О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА



В1007363

В201007363

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 11.02.2011, N 29, СТР. 28

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 25.01.2011 ПОД N 19571

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИКАЗ

03.12.2010 N 540

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ

ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) и в целях осуществления контроля за правильностью определения численности и установления размеров окладов (тарифных ставок) по должностям (профессиям) гражданского персонала воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве специального строительства, содержащегося по штатным расписаниям, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке утверждения и регистрации штатных расписаний гражданского персонала воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве специального строительства.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета Федерального агентства специального строительства и Штаб Федерального агентства специального строительства, в части, их касающейся.

Директор Федерального агентства

специального строительства

генерал армии

Н.П. Аброськин

Приложение

к Приказу Спецстроя России

от 03.12.2010 N 540

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ

ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и регистрации штатных расписаний гражданского персонала (далее - штатное расписание) воинских формирований и организаций при Спецстрое России (далее - учреждения), содержащегося за счет бюджетных ассигнований на оплату труда и доходов от иной, приносящей доход деятельности, в пределах установленной Федеральному агентству специального строительства (Спецстрой России) численности гражданского персонала (далее - работники).

2. Утверждение и регистрация штатных расписаний учреждений производится ежегодно в целях осуществления предварительного контроля за правильностью установления численности и размеров должностных окладов (тарифных ставок) (далее - оклад) гражданского персонала.

Не подлежат регистрации штатные расписания федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, которые составляются и утверждаются руководителями этих унитарных предприятий.

3. Установление численности гражданского персонала по штатным расписаниям производится на основе утвержденных в установленном порядке штатов, штатных перечней (нормативов), межотраслевых, отраслевых и местных нормативов по труду. При составлении и утверждении штатных расписаний необходимо иметь в виду, что количество должностей руководителей, специалистов, технических исполнителей и рабочих, предусмотренных в штатных перечнях (нормативах), является максимальным. При определении нормативной численности гражданского персонала в каждом отдельном случае должны учитываться местные условия работы и вводиться соответствующие коррективы, в сторону ее сокращения.

4. На гражданский персонал учреждений, содержащихся по штатам, примечаниями к которым не предусмотрено дополнительное содержание численности гражданского персонала в зависимости от объема работ, а должности гражданского персонала обозначены в утвержденных штатах воинских формирований кодами "921" и "925", штатные расписания учреждениями не составляются.

5. Штатные расписания составляются до начала предстоящего года, а утверждаются и регистрируются не позднее 1 апреля текущего года.

Контроль за своевременным представлением на утверждение и регистрацию штатных расписаний и сроком их действия осуществляется в Штабе Спецстроя России по журналу учета регистрации штатных расписаний согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

II. Порядок составления и представления штатных расписаний

на утверждение и регистрацию

6. Учреждения составляют штатные расписания в двух экземплярах согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

7. При составлении штатных расписаний численность работников устанавливается исходя из утвержденных на планируемый год объемов работ, выделенных ассигнований и хозяйственной целесообразности в пределах численности, предусмотренной для данного учреждения штатами и установленным лимитом численности.

8. В случае несоблюдения установленного лимита в учреждении проводятся организационные, технические и хозяйственные мероприятия по сокращению трудовых затрат.

9. Разработанные учреждениями штатные расписания представляются в Спецстрой России на утверждение и регистрацию. К представляемым на утверждение штатным расписаниям прилагается пояснительная записка, в которой излагается характер деятельности, объемные показатели, на основании которых производилось определение численности работников учреждения.

10. В тех случаях, когда утвержденные и зарегистрированные на текущий год штатные расписания в последующем году изменению не подлежат, то действие штатных расписаний продлевается, но не более 3-х лет подряд. В этих случаях учреждения представляют в Штаб Спецстроя России справки для продления срока действия штатных расписаний на последующий год в двух экземплярах согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

После подписания справки и занесения сведений в журнал учета регистрации первый экземпляр справки возвращается по принадлежности.

11. Начальники (руководители) учреждений не могут укомплектовывать вновь введенные в штатный перечень, штатный норматив должности до утверждения и регистрации их по штатным расписаниям.

В случаях, когда в связи с увеличением объема работ и изменением технических условий возникает необходимость укомплектования отдельных вновь вводимых должностей до утверждения и регистрации штатных расписаний, эти должности могут быть укомплектованы с разрешения директора Спецстроя России.

