О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)...



МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(САХМИНТОРГПРОД)

ПРИКАЗ

от 05 апреля 2018 года №3.37-14-п

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ  «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЕЙ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22.11.1995 № 171-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ», ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.11.2017 № 3.37-28-П

1. Внести в административный регламент министерства торговли и продовольствия Сахалинской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов», утвержденный приказом министерства торговли и продовольствия Сахалинской области от 30.11.2017 № 3.37-28-п, следующие изменения:

1.1. пункт 1.5.1 подраздела 1.5 раздела 1 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.2. подраздел 1.7 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.7. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

- служебная записка об отсутствии нарушений обязательных требований;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

- мотивированное представление о назначении внеплановой проверки;

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 1);

- акт о проведении контрольной закупки;

- протокол об административном правонарушении.»;

1.3. в пункте 2.2.3 подраздела 2.2 раздела 2 слова «пункта 2.3.2 подраздела 2.3» заменить словами «пункта 2.2.2 подраздела 2.2»;

1.4. в абзаце первом подпункта 3.2.2.10 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 слова «абзацем третьим» заменить словами «абзацем вторым»;

1.5. в подпункте 3.2.2.13 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 слова «подпункта 3.1.3.13» заменить словами «подпункта 3.1.3.14»;

1.6. Преамбулу раздела 3 изложить в следующей редакции:

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- плановая проверка;

- внеплановая проверка;

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований);

- контрольная закупка.

Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях 2, 3, 4, 6 к настоящему административному регламенту.»;

1.7. пункт 3.3.9 подраздела 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.3.9. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований фиксируются в журнале регистрации заданий.»;

1.8. раздел 3 дополнить подразделом 3.4 следующего содержания:

«3.4. Организация и проведение контрольной закупки

3.4.1. Организация контрольной закупки

3.4.1.1. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого министерством осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

3.4.1.2. Основаниями для начала административной процедуры  являются основания, предусмотренные подпунктом 3.2.1.1 настоящего регламента для проведения внеплановых выездных проверок.

3.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.4.1.4. Исполнитель готовит проект решения о проведении контрольной закупки, которое оформляется в виде распоряжения, регистрируется в порядке, установленном министерством, приобщается к материалам проведения контрольной закупки.

3.4.1.5. Критерием принятия решения является наличие оснований для проведения контрольной закупки.

3.4.1.6. В день подписания распоряжения о проведении контрольной закупки исполнитель подготавливает, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности заявление о согласовании проведения контрольной закупки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении контрольной закупки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.4.1.7. Результатом административного действия являются:

- распоряжение о проведении контрольной закупки, подписанное министром, заместителем министра, зарегистрированное в порядке, установленном министерством;

- решение прокуратуры о согласовании либо об отказе в согласовании контрольной закупки.

3.4.2. Проведение контрольной закупки

3.4.2.1. Основанием для начала административного действия является распоряжение о проведении контрольной закупки, согласованное с прокуратурой Сахалинской области.

3.4.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные распоряжением о проведении контрольной закупки.

3.4.2.3. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц.

В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения.  Должностное лицо министерства должно предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении контрольной закупки.

3.4.2.4. Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

3.4.2.5. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований.

3.4.2.6. Результатом контрольной закупки является акт, который подписывается должностным лицом министерства, проводившим контрольную закупку, и свидетелями.

В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательных требований акт о проведении контрольной закупки также представляется для подписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка. При отказе представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания акта о проведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об отказе от совершения подписи.

3.4.2.7. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

3.4.2.8. Информацию о контрольной закупке и результатах ее проведения вносится исполнителем (исполнителями), определенными распоряжением о проведении контрольной закупки, в единый реестр проверок: https://proverki.gov.ru/.»;

1.9. дополнить приложением № 6 в редакции согласно приложению  к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации» и разместить на официальном сайте министерства торговли и продовольствия Сахалинской области.

3. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2017 года.

Исполняющая обязанности министра

торговли и продовольствия Сахалинской

области                                                                                                        Н.В. Розанова

Приложение

к приказу министерства торговли

и продовольствия Сахалинской области

от 05.04.2018 № 3.37-14-п

«Приложение № 6

к административному регламенту

министерства торговли и продовольствия

Сахалинской области по исполнению

государственной функции

«Осуществление государственного

контроля (надзора) за соблюдением

обязательных требований к розничной

продаже алкогольной продукции и розничной

продаже алкогольной продукции при

оказании услуг общественного питания,

установленных статьей 16 Федерального

закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

«О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей

продукции и об ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции»,

обязательных требований к розничной продаже

спиртосодержащей продукции, за исключением

государственного контроля за соблюдением

требований технических регламентов»

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ

Появление оснований для проведения контрольной закупки

Оформление распоряжения о проведении контрольной закупки

Согласование с прокуратурой

Контрольная закупка

Без нарушений

С нарушениями

Предъявление служебного удостоверения и распоряжения о проведении контрольной закупки

Составление акта контрольной закупки