Об утверждении Административного регламента по исполнению Агентством по делам архивов Пермского края государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на...



АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 06.07.2016 № СЭД-07-01-11-54

Об утверждении Административного регламента по исполнению Агентством по делам архивов Пермского края государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

В редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83, от 10.10.2016 № СЭД-07-01-11-85, от 12.01.2017 № СЭД-07-01-06-4, от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64, от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68, от 05.09.2017 № СЭд-07-01-06-101, от 17.10.2017 № СЭД-07-01-06-117, от 05.07.2018 № СЭД-07-01-06-55, от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69, от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103

На основании Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г. № 600-п «О региональном государственном контроле (надзоре)», постановлением Правительства Пермского края от 12 октября 2018 г. № 587-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением об Агентстве по делам архивов Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. № 901-п,

ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Агентством по делам архивов Пермского края (далее – Агентство) государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края.

2. Признать утратившим силу Приказ Агентства от 12 февраля 2014 г.
№ СЭД-07-01-12-1 «Об утверждении Административного регламента
по исполнению Агентством по делам архивов Пермского края государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края».

3. Консультанту Агентства Зиновьеву А.П. разместить настоящий приказ
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Агентства.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                         Н.Н. Афанасьева

             

УТВЕРЖДЕН

приказом

Агентства по делам архивов Пермского края от                №

Административный регламент

по исполнению Агентством по делам архивов Пермского края государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

В редакции приказов Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83, от 10.10.2016 № СЭД-07-01-11-85, от 12.01.2017 № СЭД-07-01-06-4, от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64, от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68, от 17.10.2017 № СЭД-07-01-06-117, от 05.07.2018 № СЭД-07-01-06-55, от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69, от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103

I. Общие положения исполнения государственной функции

1.1. Наименование Административного регламента

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении контроля
за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края (далее – государственная функция), порядок контроля за соблюдением требований настоящего Административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Агентства по делам архивов Пермского края (далее – Агентство) при проведении проверок.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной

власти Пермского края, непосредственно исполняющего

государственную функцию

              1.2.1. Государственная функция организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края осуществляется Агентством.

              1.2.2. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Агентства (далее – должностные лица).

              1.2.3. При исполнении государственной функции в целях получения сведений, информации, материалов, документов, необходимых для осуществления государственного контроля, осуществляется взаимодействие с:

              а) государственными краевыми архивными учреждениями;

б) структурными подразделениями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края (далее – орган местного самоуправления), созданными для осуществления хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Пермского края и других архивных документов;

в) муниципальными учреждениями, созданными органами местного самоуправления для осуществления хранения, комплектования, учета
и использования документов архивного фонда Пермского края и других архивных документов;

г) государственными музеями и библиотеками Пермского края;

д) представительными и исполнительными органами государственной власти и иными государственными органами Пермского края;

е) органами местного самоуправления;

ж) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, и государственными учреждениями Пермского края;

з) иными органами, учреждениями, организациями и предприятиями всех

форм собственности.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, направляющими материалы, документы и обладающими сведениями, информацией, необходимыми для осуществления государственного контроля, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о взаимодействии.

1.3. Перечень правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009; «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1
(ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» («Российская газета», № 248, 29.12.1995, «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 1);

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле
в Российской Федерации» («Парламентская газета», № 201, 27.10.2004, «Российская газета», № 237, 27.10.2004, «Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, № 43, ст. 4169);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52
(ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8, 13-19.02.2009, «Российская газета», № 25, 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7,
ст. 776);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая, № 85);

Законом Пермского края от 10 апреля 2018 г. № 210-ПК «Об архивном деле в Пермском крае» (принят Законодательным Собранием Пермского края
22 марта 2018 г.);

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 05.07.2018 № СЭД-07-01-06-55)

Законом Пермского края от 09.07.2007 № 74-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по организации хранения, комплектования,

учета и использования архивных документов государственной части архивного

фонда Пермского края» («Пермские новости», № 28, 13.07.2007, «Собрание законодательства Пермского края», № 8, II часть, 21.08.2007, «Пермские новости», № 39, 28.09.2007 (уточнение), «Собрание законодательства Пермского края», № 10, 31.10.2007 (уточнение));

абзац 13 признан утратившим силу (в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103);

постановлением Правительства Пермского края от 12 октября 2018 г.
№ 587-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля
за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края»;

(абзац введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103)

постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г.
№ 600-п «О региональном государственном контроле (надзоре)»;

(абзац введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103)

Постановлением Правительства Пермского края от 24.09.2012 № 901-п
«Об утверждении Положения об Агентстве по делам архивов Пермского края» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 39, 01.10.2012).

