О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ОБЛАСТИ



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 05.05.2010              № 61

г.Вологда

О порядке формирования кадрового резерва Инспекции государственного строительного надзора области

Утратил силу в ред. приказа Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области 08.10.2013 № 174 (в ред. приказа от 15.10.2013 № 179)

Изменения и дополнения:

{Приказ Инспекции государственного строительного надзора от 24.02.2012 № 41;

Приказ Инспекции государственного строительного надзора от 26.03.2012 № 82}

В соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва Инспекции государственного строительного надзора области  (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

приказ  Инспекции государственного строительного надзора области от 02.10.2006 г .№ 41 «О порядке формирования кадрового резерва»

приказ Инспекции государственного строительного надзора области от 23.09.2008 г. № 87 «О внесении изменений в приказ начальника Инспекции от 2 октября 2006 года № 41»

Начальник Инспекции                                                             Н.Н.Круткова

                                                                                            Утверждено

                                                                                             приказом Инспекции

                                                                                             государственного

                                                                                             строительного надзора

                                                                                             области

                                                                                             от о5.05.2010 №61

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок формирования и организации работы с кадровым резервом  Инспекции государственного строительного надзора области (далее – Инспекция).

Правовую основу порядка формирования, работы с кадровым резервом составляют Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", закон области от 26 апреля 2005 года N 1261-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы Вологодской области".

1.2. Кадровый резерв Инспекции  (далее - кадровый резерв) формируется на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области в порядке должностного роста с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Вологодской области и поступивших заявлений государственных гражданских служащих области (граждан), а также прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности, оценки состояния и прогноза текучести кадров государственных гражданских служащих, итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год, прогноза исключения государственных гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва.

1.3. Кадровый резерв - это специально сформированная группа государственных гражданских служащих (граждан), соответствующих установленным квалификационным требованиям, обладающих необходимой профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами и прошедших конкурсный отбор.

1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

- равный доступ граждан к государственной гражданской службе;

- объективность оценки при подборе и зачислении в кадровый резерв;

- создание условий для профессионального роста кандидатов;

-гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.

1.5. Кадровый резерв формируется на 2 года.

II. Порядок включения государственных гражданских

служащих (граждан) в кадровый резерв

2.1. Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса.

2.2. Включение государственного гражданского служащего в кадровый резерв осуществляется также при освобождении государственного гражданского служащего от замещаемой должности:

1) в связи с призывом государственного гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе государственного гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность государственной гражданской службы в Инспекции, по решению суда;

3) в связи с избранием или назначением государственного гражданского служащего Инспекции на государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с государственной гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или государственного органа области;

5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.

2.3. Основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв являются:

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв;

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности;

приказ начальника Инспекции о приостановлении служебного контракта и освобождении государственного гражданского служащего от замещаемой должности по обстоятельствам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

Включение в кадровый резерв гражданского служащего, в отношении которого вынесены рекомендации аттестационной комиссии о включении в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, производится на основании решения конкурсной комиссии с соблюдением порядка и условий, предусмотренных настоящим Положением.

III. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс по формированию кадрового резерва Инспекции государственного строительного надзора области объявляется по решению начальника Инспекции. Решение начальника Инспекции оформляется приказом  начальника Инспекции.

3.2. Конкурс по формированию кадрового резерва не проводится на должности государственной гражданской службы области младшей группы.

3.3. Кадровая служба Инспекции обеспечивает публикацию объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в течении 10 дней со дня принятия решения об объявлении конкурса.

В публикуемом объявлении о проведении конкурса должна указываться следующая информация:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

в

условия прохождения гражданской службы;

        место    и    время    приема    документов,    подлежащих    представлению соответствии с пунктом 3.6. настоящего Положения;

срок, до истечения которого принимаются документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения

сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, адрес).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 24.02.2012 № 41)

3.4. Поиск претендентов на включение в кадровый резерв может осуществляться путем внешнего или внутреннего подбора.

Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа государственных гражданских служащих  Инспекции в порядке их должностного роста.

Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, муниципальной службы, руководителей и специалистов организаций, выпускников учебных заведений и др.

3.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы области.

3.6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу Инспекции:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, по форме N 001-ГС/у (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н).

Гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию кадрового резерва на должность государственной гражданской службы области, включенную в перечень, утвержденный постановлением Губернатора области от 2 сентября 2009 года N 333 "О перечне должностей государственной гражданской службы области при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", помимо документов, установленных настоящим пунктом, представляет также сведения о своих доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением Губернатора области от 22 мая 2007 года N 164 "Об утверждении Положения о предоставлении лицом, замещающим государственную должность области (гражданином при решении вопроса о назначении на государственную должность области), должность государственной гражданской службы области (кандидатом на замещение должности государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" (с последующими изменениями).

3.7. Гражданский служащий Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области, изъявивший делание участвовать в конкурсе, направляет заявление в кадровую службу Инспекции.

Иной гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет   в   кадровую службу Инспекции заявление и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии».

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 24.02.2012 № 41)

3.8. Государственный гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе по формированию кадрового резерва в связи:

с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на которую формируется кадровый резерв;

с ограничениями, установленными статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для поступления на государственную гражданскую службу или ее прохождения.

Информация об отказе в допуске к участию в конкурсе по формированию кадрового резерва с указанием причин отказа направляется гражданину (гражданскому служащему) не позднее,  чем за 15 дней до даты и времени проведения второго этапа конкурса. Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется секретарем конкурсной комиссии.

3.9. Документы, указанные в пункте 3.6. настоящего Положения, должны быть представлены в кадровую службу Инспекции в течение 21 дня со дня объявления об их приеме на официальном сайте Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушение правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.

В случае болезни, командировки или отпуска гражданина представитель нанимателя вправе перенести срок приема документов на 7 календарных дней».

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 24.02.2012 № 41)

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.03.2012 № 82)

3.10. Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) на имя представителя нанимателя, подлежат проверке в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению".

3.11. Государственный гражданский служащий (гражданин), допущенный к участию в конкурсе (далее - кандидат), информируется о дате, месте и времени его проведения не позднее,  чем за 15 дней до заседания конкурсной комиссии.

Направление государственному гражданскому служащему (гражданину) информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, организуется  секретарем конкурсной комиссии.

3.12. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, то конкурс проводится повторно по решению начальника Инспекции.

3.13. Конкурс на включение государственного гражданского служащего области (гражданина) в кадровый резерв Инспекции проводится конкурсной комиссией по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области Инспекции:

1) состав  конкурсной комиссии утверждается приказом начальника Инспекции;

2) порядок работы конкурсной комиссии определяется Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", приказом  начальника Инспекции от 15 апреля 2010 года №38 «О конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей в Инспекции государственного строительного надзора области»;

3) заседание конкурсной комиссии проводится:

- при проведении конкурса по формированию кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы области главной и ведущей групп категории «руководители» с приглашением кандидатов на заседание конкурсной комиссии;

- при проведении конкурса по формированию кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы области ведущей и старшей  групп категории «специалисты»  и «обеспечивающие специалисты» без приглашения кандидатов на заседание конкурсной комиссии.

3.14. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям к должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

- анализ биографических данных (по анкетным данным оценивается соответствие кандидата квалификационным требованиям, успешность его профессиональной карьеры, а также (косвенно) особенности профессиональной мотивации);

- реферат по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей (реферат позволит оценить профессиональные знания и навыки кандидатов);

- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей;

- индивидуальное собеседование с руководителем структурного подразделения Инспекции, начальником Инспекции или  его заместителем.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности государственной гражданской службы, на которую формируется кадровый резерв. Темы рефератов определяет начальник Инспекции.

Кандидаты, участвующие в конкурсе по формированию кадрового резерва на должность гражданской службы, пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Начальник Инспекции или уполномоченное им лицо оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

В случае участия гражданского служащего Инспекции в конкурсе по формированию кадрового резерва на замещение вышестоящей должности государственной гражданской службы области  начальником Инспекции оценивается длительность, безупречность и эффективность исполнения им должностных обязанностей, что учитывается при подведении итогов конкурса.

3.15. Конкурс проводится в разных формах в зависимости от группы должностей, на которые формируется кадровый резерв:

1) на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы области главной и ведущей  групп:

- отбор по анкетным данным, тестирование или написание реферата, индивидуальное собеседование кандидата с руководителем структурного подразделения, на службу в котором претендует кандидат, с начальником Инспекции,  панельное собеседование с членами конкурсной комиссии ( при формировании кадрового резерва  на должности государственной гражданской службы категории «руководители» );

2) на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы области старшей  группы:

- отбор по анкетным данным, тестирование или написание реферата, индивидуальное собеседование кандидата с  начальником Инспекции или его заместителем, руководителем структурного подразделения, на службу в котором претендует кандидат.

