доработки с указанием причин отказа в виде письма согласно приложению № 1 к Регламенту;

решение о возврате инвестиционной программы на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки) согласно приложению № 2  к Регламенту;

решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, оформленное в форме распоряжения Министерства, и его официальное опубликование;

решение об отказе в утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу и необходимости её доработки с указанием причин отказа в виде письма  согласно приложению № 1 к Регламенту.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Заявитель направляет инвестиционную программу на утверждение в Министерство в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год. Министерство принимает решение об утверждении инвестиционной программы до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

2.4.2. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения инвестиционной программы направляет распоряжение Министерства об утверждении инвестиционной программы заявителю.

2.4.3. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в утверждении инвестиционной программы направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4.4. Министерство принимает решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или об отказе в утверждении соответствующих изменений в срок до 20 ноября года, в котором регулируемой организацией было подано заявление о внесении изменений в инвестиционную программу.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещён на официальном сайте Министерства, на Едином портале и Региональном портале.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

1) заявление об утверждении инвестиционной программы  (заявление о внесении изменений в инвестиционную программу) (далее соответственно – заявление об утверждении, заявление о внесении изменений);

2) инвестиционную программу, подготовленную по форме, утверждённой Приказом Минстроя России от 13.08.2014 № 459/пр «Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по ее заполнению.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В случае если инвестиционная программа не соответствует требованиям, указанным в пунктах 8 – 19 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (далее - Правила), Министерство в течение 7 календарных дней со дня получения инвестиционной программы принимает решение о ее возврате на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки.

2.8.2.              Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением);

б) превышение расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы над расходами на реализацию указанных мероприятий, определенными по укрупненным сметным нормативам для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому обеспечению в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

в) превышение суммы расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в утверждаемую инвестиционную программу, и расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в инвестиционную программу регулируемой организации, утвержденную после вступления в силу концессионного соглашения и содержащую включенные в концессионное соглашение мероприятия, за исключением мероприятий, финансируемых за счет платы за подключение (технологическое присоединение), предельной суммы расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества новым более производительным, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, которые предполагается осуществлять концессионером в соответствии с концессионным соглашением.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди заявителем при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному восприятию этой информации заявителями.

Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы размещаются в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.12.2. Кабинеты приёма заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, предоставляющего государственную услугу;

графика работы.

2.12.3. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудованы столами (стойками), стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, справочно-информационным материалом, образцами заполнения документов, формами заявлений. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг:

а) возможность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, Едином портале, Региональном портале;

б) возможность заявителя оценить качество предоставления государственной услуги (специализированный сайт «Ваш контроль» (https://vashkontrol.ru/));

в) отношение общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, зарегистрированных в течение отчётного периода, к количеству признанных обоснованными в этот же период жалоб от заявителей о нарушении порядка и сроков предоставления государственной услуги;

г) наличие возможности записи на приём в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги (при личном посещении, по телефону);

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства, государственными служащими при предоставлении государственной услуги составляет не более двух, общей продолжительностью – не более 20 минут.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Государственная услуга в ОГКУ «Правительство для граждан» не предоставляется.

Для предоставления государственной услуги ОГКУ «Правительство для граждан» не привлекает иные организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – организации, осуществляющие функции по предоставлению государственной услуги).

Государственная услуга в электронной форме предоставляется в части информирования заявителя о порядке предоставления государственной услуги.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающие перечни административных процедур.

3.1.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги в Министерстве.

1) приём и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов ответственными должностными лицами, направление уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, направление проекта инвестиционной программы на согласование, возврат инвестиционной программы на доработку;

3) подготовка и издание распоряжения Министерства об утверждении инвестиционной программы, направление заявителю уведомления об утверждении инвестиционной программы или направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.2. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала, в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах: осуществляется в соответствии с подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Регламента;

2) подача запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приём такого запроса о предоставлении государственной услуги и документов органом исполнительной власти, либо подведомственной государственному органу организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) Регионального портала: не осуществляется;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги: не осуществляется;

4) взаимодействие органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг: не осуществляется;

5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом: не осуществляется;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги: не осуществляются.

3.1.3 Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги в ОГКУ «Правительство для граждан»:

1) информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре не осуществляется;

2) приём запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги не осуществляется;

3) формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в органы исполнительной власти, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги: не осуществляется;

4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов исполнительной власти: не осуществляется;

5) иные процедуры: не осуществляются;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги не осуществляются.

