Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления должностными ли...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Комитет по социальной защите населения

Ленинградской области

ПРИКАЗ

от 05.03.2018 года № 4

Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления должностными лицами комитета по социальной защите населения Ленинградской области результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

(в ред. Приказа комитета по социальной защите населения Ленинградской

области от 03.04.2019 № 14)

В соответствии с частью 4 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2014 г. № 560 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания" приказываю:

1. Утвердить Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления должностными лицами комитета по социальной защите населения Ленинградской области результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контрольно-ревизионному сектору комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет) (Бикееву А.Г.), отделу социального обслуживания пожилых людей и инвалидов комитета (Пикаловой Д.В.), отделу проблем семьи, женщин и детей комитета (Игнатьевой Э.А.), отделу государственных стационарных учреждений и альтернативной гражданской службы комитета (Иванову П.В.), отделу правового обеспечения комитета (Топоровской Е.В.), к компетенции которых относится осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, руководствоваться указанным Порядком при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(п. 2 в ред. Приказа комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 03.04.2019 № 14)

3. Отделу обеспечения информационных технологий комитета (Петрову О.Ю.) в течение трех рабочих дней со дня издания настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контрольно-надзорная деятельность".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Пшигоцкую Н.С.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области

Л.Н.Нещадим

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области

от 05.03.2018 № 4

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ

ЛИЦАМИ КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению, содержанию заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядку оформления результатов мероприятий, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), в сфере социального обслуживания граждан.

1.2. В рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, осуществляемого комитетом по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет), проводятся следующие мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия комитета с поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области (далее - мероприятие по контролю, поставщики социальных услуг):

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях поставщика социальных услуг, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

1.3. Мероприятия по контролю проводятся в целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, за соблюдением которых комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания (далее - государственный контроль).

2. Оформление и содержание задания на проведение

мероприятия по контролю

2.1. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами комитета на основании заданий на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, утверждаемых председателем комитета (далее - задание), оформляемых по типовой форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.2. Проект задания оформляется должностным лицом комитета, уполномоченным на проведение проверки в рамках государственного контроля (далее - уполномоченное должностное лицо комитета), и утверждается председателем комитета не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения мероприятия по контролю.

2.3. После утверждения задания оно регистрируется в журнале учета заданий и результатов проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - Журнал регистрации).

Задание регистрируется контрольно-ревизионным сектором комитета в день его утверждения председателем комитета.

Журнал регистрации ведется контрольно-ревизионным сектором комитета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.4. Срок проведения мероприятия по контролю не может превышать 20 рабочих дней.

3. Оформление результатов мероприятия по контролю

3.1. По результатам проведения мероприятий по контролю в сроки, определенные в задании, уполномоченным должностным лицом комитета оформляется акт о результатах проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг (далее - Акт) в течение 5 рабочих дней после выполнения задания по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

3.2. Акт согласовывается уполномоченным должностным лицом комитета с руководителем структурного подразделения комитета и курирующим заместителем председателя комитета и в течение 3 рабочих дней после согласования передается председателю комитета для утверждения и принятия решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3. В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо комитета подготавливает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение), согласовывает его с руководителем структурного подразделения комитета и курирующим заместителем председателя комитета и представляет на подпись председателю комитета с приложением Акта.

3.4. Порядок составления и направления предостережения, подачи поставщиком социальных услуг возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

3.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо комитета в течение 3 рабочих дней со дня окончания мероприятий по контролю подготавливает мотивированное представление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с информацией о выявленных нарушениях для принятия председателем комитета при необходимости решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.6. Проект мотивированного представления согласовывается уполномоченным должностным лицом комитета с руководителем структурного подразделения комитета и курирующим заместителем председателя комитета и в течение 2 рабочих дней после согласования передается председателю комитета для принятия решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.7. Задания, Акты, мотивированные представления, предостережения, подготовленные по результатам мероприятий по контролю, иные документы и материалы, составленные и полученные в ходе проведения мероприятий по контролю, учитываются и хранятся контрольно-ревизионным сектором комитета.

Приложение № 1

к Порядку оформления и содержания заданий

на проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

и оформления должностными лицами комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области результатов

мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями при осуществлении

регионального государственного контроля

(надзора) в сфере социального обслуживания

                                             УТВЕРЖДЕНО

                                             председатель комитета

                                             по социальной защите населения

                                             Ленинградской области

                                                                        ФИО

                                             "__" ________ 20__ г.

                                  ЗАДАНИЕ

         на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия

                      с поставщиками социальных услуг

№ _________                                           "__" ________ 20__ г.

