ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НА...



УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПРИКАЗ

от 04 октября 2016 № 98

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

(в редакции приказов Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 02.03.2017 № 83; от 09.11.2017 № 974; от 16.02.2018 № 95; от 05.09.2018 № 766, от 25.11.2019 № 1360)

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия», постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «О Порядке разработки
и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)», постановлением Правительства Севастополя от 16.05.2016 № 449-ПП «Об утверждении Порядка организации
и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия города Севастополя»

п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Административный регламент исполнения Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия города Севастополя (прилагается).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя О.Э.Молодцова.

Настоящий приказ вступает в силу не ранее, чем через десять дней
после его официального опубликования.

Начальник Управления

Д.С.Проценко

УТВЕРЖДЕН

приказом начальника

Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя

                                                                           от «04» октября 2016 года № 98

(в редакции приказа Управления

охраны объектов культурного

наследия города Севастополя

от 25.11.2019 № 1360)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Общие положения

1.1 Наименование государственной функции

Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия
города Севастополя (далее – государственный надзор).

1.2 Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя (далее – Управление).

1.3 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

1)              Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

2) Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

3)              Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 09.02. 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

6) федеральным законом от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города Федерального значения Севастополя  и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя»

(подпункт введен приказом Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 05.09.2018 № 766)

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

9)              Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

10) Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11)              Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации
от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей»;

12) Закон города Севастополя от 25.11 2015 № 206-ЗС «Об объектах культурного наследия города Севастополя»;

13)              Закон города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС
«Об административных правонарушениях»;

14) Постановление Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90
«О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»;

15) Постановление Правительства Севастополя от 31.08.2015 № 840-ПП «Об утверждении положения об Управлении охраны объектов культурного наследия города Севастополя»;

16) Постановление Правительства Севастополя от 16.05.2016 № 449-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия города Севастополя».

1.4 Предмет государственного надзора

Предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия является:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия, в том числе установленных в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований
к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ);

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 16.02.2018 № 95)

3) выполнением предписаний Управления, в том числе предписаний
об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ, или о внесении в них изменений. 

Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых,  документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа
и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее – мероприятия по контролю и систематическому наблюдению).

Мероприятия по контролю и систематическое наблюдение проводятся должностными лицами Управления на основании заданий на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия
и систематическому наблюдению порядок выдачи и формы, которых утверждены приказом Управления от 17.06.2016 № 40.

Мероприятия по контролю и систематическому наблюдению осуществляются должностными лицами Управления в форме мониторинга:

1) состояния объектов культурного наследия, состояния территорий объектов культурного наследия, в том числе достопримечательного места, состояния зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;  

2) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия.

1.5 Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

Должностные лица Управления обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностные лица Управления
в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок и мероприятий по контролю несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

При осуществлении государственного надзора Управление вправе:

1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе
в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные
в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 09.11.2017 № 974)

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения
и копии приказа начальника (лица его замещающего) Управления
о назначении проверки либо задания Управления посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные
и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников  жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом

3) выдавать предписания:

-              об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

-              об устранении нарушений особого режима использования земель
в границах зон охраны объекта культурного наследия;

-              об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности
в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

4) привлекать к административной ответственности и принимать меры
по предотвращению правонарушений;

5)              направлять в уполномоченные органы материалы, связанные
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в суд иски:

о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного
в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

7)  вести фото-, видео- и аудиофиксацию.

Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны:

1) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся
к предмету проверки;

2)              предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся
к предмету проверки;

3)              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и результатами проверки;

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 09.11.2017 № 974)

4) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) приостановить проведение проверки на срок, необходимый для осуществления межведомственного взаимодействия, но не более чем
на десять рабочих дней, в случае необходимости получения документов
и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия;

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 09.11.2017 № 974)

7)              не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные
в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 09.11.2017 № 974)

8) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента,
в соответствии с которым проводится проверка;

9) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии).

10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была предоставлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах, регистрах.

(подпункт введен приказом Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 09.11.2017 № 974)

Должностные лица Управления вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе
с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения

1.6 Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физические лица и их представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления и физического лица при проведении проверки,
в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе к участию в проверке.

При проведении проверок юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных нормативно-правовыми актами.

Проверяемые лица (их представители), допустившие нарушение обязательных требований, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие
в установленный срок предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации. 