12. При изменении в течение года установленных в начале года объемов работ, исходя из которых были утверждены и зарегистрированы штатные расписания на текущий год, а также при внесении изменений в штат или переходе учреждения на новый штат начальники (руководители) учреждений обязаны в двухнедельный срок со дня внесения изменений пересмотреть ранее утвержденные и зарегистрированные штатные расписания и представить в установленном порядке на утверждение и регистрацию новые штатные расписания или изменения к ним по форме штатного расписания.

13. При внесении в штатные перечни (нормативы) изменений в части, касающейся численности и наименований должностей работников, а также в случаях проведения в течение года индексации размеров должностных окладов (тарифных ставок) в штатные расписания начальником (руководителем) учреждения вносятся соответствующие изменения.

14. При необходимости пересмотра в течение года размеров фактически установленных окладов (тарифных ставок), в случае присвоения отдельным работникам более высокой квалификационной категории, начальник (руководитель) учреждения имеет право самостоятельно изменять должностной оклад (тарифную ставку) в пределах выделенных средств на эти цели.

III. Рассмотрение и утверждение штатных расписаний

15. Штатные расписания учреждений рассматриваются Управлением экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штабом Спецстроя России и Управлением кадров и образования Спецстроя России.

16. Должностные лица при рассмотрении штатных расписаний гражданского персонала учреждений проверяют:

16.1. В Управлении экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России:

а) правильность определения источника содержания и наличие необходимых средств на выплату заработной платы испрашиваемой численности работников по представленному проекту штатного расписания;

б) соответствие установленных размеров должностных окладов (тарифных ставок) по должностям руководителей, специалистов и профессиям рабочих квалификационным требованиям (характеристикам).

16.2. В Штабе Спецстроя России:

а) наличие оснований, предусмотренных в утвержденных штатах учреждений, для дополнительного содержания численности гражданского персонала по штатным расписаниям;

б) соответствие численности, предусмотренной в штатном расписании, установленной директором Спецстроя России лимитной численности.

16.3. В Управлении кадров и образования Спецстроя России:

а) соответствие наименований должностей (профессий) работников, включенных в штатное расписание, наименованиям, предусмотренным в штатных перечнях (нормативах);

б) соответствие должностей (профессий) работников, включенных в штатное расписание, работам, для выполнения которых они вводятся.

17. По вакантным должностям (профессиям рабочих), тарифицируемых в пределах от минимального до максимального размеров должностных окладов (тарифных ставок), утверждение штатных расписаний производится из расчета должностных окладов (тарифных ставок) в минимальном размере для данной должности (профессии). По вакантным должностям специалистов, должностные оклады которым устанавливаются в зависимости от внутридолжностного категорирования и стажа работы - из расчета должностного оклада, установленного без категории или при минимальном стаже работы.

18. Если в ходе проверки представленных на утверждение штатных расписаний будут установлены нарушения правильного применения штатных и тарифных документов или выявлены другие недостатки, утверждение и регистрация штатных расписаний проводится только после устранения выявленных нарушений.

Штатное расписание, нуждающееся в доработке и устранении выявленных нарушений, возвращается начальнику (руководителю) учреждения.

19. По результатам рассмотрения и проверки представленных учреждениями штатных расписаний должностные лица Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штаба Спецстроя России и Управления кадров и образования Спецстроя России, проводившие проверку штатных расписаний, готовят письменные заключения, которые подписываются начальниками вышеуказанных структурных подразделений центрального аппарата Спецстроя России.

20. Штатные расписания и справки о продлении действия ранее утвержденных штатных расписаний на последующий год подлежат согласованию с начальниками Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штаба Спецстроя России и Управления кадров и образования Спецстроя России.

21. Согласованные штатные расписания представляются установленным порядком на утверждение директору Спецстроя России.

IV. Регистрация штатных расписаний и их оформление

22. Регистрация утвержденных директором Спецстроя России штатных расписаний, а также справок о продлении действия штатных расписаний проводится Штабом Спецстроя России.

Регистрация оформляется путем нанесения на них в верхнем правом углу титульного листа надписи о номере, под которым данное штатное расписание зарегистрировано в журнале учета регистрации штатных расписаний, штатной численности зарегистрированных должностей и фонде должностных окладов (тарифных ставок).

При выдаче справок о продлении действия штатного расписания на втором экземпляре штатного расписания делается отметка следующего содержания: "Остается действующим на ___ год под N ___". Указанная запись на штатном расписании заверяется подписью должностного лица Штаба Спецстроя России, в обязанности которого входит работа по регистрации штатных расписаний.