3.1.4. Перечень административных процедур, выполняемых при исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах:

1) приём и регистрация заявления и документов, необходимых для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок;

2) рассмотрение поступивших документов, оформление нового исправленного документа, уведомление о готовности документа, выдача (направление) нового исправленного документа.

3.2. Порядок выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги в Министерстве.

3.2.1 Приём и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявлением об утверждении инвестиционной программы (о внесении изменений в инвестиционную программу) и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги (пункт 2.6 Регламента).

Заявитель направляет инвестиционную программу на утверждение в Министерство в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение административных процедур, предусмотренных Регламентом, является специалист отдела топливно-энергетического комплекса Министерства (далее соответственно -  специалист отдела, отдел).

Специалист отдела регистрирует заявление об утверждении инвестиционной программы (о внесении изменений в инвестиционную программу) и документы, необходимые для предоставления государственной услуги в базе данных системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее – СЭД).

Заявителю выдаётся расписка о приёме заявления с отметкой о дате, количестве и наименовании представленных документов.

Заявление об утверждении инвестиционной программы (о внесении изменений в инвестиционную программу) с прилагаемыми документами после регистрации направляются Министру энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области либо лицу, исполняющему его обязанности (далее – Министр) для резолюции, а затем заявление направляется на рассмотрение начальнику отдела топливно-энергетического комплекса Министерства (далее – Начальник отдела). После наложения резолюции Начальника отдела заявление об утверждении инвестиционной программы (о внесении изменений в инвестиционную программу) с прилагаемыми документами в тот же день передаётся ответственному за предоставление государственной услуги должностному лицу Министерства из числа специалистов отдела (далее – ответственное должностное лицо).

Результатом выполнения административной процедуры является приём и регистрация заявления об утверждении (о внесении изменений) с прилагаемыми к нему документами, назначение должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера заявлению, выдача расписки о приёме заявления с отметкой о дате, количестве и наименовании представленных документов.

3.2.2. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов ответственными должностными лицами, направление уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, направление проекта инвестиционной программы на согласование, возврат инвестиционной программы на доработку.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного и завизированного заявления с приложенными документами ответственному должностному лицу.

Ответственное должностное лицо осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных заявителем документов на наличие (отсутствие) оснований для возврата инвестиционной программы на доработку в соответствии с  подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 Регламента.

3.2.2.1. В случае отсутствия оснований для возврата инвестиционной программы ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов направляет уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы заявителю.

Ответственное должностное лицо одновременно с направлением заявителю уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы направляет инвестиционную программу и сведения, содержащиеся в заявлении в:

а) Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области;

б) администрация муниципального образования Ульяновской области, на территории которой осуществляется регулируемая деятельность в сфере теплоснабжения (далее – орган местного самоуправления);

в) межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ульяновской области,  утверждённый постановлением Губернатора Ульяновской области от 20.01.2015 N 9 (далее – межотраслевой совет).

3.2.2.2. В случае наличия оснований для возврата, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 Регламента, Министерство в течение 7 календарных дней со дня получения заявления об утверждении инвестиционной программы (о внесении изменений в инвестиционную программу) с приложенной инвестиционной программой принимает решение о ее возврате заявителю на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки.

Ответственное должностное лицо готовит проект письма о возврате по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту.

Проект письма о возврате подписывается Министром, затем регистрируется в СЭД.

Заявитель представляет доработанную инвестиционную программу в Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения письма о возврате от Министерства по электронной почте.

Министерство направляет доработанную инвестиционную программу на согласование в соответствии с подпунктом 3.2.2.1 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Регламента, в течение 3 (трёх) календарных дней со дня ее получения от заявителя.

3.2.2.3. Орган местного самоуправления и Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области рассматривают инвестиционную программу в течение 30 календарных дней со дня ее получения от Министерства и уведомляют его о согласовании (об отказе в согласовании) инвестиционной программы в течение 3 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области вместе с решением о согласовании (об отказе в согласовании) инвестиционной программы направляет в Министерство оценку:

ценовых (тарифных) последствий выполнения указанной инвестиционной программы на период ее реализации;

соответствия указанного проекта инвестиционной программы целевым значениям показателей надёжности и качества услуг.

Межотраслевой совет потребителей в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы заявителя направляет в Министерство заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы заявителя, включая при необходимости мотивированные предложения о его доработке.

