ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

3 августа 2015 г. №815/01

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Приказов Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 16.09.2015 № 1006/01, НГР:ru34000201501726,

от 13.03.2018 № 6н, НГР:ru34000201800528, от 20.07.2018 № 18н, НГР:ru34000201801334, от 23.01.2019 № 3н)

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на основании постановлений Губернатора Волгоградской области от 25 ноября 2014 г. №195 "Об утверждении Положения о комитете по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области" и от 06 июля 2015 г. "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в аппарат Губернатора Волгоградской области, адресованными Губернатору Волгоградской области, вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области, первым заместителям Губернатора Волгоградской области и заместителям Губернатора Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о работе с обращениями граждан, поступающими в комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета

по регулированию контрактной

системы в сфере закупок

Волгоградской области

В.В.Бахин

Утверждено

приказом

комитета по регулированию

контрактной системы

в сфере закупок

Волгоградской области

от 03.08.2015 №815/01

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В КОМИТЕТ

ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Приказов Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 16.09.2015 № 1006/01, НГР:ru34000201501726,

от 13.03.2018 № 6н, НГР:ru34000201800528, от 20.07.2018 № 18н, НГР:ru34000201801334, от 23.01.2019 № 3н)

1. Настоящее Положение регулирует порядок работы с обращениями граждан, поступающими в комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуются - обращения), определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан.

2. Используемые в настоящем Положении понятия и термины употребляются в значениях, используемых в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).

3. Целью настоящего Положения является оптимизация процедуры и порядка рассмотрения обращений в комитете по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

4. Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - комитет) осуществляет:

прием и первичную обработку обращений;

регистрацию обращений;

принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений;

рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений;

подготовку и направление ответов на обращения;

личный прием граждан;

анализ рассмотрения обращений;

контроль за рассмотрением обращений;

хранение обращений и материалов по их рассмотрению.

5. Первичная обработка обращений, поступающих в комитет, их регистрация, учет, анализ и аннотирование осуществляется сотрудником общего отдела комитета, назначенным приказом комитета (далее - сотрудник отдела).

При первичной обработке сотрудником отдела осуществляется проверка правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверка наличия указанных заявителем вложений (приложений).

Ошибочно полученные письма сотрудником отдела возвращаются в отделение почтовой связи невскрытыми. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо приложение, упоминаемые заявителем, в день вскрытия конверта сотрудником отдела составляется акт, который подписывается помимо составителя двумя другими сотрудниками отдела.

Регистрацию обращений, в том числе в форме электронного документа, сотрудник отдела осуществляет не позднее трех дней со дня поступления обращения в комитет, включая день поступления.

6. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями.

7. В случае если:

обращение содержит информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, сотрудник отдела в течение пяти дней со дня регистрации обращения направляет его в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел, и Губернатору Волгоградской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона; (в редакции Приказа Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 16.09.2015 № 1006/01, НГР:ru34000201501726)

обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, сотрудник отдела в течение семи дней со дня регистрации направляет такие обращения на рассмотрение государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, должностных лиц, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона;

обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, сотрудник отдела в течение семи дней со дня регистрации направляет такие обращения на рассмотрение государственных органов в соответствии с их компетенцией;

в обращении обжалуется судебное решение, сотрудник отдела в течение семи дней со дня регистрации возвращает обращение гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сотрудник отдела сообщает гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сотрудник отдела вправе принять решение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

текст письменного обращения не позволяет определить его суть, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае поступления в комитет обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с абзацем четвертым пункта 15 настоящего Положения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сотрудник отдела в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает гражданину электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного акта, не возвращается.";

8. Обращения, содержащие просьбу о личном приеме председателем комитета, заместителем председателя комитета, рассматриваются с учетом порядка организации личного приема граждан, утвержденного приказом комитета, ответственным должностным лицом за организацию личного приема граждан в комитете.

9. В случае если обращение не относится к обращениям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Положения, сотрудник отдела не позднее дня, следующего за днем регистрации обращения, передает его председателю комитета (в случае его отсутствия - лицо, временно осуществляющее его полномочия)для решения вопроса об определении должностного лица, на рассмотрение которого передается обращение, и оформления резолюций о рассмотрении обращений.