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Предметом государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - контролируемые лица) законодательства об архивном деле на территории Пермского края.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Агентства

при осуществлении государственной функции

1.5.1. Должностные лица Агентства при осуществлении государственной функции имеют право:

1.5.1.1. проводить проверки контролируемых лиц в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;

1.5.1.2. посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной
и иной деятельности независимо от форм собственности, а также проводить необходимые исследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, определенные приказом Агентства о проведении проверки, в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, знакомиться
с документами, необходимыми для осуществления регионального государственного контроля в области архивного дела;

1.5.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке
от контролируемых лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

1.5.1.4. Пункт исключен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83;

1.5.1.5. составлять протоколы об административном правонарушении при осуществлении государственного регионального контроля в области архивного дела (далее - протоколы).

1.5.2. Должностные лица Агентства при осуществлении государственной функции обязаны:

1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права
и законные интересы контролируемых лиц, проверка которых проводится;

1.5.2.3. проводить проверку на основании приказа Агентства;

1.5.2.4. вручать под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (далее - представители контролируемого лица), присутствующим при проведении проверки, заверенную печатью копию приказа Агентства о проведении проверки;

1.5.2.5. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Агентства о проведении проверки
в соответствии с ее назначением и целями, копии документа о согласовании с прокуратурой проведения должностным лицом Агентства внеплановой выездной проверки;

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 10.10.2016 № СЭД-07-01-11-85)

1.5.2.6. не препятствовать руководителю контролируемого лица или его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения
по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.2.7. предоставлять руководителю контролируемого лица или его представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию
и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.2.8. знакомить контролируемых лиц или их представителей
с результатами проверки;

1.5.2.9. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

1.5.2.10. не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации по проведению проверок;

1.5.2.11. перед началом проведения выездной проверки по просьбе контролируемых лиц или их представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

1.5.2.12. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии);

1.5.2.13. выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об архивном деле;

1.5.2.14. в случае если нарушение установленных требований выявлено
в сфере деятельности, в которой должностное лицо Агентства не уполномочено осуществлять региональный государственный контроль, то данное должностное лицо обязано незамедлительно информировать соответствующие уполномоченные исполнительные органы государственной власти Пермского края, территориальные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, или органы прокуратуры Пермского края о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений
и причин, способствовавших их появлению;

1.5.2.15. знакомить руководителя контролируемого лица, иное должностное лицо контролируемого лица или уполномоченного представителя контролируемого лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83)

1.5.2.16. организовывать и проводить мероприятия, направленные
на профилактику нарушений обязательных требований;

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68)

1.5.2.17. организовывать и проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68)

1.5.2.18. использовать проверочные листы (приложение № 5
к Административному регламенту) при проведении мероприятий по контролю.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Контролируемые лица или их представители обладают следующими правами:

1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.1.2. получать от должностных лиц Агентства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

1.6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Агентства;

1.6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства, повлекшие за собой нарушение прав контролируемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

1.6.1.5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.1.6. знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83)

1.6.1.7. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Агентство по собственной инициативе.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83)

1.6.2. Контролируемые лица или их представители обязаны:

1.6.2.1. допускать на объекты, в здания, сооружения и помещения, подлежащие проверке, должностных лиц Агентства, уполномоченных
на ее проведение, при предъявлении ими служебных удостоверений, копий приказа Агентства о проведении проверки;

1.6.2.2. представлять необходимые для проверки информацию и документы должностным лицам Агентства;

1.6.2.3. принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в выданном по итогам проверки предписании
об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание).

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки;

- составление предписания и постановка его на контроль;

- составление протокола;

- подготовка и направление материалов проверки в иные органы
и организации для привлечения лиц, допустивших нарушение законодательства об архивном деле на территории Пермского края, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок
и (или) не исполняющих в установленный срок предписания, к дисциплинарной ответственности и принятия иных мер в пределах компетенции указанных органов и организаций;

- снятие предписания с контроля в связи с его исполнением.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Агентство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14, каб. 34 (приемная).

Почтовый адрес: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14.

График работы Агентства с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00 (перерыв на обед с 12.00 до 12.48), в пятницу - с 09.00 до 17.00 (перерыв на обед
с 12.00 до 12.48).

График приема посетителей с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00, (перерыв на обед с 12.00 до 12.48), в пятницу – с 10.00 до 16.00 (перерыв на обед
с 12.00 до 12.48).

В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы Агентства сокращается на 1 час - с понедельника по четверг
до 17.00 (перерыв на обед с 12.00 до 12.48), в пятницу до 16.00 (перерыв на обед
с 12.00 до 12.48).

Справочные телефоны Агентства: (342) 217-72-75; факс (342) 217-74-71.

Адрес электронной почты Агентства: archiv@agarh.permkrai.ru.

Адрес официального сайта Агентства, содержащего информацию
об исполнении государственной функции - http://agarh.permkrai.ru/.

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Агентства - http://agarh.permkrai.ru/.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностные лица Агентства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся:

- по вопросам исполнения государственной функции;

- о ходе исполнения государственной функции.

Продолжительность одного устного консультирования не должна превышать 15 минут. Ответ на телефонный звонок должен начинаться
с информации о наименовании Агентства, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. При консультировании по почте или по электронной почте ответ
на обращение дается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальном сайте Агентства - http://agarh.permkrai.ru/ и на стенде, размещается следующая информация об исполнении государственной функции:

- текст Административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заинтересованные лица могут получить необходимую информацию;

- информация о сроках исполнения государственной функции;

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.

