О внесении изменения в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6



ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01.08.2011 № 15-11

г. Ярославль

О внесении изменения в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6

В целях приведения приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009-2011 годы» в соответствие с действующим законодательством

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

              1. Ведомственную целевую программу «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» на 2009-2011 годы, утверждённую приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009-2011 годы», изложить в новой редакции (прилагается).

2. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

             

Директор департамента                                                               Л.М. Андреева

Утверждена

приказом департамента труда и социальной поддержки населения

Ярославской области

от 15.12.2008 № 6

(в редакции приказа департамента

труда и социальной поддержки

населения Ярославской области

от 01.08.2011 № 15-11

Ведомственная целевая программа

«Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» на 2009 - 2011 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование исполнителя Программы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Наименование Программы

ведомственная целевая программа

«Развитие системы мер социальной поддержки населения

Ярославской области» (далее – Программа)

Фамилия, имя, отчество должностного лица, утвердившего Программу

Андреева Лариса Михайловна –

директор департамента труда и социальной поддержки населения  Ярославской области

Дата, номер и наименование соответствующего нормативного акта

приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения

Ярославской области" на 2009-2011 годы»

Наименование задач Программы

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье;

создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

совершенствование деятельности детских социозащитных учреждений, качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи;

содействие развитию деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности  в сфере социальной поддержки населения;

оказание адресной помощи пожилым гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг, укрепления материальной базы учреждений;

содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;

содействие трудовой занятости инвалидов;

содействие развитию социального партнерства;

повышение квалификации, аттестация и обучение специалистов сферы социальной поддержки населения;

информационно-исследовательское и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере социальной поддержки населения;

исполнение публичных обязательств региона по предоставлению социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области

Сроки реализации Программы

2009 – 2011 годы

Объемы и источники финансирования Программы

средства областного бюджета -

всего 8748964,774  тыс. рублей,

в том числе:

2009 г.   -   1398845,0 тыс. рублей,

2010 г.   -   1504316,4 тыс. рублей,

2011 г.   -   5845803,374  тыс. рублей

Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы

Андреева Лариса Михайловна –

директор департамента труда и социальной поддержки населения  Ярославской области, телефон 40 04 04

I. Характеристика задач Программы

Основные задачи совершенствования сферы социальной поддержки населения определены в соответствии с направлениями развития Ярославской области до 2020 года и стратегией деятельности Правительства области:

сбалансирование инфраструктуры и предложений социальных услуг с реальными потребностями населения;

усовершенствование системы социальной защиты населения на адресной основе.

Решение указанных задач в рамках полномочий и функций  департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области направлено на осуществление:

улучшения положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствования мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвалидов и ветеранов;

социальной поддержки пожилых людей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

содействия реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности;

совершенствования информационного и научно-методического обеспечения реализации мероприятий Программы;

совершенствования системы предоставления выплат, пособий и компенсаций.

Указанные задачи, а также направления их решения определяют необходимость включения в состав Программы следующих подпрограмм.

Подпрограмма 1. «Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (далее – Подпрограмма 1).

Задачи Подпрограммы 1:

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье;

создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

совершенствование деятельности детских социозащитных учреждений, качества предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг.

Подпрограмма 2. «Совершенствование мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвалидов и ветеранов» (далее – Подпрограмма 2).

Задачи Подпрограммы 2:

совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи;

содействие развитию деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности  в сфере социальной поддержки населения.

Подпрограмма 3. «Социальная поддержка пожилых людей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» (далее – Подпрограмма 3).

Задачи Подпрограммы 3:

оказание адресной помощи пожилым гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг, укрепления материальной базы учреждений.

Подпрограмма 4. «Содействие реализации прав граждан в сфере  трудовой деятельности» (далее – Подпрограмма 4).

Задачи Подпрограммы 4:

содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;

содействие трудовой занятости инвалидов;

содействие развитию социального партнерства.

Подпрограмма 5. «Кадровое, информационное и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы» (далее – Подпрограмма 5).

Задачи Подпрограммы 5:

повышение квалификации, аттестация и обучение специалистов сферы социальной поддержки населения;

информационно-исследовательское и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере социальной поддержки населения.

Подпрограмма 6. «Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области» (далее – Подпрограмма 6).

Задача Подпрограммы 6:

исполнение публичных обязательств региона по предоставлению социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области.

II. Описание проблемы

Анализ ситуации в сфере социальной поддержки населения и охраны труда в Ярославской области позволяет выделить ряд проблем, которые в настоящее время негативно влияют на достижение стратегических целей и решение тактических задач сферы социальной защиты населения. В первую очередь, к ним относятся негативные тенденции в демографической ситуации:

депопуляция (естественная убыль населения за счет превышения уровня смертности над рождаемостью) носит в Ярославской области долговременный и устойчивый характер. При этом сокращение населения обуславливает постоянный рост коэффициента демографической нагрузки (количество нетрудоспособных, приходящихся на 1000 лиц трудоспособного возраста);

старение населения (увеличение доли старших возрастных групп в общей структуре населения) особенно интенсивно проявляется среди сельского населения области.

                    Данные тенденции в сочетании с недостаточным финансированием и слабой материально-технической базой учреждений социальной защиты резко усиливают нагрузку на обеспечение возможностей удовлетворения потребностей населения в социальной поддержке и помощи.

              Реализация Программы направлена на преодоление слабых сторон в организации социальной защиты населения, к числу которых относятся:

- отсутствие четких критериев результативности и оценки качества работы органов и учреждений социальной защиты населения и охраны труда области;

- недостаточный учет потребности в предоставлении и качестве государственных и бюджетных услуг, отсутствие стандартов их реализации и качества;

- недостаточная эффективность использования возможностей межмуниципального сотрудничества, объединения ресурсов, распоряжения и управления объектами собственности;

- недостаточный уровень информационных ресурсов.

Реализации Программы будут способствовать:

наличие разветвленной сети социозащитных учреждений области различных типов (всего 58 учреждений) и системы органов соцзащиты в администрациях  муниципальных образований области;

наличие квалифицированных кадров, которые будут вовлечены в реализацию Программы;

наличие желания органов исполнительной власти Ярославской области и местного самоуправления муниципальных образований области повысить надежность и результативность деятельности в сфере социальной защиты населения.