10. Обращения, поступившие на рассмотрение в комитет из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации и других органов государственной власти, исполнение которых поставлено на контроль в указанных государственных органах, или в случае указания на необходимость информирования указанных государственных органов о результатах их рассмотрения, докладываются председателю комитета (в случае его отсутствия - лицо, временно осуществляющее его полномочия) в день регистрации.

11. Поступившее обращение рассматривается по поручению председателя комитета (в случае его отсутствия - лицо, временно осуществляющее его полномочия) структурным подразделением комитета, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) комитета и должностных лиц комитета, рассматриваются вышестоящими должностными лицами.

12. Ответственные исполнители не позднее следующего дня со дня поступления к ним обращения вправе инициировать рассмотрение вопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, а также об определении нескольких исполнителей (далее именуются - соисполнители).

Решение вопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, об определении соисполнителей относится к компетенции должностного лица, давшего указание об исполнении обращения (наложившего резолюцию), и может быть принято не позднее двух рабочих дней со дня инициирования рассмотрения этого вопроса.

13. Поручение по рассмотрению обращения может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Если поручение дано соисполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "Ответственный". Указанное лицо анализирует, обобщает материалы, представленные другими исполнителями в порядке соисполнения, готовит ответ гражданину.

При отсутствии в резолюции должностного лица, выдавшего поручение, пометки "Ответственный" ответ гражданину подготавливает исполнитель, указанный в списке первым.

14. Ответственный исполнитель организует и координирует выполнение поручения соисполнителями и несет ответственность за его исполнение, в том числе за своевременность, полноту, достоверность и качество исполнения.

Соисполнители не позднее истечения первой половины срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю материалы для анализа, обобщения и подготовки ответа гражданину.

В случае необходимости срок представления информации может быть продлен по согласованию с ответственным исполнителем.

Соисполнитель отвечает за своевременность, полноту, достоверность и качество информации, представляемой им ответственному исполнителю.

15. Подготовленный ответ гражданину ответственный исполнитель в день его регистрации передает сотруднику отдела для отправки.

Отправка ответа гражданину осуществляется сотрудником отдела в день его передачи ответственным исполнителем.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в комитет в письменной форме. Отправка ответа в форме электронного документа осуществляется ответственным исполнителем с официального электронного адреса комитета.";

На поступившее в комитет обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение ответа на указанное обращение на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в соответствии с приказом комитета, регулирующим порядок размещения информации о деятельности комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

16. По ходатайству ответственного исполнителя срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем комитета (в случае его отсутствия - лицом, временно осуществляющим его полномочия).

Для продления срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель представляет докладную записку председателю комитета (в случае его отсутствия - лицу, временно осуществляющему его полномочия) не позднее 10 дней до истечения установленного срока с указанием причин продления и конкретных мер, необходимых для завершения рассмотрения обращения.

Уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения осуществляется ответственным исполнителем посредством его направления заявителю через сотрудника отдела.

17. Обращения, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, рассматриваются в срок, указанный в поручении. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

18. Сроки рассмотрения исчисляются в календарных днях. Если последний день срока приходится на нерабочий день, последним днем рассмотрения считается предшествующий ему рабочий день.

19. Оригиналы рассмотренных обращений со всеми относящимися к ним материалами и копиями письменных ответов на обращения представляются ответственным исполнителем сотруднику отдела не позднее семи дней со дня регистрации ответа. При отправке ответа на электронный адрес ответственным исполнителем предоставляется сотруднику отдела уведомление о доставке.

20. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями в комитете сотрудник отдела осуществляет учет обращений, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях.

21. Сотрудник отдела ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, анализирует информацию, отражающую основные вопросы, содержащиеся в обращениях, принятые меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также предложения, направленные на устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы граждан и организаций.

22. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет сотрудник отдела.

В случае выявления нарушения сроков направления ответов на обращения, а также сроков представления материалов дел по обращениям сотрудник отдела ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информирует об этом председателя комитета (в случае его отсутствия - лицо, временно осуществляющее его полномочия).

23. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.