1.7 Описание результата исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является:

1) установление факта соблюдения (несоблюдения) проверяемыми лицами обязательных требований;

2) привлечение виновных лиц к ответственности в случае выявления нарушений обязательных требований;

3) принятие мер к устранению выявленных нарушений обязательных требований;

4) подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Юридическими фактами исполнения государственной функции являются:

1) составление акта проверки;

2) составление акта о проведении мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению;

3) составление протокола об административном правонарушении при выявлении нарушений обязательных требований и рассмотрение дела
об указанном административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) вынесение предписания об устранении нарушений обязательных требований Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об исполнении государственной функции предоставляется Управлением по адресу: 299011, г. Севастополь, улица Советская, дом 58 – при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, публикации в средствах массовой информации. Почтовый адрес для направления документов: 299011,
г. Севастополь, улица Советская, дом 58. Место нахождения Управления: 299011, г. Севастополь, улица Советская, дом 58. Адрес электронной почты Управления: http://sevnasledie@sev.gov.ru. Телефон приемной Управления – (8692) 55-02-16.

Режим работы Управления: 

Понедельник – Четверг – с 9:00 до 18:00;

Пятница – с 9:00 до 16:45;

перерыв – с 13:00 до 13:45;

Выходные – суббота, воскресенье 

Информация по процедурам государственной функции предоставляется специалистами Управления лично, по телефону, путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной связью или посредством размещения информации на официальном сайте Управления.

Информирование заинтересованных лиц осуществляется в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

Устное информирование осуществляется Управлением при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Специалист, осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании
не может превышать 30 минут. Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется специалистом не более 10 минут. При устном обращении заинтересованных лиц специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или
же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией
в письменном виде либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устного информирования.

В случае письменного обращения заинтересованное лицо
в обязательном порядке указывает наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к своему обращению необходимые документы
и материалы в электронной форме либо направить указанные документы
и материалы или их копии в письменной форме. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Управление осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: информацию
по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником, заместителем начальника или уполномоченным лицом Управления.

Должностные лица Управления, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера. Заинтересованным лицам при обращении
в Управление по вопросам, касающимся осуществления государственного надзора, гарантируется прием в помещении, оборудованном местами для ожидания. Информация о месте нахождения и графике работы Управления, справочный телефон Управления размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет и информационных стендах.

На информационных стендах размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной функции;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) образцы оформления документов, необходимых для осуществления государственной функции;

4) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Управления;

5) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих Управления, осуществляющих непосредственное исполнение государственной функции;

6) информация об исполнении государственной функции в целом
и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

7) порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих Управления, исполняющих государственную функцию,
а также принятых ими решений в ходе исполнения государственной функции.

При отсутствии достоверной информации
о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо
о фактах, указанных в части 2 ст.10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управлением может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры
по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе
в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся
в распоряжении Управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления.
В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения
в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным

2.2 Сведения о размере платы за услуги (функции) организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по надзору

Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы
за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.

2.3 Срок исполнения государственной функции

Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий

Максимальный срок исполнения внеплановой выездной проверки установлен Федеральным Законом от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне
на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и составляет пять рабочих дней.

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 05.09.2018 № 766)

Срок проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению устанавливается в соответствии с заданием на проведение мероприятий по контролю и систематическому наблюдению.

Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки
в письменной форме, либо по телефону (факсу) или электронной почте
не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа Управления.

Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении проверяемого лица, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно
по каждому филиалу, представительству проверяемого лица.

Срок вынесения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере надзора – одновременно
с подписанием акта проверки.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) подготовка, согласование и утверждение ежегодных планов проведения Управлением проверок и мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению;

2) принятие решений о проведении проверок и мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению;

3) проведение проверок и мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению;

4) оформление результатов проверок и мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению – составление актов проверки, актов осмотра объекта культурного наследия, предписаний об устранении выявленных нарушений, протоколов об административных правонарушениях. Направление протоколов и материалов в суд.

3.1 Подготовка, согласование и утверждение ежегодных планов проведения Управлением плановых проверок, мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению

Ежегодные планы проведения плановых проверок и мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению формируются Управлением
и утверждаются приказом Управления.

Типовая форма приказа Управления о проведении проверки утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141
«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141).

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в орган прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок определяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей».

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры, рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам рассмотрения и учета предложений направляет
в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление доводит соответствующую выписку из утвержденного Генеральной прокуратурой Российской Федерации сводного ежегодного плана проведения проверок до сведения заинтересованных лиц посредством
ее размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет и (или) иным доступным способом.

Ежегодный план проведения плановых проверок Управления в течении 10 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Управления.

Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

(абзац седьмой в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 25.11.2019 № 1360)

Сведения о внесенных изменениях в ежегодный план проведения плановых проверок направляются в орган прокуратуры, а также размещаются
на официальном сайте Управления в сети Интернет.

В план проведения Управлением мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению изменения вносятся приказом Управления.

Основанием для включения юридического лица либо индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3-х лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)              начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии
с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации
в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1)              наименования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Управления.

Подготовка, согласование и утверждение плана мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению осуществляется в соответствии с приказом Управления от 17.06.2016 № 40 «Об утверждении Порядка выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) и выявленных объектов культурного наследия города Севастополя».