В случае если орган местного самоуправления, Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской, межотраслевой совет области в указанный срок не уведомил Министерство о принятом решении, инвестиционная программа считается согласованной.

3.2.2.4. Орган местного самоуправления отказывает в согласовании инвестиционной программы заявителю в следующих случаях:

инвестиционная программа не обеспечивает реализацию мероприятий по развитию системы теплоснабжения, включенных в схему теплоснабжения соответствующего поселения, городского округа;

органом местного самоуправления принято решение о том, что в результате реализации мероприятий инвестиционной программы значения показателей надежности и энергетической эффективности не будут достигнуты.

3.2.2.4. Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области отказывает в согласовании инвестиционной программы в случае недоступности тарифов регулируемой организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением).

Отказ в согласовании проекта инвестиционной программы должен быть обоснован, при этом указываются мероприятия по развитию систем теплоснабжения, содержащиеся в схеме теплоснабжения, которые не обеспечиваются инвестиционной программой, либо перечень значений показателей надежности и энергетической эффективности, которые не могут быть достигнуты, либо обоснования недоступности тарифов регулируемой организации для потребителей.

Ответственное должностное лицо в течение 3 календарных дней со дня получения Министерством решений об отказе в согласовании проекта инвестиционной программы от согласующих органов направляет их заявителю, при условии поступления указанных решений в установленные Регламентом сроки.

3.2.2.5. Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения от согласующих органов решения о согласовании инвестиционной программы (об отказе в согласовании) рассматривает инвестиционную программу и по результатам рассмотрения принимает решение об утверждении инвестиционной программы (об утверждении внесения изменений в инвестиционную программу) или об отказе в утверждении инвестиционной программы (об отказе во внесении изменений) и необходимости ее доработки с указанием причин отказа по основаниям, указанным в подпункте 2.8.2 Регламента.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об утверждении инвестиционной программы (об утверждении внесения изменений в инвестиционную программу) или об отказе в утверждении инвестиционной программы (об отказе во внесении изменений).

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 85 календарных дней.

3.2.3. Подготовка и издание распоряжения Министерства об утверждении инвестиционной программы, направление заявителю уведомления об утверждении инвестиционной программы или направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения Министерством об утверждении инвестиционной программы (об утверждении внесения изменений в инвестиционную программу) или об отказе в утверждении инвестиционной программы (об отказе во внесении изменений).

В случае принятия Министерством решения об отказе в утверждении инвестиционной программы (об отказе во внесении изменений) и направления ее на доработку по основаниям, указанным в подпункте 2.8.2 Регламента, ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней готовит проект письма об отказе в утверждении инвестиционной программы (об отказе во внесении изменений) по форме согласно Приложению № 1 к Регламенту.

Проект письма об отказе в утверждении инвестиционной программы (об отказе во внесении изменений), подписывается Министром, затем регистрируется в СЭД.

Ответственное должностное лицо уведомляет Заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении. Письмо направляется (вручается) Заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

3.2.3.1. Заявитель дорабатывает инвестиционную программу в течение 30 календарных дней со дня ее получения и направляет инвестиционную программу на рассмотрение в Министерство. Министерство осуществляет ее повторное согласование с органами местного самоуправления, Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, межотраслевым советом в соответствии с подпунктами 3.2.3.1-3.2.3.5 подпункта 3.2.3 пункта 3.2 Регламента.

3.2.3.2. В случае принятия Министерством решения об утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу), ответственное должностное лицо подготавливает распоряжение об утверждении инвестиционной программы (об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу) по форме согласно приложению № 3 к Регламенту.

Распоряжение об утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу) согласуется с Начальником отдела
и направляется на подпись Министру.

Распоряжение подписывается Министром не позднее одного рабочего дня со дня поступления на подпись проекта распоряжения Министерства об утверждении инвестиционной программы и должен содержать, в том числе:

а) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объёма финансирования по годам (в том числе объёма финансирования за счёт инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;

б) плановые показатели реализации инвестиционной программы;

в) для сетевых организаций - план ввода в эксплуатацию основных средств в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в отношении
1-го года реализации инвестиционной программы с поквартальной разбивкой.

Ответственное должностное лицо направляет заявителю распоряжение Министерства об утверждении инвестиционной программы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

Распоряжение Министерства об утверждении инвестиционной программы размещается на официальном сайте Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения.