Потребность решения указанных проблем в течение ограниченного времени, тесная взаимосвязь процессов в сфере социальной поддержки населения с процессами, происходящими в обществе, определяют необходимость их решения на основе программно-целевого метода, который позволит сконцентрировать ограниченные финансовые ресурсы на проведении наиболее актуальных работ по основным направлениям.

Учитывая комплексный характер поставленных задач, необходимо обеспечить их решение в рамках целевой программы с использованием  программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации программных мероприятий.

Программа разработана с учетом расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

III. Описание планируемых результатов реализации Программы

Выполнение Программы позволит осуществлять социальную поддержку населения области на качественно новом  уровне, который обеспечит возможность:

оперативно и адекватно реагировать на изменения социально-экономической ситуации в регионе на основе развития адресности и достаточности мер социальной помощи;

объективно нуждающемуся в помощи жителю Ярославской области получить соответствующие услуги, необходимые материальные средства для решения проблемы;

реализовать государственные стандарты по социальному обслуживанию для различных групп населения, повысить эффективность деятельности учреждений системы социальной защиты;

обеспечить обучение кадрового резерва и специалистов отрасли современным методикам и технологиям работы с населением, создать условия для их профессионального роста.

              Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

улучшение положения семей с детьми за счет:

- предоставления около 400 тысяч услуг помощи семьям  и детям ежегодно в социозащитных учреждениях: СРЦ и КЦСОН;

- оказания адресной социальной помощи около 65 тысячам детей в семьях;

- оказания адресной материальной поддержки для 7000 семей с детьми;

- организации передачи 2930 несовершеннолетних – воспитанников детских социозащитных центров в кровную семью, в различные виды семейного жизнеустройства;

оказание помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе:

- на базе стационарных отделений СРЦ провести реабилитацию 5100 детей;

- провести коррекцию состояния 1700 семей, состоящих на учете в связи с нахождением в социально опасном положении;

предоставление различных мер социальной защиты ветеранам, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- оказание 2,2 тысячи инвалидов мер социальной поддержки;

- оказание 39,2 тысячи граждан социальной адресной помощи;

- организация предоставления социальных услуг населению на основе стационарных учреждений и отделений временного пребывания центров комплексного социального обслуживания населения для 21,9 тысячи нуждающихся;

- организация  деятельности 58 социозащитных учреждений на основе стандартов и регламентов предоставления услуг населению;

- предоставление на основе нестационарных отделений территориальных центров комплексного социального обслуживания около 700 тысяч услуг ежегодно;

оказание государственной поддержки 20 региональным общественным объединениям граждан, действующим в сфере оказания социальной помощи ветеранам и инвалидам;

охват учебной и информационно-методической деятельностью сотрудников учреждений, организаций, специалистов отрасли (всего около   8 тыс. человек ежегодно), в том числе издание 37 сборников информационных и методических материалов;

предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций 241,659 тысячи человек по федеральному законодательству и 505,615 тысячи человек по региональному законодательству.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с указанной в разделе VI Программы методикой, разработанной на основе рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации.

IV. Механизм реализации и порядок контроля

за ходом реализации Программы

Деятельность по реализации Программы осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

№

п/п

Наименование задачи

Наименование структурного подразделения исполнителя Программы, ответственного за реализацию задачи

1

2

3

1.

Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье

отдел по оказанию помощи семье

2.

Создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

отдел по оказанию помощи семье

1

2

3

3.

Совершенствование деятельности детских социозащитных учреждений, качества предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг

отдел по оказанию помощи семье

4.

Совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи

отдел по делам ветеранов и инвалидов

5.

Содействие развитию деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной поддержки населения

отдел по делам ветеранов и инвалидов

6.

Оказание адресной помощи пожилым гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

отдел по делам ветеранов и инвалидов

7.

Повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг, укрепления материальной базы учреждений

отдел развития учреждений социального обслуживания

8.

Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда

отдел социально-трудовых отношений и охраны труда

9.

Содействие трудовой занятости инвалидов

отдел по делам ветеранов и инвалидов

10.

Содействие развитию социального партнерства

отдел социально-трудовых отношений и охраны труда

11.

Повышение квалификации, аттестация и обучение специалистов сферы социальной поддержки населения

отдел по организационным, кадровым и правовым вопросам

12.

Информационно-исследовательское и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере социальной поддержки населения

информационно-методический отдел

13.

Исполнение публичных обязательств региона по предоставлению социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области

отдел организации назначения и выплаты пособий и компенсаций

Мероприятия Программы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими управление в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

Денежные средства, выделяемые из областного бюджета для реализации программных мероприятий, направляются департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области, а органам социальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания муниципальных образований области перечисляются в виде субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Реализация отдельных мероприятий Программы, связанных с материально-техническим оснащением, осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных и государственных нужд.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация о ходе реализации Программы ежеквартально размещается на сайте департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

V. Обоснование потребности в ресурсах

Расходные обязательства Ярославской области в сфере охраны труда и социальной поддержки населения определяются следующими нормативными правовыми актами:

федеральными законами:

- от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

              законами Ярославской области:

              - от 30 июня 2003 г. № 32-з «Об охране труда в Ярославской области»;

              - от 7 декабря 2004 г. № 51-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области»;

              - от 3 ноября 2005 г. № 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области»;

              - от 9 ноября 2007 г. № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству»;

              - от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

              На реализацию расходных обязательств Ярославской области по указанным нормативным правовым актам предусмотрены соответствующие финансовые средства, увязанные с мероприятиями Программы, в том числе:

              на обеспечение деятельности 33 функционально подчиненных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области государственных учреждений (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений,  центра  охраны труда и социального партнерства), всего – 2500937,4 тыс. рублей, в том числе на 2009 год – 749641 тыс. рублей, 2010 год – 831450,4 тыс. рублей, 2011 год – 919846 тыс. рублей;

              средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности  территориальных центров социального обслуживания населения (24 КЦСОН, 1 ЦСО, 1 дома социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий), всего – 1816229,622 тыс. рублей, в том числе на 2009 год – 578908 тыс. рублей, 2010 год – 584192 тыс. рублей, 2011 год – 653129,622 тыс. рублей;

              расходы на проведение мероприятий по оказанию социальной помощи и поддержки населению, всего – 68194,452 тыс. рублей, в том числе в 2009 году – 22642  тыс. рублей,  в  2010 году – 24883 тыс. рублей, в 2011 году – 20669,452 тыс. рублей, а также средства по межбюджетным трансфертам – 178718,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году – 47654 тыс. рублей, в 2010 году – 63791 тыс. рублей, в 2011 году – 67273,5 тыс. рублей;

              средства по межбюджетным трансфертам на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций, всего – 4184884,8 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 4184884,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за период 2009-2011 годов составит 8,749 миллиарда рублей, в том числе:

Наименование

подпрограммы

Потребность в ресурсах (тыс. рублей)

№

всего

в том числе по годам

п/п

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

1.

Подпрограмма 1.

«Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

826013,9

239978,3

279065,6

306970,0

2.

Подпрограмма 2.

«Совершенствование мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвали-дов и ветеранов»

49603,0

16598,0

15508,0

17497,0

3.

Подпрограмма 3.

«Социальная поддержка пожилых людей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

3642706,996

1129415,0

1192766,8

1320525,196

4.

Подпрограмма 4.

«Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой занятости»

20275,7

5755,7

7327,0

7193,0

5.

Подпрограмма 5.

«Кадровое, информационное и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы»

25480,378

7098,0

9649,0

8733,378

6.

Подпрограмма 6. «Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области»

4184884,8

-

-

4184884,8

7.

Итого по Программе

8748964,774

1398845,0

1504316,4

5845803,374

VI. Методика оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка степени достижения планируемых результатов реализации Программы осуществляется на базе сравнения текущих значений индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Результативность реализации той или иной задачи в какой-либо подпрограмме (R) рассчитывается по формуле:

                                                                             

где:

X i начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

X i план   - плановое значение показателя;

X i тек    - текущее значение показателя;

K i  - весовой коэффициент приоритетности  параметра.

Для оценки результативности реализации какой-либо подпрограммы Программы интегральные показатели выполнения ее задач умножают на соответствующие весовые коэффициенты приоритетности и суммируют в показатель результативности подпрограммы - Rподпрог.

Комплексный показатель результативности реализации Программы (Rпр) рассчитывается аналогично – показатели всех подпрограмм Программы умножают на соответствующие весовые коэффициенты приоритетности и суммируют.

При значении комплексного показателя результативности 85 процентов и выше от планового значения результативность Программы признается высокой, при значении менее 85 процентов – низкой.

Эффективность реализации той или иной задачи (E) в какой-либо подпрограмме оценивается путем соотнесения  степени достижения основных целевых показателей задачи с уровнем ее финансирования с начала реализации.

где:

X i начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

X i план   - плановое значение показателя;

X i тек    - текущее значение показателя;

F план   - плановая сумма финансирования по Программе;

F тек     - сумма финансирования на текущую дату;

K i  - весовой коэффициент приоритетности  параметра.

Для оценки эффективности реализации какой-либо подпрограммы Программы интегральные показатели выполнения ее задач умножают на соответствующие весовые коэффициенты приоритетности и суммируют в показатель эффективности подпрограммы - Eподпрог.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы (Eпр) рассчитывается аналогично – показатели всех подпрограмм Программы умножают на соответствующие весовые коэффициенты приоритетности и суммируют.

При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее – низкой.

При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие индикаторы и их весовые коэффициенты:

№

п/п

Наименование подпрограммы, задачи, индикатора

Значение

весового

коэф-фициента

1

2

3

1.

Подпрограмма 1. «Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (Kприор=0,2)

1.1.

Задача 1. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье (Кприор=0,3)

1.1.1.

Количество детей – воспитанников детских центров, переданных в кровную семью, различные виды семейного

0,5

жизнеустройства

1.1.2.

Количество семей, получивших адресную материальную поддержку в рамках Программы

0,5

1.2.

Задача 2. Создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (Кприор=0,3)

1.2.1.

Количество семей, снятых с учета в связи с прекращением социально опасного положения

0,5

1.2.2.

Количество детей, получивших материальную поддержку к началу нового учебного года

0,5

1.3.

Задача 3. Совершенствование деятельности детских социозащитных учреждений, качества предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг (Кприор=0,4)

1.3.1.

Количество социальных услуг помощи, оказанных в СРЦ и отделениях по работе с семьей и детьми КЦСОН

0,5

1.3.2.

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарах СРЦ для несовершеннолетних

0,5

2.

Подпрограмма 2. «Совершенствование мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвалидов и ветеранов» (Kприор=0,15)

2.1.

Задача 1. Совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи (Кприор=0,6)

2.1.1.

Количество инвалидов, охваченных мерами социальной поддержки

0,6

2.1.2.

Количество граждан, охваченных мероприятиями, проведенными в рамках Международного дня инвалидов и Дня памяти жертв политических репрессий

0,4

2.2.

Задача 2. Содействие развитию деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной поддержки населения (Кприор=0,4)

2.2.1.

Количество объединений в областном Реестре общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на государственную поддержку Ярославской области

0,4

2.2.2.

Охват участников объединений мероприятиями

0,6

3.

Подпрограмма 3. «Социальная поддержка пожилых людей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» (Кприор=0,25)

3.1.

Задача 1. Оказание адресной помощи пожилым гражданам и

гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (Кприор=0,3)

3.1.1.

Количество пожилых граждан, получивших социальную адресную помощь

0,6

3.1.2.

Количество пожилых граждан, охваченных мероприятиями социозащитной направленности

0,4

3.2.

Задача 2. Повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг, укрепления материальной базы учреждений

(Кприор=0,7)

3.2.1.

Количество пожилых граждан, воспользовавшихся услугами стационаров, отделений временного пребывания учреждений социального обслуживания

0,2

3.2.2.

Количество услуг, предоставленных населению на базе

КЦСОН

0,2

3.2.3.

Число обслуживаемых на 10 тысяч пенсионеров области

0,3

3.2.4.