2.2. Сроки проведения проверок

2.2.1. Сроки проведения каждой из проверок не могут превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз
и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Агентства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем Агентства (или лицом
его заменяющем), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.5. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Агентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- формирование плана проверок;

- организация проверки;

- проведение плановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки; 

- оформление результата проверки;

- контроль исполнения предписания.

3.1. Формирование плана проверок

3.1.1. План проверок контролируемых лиц на следующий год (далее - План) формируется должностным лицом Агентства, осуществляющим государственную функцию. План утверждается руководителем Агентства (лицом, его замещающим) до 31 октября текущего года.

Ответственным за выполнение данного административного действия является должностное лицо Агентства, осуществляющее государственную функцию.

3.1.2. Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок Агентства.

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.1.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

3.1.3.1. наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;;

3.1.3.2. цель и основание проведения плановой проверки;

3.1.3.3. дата начала и сроки проведения плановой проверки;

3.1.3.4. наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку;

3.1.3.5. наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

3.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок по региональному государственному контролю, Агентство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок контролируемых лиц в органы прокуратуры.

Агентство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План.

Результатом выполнения данного административного действия является утверждение Плана.

Критерием принятия решения об утверждении Плана является его соответствие действующему законодательству.

3.1.5. Утвержденный руководителем Агентства (или лицом его заменяющем) План доводится до сведения контролируемых лиц посредством его размещения на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2. Организация проверки

3.2.1. Признан утратившим силу.

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68)

3.2.1.1.-3.2.1.8. пункты признан утратившими силу (в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 12.01.2017 № СЭД-07-01-06-4);

3.2.1.9. Исключен в редакции приказа Министерства социального развития Пермского края от 05.09.2017 № СЭД-07-01-06-101

3.2.2. Заверенные печатью копии приказа Агентства о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Агентства, проводящими проверку, контролируемым лицам одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Агентства обязаны представить информацию об Агентстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.3. По просьбе контролируемого лица должностные лица Агентства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по региональному государственному контролю
и порядком их проведения на объектах, используемых контролируемым лицом при осуществлении деятельности.

3.2.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Агентства, обязательного ознакомления руководителя контролируемого лица или его представителя с приказом Агентства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по региональному государственному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.5. Руководитель контролируемого лица или его представитель обязаны предоставить  должностным лицам Агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомления с документами, связанными с целями, задачами
и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые контролируемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым контролируемым лицом оборудованию, подобным объектам.

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 17.10.2017 № СЭД-07-01-06-117)

3.3. Проведение плановой проверки

3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Агентством в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.3.2.               Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

3.3.2.1. государственной регистрации контролируемого лица;

3.3.2.2. окончания проведения последней плановой проверки контролируемого лица;

3.3.2.3. начала осуществления контролируемым лицом деятельности
в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года
в отношении одного контролируемого лица.

3.3.4. пункт исключен

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 10.10.2016 № СЭД-07-01-11-85)

3.3.5. Плановая проверка контролируемых лиц - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.3.6. Лицами, ответственными за организацию и осуществление государственной функции, являются:

- руководитель, заместитель руководителя Агентства;

- должностные лица Агентства, в обязанности которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля.

3.3.7. Плановые проверки проводятся в форме документарных поверок
и (или) выездных проверок.

3.3.8. О проведении плановой проверки контролируемые лица уведомляются Агентством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Агентства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Агентство, или иным доступным способом.

(пункт в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.3.9. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Агентство обязано уведомить саморегулируемую организацию
в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.4. Проведение внеплановой проверки

3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение контролируемыми лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Агентства, проведение мероприятий
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(пункт в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83)

3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.4.2.1. истечение срока исполнения контролируемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами;

3.4.2.2. мотивированное представление должностного лица Агентства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;

б) причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации.

(пункт в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 17.10.2017 № СЭД-07-01-06-117)

3.4.2.3. Приказ Агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

              3.4.2.4. пункт признан утратившим силу (в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 17.10.2017 № СЭД-07-01-06-117)

3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Агентство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, пунктах 3.4.2.1-3.4.2.3 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктами 3.4.2.1-3.4.2.3 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Агентства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.3.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пунктах 3.4.2.1-3.4.2.3 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих контролируемых лиц.

3.4.3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.4.2.1-3.4.2.3 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Агентства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов контролируемых лиц, имеющихся в распоряжении Агентства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с контролируемыми лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Агентства. В рамках предварительной проверки у контролируемого лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.3.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.4.2.1-3.4.2.3 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Агентства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.4.2.2 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению контролируемых лиц к ответственности не принимаются.