Результатом административной процедуры по подготовке, согласованию и утверждению ежегодного плана проведения Управлением плановых проверок, мероприятий по контролю и систематическому наблюдению является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок
и плана мероприятий по контролю и систематическому наблюдению. Результат административной процедуры является основанием для начала выполнения административной процедуры «Принятие решений о проведении проверок
и мероприятий по контролю и систематическому наблюдению»

Способом фиксации результатов выполнения данной административной процедуры является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Управлением на официальном сайте Управления.

Оснований для приостановления исполнения данной административной процедуры не предусмотрено.

3.2 Принятие решений о проведении проверок и мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению

Основаниями для проведения плановых и внеплановых проверок
и мероприятий по контролю и систематическому наблюдению являются:

1) наступление сроков плановой проверки и мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению, предусмотренных планом ежегодных плановых проверок и планом мероприятий по контролю и систематическому наблюдению; 

2)              истечение срока исполнения, ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) мотивированное представление должностного лица Управления
по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений
и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;

- причинение вреда объектам культурного наследия;

(подпункт 3 в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 25.11.2019 № 1360)

4) приказ (распоряжение) начальника Управления, изданный
в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(подпункт 4 в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 25.11.2019 № 1360)

Решение о проведении проверки оформляется приказом начальника Управления (лицом его замещающим). Решение о проведении мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению оформляется выдачей задания начальником Управления (лицом его замещающим) на проведение мероприятий по контролю и систематическому наблюдению.

Приказ о проведении проверки в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля;

-              фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки,
а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

-              наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации и города Севастополя об объектах культурного наследия;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

-              реквизиты административного регламента по осуществлению государственной функции;

-              перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Административная процедура начинается:

1) для плановых проверок – за 45 календарных дней до даты начала проверки, обозначенной в Плане проверок;

2) для внеплановых проверок – в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, к которому должны быть устранены нарушения, обозначенные в предписании;

3) для внеплановых проверок по иным основаниям – в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения или поручения.

Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа
о проведении проверки, проекта задания на проведение мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению (далее – Задание) является должностное лицо Управления, определенное начальником Управления (лицом, его замещающим).

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа
о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о проведении проверки, проект Задания.

Начальник Управления или заместитель начальника Управления
в течение двух рабочих дней подписывает поступившие к нему
документы и направляет их в сектор документооборота Управления
для регистрации приказа о проведении проверки и регистрации Задания.

При поступлении подписанных документов, сектор документооборота Управления, в течение одного рабочего дня регистрирует поступивший приказ о проведении проверки, и передает его и Задание должностному лицу, ответственному за подготовку проекта приказа о проведении проверки, Задания. Должностное лицо сектора документооборота Управления, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое
лицо уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала
ее проведения путем направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения внеплановой проверки в отношении
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в связи
с возникновением угрозы причинения вреда объектам культурного наследия, сектор документооборота Управления, в течение одного рабочего
дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа
о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания передает в сектор документооборота Управления, для передачи или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,
в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения нарушений, Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов.

В случае принятия органом прокуратуры решения об отказе
в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами Управления, ответственными за выполнение административной процедуры, оформляется акт о выявлении факторов, препятствующих проведению проверки, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

Результатом административной процедуры является поступившее
в Управление от органа прокуратуры решение о согласовании или об отказе
в согласовании внеплановой выездной проверки. Результат административной процедуры может служить основанием для начала выполнения административной процедуры «Проведение проверки и мероприятий
по контролю и систематическому наблюдению»

Оснований для приостановления исполнения данной административной процедуры не предусмотрено.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один месяц.

3.3 Проведение проверок, мероприятий по контролю и систематическому наблюдению

Основаниями начала выполнения административной процедуры в случае проведения плановых проверок являются:

1) приказ о проведении проверки;

2)              документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица,
в отношении которого осуществляется государственная функция,
о предстоящей проверке.

Основаниями начала проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) приказ о проведении проверки;

2)              документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица,
в отношении которого осуществляется государственная функция,
о предстоящей проверке;

3) согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основаниями начала проведения административной процедуры является в случае проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению задание на проведение мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании приказа о проведении проверки должностные лица Управления.

Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, состояние используемых ими объектов культурного наследия
и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя об охране объектов культурного наследия.

Административная процедура начинается с представления должностных лиц Управления, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, структурное подразделение Управления, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии приказа о проведении проверки.

По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, должностные лица Управления представляют информацию об Управлении, ознакомляют с требованиями настоящего Регламента.