Количество коечных мест в социозащитных учреждениях

0,3

4.

Подпрограмма 4. «Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой занятости» (Kприор=0,1)

4.1.

Задача 1. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда  (Кприор=0,3)

Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе состояния условий и охраны труда

1,0

4.2.

Задача 2. Содействие трудовой занятости инвалидов

(Кприор=0,4)

4.2.1.

Количество проверок предприятий области по исполнению порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов

0,5

4.2.2.

Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности»

0,5

4.3.

Задача 3. Содействие развитию социального партнерства (Кприор=0,3)

4.3.1.

Количество действующих коллективных договоров и соглашений в сфере трудовых отношений

0,5

4.3.2.

Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе социального партнерства

0,5

5.

Подпрограмма 5. «Кадровое, информационное и научно-методическое обеспечения реализации мероприятий Программы» (Кприор=0,1)

5.1.

Задача 1. Повышение квалификации, аттестация и обучение специалистов сферы социальной поддержки населения

1

2

3

(Кприор=0,5)

5.1.1.

Количество участников учебных мероприятий

0,5

5.1.2.

Количество участников мероприятий профессиональной направленности для специалистов сферы социальной поддержки населения

0,5

5.2.

Задача 2. Информационно-исследовательское и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере социальной поддержки населения (Кприор=0,5)

5.2.1.

Количество автоматизированных рабочих мест (АРМ)

0,4

5.2.2.

Количество информационных и методических изданий

0,4

5.2.3.

Количество публикаций, выступлений в средствах массовой информации

0,2

6.

Подпрограмма 6. «Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области»

(Кприор=0,2)

6.1.

Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона по предоставлению социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области (Кприор=1)

6.1.1.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

0,5

6.1.2.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

0,5

VII. Мероприятия и целевые индикаторы

Подпрограмма 1. «Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

№
п/п

Наименование задачи,
целевого индикатора, мероприятие

Единица измере-ния

Значение целевого индикатора, сумма расходов

отчетный

год

текущий финансо-вый год

очередной финансо-вый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье

1.1.

Целевые индикаторы:

- количество детей – воспитанников детских центров, переданных в кровную семью, различные виды семейного жизнеустройства

чел.

755

820

830

1050

1050

- количество семей, получивших адресную материальную поддержку в рамках Программы

кол-во семей

954

970

1000

3000

3000

1.2.

Мероприятия

1.2.1.

Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

тыс. руб.

9112,0

9740,0

9495,0

14630,0

14000,0

1.2.2.

Организация оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми по вопросам воспитания, гармонизации отношений в семье, профилактики семейных проблем и конфликтов на базе социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.3.

Развитие семейных форм жизнеустройства детей - воспитанников социозащитных центров, сопровождение замещающих семей (мониторинг, оценка, обучение, консультирование, диагностика) на базе

ГУ ЯО Рыбинского СРЦ «Наставник»

тыс. руб.

-

-

(за счет средств, указанных

в

подпункте 3.2.1)

(за счет средств, указанных

в подпункте 3.2.1)

(за счет средств, указанных

в

подпункте 3.2.1)

1.2.4.

Предоставление субвенции муниципальным учреждениям социальной защиты населения области на развитие деятельности отделений по работе с семьями, имеющими детей, на оснащение социальных пунктов проката предметами бытового и реабилитационного назначения для семей

тыс. руб.

-

-

300,0

1.2.5.

Поддержка деятельности отделений реабилитации детей-инвалидов на базе

ГУ ЯО Рыбинского СРЦ «Наставник» и

ГУ ЯО Тутаевского СРЦ

тыс. руб.

-

-

(за счет средств, указанных

в

подпункте 3.2.1)

(за счет средств, указанных

в подпункте 3.2.1)

(за счет средств, указанных

в

подпункте 3.2.1)

1.2.6.

Развитие системы семейно-воспитательных групп на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних

тыс. руб.

-

-

190,0

100,0

106,0

1.2.7.

Организация и проведение совместно с

ГУ ЯО СРЦ фестиваля семейно-воспитательных групп

тыс. руб.

-

-

-

200,0

-

1.2.8.

Поддержка ГУ ЯО СРЦ в проведении праздничных, спортивных, экскурсионных, досуговых мероприятий для воспитанников учреждений и семейно-воспитательных групп

тыс. руб.

-

-

62,0

171,0

190,0

1.2.9.

Поддержка деятельности общественных детско-родительских объединений, супружеских и семейных клубов

тыс. руб.

-

-

-

-

-

Итого по задаче 1

тыс. руб.

9112,0

9740,0

10047,0

15101,0

14296,0

2.

Задача 2. Создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

2.1.

Целевые индикаторы:

- количество семей, снятых с учета в связи с прекращением  социально опасного положения

кол-во семей

456

470

500

600

600

- количество детей, получивших материальную поддержку к новому учебному году

кол-во детей

24000

24000

24900

19700

21000

2.2.

Мероприятия

2.2.1.

Осуществление совместно с ОСЗН МО межве- домственного учета семей, находящихся в социально опасном положении

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.2.

Организация помощи детям в учреждениях социального обслуживания

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.3.

Предоставление субвенции ОМС МО на единовременную выплату к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательных учреждениях

тыс. руб.

15006,0

17600,0

19808,0

21808,0

23000,0

2.2.4.

Организация и проведение совместно с

ГУ ЯО СРЦ фестиваля воспитанников детских социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

288,0

-

2.2.5.

Организация и проведение совместно с

ГУ ЯО СРЦ военно-спортивных соревнований для воспитанников СРЦ

тыс. руб.

-

-

-

-

317,0

Итого по задаче 2

тыс. руб.

15006,0

17600,0

19808,0

22096,0

23317,0

3.

Задача 3. Совершенствование деятельности детских социозащитных учреждений, качества предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг

3.1.

Целевые индикаторы:

- количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарах

ГУ ЯО СРЦ

чел.

1400

1450

1500

1800

1800

- количество социальных услуг, оказанных в

ГУ ЯО СРЦ и отделениях по работе с семьей и детьми КЦСОН

кол-во услуг

100000

105000

110000

111000

390000

3.2.

