ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ИЛИ ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ РЕБЕНКА, ЯВЛЯЮЩЕ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 августа 2008 года № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ИЛИ ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ РЕБЕНКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОЖИВАЮЩЕГО ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Министерства образования Омской области от 14.05.2012 года № 24}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

В целях реализации Указа Губернатора Омской области от 4 июля 2006 года № 105 "О программе проведения административной реформы в Омской области в 2006 - 2008 годах" приказываю:

{в редакции приказа Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации".

2. Департаменту организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства образования Омской области в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего приказа опубликовать Административный регламент "Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации" на официальном сайте Омской области "Омской губерния" www.omskportal.ru в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр образования

Омской области A.M. Соломатин

Приложение

к приказу Министерства

образования Омской области

от 4 августа 2008 г. № 21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации"

Глава 1. Понятие государственной услуги "выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации" и нормативные правовые акты, регламентирующие ее предоставление

1. Административный регламент "Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги по выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации (далее - государственная услуга).

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Семейным кодексом Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года № 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства";

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";

7) Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года № 63 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области".

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования Омской области (далее - Министерство) на безвозмездной основе.

{в редакции приказа Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

4. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с

1) консульскими учреждениями Российской Федерации;

2) дипломатическими представительствами Российской Федерации.

5. Получателями государственной услуги являются иностранные граждане или лица без гражданства.

6. Конечным результатом предоставления получателям государственной услуги является выдача предварительного разрешения Министерства на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации (далее - предварительное разрешение) или отказ в выдаче предварительного разрешения.

{пункт 6 перенесен из главы 2 раздела II приказом Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

Глава 2. Порядок информирования получателей государственной услуги о предоставлении государственной услуги

7. Перечень документов, необходимых для получения предварительного разрешения, размещается на информационном стенде Министерства. На информационном стенде Министерства также размещается образец заявления на выдачу предварительного разрешения.

8. Место нахождение Министерства: Российская Федерация, г. Омск, 644002, ул. Красный Путь, д. 5. Контактные телефоны: 24-78-97, 24-85-89. Адрес электронной почты: minobr_oopd@omskportal.ru.

Режим работы Министерства:

понедельник: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут)

вторник: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут)

среда: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут)

четверг: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут)

пятница: 8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут)

9. Индивидуальное устное информирование получателя государственной услуги осуществляется специалистами отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства при обращении лично или по телефону.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся получателей государственной услуги по интересующим вопросам.

При невозможности специалиста самостоятельно ответить на вопросы получателей государственной услуги телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на начальника отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства или сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. В любое время (с момента приема документов) получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в Министерство.

11. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателю государственной услуги направить в Министерство письменное обращение по данному вопросу либо назначить другое удобное время для устного информирования.

12. Ответ на письменное обращение дается Министерством в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава 3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. Получатель государственной услуги через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно подает в Министерство заявление о выдаче предварительного разрешения по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.

14. К заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) свидетельство о рождении ребенка;

2) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

3) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

4) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

5) свидетельство о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

{в редакции приказа Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

6) свидетельство о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

{в редакции приказа Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

7) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года;

8) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

9) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или иной документ о доходах;

10) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Документы, перечисленные в подпунктах 4, 9, 10 настоящего пункта действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей) - в течение 3 месяцев.

Документы должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Документы, направляемые в Министерство по почте, представляются в копиях. В случае если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке, специалист отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования, являющийся ответственным исполнителем, имеет право запрашивать у получателя государственной услуги оригиналы представленных документов.{

{абзац добавлен приказом Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

Документы, переданные получателем государственной услуги непосредственно в отдел организационного и документационного обеспечения департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства, копируются и заверяются специалистом отдела. При этом оригиналы документов возвращаются получателю государственной услуги.

{абзац добавлен приказом Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

15. Прием документов, перечисленных в настоящем разделе, осуществляется по адресу: г. Омск, ул. Красный Путь, д. 5, кабинет 98 (отдел организационного и документационного обеспечения департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства) в соответствии с режимом работы Министерства.

Глава 4. Сроки предоставления государственной услуги

16. Решение о выдаче предварительного разрешения или мотивированный отказ в его предоставлении принимается в течение 30 дней со дня принятия заявления и всех необходимых документов.

Глава 5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие одного из необходимых документов;

2) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

3) усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими в браке.

Глава 6. Рассмотрение заявления и представленных документов

18. Заявление с приложением комплекта документов направляется в Министерство по почте или сдается получателем государственной услуги непосредственно в отдел организационного и документационного обеспечения департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства.