В случае, если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ
и применяемых материалов (изделий), требований к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

При исполнении государственной функции должностными лицами Управления проверяется:

1) соответствие правоустанавливающих документов на объект контроля требованиям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

2) соблюдение собственником (пользователем) объекта культурного наследия требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя о порядке оформления (заключения) охранного обязательства;

3) выполнение собственником (пользователем) объекта культурного наследия условий охранного обязательства в рамках полномочий Управления;

4) соответствие проведенных на объектах надзора работ требованиям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

5) соблюдение собственником (пользователем) объекта культурного наследия требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя о порядке размещения на объекте контроля навесного оборудования, рекламных и информационных конструкций;

6) соблюдение собственником (пользователем) земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия, ограничений на использование земельного участка и требований
к хозяйственной деятельности, в том числе на размещение нестационарных торговых объектов;

7) устранение выявленных по итогам исполнения государственной функции нарушений требований законодательства Российской Федерации
и города Севастополя об объектах культурного наследия.

При проведении проверки должностные лица Управления осуществляют следующие мероприятия по надзору:

1) рассматривают документы, представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция;

2) проводят обследование объекта;

3) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждают дело
об административном правонарушении.

Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки, предписаний.

Максимальный срок осуществления административной процедуры для плановых проверок составляет 15 рабочих дней, для внеплановых выездных проверок – 5 рабочих дней

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятий в год

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, заместителем начальника Управления, но не более чем на 10 рабочих дней,
в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем
на 10 часов.

(в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 05.09.2018 № 766)

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им установленных требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя об охране объектов культурного наследия.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании приказа о проведении проверки должностные лица Управления.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся
в распоряжении Управления, в том числе:

1) служебная документация и корреспонденция;

2) акты предыдущих проверок;

3) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

4)              материалы мероприятий по контролю и систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя об объектах культурного наследия, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия.

5) иные документы о результатах ранее проведенных проверок.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя об объектах культурного наследия, должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет
в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляет должностному лицу Управления указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным
в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом
в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу,
в отношении которого осуществляется государственная функция,
с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляющее в Управление пояснения относительно выявленных ошибок
и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом,
в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения
и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений
и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, должностные лица Управления вправе принять решение о проведении выездной проверки.

При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

3.4 Оформление результатов проверок и мероприятий по контролю
и систематическому наблюдению – составление актов проверки, актов осмотра объекта культурного наследия, предписаний об устранении выявленных нарушений, протоколов об административных правонарушениях, направление протоколов и материалов в суд

Основанием для начала административной процедуры является установление факта соблюдения (несоблюдения) проверяемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в процессе проведения проверок и мероприятий по контролю и систематическому наблюдению.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, связанной с оформлением результатов проверок и мероприятий по контролю и систематическому наблюдению, определяется в соответствии с приказом Управления о проведении проверки и Заданием.

По результатам мероприятий по контролю и систематическому наблюдению должностными лицами Управления, указанными в задании, составляется акт осмотра объекта культурного наследия, предписания в том числе согласно приложениям № 4, № 5, № 6, № 7, № 8 и иные связанные с результатами мероприятий по контролю и систематическому наблюдению документы и их копии.

По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт проверки согласно приложению № 3 в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, специальных расследований и экспертиз, объяснения должностных лиц проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания согласно приложениям     № 4, № 5, № 6, № 7 и иные связанные с результатами проверки документы
и их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении
с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются           с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение
о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностным лицом Управления,
проводящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного
контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки,
времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое
лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,
либо с выданным предписанием об устранении выявленных
нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки
вправе представить в Управление в письменной форме возражения
в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме
электронных документов (пакета электронных документов),
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

В случае неповиновения законному требованию должностного лица Управления, осуществляющего государственный надзор, и (или) препятствование проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц Управления на проверяемую территорию, должностное лицо Управления обязано зафиксировать данный факт актом, согласно Приложению № 2 данного административного регламента и составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)) и (или) статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)) КоАП и направить протокол со всеми необходимыми материалами в течение двух суток с момента его составления в суд.

(абзац шестнадцатый в редакции приказа Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 25.11.2019 № 1360)

В случае выявления при осуществлении государственного надзора нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, физическим лицом
обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица Управления, проводившие проверку,
в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1)              зафиксировать факты выявленных нарушений в акте;

2)              выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу государственной власти, органу местного самоуправления, физическому лицу об устранении выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, а также меры по привлечению
лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Должностное лицо Управления, ответственное за проведение
проверки составляет предписание об устранении выявленных нарушений
в двух экземплярах. Предписания нумеруются сквозной нумерацией
в течение года арабскими цифрами через дробь с указанием текущего года
и через дефис указанием категории объекта культурного наследия
(пример: 01/2016-Ф, 02/2016-Р). Предписания подлежат регистрации
в журнале выдачи предписаний согласно приложению № 9.

Предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проведенных проверок, подлежат вручению проверяемому лицу (представителю проверяемого лица) одновременно с вручением экземпляра акта проверки. Подготовка, оформление или вручение предписания
об устранении нарушения после подписания и вручения акта проверки
не допускаются.

Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, обязано установить в предписании об устранении нарушения срок его выполнения, а также срок уведомления лицом, допустившим нарушение обязательных требований Управления об исполнении требований предписания об устранении нарушения.

Лицо, действия (бездействие) которого в результате проверки были квалифицированы как нарушение обязательных требований, обязано в срок, указанный в предписании об устранении выявленного нарушения, принять исчерпывающие меры для его устранения, а также причин и последствий.

Все требования, содержащиеся в предписании об устранении нарушения, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки.

Неполное либо неточное исполнение требований предписания
об устранении нарушения рассматривается как неисполнение такого предписания.

Начальник Управления (лицо его замещающее) принимает решение         о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений
по итогам проведенной должностными лицами Управления внеплановой проверки по контролю за исполнением предписания. Решение о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений принимается единожды. При проведении внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с настоящим регламентом.

В случае, если по итогам внеплановой проверкой будет установлено, что лицо, допустившее нарушения обязательных требований, имело объективные возможности устранения в срок выявленных нарушений, такое лицо привлекается к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении нарушений, а также за допущенные таким лицом длящиеся нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Управления положений регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение административных процедур, обеспечивается должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы
по исполнению государственной функции. Контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы
по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя.

4.2 Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Решение о проведении плановой и внеплановой проверки принимает начальник (заместитель начальника) Управления.

Проведение проверки включает в себя:

1) издание соответствующего приказа Управления о проведении проверки и её сроках;

2) непосредственное проведение проверки;

3) составление акта проверки.

Срок проведения проверки составляет 30 дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проверки может быть продлен приказом.

По результатам проверки начальником Управления могут быть приняты следующие решения:

1) о проведении служебной проверки в отношении лица (лиц) по фактам нарушений, выявленных по результатам проверки;

2) о передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам
об административных правонарушениях или уголовном преступлении
(в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации);

3) о приостановлении или отмене решений Управления.

4.3 Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

1) По решению начальника Управления ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции должностные лица организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции структурными подразделениями Управления.

2)              Ответственность должностных лиц Управления закрепляется
в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Севастополя.

3) Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4 Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными
за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Управления.

Текущий контроль (далее – проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановым (проводиться по конкретным обращениям юридических лиц и граждан, их объединений и организаций).

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов (приказов) Управления.

Внеплановые проверки могут проводиться по конкретным обращениям юридических лиц и граждан, их объединений и организаций.

Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заявителем документов, принятых должностными лицами Управления, на предмет соответствия исполнения государственной функции положениям настоящего Административного регламента.

Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления при исполнении государственной функции.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящим Административным регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения, о правомочности и обоснованности принятых решений;
о соответствии должностных регламентов должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции, положениям настоящего Административного регламента.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с актами (приказами Управления).

Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта проверки,
в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения
по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником структурного подразделения Управления, ответственного за исполнение государственной функции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо Управления исполняющее государственную функцию, несет персональную ответственность за нарушение положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, за правильность и обоснованность принятого им решения.

Соблюдение установленной начальником Управления (или его заместителем) периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

Персональная ответственность должностных лиц Управления исполняющих государственную функцию закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства
и законодательства города Севастополя.

Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений
и организаций путем направления в Управление:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.

Должностные лица Управления о совершенных действиях
и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю представляют ежемесячный отчет начальнику Управления либо по его поручению заместителю начальника Управления.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, исполняющего государственную функцию по осуществлению государственного надзора,
а также его должностных лиц

В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, а также действующего законодательства Российской Федерации и города Севастополя.

Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, начальнику Управления или его уполномоченному заместителю.

Жалоба подается Управление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа.

Жалоба должна содержать:

а) наименование Управления, должностного лица Управления, решения
и действия (бездействие) которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями
и действиями (бездействием) Управления, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо
их копии.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте исполнения государственной функции. Время приема жалоб должно совпадать
с графиком работы Управления. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)              официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя,
не требуется.

Письменное обращение (жалоба), поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, начальник Управления либо уполномоченное
на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов
и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

2) в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу)
не дается;

3) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) в случае, если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос,
на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы)
и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);

5) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

6) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление.

По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, поступившее
в Управление, принимается одно из следующих решений:

1) признает правомерными действия (бездействия) указанных лиц
и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действия (бездействия) указанных лиц неправомерными
и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу
в виде письменного ответа, подписываемого начальником Управления.

Абзац исключен  приказом Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 25.11.2019 № 1360

Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Приложение № 2

к Административному регламенту

Бланк Управления охраны

объектов культурного наследия

города Севастополя                                                           «                 »    ________20___г.