Мероприятия

3.2.1.

Содержание сети ГУ ЯО СРЦ для несовершеннолетних граждан

тыс. руб.

79527,0

180453,0

210018,3

241758,6

269241,0

3.2.2.

Оснащение современными средствами  реабилитации в рамках проведения мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, - всего,

в том числе:

тыс. руб.

105,0

110,0

116,0

- ГУ ЯО Рыбинского СРЦ для несовершеннолетних «Наставник»

-"-

20,0

25,0

26,0

- ГУ ЯО Рыбинского реабилитационного центра «Здоровье» для детей и подростков с ограниченными возможностями

-"-

45,0

45,0

48,0

- ГУ ЯО Тутаевского СРЦ для несовершеннолетних

-"-

40,0

40,0

42,0

Итого по задаче 3

тыс. руб.

79527,0

180453,0

210123,3

241868,6

269357,0

Всего по подпрограмме 1

тыс. руб.

103645,0

207793,0

239978,3

279065,6

306970,0

Подпрограмма 2. «Совершенствование мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвалидов и ветеранов»

№
п/п

Наименование задачи,
целевого индикатора, мероприятие

Единица измере-ния

Значение целевого индикатора, сумма расходов

отчетный год

текущий финансо-вый год

очередной финансо-вый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи

1.1.

Целевые индикаторы:

- количество инвалидов, которым предостав-ляются меры социальной  поддержки

чел.

710

740

740

740

740

- количество граждан, охваченных мероприятиями, проведенными в рамках Международного дня инвалидов и Дня памяти жертв политических репрессий

чел.

-

-

20000

20000

20000

1.2.

Мероприятия

1.2.1.

Развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

тыс. руб.

-

-

2450,0

3000,0

4000,0

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

2000,0

1.2.2.

Организация совместно с ОМС МО обеспече- ния инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности

тыс. руб.

1470,0

2000,0

2454,0

2800,0

2960,0

1.2.3.

Организация совместно с ОМС МО протезно-ортопедического обслуживания отдельных категорий граждан

тыс. руб.

216,0

200,0

300,0

300,0

317,0

1.2.4.

Организация выплаты единовременной денежной компенсации инвалидам из числа реабилитированных лиц

тыс. руб.

-

-

915,0

-

-

1.2.5.

Изготовление бланков удостоверений «Ветеран труда Ярославской области»

тыс. руб.

527,0

93,0

99,0

67,0

106,0

1.2.6.

Организация и проведение совместно с

ОМС МО образовательных мероприятий для пожилых людей

тыс. руб.

-

-

95,0

85,0

97,0

1.2.7.

Компенсация стоимости санаторно-курортного лечения работникам бюджетной сферы

тыс. руб.

2223,0

3887,0

5325,0

3766,0

4027,0

1.2.8.

Организация и проведение совместно с

ОМС МО мероприятий к Международному дню инвалидов

тыс. руб.

967,0

749,0

920,0

1010,0

1068,0

в том числе  предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

267,0

349,0

620,0

700,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

740,0

1.2.9.

Организация и проведение совместно с

ОМС МО мероприятий к Дню памяти жертв политических репрессий

тыс. руб.

35,0

35,0

40,0

60,0

63,0

в том числе  предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

35,0

35,0

40,0

60,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

63,0

1.2.10.

Проведение областного смотра-конкурса на лучшего социального работника среди учреждений социального обслуживания ЯО

тыс. руб.

170,0

-

-

220,0

-

1.2.11.

Проведение областного смотра-конкурса по благоустройству территорий учреждений социального обслуживания ЯО

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.12.

Проведение областного конкурса творчества людей с ограниченными физическими возможностями «Преодоление»

тыс. руб.

-

-

-

-

420,0

Итого по задаче 1

тыс. руб.

5718,0

7121,0

12598,0

11308,0

13058,0

2.

Задача 2. Содействие развитию деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной поддержки населения

2.1.

Целевые индикаторы:

- количество объединений в реестре региональных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на государственную финансовую поддержку Ярославской области

объедине-ний

-

16

16

20

20

- охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями

чел.

1200

1500

1700

6300

6500

2.2.

Мероприятия

2.2.1.

Ведение областного реестра общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на государственную поддержку Ярославской области

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.2.

Оказание государственной поддержки региональным общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным общественным организациям социальной направленности  в осуществлении уставной деятельности, укреплении материально-технической базы, проведении мероприятий, в том числе мероприятий по реабилитации инвалидов

тыс. руб.

3000,0

3500,0

4000,0

4200,0

4439,0

Итого по задаче 2

тыс. руб.

3000,0

3500,0

4000,0

4200,0

4439,0

Всего по подпрограмме 2

тыс. руб.

8178,0

10621,0

16598,0

15508,0

17497,0

Подпрограмма 3. «Социальная поддержка пожилых людей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

№
п/п

Наименование задачи,
целевого индикатора, мероприятие

Единица измере-ния

Значение целевого индикатора, сумма расходов

отчетный год

текущий финансовый год

очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Оказание адресной помощи пожилым гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1.1.

Целевые индикаторы:

- количество пожилых граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную материальную помощь

чел.

7810

10500

11700

13000

14500

- количество пожилых граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных мероприятиями социозащитной направленности

чел.

-

-

120000

120000

120000

1.2.

Мероприятия

1.2.1.

Предоставление субвенции ОМС МО на оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая расходы по доставке адресной социальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам за счет средств

Пенсионного фонда Российской Федерации, - всего

в том числе:

тыс. руб.

7187,0

8473,0

13191,0

14710,0

13314,0

- инвалидам в рамках мероприятий,  посвященных Международному дню инвалидов

-"-

1272,0

1661,0

2696,0

1936,0

2130,0

- гражданам в рамках мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей

-"-

1000,0

1102,0

1560,0

1560,0

-

- инвалидам на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям

-"-

-

-

1140,0

2216,0

2265,0

- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке

-"-

4650,0

5445,0

7465,0

8648,0

8569,0

- гражданам, являющимся жертвами политических репрессий, в рамках мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий

-"-

265,0

265,0

330,0

350,0

350,0

1.2.2.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, в муниципальных районах, городских округах области

тыс. руб.