3.4.3.4. По решению руководителя, заместителя руководителя Агентства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.3.5. Агентство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Агентством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(пункт 3.4.3 в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.4.4. Лицами, ответственными за организацию и осуществление государственной функции, являются:

- руководитель, заместитель руководителя Агентства;

- должностные лица Агентства, в обязанности которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля.

3.4.5. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.6. Внеплановая выездная проверка контролируемых лиц может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3.4.2.2 Административного регламента, Агентством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких контролируемых лиц.

3.4.7. В день подписания приказа Агентства о проведении внеплановой выездной проверки контролируемых лиц в целях согласования ее проведения Агентство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Агентства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 10.10.2016 № СЭД-07-01-11-85)

3.4.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.4.2.2 Административного регламента, контролируемое лицо уведомляется Агентством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты контролируемого лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен контролируемым лицом в Агентство.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83, в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.5. Документарная проверка

3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах контролирующих лиц, устанавливающих
их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Агентства.

3.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так
и внеплановой) проводится по месту нахождения Агентства.

3.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Агентства в первую очередь рассматриваются документы контролируемого лица, имеющиеся в распоряжении Агентства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях
и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого контролируемого лица государственного контроля.

3.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, установленных правовыми актами, Агентство направляет в адрес контролируемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Агентства о проведении проверки либо о проведении документарной проверки.

3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса контролируемое лицо обязано направить в адрес Агентства указанные
в запросе документы.

3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя контролируемого лица или его представителя.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Агентство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Агентства документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.8. Контролируемое лицо, представляющее в Агентство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Агентство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.9. Должностное лицо Агентства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные контролируемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений
и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо  Агентства установит признаки нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, оно вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.5.10. При проведении документарной проверки должностное лицо Агентства не вправе:

- требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки;

- требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от контролируемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Агентство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.6. Проведение выездной проверки

3.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах контролируемых лиц сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности зданий, помещений, оборудования и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, установленных правовыми актами.

3.6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится
по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

3.6.3.1. удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Агентства документах контролируемого лица;

3.6.3.2. оценить соответствие деятельности контролируемого лица обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия
по контролю.

3.6.4. Лицами, ответственными за организацию и осуществление государственной функции, являются:

- руководитель, заместитель руководителя Агентства;

- специалисты Агентства, в обязанности которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля.

              3.6.5. При проведении проверки должностные лица не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия
при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.6.6. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемыми лицами, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Агентства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Агентство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких контролируемых лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления контролируемого лица.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.7. Оформление результатов проверок

3.7.1.              По результатам проверки должностными лицами Агентства, проводящими проверку:

составляется акт в двух экземплярах;

в случае выявления нарушений - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации- протокол об административном правонарушении.

3.7.2. Форма акта проверки устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации. В акте указываются:

3.7.2.1. дата, время и место составления акта проверки;

3.7.2.2. наименование органа государственного контроля;

3.7.2.3. дата и номер приказа Агентства о проведении проверки;

3.7.2.4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

3.7.2.5. наименование контролируемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

3.7.2.6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

3.7.2.7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

3.7.2.8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя контролируемого лица или его представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или
об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у контролируемого лица указанного журнала;

3.7.2.9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю контролируемого лица или его представителю под расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя контролируемого лица или его представителя, а также
в случае отказа контролируемого лица дать расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Агентстве.

При наличии согласия контролируемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,
его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, контролируемого лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным контролируемого лицом.

3.7.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю контролируемого лица или его представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт
(при условии согласия контролируемого лица на осуществление взаимодействия
в электронной форме в рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа и (или) иным подтверждением получения указанного документа), которое приобщается
к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства.

3.7.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.7.6. Контролируемые лица вправе вести журнал учета проверок
по типовой форме, установленной федеральным органом власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.7.7. В журнале учета проверок должностными лицами Агентства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения
о наименовании Агентства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.7.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.9. Контролируемые лица, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Агентство.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью контролируемого лица.

3.7.10. При выявлении фактов нарушения законодательства в области архивного дела должностное лицо Агентства, проводившее проверку, выдает предписание по их устранению и составляет протокол об административном правонарушении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предписание - мера государственного принуждения, применяемая с целью устранения нарушений, выявленных при выполнении государственной функции (Приложение № 1 к Административному регламенту).

В предписании указываются:

3.7.10.1. наименование органа государственного контроля;

3.7.10.2. дата выдачи и номер предписания;

3.7.10.3. наименование контролируемого лица;

3.7.10.4. должности, фамилии, инициалы представителей контролируемых лиц, присутствовавших при проверке;

3.7.10.5. дата и номер акта проверки, перечень выявленных нарушений законодательства об архивном деле;

3.7.10.6. перечень мероприятий, которые предписывается исполнить в целях устранения нарушений, выявленных по результатам проверки;

3.7.10.7. срок устранения нарушений, выявленных по результатам проверки;

3.7.10.8. срок представления в Агентство информации о проделанной работе по исполнению предписания;

3.7.10.9. подписи должностного лица Агентства, проводившего проверку и руководителя Агентства (лица, его заменяющего).