«          » час.«                 » мин.

АКТ № ____

o выявлении фактов, препятствующих

проведению______________________________ проверки в отношении

(плановая/внеплановая, выездная)

_________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

На              основании              приказа начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя

____________________________________________________________________________________

от «___» ______ 20___ г. №____

уполномоченным(ми) лицом (ми)_________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица, проводившего проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство; подпись, дата, время)

надлежит провести __________________ проверку в отношении

(плановая/внеплановая, выездная)

              .

             

(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации) юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

Настоящая проверка проводится в целях:

              .

(устанавливается в приказе о проведении проверки)

Задача проверки:                   

                                                                                                 ,                        (устанавливается в приказе о проведении проверки)

Дата              и              номер              решения              прокурора              (его              заместителя)               о              согласовании

проведения проверки:                                                                                             .

(заполняется в случае, если согласование с органами прокуратуры проведения проверки предусмотрено законодательством Российской Федерации)

Акт составлен: Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя.

В ходе подготовки и проведения мероприятий по контролю выявлены следующие факты, препятствующие проведению

(плановая/внеплановая, выездная)

проверки в отношении              :______________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

              .

(перечисление выявленных фактов)

Прилагаемые к акту документы:

1.                           

2.                           

Подпись лица, проводившего подготовку и проведение мероприятий контролю, в ходе которых выявлены факты, препятствующие проведению проверки:

________________________________              ______________________

(должность уполномоченного должностного лица)              (подпись)       (инициалы имени и отчества, фамилия)

Приложение № 3

к Административному регламенту

Бланк Управления охраны
объектов культурного

наследия города Севастополя

«              »    _________20              г.

«           » час.«                 » мин.

АКТ ПРОВЕРКИ №____

состояния объекта культурного наследия

По адресу:_________________________________________________________

__________________________________________________________________                                                                                                              

На основании:                                                                                                          

__________________________________________________________________

(приказ с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества начальника Управления либо лица его замещающего, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена                                          проверка состояния объекта

(плановая/ внеплановая/ выездная)

культурного наследия _______________________________________________

(категория)

либо выявленного объекта культурного наследия:                                                     

                                                                                                                                    ,           

(наименование объекта культурного наследия)

расположенного по адресу: __________________________________________                                                                         

в отношении собственника (пользователя) данного объекта культурного наследия: _________________________________________________________  

__________________________________________________________________                                                                                   

      (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, физического лица)

Дата и время проведения проверки: с __________ по ___________

Общая продолжительность проверки:                       рабочих дней (либо часов).

Акт составлен:_______________________________________________________

____________________________________________________________________

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (-ы):

_________________________________________________________________

(при проведении выездной проверки; при наличии собственника (пользователя) объекта культурного наследия)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:________________________________________________

Лица, проводившие проверку:________________________________________

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________

(при наличии собственника (пользователя) объекта культурного наследия)

В ходе проведения проверки:

1. Рассмотрены документы:__________________________________________

__________________________________________________________________

(представленные собственником (пользователем) объекта культурного наследия (при наличии); имеющиеся в распоряжении Управления; полученные по запросу от иных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан)

2. Визуально установлено:

Общее состояние объекта культурного наследия__________________________________________________________

_______________________________________________________________

Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов:

____________________________________________________________________

Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и

декоративных элементов:                                                                    

Живопись (монументальная и станковая):                                              

___________________________________________________________________

Предметы прикладного искусства: _________________________________

___________________________________________________________________

Санитарно-техническое состояние (включая наличие/ отсутствие отопления, освещения, водопровода, канализации, вентиляции):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Территория объекта культурного наследия (сад, парк, двор, ворота и ограда и т.п.):______________________________________________________

Выводы о необходимости проведения работ по сохранению объекта

культурного наследия _______________________________________________

___________________________________________________________________

По результатам проверки:

Выявлены нарушения обязательных требований              в области              охраны объектов культурного наследия:                                                                       

    (с указанием на пункты, статьи нормативных правовых актов; пункты охранного обязательства и/или     его приложения – акта технического состояния объекта культурного наследия)

Нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия не выявлены.

Запись в журнал учёта проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена:

                                                                            ________________________________

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя   юридического лица)

Журнал учёта проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

                                                                            _________________________________

(подпись проверяющего)               (подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые к акту документы:

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

Подписи лиц, проводивших проверку:

                                                                            ________________________________

(фамилия, инициалы лица,

  проводившего проверку)

(подпись)

С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта получил(-а):

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемого лица, если имеется)

«___» _________20__ г. __________            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

«___» _______20__ г. _________                     (подпись)

Приложение № 4
к Административному регламенту

Бланк Управления охраны                                          «      »                      20     г.

