ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТК...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 4 ИЮЛЯ 2008 ГОДА № 107-ПР

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

органов исполнительной власти Республики Бурятия:

Номер государственной регистрации: № 032008085

от 4 сентября 2008 года

Утратил силу. Приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия:

НГР ru04000201100564 (от 01.06.2011 № 144-ПР)

В соответствии с Положением о Республиканском агентстве по природным ресурсам и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 мая 2005 г. №172, руководствуясь постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2008 года №205 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», согласно протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Республике Бурятия от 18.06.2008 г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие со дня официального опубликования прилагаемый Административный регламент Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по подготовке условий пользования участками недр местного значения, а также участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Бурятия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды В.П. Гуслякова.

И.о. министра

Э.Ц. Цыденов

Утвержден

приказом Министерства природных ресурсов

Республики Бурятия

от 4 июля 2008 года № 107-пр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды исполнения государственной функции по подготовке условий пользования участками недр местного значения, а также участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в Республике Бурятия

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке условий пользования участками недр местного значения, а также участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработан для определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органов исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющих полномочия в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды в пределах предоставленных Республике Бурятия полномочий.

1.2. Исполнение государственной функции по подготовке условий пользования участков недр осуществляются в соответствии с:

1) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля, 25 октября 2006 г., 26 июня 2007 г.), "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, № 10, ст. 823, "Российская газета", № 52, 15.03.1995;

2) Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ, "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 18, "Российская газета", № 5, 11.01.1996;

3) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1026 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользования участками недр» (в ред. Приказов МПР РФ от 19.10.2004 № 674, от 28.03.2007 № 67), "Российская газета", № 259, 25.12.2003, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 5, 02.02.2004;

4) Законом Республики Бурятия от 29 ноября 2005 года № 1346-III «О порядке пользования недрами на участках недр местного значения, а также участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в Республике Бурятия» (в ред. Закона Республики Бурятия от 07.03.2007 № 2114-III), "Бурятия", № 224, 01.12.2005, "Собрание законодательства Республики Бурятия", № 11 (80), 2005;

5) Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.07.2006 г. №217. «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых, на территории Республики Бурятия», "Бурятия", № 133, 22.07.2006, Официальный вестник № 43

6) Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 июля 2007 г. № 244 «Об утверждении Порядка внесения изменений в условия пользования недрами, а также закрепления изменений в документах, удостоверяющих право и устанавливающих условия пользования недрами на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых», "Бурятия", № 133, 24.07.2007, Официальный вестник № 57.

1.3. Государственную функцию по подготовке условий пользования участков недр осуществляет Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды (отдел природных ресурсов). При исполнении государственной функции по подготовке условий пользования участками недр участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия и исполнительные органы государственной власти (Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Бурятия, Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса, Управление водных ресурсов озера Байкал (Байкалводресурсы) в пределах осуществляемых полномочий, Республиканское агентство лесного хозяйства, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия).

Административное взаимодействие с вышеуказанными исполнительными органами государственной власти и органами местного самиоуправления осуществляется следующим образом. В течение 5 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о назначении срока конкурса (аукциона) на право пользования участком недр Агентство рассылает предложения претендента по условиям пользования в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен испрашиваемый участок недр, и заинтересованных исполнительных органов государственной власти для внесения своих предложений. Агентство разрабатывает условия пользования с учетом их предложений. Разработанные условия пользования Агентство рассылает в адрес заинтересованных исполнительных органов для согласования.

Результатом исполнения государственной функции по подготовке условий пользования участков недр являются условия пользования, которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой ее части. Условия пользования, согласованные заинтересованными исполнительными органами государственной власти, утверждаются приказом Агентства.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Для исполнения государственной функции по подготовке условий пользования участками недр местного значения, а также участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в Республике Бурятия используются сведения, предусмотренные п. 2.3 Порядка предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых, на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.17.2006 года №217.

Исполнение государственной функции по подготовке условий пользования является бесплатным для заявителей.