3.7.10. При составлении предписания должностное лицо Агентства, осуществлявшее административную процедуру, руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанным в разделе 1.3. Административного регламента.

3.7.11. Предписание в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется контролируемому лицу.

3.7.12. Срок устранения нарушений, выявленных по результатам проверки,
и срок представления в Агентство информации о проделанной работе
по исполнению предписания устанавливается в предписании. Срок исполнения предписания устанавливается с учетом реального времени, необходимого
на устранение нарушения.

3.7.13. Предписание об устранении выявленных нарушений является обязательным для исполнения.

3.7.14. Контролируемые лица, не исполнившие в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений, несут ответственность
в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3.7.15. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83)

3.8. Контроль исполнения предписания

3.8.1. Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляет должностное лицо Агентства, которое проводило проверку.

3.8.2. В случае выявления в результате мероприятия по государственному контролю нарушений, подпадающих под состав административного правонарушения,  предусмотренного статьями 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Агентства составляется протокол об административном правонарушении (Приложение № 2 к Административному регламенту).

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

3.8.3. По результатам проверки должностное лицо Агентства в течение 7 рабочих дней с момента поступления в Агентство подписанного контролируемым лицом акта проверки направляет материалы проверки в иные органы и организации для принятия иных мер в пределах компетенции указанных органов и организаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 28.09.2016 № СЭД-07-01-11-83)

3.9. Блок-схема исполнения государственной функции

Данный раздел содержит блок-схему исполнения Агентством государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края (приложение № 3 к Административному регламенту).

3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований

3.10.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Агентство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Агентство:

- обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.               В случае изменения обязательных требований Агентство подготавливает
и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях
в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере деятельности Агентства и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления
и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления
об исполнении такого предостережения»;

- проводит публичные мероприятия правоприменительной практики
не реже чем 1 раз в полгода с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей Пермского края, представителей бизнеса, деловых объединений.

(абзац введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69, в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103)

3.10.3. При условии, что у Агентства имеются сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных
в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные
о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Агентство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Агентство.

3.10.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований содержит указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

(пункт 3.10 введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68)

3.11. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.11.1. К мероприятию по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие Агентства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относится  наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица
и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой
(в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

3.11.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Агентства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Агентства.

3.11.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, нарушений обязательных требований, должностное лицо Агентства принимает
в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Агентства мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.11.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, Агентство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 3.11 введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 08.06.2017 № СЭД-07-01-06-68)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, осуществляется руководителем Агентства и заместителем руководителя Агентства.

Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, несут персональную ответственность за качество проведения контрольных мероприятий и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов.

Персональная ответственность должностных лиц Агентства закрепляется
в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Агентства и заместителем руководителя Агентства проверок соблюдения
и исполнения должностными лицами Агентства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Пермского края.

Периодичность осуществления текущего контроля (плановых
и внеплановых проверок) - не менее одного раза в год.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок на предмет качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Агентства, принятие по таким обращениям решений
и подготовку на них ответов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений должностными лицами, осуществляющими государственную функцию, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа Агентства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4.4. Для проведения проверки полноты исполнения государственной функции формируется комиссия в составе: председатель комиссии – заместитель руководителя Агентства, члены комиссии – государственные гражданские служащие Агентства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.5. Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или содержащейся в письменных ответах Агентства на обращения, в том числе в виде электронных документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также
их должностных лиц

5.1. Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления государственной функции, в досудебном
и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Агентства, должностных лиц Агентства, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.

Для обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, должностных лиц Агентства в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:

руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства – при обжаловании решений и действий (бездействия) должностных лиц Агентства;

председателю Правительства Пермского края – при обжаловании решений
и действий (бездействия) Агентства, решений и действий (бездействия) руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства.

5.3 Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу
не дается:

5.3.1. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.3.2. В письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В указанном случае жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, заявителю, направившему жалобу, сообщается
о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению,
о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.4. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос,
на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства (лицо его заменяющее), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение
о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3.5. В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение
должностным лицом Агентства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69, в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 25.12.2018 № СЭД-07-01-06-103)

5.3.6. В случае поступления в Агентство жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от  02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему жалобу,
в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

(пункт введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69)

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в приемную Агентства.

5.5. Жалоба направляется по почте, через многофункциональный центр,
с использованием официального сайта Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, с использованием портала государственных и муниципальных услуг Пермского края, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, осуществляющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 10.10.2016 № СЭД-07-01-11-85)

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, должностного лица Агентства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Агентства, должностного лица Агентства.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Агентство или должностному лицу Агентства
в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель
в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе  необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69)

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня
ее регистрации.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней
с момента поступления в Агентство.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Агентства принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе
в ее удовлетворении.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Агентство или должностному лицу Агентства в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей
в Агентство или должностному лицу Агентства в письменной форме.

