ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ, ИХ СОДЕРЖАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО З...



БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН БАЙГААЛИИН НӨӨСЭНҮҮДЭЙ МИНИСТЕРСТВО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 3 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА №32-ПР

г. Улан-Удэ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ, ИХ СОДЕРЖАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, АКВАТОРИЙ ВОДОЁМОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Администрация Главы Республики Бурятия и

Правительства Республики Бурятия.

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия

– номер государственной регистрации:

от 29 февраля 2016 года № 032016066

Изменения в редакции приказа Министерства Природных ресурсов Республики Бурятия

НГР ru04000201700260 (от 21.03.2017 №82-пр)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 г. № 600 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного экологического надзора» в целях организации плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, акваторий водоёмов регионального значения,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий, их содержания, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, акваторий водоёмов регионального значения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Ю.П. Сафьянов

Приложение

к приказу Минприроды РБ от03.02.2016 №32-ПР

Порядок

оформления плановых (рейдовых) заданий, их содержания, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, акваторий водоёмов регионального значения

Изменения в редакции приказа Министерства Природных ресурсов Республики Бурятия

НГР ru04000201700260 (от 21.03.2017 №82-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к оформлению и содержанию плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, водных объектов регионального значения (в том числе акваторий водоёмов) и их водоохранных зон, а также общие требования к оформлению результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия в области природопользования и охраны окружающей среды (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования).

1.2. . Настоящий Порядок регламентирует процедуру оформления плановых (рейдовых) заданий, их содержание и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, водных объектов регионального значения (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон, осуществляемых уполномоченными должностными лицами Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования Республики Бурятия, в части особо охраняемых природных территорий регионального значения должностными лицами бюджетного учреждения «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия» (далее - орган надзора, учреждение надзора)

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

2. Оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий

2.1. Плановые (рейдовые) задания оформляются в целях осуществления мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений требований установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия (далее – обязательные требования) на особо охраняемых природных территориях регионального значения, на земельных участках, водных объектов регионального значения (в том числе акваторий водоёмов) и их водоохранных зон.

2.2. При составлении плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, водных объектов регионального значения (в том числе акваторий водоёмов) и их водоохранных зон, в них указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:

– поступление обращений и заявлений граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

– поручения  Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора;

– наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде (пожароопасный, паводковый и другие периоды);

– систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии  с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

– данные государственного  экологического мониторинга.

2.3. Плановые (рейдовые) задания утверждаются приказом (распоряжением) руководителя органа надзора, учреждения надзора.

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

2.4. Плановое (рейдовое) задание оформляется по типовой форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение № 1).

2.5. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

- номер и дату приказа (распоряжения) руководителя органа надзора, учреждения надзора об утверждении планового (рейдового) задания;

- основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лиц, привлекаемых для участия в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;

- задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

- дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания;

- перечень  мероприятий,  проводимых  в  ходе  планового  (рейдового) осмотра, обследования;

- место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

3. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров

3.1. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования должностными лицами органа надзора, учреждения надзора в течение 3 рабочих дней с даты его завершения, составляется акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования.

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

3.2. Типовая форма акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку.

3.3. Акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования должен содержать:

- дату, время и место составления акта осмотра, обследования;

- наименование органа государственного надзора; учреждения надзора.

- дату и номер приказа руководителя органа надзора об утверждении планового (рейдового) задания;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц органа надзора, учреждения надзора проводивших осмотр, обследование;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, привлекаемых для участия в проведении осмотра, обследования;

- дату, продолжительность и место проведения осмотра, обследования;

- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

- сведения о результатах осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характеристике;

- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить такое лицо;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

- подпись должностного лица или должностных лиц, привлекаемых для участия в проведении планового (рейдового)  осмотра, обследования;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);

- приложения к акту результатов планового (рейдового) осмотра, обследования (фотоматериалы, протоколы отбора проб).

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

3.4. Типовая форма оформления фотоматериалов, прилагаемых к акту результатов планового (рейдового) осмотра, обследования, приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.

4. Меры, принимаемые должностными лицами органа надзора, учреждения надзора

Наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

4.1. В случае отсутствия нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды составляется акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования, к которому прилагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости - результаты отбора проб.