300,0

238,0

998,0

1030,0

1089,0

в том числе предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

-

-

700,0

720,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

761,0

1.2.3

Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне

1941-1945 годов

тыс. руб.

-

-

-

7096,0

6014,574

в том числе предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

-

-

-

7000,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

6000,0

Итого по задаче 1

тыс. руб.

7487,0

8711,0

14189,0

22836,0

20417,574

2.

Задача 2. Повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг, укрепления материальной базы учреждений

2.1.

Целевые индикаторы:

- количество граждан пожилого возраста и  инвалидов, воспользовавшихся услугами стационарных отделений, отделений временного пребывания учреждений социального обслуживания населения

чел.

7325

7300

7300

7300

6000

- количество услуг, предоставленных  на базе КЦСОН

тыс. ед.

6000

6500

7000

7000

8500

- число обслуживаемых на 10 тысяч пенсионеров

чел.

3250

3500

3600

3600

3600

- количество коечных мест для пожилых граждан в социозащитных учреждениях

ед.

4722

4776

4454

4776

4375

2.2.

Мероприятия

2.2.1.

Содержание ГСУ СО ЯО – всего,

в том числе:

тыс. руб.

412505,0

447307,0

536198,0

585608,8

646841,0

- проведение капитальных ремонтов помещений домов-интернатов ЯО

- проведение работ по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры домов-интернатов ЯО

- осуществление комплекса мер по обеспечению ГСУ СО ЯО, расположенных в сельской местности, автономными источниками электроснабжения

- осуществление комплекса мер по обеспечению ГСУ СО ЯО, расположенных в сельской местности, водонапорными и очистительными сооружениями

- приобретение автотранспорта для

ГСУ СО ЯО

- приобретение технологического, реабилитационного, медицинского оборудования, мебели для ГСУ СО ЯО

- осуществление комплекса мер по обеспечению ГСУ СО ЯО нормативными запасами воды для пожаротушения

- оборудование ГСУ СО ЯО системами пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

- обеспечение ГСУ СО ЯО средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и средствами, используемыми для эвакуации людей

- организация и проведение обучения правилам пожарной безопасности сотрудников ГСУ СО ЯО

2.2.2.

Содержание КЦСОН области – всего,

в том числе:

тыс. руб.

314612,0

401842,0

578908,0

584192,0

653129,622

- предоставление субвенций ОМС МО на приобретение спецавтотранспорта для перевозки инвалидов-колясочников:

Даниловскому МР

Угличскому МР

ГО г. Переславлю-Залесскому

Пошехонскому МР

ГО г. Ярославлю (Фрунзенский район)

Переславскому МР

- предоставление субвенций ОМС МО на содействие в социальной адаптации пожилых граждан и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы и (или) без определенного места жительства, на базе КЦСОН

- предоставление субвенции ОМС МО на проведение мероприятий в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения,

в том числе:

посвященных 65-летию освобождения  блокадного Ленинграда;

посвященных 65-летию  Победы в Великой Отечественной войне

- предоставление субвенции ОМС МО на поддержку работы мобильной социальной службы КЦСОН, в том числе для:

- Гаврилов-Ямского МР

- Даниловского МР

- Мышкинского МР

- Некоузского МР

- Первомайского МР

- Пошехонского МР

- Тутаевского МР

- Угличского МР

- Ярославского МР

- предоставление субвенции ОМС МО на приобретение автотранспорта,

в том числе:

для службы «Социальное такси»;

для нестационарных учреждений социального обслуживания:

  - Ростовского МР;

  - Ленинского района г. Ярославля;

  - г. Переславля-Залесского;

для мобильной социальной службы:

- Тутаевского МР;

- Пошехонского МР;

- Мышкинского МР;

- Первомайского МР

- предоставление субвенции ОМС МО на оснащение социальных пунктов проката вспомогательными средствами реабилитации для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями

- предоставление субвенции ОМС МО на оснащение отделений реабилитации нестационарных учреждений социального обслуживания населения современным реабилитационным оборудованием в рамках проведения мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов

- оборудование КЦСОН системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

- обеспечение КЦСОН средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и средствами, используемыми для эвакуации людей

- организация и проведение обучения правилам пожарной безопасности сотрудников КЦСОН

2.2.3.

Содержание КЦСОН Рыбинского МР

тыс. руб.

37172,0

51689,0

-

-

-

2.2.4.

Содержание Центра социальных выплат

г. Рыбинска

тыс. руб.

10614,0

129270

-

-

-

2.2.5.

Введение в действие государственных стандартов социального обслуживания с учетом специфики и профиля социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.6.

Организация работ по лицензированию отдельных видов медицинской деятельности учреждений социального обслуживания ЯО (продление лицензий и введение новых видов медицинской деятельности)

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.7.

Обеспечение участия учреждений социального обслуживания ЯО в ежегодном конкурсе «За лучшую работу в области обеспечения качества»

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.8.

Оснащение ГСУ СО ЯО современными средствами реабилитации в рамках проведения мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов

тыс. руб.

-

85,0

120,0

130,0

137,0

Итого по задаче 2

тыс. руб.

774903,0

913850,0

1115226,0

1169930,8

1300107,622

Всего по подпрограмме 3

тыс. руб.

782390,0

922561,0

1129415,0

1192766,8

1320525,196

Подпрограмма 4. «Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности»

№
п/п

Наименование задачи,
целевого индикатора, мероприятия

Единица измерения

Значение целевого индикатора, сумма расходов

отчетный год

текущий финансовый год

очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда

1.1.

Целевые индикаторы:

- количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе состояния условий и охраны труда

ед.

90

95

100

210

220

1.2.

Мероприятия

1.2.1.

Проведение совместно с ОМС МО областного смотра-конкурса состояния условий и охраны труда в соответствии с постановлением Администрации области от 27.12.2000 № 269-а «О проведении областного смотра-конкурса состояния условий и охраны труда в организациях области» – всего

тыс. руб.

-

-

430,0

580,0

612,0

в том числе предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

-

-

430,0

430,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

454,0

1.2.2.