(абзац введен в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69)

Кроме того, на поступившую в Агентство или должностному лицу Агентства жалобу, содержащую вопросы, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69)

Приложение № 1

(в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 05.07.2018 № СЭД-07-01-06-55)

Предписание №

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

в нарушение статей 17,18,19 Федерального Закона Российской Федерации
от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» не обеспечены__________________________________________________________________________________________________________________________________.

В соответствии с правами, предусмотренными статьей 16 Федерального Закона Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле
в Российской Федерации», статьей 15 Закона Пермского края от 10 апреля 2018 г. № 210-ПК «Об архивном деле в Пермском крае», указом губернатора Пермского края от 29.07.2010 № 51 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела
на территории Пермского края»

ТРЕБУЮ:

(преамбула в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 05.07.2018 № СЭД-07-01-06-55)

1. В срок до_____________________________выполнить следующие мероприятия:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Проинформировать Агентство по делам архивов Пермского края
о выполненных мероприятиях по устранению нарушений в срок _____________.

Указанные в предписании мероприятия являются обязательными.             

В случае неисполнения или игнорирования требований настоящего предписания в отношении должностных лиц будут применены санкции
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Настоящее предписание составлено к акту проверки _______________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

от ____________________№ ____________.

________________________________                                 ______________________  

(Подпись руководителя Агентства по делам архивов Пермского края (лица его заменяющего)                 

                          (подпись должностного лица, выдавшего предписание, заверенная печатью)

              

Приложение № 2

«____»__________________20   г.                                                                 _________________

                                                                                                                                                      (место составления)

Мною, ______________________________________________________________

                                      (должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

в соответствии со статьей__Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях составлен настоящий протокол в том, что в ходе проверки______________________________________________________________

(наименование объекта, адрес)

обнаружено: __________________________________________________________________

(место, время совершения   и событие (существо) административного правонарушения)

что является нарушением _____________________________________________________

(указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), требования которого(ых) были нарушены; наименование, дата принятия и номер данного акта(ов)

административная ответственность, за которое предусмотрена ________________

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о физическом лице (должностном лице, лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица),
в отношении которого составлен протокол:

Ф.И.О. ________________________________________________________________________

Дата рождения ________________________________________________________________

Место рождения ______________________________________________________________

Место жительства или пребывания______________________________________

ИНН________________________________________________________________

Сведения о юридическом лице, в отношении которого составлен протокол:

Наименование ________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес ___________________________________________

ИНН _______________________________________

Ф.И.О. законных представителей лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридических лиц, представителей потерпевших, защитников, сведения о документе, удостоверяющем их полномочия: ____________________________________________

Подпись ______________________________________________________________________

(подпись лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол)

Сведения о свидетелях и потерпевших :___________________________________

                                                                                            (Ф.И.О., адреса места жительства):

________________________________________________________________________________

Объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол:________________________________________________________

Лицо, в отношении которого составлен протокол, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представлять объяснения
и замечания по содержанию протокола, а также иными процессуальными правами
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом ознакомлен(а).
Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.

________________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составлен протокол, или его законного представителя)

________________________________________________________________________________

(подпись должностного   лица, составившего  протокол)

Копию протокола получил  ______________________________________________________                

                                      (подпись лица, в отношении которого  составлен протокол, или его законного представителя)

Приложение № 3

Блок-схема

процедуры по исполнению Агентством по делам архивов Пермского края государственной функции организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

Издание приказа Агентства
по делам архивов Пермского края (далее – Агентство)
о проведении мероприятий
по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

Издание уведомления
о проводимой проверке за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

Издание приказа
о командировании должностных лиц для проведения выездной проверки

Направление приказа и уведомления о проводимой проверке за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя

Проведение проверки за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

Составление акта по результатам  проведения проверки за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

             

Составление предписания по устранению выявленных нарушений по результатам проверки за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края и постановка его на контроль

В случае выявления признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.20, 13.25, 19.5 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении

Подготовка и направление материалов проверки в иные органы и организации для привлечения лиц, допустивших нарушение законодательства об архивном деле на территории Пермского края, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок

и (или) не исполняющих в установленный срок предписания, к дисциплинарной ответственности и принятия иных мер в пределах компетенции указанных органов и организаций

Снятие предписания с контроля в связи с его исполнением

Приложение № 4 (Типовая форма)

(приложение введено в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 12.01.2017 № СЭД-07-01-06-4, в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

(наименование органа государственного контроля)

ПРИКАЗ

Агентства по делам архивов Пермского края о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального

предпринимателя от «              »              г.              №

1.Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3.Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При   установлении   целей   проводимой   проверки   указывается  следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(пункт 6 в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 26.05.2017 № СЭД-07-01-06-64)

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:             

К проведению проверки приступить с « »              20              года.

Проверку окончить не позднее «              »              20              года.

9. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)             

2)             

3)             

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение № 5

(Приложение введено в редакции приказа Агентства по делам архивов Пермского края от 30.08.2018 № СЭД-07-01-06-69)

              ФОРМА

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов),

используемый Агентством по делам архивов Пермского края при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края

Агентство по делам архивов Пермского края в соответствии с

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(реквизиты приказа руководителя Агентства по делам архивов Пермского края о проведении проверки)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего проверку)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения проверки с заполнением проверочного листа)

№ п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении объектом контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки

Реквизиты нормативных правовых актов

Вывод о соблюдении

да

нет

1.

Соблюдение сроков временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в соответствии с законодательством об архивном деле

Федеральный закон
от 22.10.2004 г.
№ 125-ФЗ

«Об архивном деле в Российской Федерации»

2.

Помещения архива организации должны быть оборудованы средствами пожаротушения и пожарной сигнализацией

пункт 2.15 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных Приказом Минкультуры России от 31.03.2015 г.
№ 526 (далее - Правила)

3.

Архив организации размещается в специально построенных или приспособленных для хранения документов зданиях или в отдельных помещениях здания.
В архиве организации должно быть предусмотрено архивохранилище

пункт 2.16 Правил

4.

В архивохранилище не допускается прокладка труб водоснабжения и канализации, технологические или бытовые выводы воды

пункт 2.17 Правил

5.

Архивохранилище должно иметь естественную или искусственную вентиляцию, обеспечивающую рециркуляцию воздуха, стабильность температурно-влажностного режима

пункт 2.19 Правил

6.

Архивохранилища (за исключением архивохранилищ, располагающихся на охраняемой территории) оборудуются дверями с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома, оснащенными замками повышенной секретности

пункт 2.20 Правил

7.

Все поступающие в архив организации документы размещаются в архивохранилищах на стационарных и/или передвижных металлических стеллажах, в металлических шкафах или контейнерах

пункт 2.21 Правил

8.

Охранный режим обеспечивается путем оборудования архивохранилищ, а также других помещений, где постоянно или временно хранятся архивные документы, средствами охраны, обеспечивающими контроль доступа в архивохранилище и помещения архива

пункт 2.23 Правил

9.

Соблюдение порядка сдачи под охрану и снятия с охраны, установленного руководителем организации

пункт 2.23 Правил

10.

Защита документов от действия света обеспечивается хранением документов в коробках, папках и переплетах, в шкафах или на стеллажах закрытого типа

пункт 2.24 Правил

11.

Естественное освещение в архивохранилище допускается при условии применения на окнах светорассеивателей, защитных фильтров, штор, жалюзи, нанесенных на стекло покрытий

пункт 2.24 Правил

12.

В архивохранилище для хранения документов устанавливаются параметры температурного-влажностного режима:
для хранения документов на бумажном носителе - температура 17 - 19 °C, относительная влажность воздуха - 50 - 55%

пункт 2.25 Правил

13.

Температурно-влажностный режим контролируется путем регулярного измерения температуры и относительной влажности комнатного и наружного воздуха в одно и то же время: в кондиционируемых помещениях - не реже 1 раза в неделю; в архивохранилищах, не оснащенных системой кондиционирования воздуха, - 2 раза в неделю; при нарушениях режима - 1 раз в сутки

пункт 2.26 Правил

14.

Показания контрольно-измерительных приборов фиксируются в регистрационных журналах, в которых также отражаются проверка правильности показаний приборов и меры, принятые по нормализации температурно-влажностного режима в случаях его нарушения

пункт 2.26 Правил

15.

Помещения архива организации должны содержаться в чистоте, в условиях, исключающих возможность появления плесени, грызунов, насекомых, пыли.
В помещениях архивохранилищ необходимо:
проводить систематическую влажную уборку;
не реже одного раза в год проводить обеспыливание коробок с документами, шкафов, стеллажей;
обрабатывать цокольные части стеллажей, полы, плинтусы, подоконники водными растворами антисептиков

пункт 2.27 Правил

16.

Все поступающие в архив организации документы размещаются в архивохранилищах на стеллажах или в шкафах в порядке, соответствующем описям дел, документов

пункт 2.34 Правил

17.

Документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы должны храниться в коробках или папках, изготовленных из безвредных для документов материалов.
Электронные документы на физически обособленных носителях размещаются отдельно от других документов.
Коробки не должны выступать за пределы полок стеллажей

пункт 2.35 Правил

18.

Не допускается хранение документов в транспортной таре, в штабелях, на полу, подоконниках, лестничных площадках и других, не предназначенных для хранения документов местах

пункт 2.35 Правил

19.

На коробки приклеиваются ярлыки, на которых указываются: номер фонда, номер описи и крайние номера дел, размещенных в данной коробке

пункт 2.35 Правил

20.

В целях определения места хранения документов в архивохранилище составляются топографические указатели: постеллажные, а при большом количестве фондов - пофондовые

пункт 2.37 Правил

21.

В организации должны быть разработаны планы конкретных мероприятий и другие нормативные документы, регламентирующие порядок работы в чрезвычайных ситуациях, при возникновении которых невозможно обеспечить сохранность архивных документов

пункт 2.49 Правил

22.