4.2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований составляется акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования, к которому прилагаются фотоматериалы,  при необходимости - результаты отбора проб, свидетельствующие о наличии нарушений.

4.3. должностные лица органа, учреждения надзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений обязательных требований, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя органа надзора информацию о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

4.4. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в отношении объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору), принимаются меры для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

4.5 Сведения о нарушениях, относящихся к объектам федерального государственного контроля (надзора), выявленные в ходе  планового (рейдового) осмотра, обследования передаются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия и иные компетентные органы путем направления копии акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования в течение трех рабочих дней после составления указанного акта.

4.6. В случае выявления должностными лицами органа, учреждения надзора, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), признаков уголовного преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела в течение трех рабочих дней после составления акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования.

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

Приложение № 1

к Порядку оформления плановых (рейдовых)

заданий, их содержания, оформления результатов

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

особо охраняемых природных территорий

регионального значения, земельных участков,

акваторий водоёмов регионального значения

в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

                         

                    

(полное наименование органа, учреждения регионального государственного

контроля (надзора)

(реквизиты приказа)

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

  В соответствии со  ст. 13.2   Федерального  закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального контроля"

Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

(место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования: район, территория, объект).

2. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

(поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,

из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды; поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора; наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде (пожароопасный, паводковый и другие периоды); систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными        нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; данные государственного экологического мониторинга)

3.  Назначить  лицом(ми),  уполномоченным(ми)  на  проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение осмотра, обследования)

4. Привлечь к проведению мероприятия следующих лиц (по согласованию):

(фамилия, имя, отчество, должности

привлекаемых к проведению проверки представителей территориальных органов надзора (контроля), органов местного самоуправления, экспертных организаций, экспертов)

5. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования:

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений отдельных

требований законодательства об охране окружающей среды в рамках

основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования,

           указанного в пункте 2 Планового (рейдового) задания)

6.  Плановый  (рейдовый)  осмотр,  обследование  провести  в  период  с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. включительно.

7.  Перечень  мероприятий,  проводимых  в  ходе  планового  (рейдового)

осмотра, обследования:

  (визуальный осмотр района (маршрута, территории, акватории); отбор проб (при необходимости); применение фото (видео)фиксации; иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды органа государственного экологического надзора, при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

 

Приложение № 2

к Порядку оформления плановых (рейдовых)

заданий, их содержания, оформления результатов

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

особо охраняемых природных территорий

регионального значения, земельных участков,

акваторий водоёмов регионального значения

Пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 21.03.2017 №82-пр

(полное наименование органа ,учреждения регионального государственного

контроля (надзора)

(реквизиты)

АКТ

результатов планового (рейдового) осмотра, обследования

"__" ____________ 20__ г.                                                   ___________________

                                                                                          (место составления)

В соответствии с плановым (рейдовым) заданием:

___________________________________________________________________

(дата, номер приказа об утверждении планового (рейдового) задания)

Дата и время проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

   "__" _________  20__  г. с ___ час. ___ мин. до___ час. ___ мин.

Продолжительность ______

Проведено обследование:

(место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория, объект)

Лица, проводившие осмотр, обследование:

(Ф.И.О., должность)

При проведении осмотра, обследования принимали участие:

  

В ходе осмотра, обследования установлено:

(краткая характеристика осматриваемой территории; сведения         о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных          нарушениях обязательных требований, об их характеристике;       сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается        установить такое лицо)

Информация о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб и др.

       

(указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств)

  

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование:

   

Подписи лиц, принимающих участие при проведении осмотра, обследования:

Прилагаемые документы:

(фотоматериалы, протоколы отбора проб)

  

Приложение № 3

к Порядку оформления плановых (рейдовых)

заданий, их содержания, оформления результатов

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

особо охраняемых природных территорий

регионального значения, земельных участков,

акваторий водоёмов регионального значения                          

Типовая форма оформления фотоматериалов, прилагаемых

к акту результатов планового (рейдового) осмотра, обследования

№ ____________ от "__" ___________ 20__ г.

                                 Место для фотографии

Фото № _____

Краткая характеристика, местоположение

(географическая привязка), дата съемки

Составил

_________________ государственный инспектор

____________________________       ____________________

(подпись, Ф.И.О.)                   (дата)