объектов культурного наследия                                                        (дата составления)

города Севастополя               

    (место составления)

ПРЕДПИСАНИЕ №____

об устранении выявленных нарушений, обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия

В результате проведения                                       проверки/мероприятий по

                                                                  (плановой/внеплановой)

контролю/ систематическому наблюдению, проводимых на основании приказа / задания начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя__________________________________ от «      » 20    г. № __

       (фамилия, имя, отчество начальника Управления)

на объекте культурного наследия                                                значения

(категория)

              ,

(указание вида и наименования объекта культурного наследия)

на земельном участке, водном объекте или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия

__________________________________________________________________,

в зонах охраны объектов культурного наследия _________________________,

расположенного по адресу: __________________________________________                                                           

в отношении: _______________________________________________________,

(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) физического лица или индивидуального предпринимателя)

нарушившего обязательные требования, предъявляемые к собственнику (или иному законному владельцу) объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия, что выразилось в следующем:______________________________________________

                                          (краткое описание характера выявленных нарушений)

______________________________________________________________________________________________

что явилось нарушением:_____________________________________________

              ,

(ссылки на нормы Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, иные нормативные правовые акты)

Руководствуясь абз. 1 п. 3. ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(организационно-правовая форма, полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия,

имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

в срок до «      »                    20      года:

1.              

2.                      

(обязательные к исполнению мероприятия по устранению нарушений)

Обращаю внимание, что все работы на объекте культурного наследия либо на земельном участке, водном объекте или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, либо в зонах охраны объектов культурного наследия ________________________________________

___________________________________________________________________

(категория объекта культурного наследия, его название в соответствии с актом о постановке на государственную охрану, адрес)

необходимо производить в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1, а также статьи 45 Федерального закона РФ от 25 июня 2002 года
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с соблюдением условий охранного обязательства от «      »                     20      года №        и плана мероприятий
по сохранению объекта культурного наследия, изложенного в разделе II акта осмотра технического состояния от «     »                 20       года №      .

Информацию о выполнении предписания не позднее «  _»______20__г. необходимо представить в письменном виде с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания, в Управление охраны объектов культурного наследия по адресу: 299011, г. Севастополь,
ул. Советская, 58.

Одновременно разъясняем:

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностных лиц), уполномоченного(-ых) осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, проверяемое лицо вправе в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в письменной форме Управление охраны объектов культурного наследия возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Обжалование не приостанавливает исполнение              настоящего предписания.

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, выдавшего предписание)

Предписание получено:

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

«         »                       20     г.

Предписание направлено почтой  «      »                                     20              г.

(фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Приложение № 5
к Административному регламенту

Бланк Управления охраны                                          «      »                      20     г.

объектов культурного наследия                                                        (дата составления)

города Севастополя               

    (место составления)

ПРЕДПИСАНИЕ____

об устранении нарушений особого режима использования земель
в границах зон охраны объекта культурного наследия

В результате проведения _________________________________проверки/

(плановой/внеплановой)

контрольного мероприятия/ систематического наблюдения,

проводимой (-ого) на основании приказа / задания начальника Управления по охране объектов культурного наследия города Севастополя

                                                           от «      »                             20__г.  №             , (фамилия, имя, отчество начальника Управления)

на территории зон охраны объекта культурного наследия                    значения

(категория)

                  ,

( указание вида и наименования объекта культурного наследия)

расположенного по адресу:___________________________________________

в отношении: ______________________________________________________,

(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) физического лица или индивидуального предпринимателя)

нарушившего особый режим использования земель в границах зон охраны указанного объекта культурного              наследия, что выразилось в

следующем:                                                                                                             ,

(краткое описание характера выявленных нарушений)

что явилось нарушением: ___________________________________________             

(ссылки на нормы Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», иные нормативные правовые акты)

Руководствуясь абз. 2 п. 3. ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия,

____________________________________________________________________________________________

имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

в срок до «    »                  20    г. №      .

1.              

2.             

(обязательные к исполнению мероприятия по устранению нарушений)

Обращаю внимание, что все работы на объекте культурного наследия

(категория объекта культурного наследия, его название в соответствии с актом о постановке на государственную охрану, адрес)

необходимо производить в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1, а также статьи 45 Федерального закона РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации», с соблюдением условий охранного обязательства от «    »              20    г. №       и плана мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, изложенного в разделе II акта осмотра технического состояния от «     »               20   г. №.

Информацию о выполнении предписания не позднее «__» _______ 20__г. необходимо представить в письменном виде с приложением копий документов, подтверждающих               исполнение              предписания, в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя по адресу: 299011, г. Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Советская, 58.

Одновременно разъясняем:

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностных лиц), уполномоченного(-ых) осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, проверяемое лицо вправе в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в письменной форме в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Обжалование не приостанавливает исполнение              настоящего предписания.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, выдавшего предписание)

Предписание получено:

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

«      »                    20     г.