В книгу учета поступления и выбытия дел, документов последовательно вносятся все первичные и повторные поступления (выбытия) дел, документов. Каждое поступление (выбытие) в пределах отчетного года получает порядковый номер в валовой последовательности.
Ежегодно на 1 января подводится итог количества поступивших и выбывших за год дел, документов

пункт 3.7 Правил

23.

Список фондов ведется в архиве организации, хранящем документы более одного фонда. В список фондов архивный фонд записывается только один раз, при первом поступлении в архив организации. По списку фондов в валовом порядке ему присваивается учетный номер, который сохраняется за ним во всех учетных документах.
Ежегодно на 1 января к списку фондов составляется итоговая запись о количестве архивных фондов, поступивших и выбывших в течение года, и общем количестве архивных фондов, находящихся на хранении в архиве.
Список фондов заключается в твердую обложку, листы нумеруются, составляется лист-заверитель

пункт 3.8 Правил

24.

Лист фонда составляется на каждый архивный фонд. В нем учитываются все описи дел, документов фонда

пункт 3.9 Правил

25.

В описи дел, документов (годовом разделе описи дел, документов) единицы хранения учитываются в соответствии с систематизацией за порядковыми учетными номерами.
Законченная опись дел, документов вместе с титульным листом и справочным аппаратом к ней заключается в твердую обложку, нумеруется и подшивается или переплетается.
Каждая законченная опись дел, документов, том описи дел, документов должны иметь лист-заверитель

пункт 3.10 Правил

26.

При наличии в архиве организации двух и более описей дел, документов ведется реестр описей.
Описи дел, документов вносятся в реестр описей в хронологической последовательности поступления под соответствующими порядковыми номерами.
В реестре описей фиксируются основные данные по составу каждой поступившей в архив организации описи дел, документов: номер фонда, номер описи, количество единиц хранения в описи, количество листов в описи и ее экземпляров

пункт 3.11 Правил

27.

Дела временных (до 10 лет включительно) сроков хранения в архив не передаются. Они хранятся в структурных подразделениях организации и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. В исключительных случаях по решению руководителя организации дела временных (до 10 лет включительно) сроков хранения передаются в архив организации по описям дел, документов или по номенклатуре дел

пункт 4.2 Правил

28.

В организации для проведения экспертизы ценности документов создается экспертная комиссия (ЭК). В организациях, имеющих сложную структуру и/или подведомственные организации, создаются центральные экспертные комиссии

пункт 4.7 Правил

29.

В организациях составляются акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, и уничтожают указанные документы по истечении сроков их хранения только после составления годовых разделов описей дел за соответствующий период и их утверждения ЭПК (руководителем организации - в организациях, в деятельности которых не создаются документы Архивного фонда Российской Федерации)

пункт 4.11,
пункт 4.12 Правил

30.

Дела на бумажном носителе, выделенные к уничтожению, передаются на уничтожение (утилизацию) по акту о выделении к уничтожению документов, а также на основании иных документов, подтверждающих факт сдачи документов на уничтожение (утилизацию).
Электронные дела с истекшими сроками хранения подлежат выделению к уничтожению на общих основаниях, после чего проводится их физическое уничтожение или уничтожение программно-техническими средствами с соответствующей отметкой в акте о выделении к уничтожению документов

пункт 4.13 Правил

31.

Для обеспечения порядка формирования и учета дел в делопроизводстве организации составляется номенклатура дел. Номенклатура дел закрепляет классификацию (группировку) исполненных документов в дела (электронные дела) и является основным учетным документом, отражающим состав и организацию документального фонда организации

пункт 4.14,
пункт 4.15 Правил

32.

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело на бумажном носителе, все его листы (кроме листа-заверителя дела и внутренней описи) нумеруются в валовом порядке арабскими цифрами, которые проставляются в правом верхнем углу листа документа простым графитным карандашом или нумератором. Употребление чернил и цветных карандашей для нумерации листов запрещается. Листы внутренней описи документов дела нумеруются отдельно.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно

пункт 4.22 Правил

33.

Лист-заверитель дела составляется на отдельном листе, в картотеках на отдельном листе формата карточки. Лист-заверитель дела подписывается его составителем. Все последующие изменения в составе и состоянии дела (повреждения, замена подлинных документов) отмечаются в листе-заверителе со ссылкой на соответствующий акт

пункт 4.23 Правил

34.

Ответы на запросы пользователей, в том числе ответы на запросы социально-правового характера, оформляются в форме архивной справки, архивной выписки или архивной копии, оформленных и заверенных в установленном порядке.
Архивная справка подписывается руководителем организации или иным уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью организации.
В архивной справке должны быть приведены архивные шифры и номера листов единиц хранения документов, использовавшихся для ее составления

пункт 5.11,
пункт 5.12 Правил

Должность и ФИО должностного лица, заполнившего проверочный лист:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________             

Должность и ФИО руководителя (законного представителя) объекта контроля, присутствовавшего при проведении плановой проверки и заполнении проверочного листа:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________».