Обеспечение участия специалистов

ОМС МО во всероссийских и областных совещаниях, выставках и семинарах по охране труда

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.3.

Периодическое обновление базы данных информационной справочной системы «Техэксперт» – «Охрана труда» для реализации информационного обеспечения нормативной правовой документацией специалистов, осуществляющих государственное управление охраной труда и экспертизу условий труда в Ярославской области

тыс. руб.

-

-

-

24,0

26,0

Итого по задаче 1

тыс. руб.

0,0

0,0

430,0

604,0

638,0

2.

Задача 2. Содействие трудовой занятости инвалидов

2.1.

Целевые индикаторы:

- количество проверок предприятий области по исполнению порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов

ед.

200

200

200

200

200

- количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности»

ед.

37

47

47

50

50

2.2.

Мероприятия

2.2.1.

Координация работы ОСЗН МО по вопросам профессиональной реабилитации инвалидов:

тыс. руб.

-

-

-

-

-

- информирование инвалидов об условиях и возможностях профессионального обучения в учебных заведениях Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, учебных заведениях Ярославской области;

- оказание инвалидам содействия в трудоустройстве в соответствии с индивидуальными программами реабилитации

2.2.2.

Содействие молодым безработным инвалидам, испытывающим трудности в трудоустройстве, в получении профессии в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, формирование групп и организация обучения

тыс. руб.

104,0

140,0

120,0

140,0

148,0

2.2.3.

Контроль за исполнением организациями области порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.4.

Формирование и актуализация базы данных об организациях и предприятиях области, применяющих труд инвалидов

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.5.

Стимулирование создания организациями – юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

тыс. руб.

-

-

1371,0

2000,0

2114,0

2.2.6.

Проведение областного смотра-конкурса

«За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов

тыс. руб.

250,0

350,0

380,0

400,0

423,0

в том числе предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

-

-

67,0

-

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

73,0

35,5

Итого по задаче 2

тыс. руб.

354,0

490,0

1871,0

2540,0

2685,0

3.

Задача 3. Содействие развитию социального партнерства

3.1.

Целевые индикаторы:

- количество действующих коллективных договоров и соглашений в сфере трудовых отношений

ед.

1300

1310

1320

950

950

- охват организаций области, участвующих в смотре-конкурсе социального партнерства

ед.

65

70

75

80

85

3.2.

Мероприятия

3.2.1.

Приобретение и внедрение автоматизированной информационно-аналитической системы  «Социальное партнерство» для формирования банка данных о коллективных договорах и соглашениях, состояния социального партнерства в сфере труда на территории области, осуществление взаимной корректировки сведений с объединением организаций профсоюзов и специалистами органов по труду ОМС МО

тыс. руб.

-

-

30,0

-

-

3.2.2.

Проведение семинаров и совещаний с руководителями и специалистами

ОМС МО, предприятий и организаций области:

- по развитию системы социального партнерства на уровне МО;

- по предотвращению возникновения коллективных трудовых споров в организациях МО

тыс. руб.

-

-

-

-

-

3.2.3.

Проведение ежегодного областного конкурса «Лучшее предприятие по социальному партнерству» в соответствии с региональным трехсторонним соглашением между Правительством Ярославской области, объединениями работодателей и областным

профобъединением

тыс. руб.

-

-

-

100,0

106,0

3.2.4.

Содержание ГУ ЯО

всего,

в том числе:

тыс. руб.

2500,0

2716,0

3424,7

4083,0

3764,0

ГУ ЯО «Ярославский центр охраны труда и социального партнерства»

-"-

2500,0

2716,0

3424,7

-

-

субсидия на выполнение государственного задания ГАУ ЯО «Ярославский центр охраны труда и социального партнерства»

-"-

-

-

-

3393,0

3764,0

субсидия на развитие материально-технической базы ГАУ ЯО «Ярославский центр охраны труда и социального партнерства»

-"-

-

-

-

690,0

-

Итого по задаче 3

тыс. руб.

2500,0

2716,0

3454,7

4183,0

3870,0

Всего по подпрограмме  4

тыс. руб.

2854,0

3206,0

5755,7

7327,0

7193,0

Подпрограмма 5. «Кадровое, информационное и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы»

№
п/п

Наименование задачи,
целевого индикатора, мероприятие

Единица измере-ния

Значение целевого индикатора, сумма расходов

отчетный год

текущий финансовый год

очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Повышение квалификации, аттестация и обучение специалистов сферы социальной поддержки населения

1.1.

Целевые индикаторы:

- количество участников мероприятий профессиональной направленности для специалистов сферы социальной поддержки населения

чел.

6500

7000

7500

7500

7500

- количество участников, прошедших учебные мероприятия

чел.

7420

7470

8230

8290

8360

1.2.

Мероприятия

1.2.1.

Организация курсов повышения квалификации для специалистов детских социозащитных учреждений и специалистов по вопросам семьи и детей ОСЗН

тыс. руб.

-

-

80,0

90,0

95,0

1.2.2.

Проведение мастер-классов для специалистов детских социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.3.

Организация и проведение совместно с

ГУ ЯО СРЦ конкурса профессионального мастерства среди воспитателей и социальных педагогов детских социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

180,0

-

212,0

1.2.4.

Обучение специалистов отрасли работе с новыми информационными технологиями

тыс. руб.

-

-

-

136,0

400,0

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

320,0

1.2.5.

Организация и проведение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов государственных учреждений социального обслуживания области

тыс. руб.

-

-

-

292,0

246,378

1.2.6.

Организация и проведение сертификационных циклов усовершенствования и специализации средних медицинских работников стационарных учреждений социального обслуживания области

тыс. руб.

-

-

-

250,0

-

1.2.7.

Обучение и повышение квалификации работников КЦСОН области

тыс. руб.

30,0

50,0

-

60,0

66,0

1.2.8.

Организация и проведение теоретических и практических семинаров по вопросам охраны труда, техники безопасности для работников социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.9.

Организация и проведение семинаров для социальных работников домов-интернатов

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.10.

Проведение областных обучающих конференций, семинаров, мероприятий по проблемам ветеранов и инвалидов с участием специалистов, занимающихся проблемами ветеранов и инвалидов, в мероприятиях регионального и федерального уровней по изучению передового опыта работы других регионов

тыс. руб.