Предписание направлено почтой «     »                             20    г.

(фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Приложение № 6
к Административному регламенту

Бланк Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя                                          «     »                   20    го

(дата составления)

        _______________

                (место составления)             

ПРЕДПИСАНИЕ____

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается

объект археологического наследия

В результате проведения                                                               проверки/

(плановой/внеплановой)

контрольного мероприятия/систематического наблюдения, проводимой

(-ого) на основании приказа/задания начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя

                                                                     от «     »                   20    г. №        ,

(фамилия, имя, отчество начальника Управления)

на территории зон охраны объекта культурного наследия                 значения

        (категория)

              ,

(указание вида и наименования объекта культурного наследия)

расположенного по адресу:___________________________________________

в отношении:______________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) физического лица или индивидуального предпринимателя)

нарушившего особый режим использования земель в границах зон охраны указанного объекта культурного наследия, что выразилось
в следующем:

__________________________________________________________________

(краткое описание характера выявленных нарушений)

что явилось нарушением:____________________________________________

              ,

(ссылки на нормы Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», иные нормативные правовые акты)

Руководствуясь абз. 3 п. 3. ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(организационно-правовая форма, полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия,

имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

в срок до « __» ________ 20__ г.:

1.              

2.                

(обязательные к исполнению мероприятия по устранению нарушений)

Обращаю внимание, что все работы на объекте культурного наследия

(категория объекта культурного наследия, его название в соответствии с актом о постановке на государственную охрану, адрес)

необходимо производить в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1, а также статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
с соблюдением условий охранного обязательства от «   »                                  20    г. №        и плана мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, изложенного в разделе II акта осмотра технического состояния от «   » ________20   г. №       .

Информацию о выполнении предписания не позднее «__» ______ 20__ г. необходимо представить в письменном виде с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания, в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя по адресу: 299011, Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Советская, 58.

Одновременно разъясняем:

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностных лиц), уполномоченного(-ых) осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, проверяемое лицо вправе в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить
в письменной форме в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, выдавшего предписание)

Предписание получено:

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

«     »                                20    г.

Предписание направлено почтой    «     »                                20    г.

(фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Приложение № 7

к Административному регламенту

Бланк Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя

«     »                   20    год

                             час.          мин.

ПРЕДПИСАНИЕ____

o приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность

В результате проведения                                                                  проверки/

(плановой/внеплановой)

контрольного мероприятия/систематического наблюдения,

проводимой (-ого) на основании приказа/задания Управления охраны объектов культурного наследия ______________________________________                                                                               

(фамилия, имя, отчество начальника Управления)

от «       »            20__ г. №       , на объекте культурного наследия_________                                          

      (категория)

значения                                                                                                                            ,

(указание вида и наименования объекта культурного наследия)

расположенного по адресу: __________________________________________                                                                                      

в отношении: ______________________________________________________                                                                                                            

(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) физического лица или индивидуального предпринимателя)

выполняющего работы на указанном объекте культурного наследия, заключающихся в следующем:_______________________________________

(указание производимых работ)

были выявлены следующие нарушения:                                                                     

                                                                                                                                    ,

(ссылки на нормы Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», иные нормативные правовые акты)

Руководствуясь абз. 4 п. 3. ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(организационно-правовая форма, полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия,

имя, отчество (при наличии), адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

в срок с          час.          мин. «      »                           20      г.

приостановить _____________________________________________________                                                                                                           

(наименование работ)

работы на объекте культурного наследия________________________________

___________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, адрес)

проведение              которых              может              ухудшить              состояние              объекта              культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, выдавшего предписание)

Предписание получено:

(должность, фамилия, инициалы представителя проверяемого лица)

«      »                        20     г.                            

Предписание направлено почтой «      »                        20     г.

(должность, фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

(сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных нарушений, мерах административного и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

РАЗРЕШАЮ возобновить работу с          час.          мин. «      »              

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________            

(должность)              (подпись)              (фамилия, инициалы)

С решением ознакомлен ____________________________________________

(фамилия, инициалы должность представителя проверяемого лица)

«      »                        20     г._______________                            

(дата, подпись представителя проверяемого лица)

Приложение № 8

к Административному регламенту

              Журнал             

выдачи предписаний на осуществление мероприятий

по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией

и государственной охраной объектов культурного наследия

№ п/п

Наименование и адрес объекта культурного наследия

Срок проведения проверки/ мероприятия по

контролю/систем атического наблюдения – дата и № акта проверки/

отчета

Дата и № предписания, срок исполнения (по предписанию)

Дата поступления материалов и документов с информацией по исполнению предписания

Исполнитель, подготовивший предписание (инициалы и фамилии) – подпись

Дата фактического исполнения предписания

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8