23. При регистрации изменений к зарегистрированным штатным расписаниям надписи, предусмотренные пунктом 22 настоящей Инструкции, наносятся на изменения к штатным расписаниям.

24. После оформления регистрации штатных расписаний и занесения их в журнал учета регистрации штатных расписаний зарегистрированные штатные расписания (первые экземпляры) возвращаются в учреждения, по принадлежности.

25. При расформировании (ликвидации) учреждений в журнале учета регистрации штатных расписаний делается отметка об их расформировании (ликвидации) с указанием номера, даты приказа (директивы) и срока проведения указанных мероприятий.

V. Контроль за соблюдением учреждениями

штатно-тарифной дисциплины

26. Контроль за соблюдением в учреждениях штатно-тарифной дисциплины в отношении гражданского персонала, содержащегося по штатным расписаниям, осуществляется при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Приложение N 1

к Инструкции (п. 5),

утвержденной Приказом

Спецстроя России

от 3 декабря 2010 г. N 540

ЖУРНАЛ

учета регистрации штатных расписаний

N п/п

Дата регистрации

Наименование учреждения

Источник содержания

Утвержденная штатная численность

Сокращено при утверждении и регистрации

Примечание

количество должностей

месяцев работы

1

2

3

4

5

6

7

8

ПОЯСНЕНИЕ

по ведению журнала учета регистрации штатных расписаний

1. Журнал учета регистрации штатных расписаний ведется в Штабе Спецстроя России.

Листы журнала нумеруются, прошиваются, опечатываются бумажной наклейкой с оттиском печати "Для пакетов" и заверяются в установленном порядке.

2. В журнале учета регистрации штатных расписаний записываются все согласованные, утвержденные и принятые к регистрации штатные расписания на регистрируемый год, а также справки о продлении на текущий год штатных расписаний, согласованных, утвержденных и зарегистрированных на предыдущий год. Записи в журнале производятся по мере согласования, утверждения штатных расписаний и выдачи справок. Порядковый номер (графа 1 журнала) является одновременно номером регистрации соответственно штатных расписаний или справок, который проставляется на каждом из этих документов.

3. В графах 2 - 7 журнала регистрации делаются записи:

в графе 2 - дата регистрации штатного расписания, справки;

в графе 3 - наименования учреждения;

в графе 4 - содержание работников данного учреждения за счет: бюджетных ассигнований или за счет доходов от иной приносящей доход деятельности;

в графе 5 - утвержденная и зарегистрированная по штатному расписанию численность работников (в числителе - общее количество должностей, в знаменателе - среднегодовая численность);

в графе 6 - количество должностей, не принятых при утверждении и регистрации;

в графе 7 - число месяцев работы, сокращенных при утверждении и регистрации по отдельным должностям (профессиям).

4. Изменения и дополнения к ранее зарегистрированному штатному расписанию записываются в журнал учета регистрации штатных расписаний отдельной строкой. При этом порядковый номер в графе 1 журнала в этом случае не проставляется с тем, чтобы порядковый номер соответствовал количеству зарегистрированных штатных расписаний.

В графе 3 журнала учета регистрации штатных расписаний производится запись: "Изменение (или дополнение) к основному штатному расписанию N ___". В случае уменьшения данных, зарегистрированных по штатному расписанию, запись по всем графам журнала производится красными чернилами, а при увеличении - черными.

Одновременно в графе 8 журнала учета регистрации штатных расписаний против основного штатного расписания делается отметка: "Изменено" и указывается дата.

5. По окончании года в журнале учета регистрации подводятся итоги. При подсчете итогов цифры, записанные красными чернилами, вычитаются.

Итоговые данные за год заверяются подписью начальника Штаба Спецстроя России.

Приложение N 2

к Инструкции (п. 6),

утвержденной Приказом

Спецстроя России

от 3 декабря 2010 г. N 540

Образец

УТВЕРЖДАЮ                                    Согласовано

Директор Спецстроя России          со среднегодовой численностью - ____ единиц

генерал армии                      фондом должностных окладов - ____ тыс. руб.

__________ Н.П. Аброськин

                              Начальник УЭФиБУ Спецстроя России ___________

                              Начальник Штаба Спецстроя России ____________

                              Начальник УКиО Спецстроя России _____________

                                   Зарегистрировано _____ под N ____.