19. Специалист отдела организационного и документационного обеспечения департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, при поступлении заявления с приложением комплекта документов присваивает ему регистрационный номер, а также проставляет дату поступления в Министерство.

20. В течение трех рабочих дней после поступления заявления с приложением комплекта документов в Министерство они передаются для рассмотрения начальнику отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства.

21. Начальник отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства передает заявление с комплектом документов на исполнение специалисту отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства для рассмотрения.

22. Специалист отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства, являющийся ответственным исполнителем, проводит проверку представленного комплекта документов на их соответствие требованиям федерального законодательства. Срок проведения такой проверки составляет 5 рабочих дней.

23. Заявление, поданное не по установленной форме и/или без приложения документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента, рассмотрению не подлежит и возвращается получателю государственной услуги в срок, указанный в пункте 16 настоящего административного регламента.

24. В случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, специалист отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который визируется начальником отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства и подписывается заместителем Министра образования Омской области.

Глава 7. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения

25. В случае соответствия представленного получателем государственной услуги комплекта документов требованиям законодательства и соответствия заявителя требованиям, установленным Семейным кодексом Российской Федерации, специалист отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства готовит проект распоряжения Министерства.

26. Срок подготовки проекта распоряжения не должен превышать 14 календарных дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами в Министерство.

Глава 8. Согласование проекта распоряжения о выдаче предварительного разрешения

27. Разработанный специалистом отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства проект распоряжения в течение одного рабочего дня рассматривается и визируется начальником отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства.

28. После визирования начальником отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства проект распоряжения передается на согласование в юридический отдел департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства. Срок рассмотрения и согласования проекта распоряжения в юридическом отделе департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства составляет три рабочих дня со дня его поступления на согласование.

29. После согласования в юридическом отделе департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства проект распоряжения передается на согласование заместителю Министра образования Омской области, координирующему в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Министерства вопросы усыновления детей иностранными гражданами или лицами без гражданства.

30. После согласования с заместителем Министра образования Омской области проект распоряжения передается на подпись Министру образования Омской области.

31. Подписанный проект распоряжения передается для регистрации в отдел организационного и документационного обеспечения департамента организационно-правового обеспечения, государственной службы и кадров Министерства и возвращается ответственному исполнителю отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства.

{Раздел IV добавлен приказом Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

32. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства настоящего административного регламента осуществляется Министром образования Омской области, заместителем Министра образования Омской области, начальником отдела охраны прав детей и специального (коррекционного) образования Министерства.

33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений государственными гражданскими служащими Министерства осуществляется начальниками соответствующих отделов Министерства.

34. Последующий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего административного регламента.

35. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются планом работы Министерства и утверждаются Министром образования Омской области.

36. Внеплановые проверки проводятся по требованию органов прокуратуры, судебных органов, правоохранительных органов, по факту обращения получателей государственных услуг в органы исполнительной власти Омской области, а также по инициативе Министерства.

37. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

38. Специалисты Министерства несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий, закрепленную в должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.";

{Раздел V добавлен приказом Министерства образования Омской области от 14.10.2008 года № 26}.

39. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с федеральным и областным законодательством.

40. Получатели государственной услуги имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить письменное обращение.

41. Личный прием получателей государственной услуги проводится руководителями Министерства в соответствии с графиком приема граждан, который размещается на информационном стенде Министерства. Продолжительность личного приема у руководителей Министерства не должна составлять более 30 минут на каждого получателя государственной услуги.

42. Обращение получателей государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или место нахождения;

2) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

3) суть обжалуемого действия (бездействия).

43. Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

2) обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

44. По результатам рассмотрения обращения получателю государственной услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Приложение

к Административному регламенту

"Выдача иностранным гражданам или лицам

без гражданства предварительного разрешения

на усыновление ребенка, являющегося гражданином

Российской Федерации и проживающего

за пределами Российской Федерации"

ФОРМА

заявления о выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации

                                                     Министру образования

                                                           Омской области

                                                          A.M. Соломатину

                                         _______________________________,

                                                 (фамилия, имя, отчество)

                                         гражданина ____________________,

                                                    (наименование страны)

                                         проживающего по адресу:_________

                                         ________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Я (мы) _____________________________________________________________

                                  (ФИО заявителя (ей))

прошу(сим) выдать предварительное разрешение на усыновление _____________

_________________________________, гражданина России,

   (ФИО ребенка, год рождения)

проживающего по адресу: ___________________________________________

                                                      ___________________

                                                        (подпись, дата)