Окончанием административной процедуры является подготовка и размещение распоряжения Министерства об утверждении инвестиционной программы на официальном сайте Министерства, либо направление заявителю уведомления об отказе в утверждении инвестиционной программы в установленные настоящим Регламентом сроки.

Результатом выполнения административной процедуры является издание распоряжения об утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу) или направления письма об отказе в утверждении (внесении изменений в инвестиционную программу).

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 35 рабочих дней.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения об утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу).

3.3.              Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

1) приём и регистрация заявления и документов, необходимых для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе (далее - исправление допущенных опечаток и (или) ошибок).

При обращении за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель представляет:

заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (далее - заявление);

документы, имеющие юридическую силу содержащие правильные данные;

выданный Министерством документ по результатам предоставления государственной услуги, в котором содержатся допущенные опечатки и (или) ошибки.

Специалист отдела регистрирует заявление и представленные документы, путём внесения соответствующей записи в журнал учёта документов.

Заявителю выдаётся расписка о приёме заявления с отметкой о дате, количестве и наименовании представленных документов.

Результатом административной процедуры является запись о регистрации заявления и документов, представленных для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в журнале учёта документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

2) рассмотрение поступивших документов, оформление нового исправленного документа, уведомление о готовности документа, выдача (направление) нового исправленного документа.

Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление и представленные документы.

Специалист отдела рассматривает заявление и представленные заявителем документы и приступает к исправлению опечаток и (или) ошибок, подготовке нового исправленного документа.

Действия по оформлению и подписанию нового исправленного документа осуществляются в порядке, установленном в подпункте 3.2.3.2 подпункта 3.2.3 пункта 3.2 Регламента.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня.

После получения нового исправленного документа специалист отдела в течение 1 рабочего дня информирует заявителя о возможности его получения способом, указанным в заявлении.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) нового исправленного документа.

Способом фиксации результата административной процедуры является подпись заявителя в журнале учёта выдачи уведомлений, путём проставления личной подписи заявителя в вышеуказанном журнале.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

Срок выдачи нового исправленного документа не может превышать 6 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет Министр.

Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, положений Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок оформления документов, выявление и устранение нарушений при предоставлении государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок носит внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

По результатам контроля в случае выявления нарушений положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

За нарушение порядка предоставления государственной услуги предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Министерства может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

1) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Министерства, ответственных за выполнение отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

2) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

5.2. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

5.3. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы, за исключением жалоб на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром, рассматриваются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб - Министром.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром, направляются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются Правительством Ульяновской области в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2012 № 514-П «О Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения, принятые руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставляющих государственные услуги».

5.4. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещённой на официальном сайте Министерства, на Едином портале, на Региональном портале.

5.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях;

постановление Правительства Ульяновской области от 31.10.2012 № 514-П «О Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения, принятые руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставляющих государственные услуги»;

постановление Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 № 316-П «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области».

5.6. Информация, указанная в пунктах 5.1 - 5.4, размещена на:

официальном сайте Министерства;

Едином портале;

Региональном портале.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Министерства энергетики,

жилищно-коммунального комплекса

и городской среды

Ульяновской области

Бланк уполномоченного органа

Решение об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости её доработки ___________________________________________________________________

Рассмотрев Ваше заявление (вх. от ________ № ____) об утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу), принято решение об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости её доработки.

Причина отказа: _____________________________________________ _________________________________________________________________.

(указывается обстоятельство)

                            Министр                                    ___________________      _______________________

                                                                                                                      (подпись)                                             (Ф. И. О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

Министерства энергетики,

жилищно-коммунального комплекса

и городской среды

Ульяновской области

Бланк уполномоченного органа

Решение о возврате инвестиционной программы на доработку ___________________________________________________________________

Рассмотрев Ваше заявление (вх. от ________ № ____) об утверждении инвестиционной программы (внесении изменений в инвестиционную программу), принято решение о возврате указанного заявления.

Причина возврата: _____________________________________________ _________________________________________________________________.

(указывается обстоятельство)

Министр                                                                     ___________________      _______________________

                                                                                                                      (подпись)                                             (Ф. И. О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Министерства энергетики,

жилищно-коммунального

комплекса и городской среды

Ульяновской области

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ,

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                                                                                                                                       №            во

Экз. № ________

г. Ульяновск

Об утверждении инвестиционной программы

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»:

Утвердить инвестиционную программу_________________.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой

Министр                                                                     ___________________      _______________________

                                                                                                                      (подпись)                                             (Ф. И. О.)