                                   ______________________ (_________)

                            ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

                    ________________________ на ____ г.

                          (наименование)

                    Источник содержания ________________________

                    Основания для установления:

                    а) численности _________________________________

                    б) должностных окладов (тарифных ставок) _______

N п/п

Наименование структурных подразделений и должностей (профессий)

Размер должностного оклада (тарифной ставки)

Количество должностей (профессий)

Приме- чание

диапазон

установлен

положено по перечню, нормативу

утверждено на ____ г.

фактически замещено на ____ г.

представлено на утверждение

единиц

месяцев работы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Начальник (руководитель) учреждения _________________________________

(воинское звание, подпись, Ф.И.О.)

Начальник финансово-экономической службы

(главный бухгалтер) учреждения                            __________________________________

(воинское звание, подпись, Ф.И.О.)

Начальник отдела кадров учреждения _________________________________

(воинское звание, подпись, Ф.И.О.)

ПОЯСНЕНИЕ

по составлению штатного расписания

1. Штатное расписание составляется отдельно на каждое учреждение, а также по каждому штатному нормативу и штатному перечню, работники которого содержатся за счет сметы Спецстроя России и численности, установленной Спецстрою России.

2. В строке "Источник содержания" указываются:

а) за счет бюджетных ассигнований на оплату труда;

б) за счет доходов от иной приносящей доход деятельности.

3. В графе 2 перечисляются все структурные подразделения и все должности (профессии) независимо от их укомплектования, предусмотренные штатным нормативом и штатным перечнем.

Одноименные должности (профессии), по которым установлены одинаковые оклады (тарифные ставки), указываются в структурных подразделениях одной строкой. В случаях, когда по одноименным должностям (профессиям) установлены различные оклады (тарифные ставки), эти должности в графе 2 должны быть повторены столько раз, сколько установлено по ним различных окладов (тарифных ставок).

4. В графе 3 указывается диапазон должностных окладов (тарифных ставок) по соответствующим должностям (профессиям).

5. В графе 4 указывается фактически установленный должностной оклад (тарифная ставка) по соответствующей должности (профессии).

6. В графе 5 по каждой должности (профессии) указывается численность, положенная по штату, штатному перечню или штатному нормативу.

7. В графе 6 указывается количество должностей (профессий), утвержденных и зарегистрированных на предыдущий год.

8. В графе 7 приводятся данные о количестве должностей (профессий), фактически замещенных на день составления штатного расписания.

При этом должности (профессии), обязанности по которым исполняются работниками в порядке совместительства и совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, относятся к числу замещенных.

9. В графе 8 указывается количество должностей (профессий), представленных на утверждение и регистрацию.

10. В графе 9 указывается число месяцев работы по должностям (профессиям), представленных на утверждение и регистрацию.

По данным графы 9 выводится среднегодовая численность работников. Для получения среднегодовой численности по должностям (профессиям), предусмотренным на неполный год, численность по этим должностям (графа 8) умножается на число месяцев работы (графа 9) и делится на 12.

11. После записи всех должностей (профессий) по графам 5, 6, 7 и 8 выводятся итоги. При этом итог по графе 6 показывается дробным, в числителе - общее количество должностей (профессий), в знаменателе - среднегодовая численность (указывается по данным штатного расписания, зарегистрированного на предыдущий год). Среднегодовая численность на регистрируемый год, определяемая в порядке, изложенном в пункте 10 настоящих пояснений, указывается в итоге по графе 9.

Приложение N 3

к Инструкции (п. 10),

утвержденной Приказом

Спецстроя России

от 3 декабря 2010 г. N 540

Образец

СПРАВКА

о продлении действия штатного расписания

Выдана начальнику (руководителю) _________________________________________________________

(наименование учреждения)

в том, что утвержденное и зарегистрированное для данного учреждения штатное расписание под N _______ на ____ г. в количестве __________ единиц продлено на ____ г. и зарегистрировано на ____ г. под N ____

Начальник Управления                                                        Начальник Штаба

экономики, финансов                                                        Спецстроя России

и бухгалтерского учета

Спецстроя России

_________________________________                            _________________________________

(воинское звание, подпись, Ф.И.О.)                                          (воинское звание, подпись, Ф.И.О.)

"__" ___________________ 20__ г. "__"                            ___________________ 20__ г.

[введено: 02.02.2011 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 14.02.2011 корректор НЦПИ – Гибадуллина Э.Р.]