3.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является:

- В соответствии с п. 1.5. «Порядка предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Республики Бурятия» по результатам рассмотрения поступивших заявок на получение права пользования участком недр, выставленным на конкурс (аукцион), принимается решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям, о разработке условий пользования участком недр и о назначении срока и места проведения конкурса (аукциона) на право пользования участком недр. Данное решение оформляется в виде приказа.

Срок проведения конкурса (аукциона) на право пользования участком недр назначается с учетом времени, необходимого для разработки условий пользования участком недр, выставленным на конкурс (аукцион), и оповещения претендентов. Прохождение административной процедуры представлен в приложении.

3.2. Ответственное должностное лицо отдела природных ресурсов (далее - сотрудник) обеспечивает рассылку предложений претендентов (претендента) по условиям пользования участком недр и копии решения о назначении срока конкурса (аукциона) на право пользования участком недр в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен испрашиваемый участок недр, и заинтересованных исполнительных органов в течение 5 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о назначении срока конкурса (аукциона) на право пользования участком недр.

3.3. Предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен испрашиваемый участок недр, и заинтересованных исполнительных органов по условиям пользования участком недр представляются в уполномоченный орган до истечения 20 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о назначении срока конкурса (аукциона) на право пользования участком недр.

3.4. Предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен испрашиваемый участок недр, и заинтересованных исполнительных органов, представленные после истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, не рассматриваются и не учитываются.

3.5. Условия пользования участком недр, выставляемым на конкурс (аукцион), разрабатываются на основе предложений претендентов (претендента) по условиям пользования участком недр, с учетом требований действующего законодательства и предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен испрашиваемый участок недр, и заинтересованных исполнительных органов.

3.6. Условия пользования участком недр, выставляемым на конкурс (аукцион), находятся на согласовании в заинтересованных исполнительных органах не более трех рабочих дней.

3.7. До истечения 30 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о назначения срока конкурса (аукциона) на право пользования участком недр разработанные уполномоченным органом условия пользования участком недр, выставляемым на конкурс (аукцион), представляются в заинтересованные исполнительные органы для согласования. Перечень заинтересованных исполнительных органов определяется руководителем Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды.

3.8. Согласованные и утвержденные руководителем уполномоченного органа условия пользования участком недр, выставляемым на конкурс (аукцион), и порядок проведения конкурса (аукциона) на предоставление права пользования участком недр рассылаются претендентам, чьи заявки признаны соответствующими требованиям, и членам конкурсной (аукционной) комиссии в трехдневный срок после утверждения.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудником отдела природных ресурсов и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения руководителем или начальником отдела, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудником отдела природных ресурсов положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды.

4.3. Проверка полноты и качества осуществления полномочий по разработке условий пользования проводятся должностными лицами Министерства природных ресурсов РБ на основании приказа.

4.4. В случае искажения информации по условиям пользования Республиканская служба по контролю, надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса вправе обратиться в Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды письменно или устно с указанием допущенных неточностей. Сотрудник, ответственный за разработку условий пользования, вносит изменения по условиям пользования с учетом сделанных замечаний, готовит сообщение о допущенных ошибках, сделанных исправлениях, визирует его начальником отдела, отдает на подпись руководителю.

5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Агентства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по подготовке условий пользования, могут быть обжалованы претендентами на получение права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые в внесудебном и судебном порядке.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействия) и решений должностных лиц Агентства, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, определяется федеральным и республиканским законодательством.

Лица, подавшие заявку на участие в конкурсе (аукционе), получив информацию по условиям пользования, вправе обратиться за разъяснениями должностному лицу, в компетенцию которого входит разработка условий пользования. В этом случае, сотрудник, ответственный за разработку условий пользования, направляет необходимые разъяснения в адрес обратившегося лица в трехдневный срок. Если разъяснения должностного лица не дают полного ответа, заявители вправе обратиться к начальнику отдела природных ресурсов, далее руководителю Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды. В случае, если обратившееся лицо не удовлетворено ответом, оно вправе обратиться с жалобой в Министерство природных ресурсов.

5.3. При несогласии заявителя с разработанными условиями пользования он может обжаловать его судебном порядке. Порядок судебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.4. Ответственность должностных лиц за действия (бездействия) и решения, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, определяется федеральным и республиканским законодательством.