    В соответствии со статьей  8.3  Федерального  закона  от  26.12.2008  N

294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля",

в целях ___________________________________________________________________

                      (указать цель проведения мероприятия)

___________________________________________________________________________

поручил  должностному  лицу  комитета  по   социальной   защите   населения

Ленинградской области _____________________________________________________

                       (наименование должности должностного лица, Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем, а именно: ________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками

                             социальных услуг)

в отношении поставщика социальных услуг: __________________________________

___________________________________________________________________________

расположенного: ___________________________________________________________

                            (адрес поставщика социальных услуг)

Срок проведения мероприятия: ________ рабочих дней

Дата и время начала проведения мероприятия:

"__" ________ 20__ г.

Дата и время окончания проведения мероприятия:

"__" ________ 20__ г.

Дата оформления результатов мероприятия "__" ________ 20__ г.

__________________/____________________/____________________________

   (должность)          (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку оформления и содержания заданий

на проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

и оформления должностными лицами комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области результатов

мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями при осуществлении

регионального государственного контроля

(надзора) в сфере социального обслуживания

ЖУРНАЛ

учета заданий и результатов проведения мероприятий

по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных

услуг при осуществлении регионального государственного

контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Регистрационный номер задания

Дата регистрации задания

Наименование мероприятия по контролю

Наименование поставщика социальных услуг, в отношении которого планируется проведение мероприятия по контролю

Ф.И.О. (при наличии) должностных лиц, ответственных за проведение мероприятия по контролю

Срок проведения мероприятия по контролю

Подпись должностного лица, получившего задание

Результаты выполнения задания

Приложение № 3

к Порядку оформления и содержания заданий

на проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

и оформления должностными лицами комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области результатов

мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями при осуществлении

регионального государственного контроля

(надзора) в сфере социального обслуживания

                                             УТВЕРЖДЕНО

                                             председатель комитета

                                             по социальной защите населения

                                             Ленинградской области

                                                                        ФИО

                                             "__" ___________ 20__ г.

                                    Акт

             о результатах проведения мероприятия по контролю

            без взаимодействия с поставщиками социальных услуг

№ _________                                        "__" ___________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (наименование должности должностного лица, Ф.И.О.)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от  26.12.2008  № 294-ФЗ  "О

защите  прав  юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей   при

осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля",

на основании задания от "__" ______ 20__ г., № _____ осуществил мероприятие

по контролю  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными

предпринимателями, а именно: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими

                лицами, индивидуальными предпринимателями)

Сроки проведения мероприятия по контролю:

Начато: "__" ___________ 20__ г.

Окончено: "__" ___________ 20__ г.

В ходе проведения мероприятия установлено следующее: ______________________

___________________________________________________________________________

    (описание хода проведения мероприятия, выявленные или невыявленные

               нарушения, а также предложения/рекомендации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Должностное лицо, осуществившее мероприятие по контролю:

_________________/____________________/__________________________

   (должность)         (подпись)               (Ф.И.О.)

Согласовано:

_________________/____________________/__________________________

   (должность)         (подпись)               (Ф.И.О.)

Согласовано:

_________________/____________________/__________________________

   (должность)         (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Порядку оформления и содержания заданий

на проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

и оформления должностными лицами комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области результатов

мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями при осуществлении

регионального государственного контроля

(надзора) в сфере социального обслуживания

                       Мотивированное представление

              о необходимости проведения внеплановой проверки

    По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия  с

юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  проведенных  на

основании задания от "__" _______ 201_ г. № ____ в период с "__" __________

201_  г.  по  "__"  _________  201_  г.,  выявлены  нарушения  обязательных

требований ________________________________________________________________

_______________________________________________________, что подтверждается

актом о результатах проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с

поставщиками социальных услуг от "__" ________ 201_ г. № ______.

    Прошу принять решение о назначении внеплановой выездной (документарной)

проверки в отношении: _____________________________________________________

                         (наименование поставщика социальных услуг, ИНН,

                        юридический и фактический адреса осуществления им

                             деятельности (последний - при наличии)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части  2  статьи  10  Федерального

закона  от  26.12.2008  № 294-ФЗ  "О  защите  прав   юридических   лиц   и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля".

Должностное лицо, осуществившее мероприятие по контролю:

_________________/____________________/__________________________

   (должность)         (подпись)               (Ф.И.О.)

Согласовано:

_________________/____________________/__________________________

   (должность)         (подпись)               (Ф.И.О.)

Согласовано:

_________________/____________________/__________________________

   (должность)         (подпись)               (Ф.И.О.)