3.16. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о включении кандидата в кадровый резерв на должность, на которую объявлен конкурс по формированию кадрового резерва, или по предложению начальника Инспекции (с согласия кандидата) в кадровый резерв на нижестоящую должность Инспекции, на которую сформирован (формируется) кадровый резерв.

В случае участия в конкурсе менее двух кандидатов гражданину (гражданскому служащему) направляется письмо о признании конкурса несостоявшимся в течение месяца со дня окончания срока приема документов. Направление кандидату письма, указанного в настоящем абзаце, организуется секретарем конкурсной комиссии.

3.17. Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв и исключение из кадрового резерва оформляется приказом начальника Инспекции, копии которых  приобщаются к личному делу гражданского служащего.

3.18. О результатах конкурса кандидатам направляются сообщения в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается на официальном сайте Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Направление информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется кадровой службой Инспекции.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 24.02.2012 № 41)

3.19. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Инспекции, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

3.20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.21. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, а также кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать соответствующее решение в соответствии с действующим законодательством.

3.22. Государственный гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:

в случае назначения его на должность, планируемую к замещению, или равнозначную или вышестоящую по отношению к ней;

по его письменному заявлению;

по достижении им предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе;

в случае прекращения действия служебного контракта, заключенного с государственным гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы по инициативе представителя нанимателя;

в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную гражданскую службу или прохождению государственным гражданским служащим государственной гражданской службы.

3.23. Информация об исключении государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится кадровой службой Инспекции до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.

3.24. Включение кандидата в кадровый резерв на замещение должности в одном структурном подразделении Инспекции  не является препятствием для назначения на должность иного  структурного подразделения Инспекции.

3.25. Кандидат, включенный в кадровый резерв на замещение должности  Инспекции, может быть назначен с его согласия на нижестоящую должность Инспекции,  в случае, если на данную должность не сформирован кадровый резерв.

IV. Работа с кадровым резервом

4.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется подготовка государственных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

4.2. Подготовка государственных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, предусматривает участие в мероприятиях, проводимых Правительством области, Инспекцией (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, участие в мероприятиях мониторингового характера), а также обучение и индивидуальную подготовку (самостоятельная теоретическая подготовка, выполнение практических заданий по определенной теме).

4.3. Начальник Инспекции осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за работу с кадровым резервом.

4.4. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет кадровая служба Инспекции, которая  в установленном порядке:

готовит предложения по формированию кадрового резерва с учетом прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности  Инспекции, оценки состояния и прогноза текучести кадров гражданских служащих, итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год, прогноза исключения государственных гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва;

организует совместно с конкурсной комиссией проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве;

один раз в год по состоянию на 31 декабря информирует  департамент  государственной службы и кадровой политики области о составе и движении кадрового резерва (на бумажном и электронном носителях) (приложение  к Положению).

Приложение

к Положению

ИНФОРМАЦИЯ

О СОСТАВЕ И ДВИЖЕНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ОБЛАСТИ

N
п/п

Фамилия,
имя,   
отчество

Год,   
число и
месяц  
рождения

Дата       
проведения 
конкурса о 
включении  
гражданского
служащего  
(гражданина)
в кадровый 
резерв     

Замещаемая    
должность     
государственной
гражданской   
службы (дата и
номер приказа,
распоряжения о
назначении)   
либо должность
и место работы
гражданина    

Должность     
государственной
гражданской   
службы, для   
замещения     
которой       
планируется   
гражданский   
служащий      
(гражданин)   

Отметка о            
профессиональной     
подготовке, повышении
квалификации или     
стажировке в период  
нахождения в кадровом
резерве (наименование
и номер документа о  
переподготовке,      
повышении квалификации
или стажировке)      

Отметка об 
исключении 
из кадрового
резерва с  
указанием  
причин     

1

2   

3   

4     

5      

6      

7          

8     

Руководитель        ___________ __________________________________

                     (подпись)        (расшифровка подписи)