-

-

-

120,0

150,0

1.2.11.

Проведение методических, обучающих семинаров для специалистов по работе с семьей и детьми

тыс. руб.

-

-

80,0

75,0

79,0

1.2.12.

Проведение аттестационных процедур для специалистов социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.13.

Отнесение социозащитных учреждений к группам по оплате труда руководителей

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.14.

Организация и проведение областного торжественного мероприятия, посвященного Дню социального работника

тыс. руб.

-

-

365,0

420,0

444,0

1.2.15.

Проведение совместно с

ГСУ СО ЯО областных конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников стационарных учреждений социального обслуживания

тыс. руб.

-

-

-

50,0

-

Итого по задаче 1

тыс. руб.

-

-

705,0

1493,0

1692,378

2.

Задача 2. Информационно-исследовательское и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере социальной поддержки населения

2.1.

Целевые индикаторы:

- количество  автоматизированных рабочих мест

ед.

0

0

450

480

520

- количество информационных, методических  изданий

ед.

3

3

12

12

13

- количество публикаций, выступлений в СМИ

ед.

4

4

19

21

23

2.2.

Мероприятия

2.2.1.

Формирование и актуализация совместно с ОМС МО реестра инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания на обеспечение спецавтотранспортом, вставших на учет до 01.01.2005

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.2.

Формирование и актуализация совместно с ОМС МО единого реестра инвалидов и ветеранов, имеющих право на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.3.

Разработка и утверждение примерных положений о социозащитных учреждениях Ярославской области

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.4.

Создание совместно с ЯГМА архива-регистра  смертности граждан пожилого возраста и инвалидов в ЯОГЦ

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.5.

Создание и внедрение в практику совместно с ЯГМА регистра проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания в ГСУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр»,

ГСУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат»

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.6.

Реализация социально-психологических проектов на базе ЯОГЦ

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.7.

Разработка и внедрение совместно с

ГСУ СО ЯО систем качества в деятельность социозащитных учреждений

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.8.

Разработка и утверждение систем объемных показателей оценки деятельности социозащитных  учреждений различных типов

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.9.

Подготовка для СМИ статей по разъяснению предоставления населению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, по вопросам социальной поддержки семьи и детей

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.10.

Проведение конференций для врачей и медицинских сестер ГСУ СО ЯО с привлечением специалистов вузов,

ОКГВВ и др.

тыс. руб.

-

-

-

-

10,0

2.2.11.

Проведение совместно с ФГУ «Главное бюро МСЭ по Ярославской области», ЯГМА, ЯрГУ, ГСУ СО ЯО межрегиональной научно-практической конференции по реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Издание материалов конференции и сборника статей по реабилитации инвалидов

тыс. руб.

-

-

-

150,0

-

2.2.12.

Приобретение лицензионного программного обеспечения для организаций и учреждений отрасли, в том числе справочно-информационных систем и антивирусного программного обеспечения

тыс. руб.

-

-

1603,0

1330,0

593,0

в том числе предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

-

-

1603,0

1330,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

593,0

2.2.13.

Разработка и создание системы информационной безопасности автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

тыс. руб.

-

-

3135,0

4216,0

4015,0

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

4015,0

2.2.14.

Оснащение организаций и учреждений отрасли современными средствами вычислительной техники и телекоммуникационным оборудованием 

тыс. руб.

-

-

1400,0

2330,0

1978,0

в том числе  предоставление субвенции

ОМС МО

-"-

-

-

1400,0

2330,0

-

в том числе иные межбюджетные трансферты

-"-

-

-

-

-

1978,0

2.2.15.

Организация системы мониторинга, исследовательской деятельности,

в том числе:

- по вопросу предоставления населению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

- обследований условий жизни инвалидов с ограниченными возможностями передвижения для изучения потребности в оборудовании жилых помещений специальными приспособлениями;

- проведения научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.16.

Обеспечение публикаций в СМИ материалов по вопросам социальной поддержки населения

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2.17.

Изготовление, размещение и приобретение  нормативных, методических, информационных материалов (по отдельному плану)

тыс. руб.

-

-

255,0

130,0

445,0

Итого по задаче 2

тыс. руб.

-

-

6393,0

8156,0

7041,0

Всего по подпрограмме 5

тыс. руб.

-

-

7098,0

9649,0

8733,378

Подпрограмма 6. «Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области»

№
п/п

Наименование задачи,
целевого индикатора, мероприятие

Единица измере-ния

Значение целевого индикатора, сумма расходов

отчетный год

текущий финансовый год

очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона по предоставлению социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области

1.1.

Целевые индикаторы:

- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

чел.

-

-

-

-

241659

- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

чел.

-

-

-

-

505615

1.2.

Мероприятия:

1.2.1.

Предоставление субвенции ОМС МО на выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

тыс. руб.

-

-

-

-

158,0

1.2.2.

Предоставление субвенции ОМС МО на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

тыс. руб.

-

-

-

-

13666,2

1.2.3.

Предоставление субвенции ОМС МО на предоставление  мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» («Почетный донор СССР»)

тыс. руб.

-

-

-

-

75638,2

1.2.4.

Предоставление субвенции ОМС МО на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Российской Федерации

тыс. руб.

-

-

-

-

1026308,4

1.2.5.

Предоставление субвенции ОМС МО на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области

тыс. руб.

-

-

-

-

1123217,0

1.2.6.

Предоставление субвенции ОМС МО на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

тыс. руб.

-

-

-

-

554005,0

1.2.7.

Предоставление субвенции ОМС МО на социальную поддержку отдельных категорий граждан в части ежемесячного пособия на ребенка

тыс. руб.

-

-

-

-

283661,0

1.2.8.

Предоставление субвенции ОМС МО на социальную поддержку отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла

тыс. руб.

-

-

-

-

591282,0

1.2.9.

Предоставление субвенции ОМС МО на социальную поддержку отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам за счет средств федеральной субвенции

тыс. руб.

-

-

-

-

8407,0

1.2.10.

Предоставление субвенции ОМС МО на социальную поддержку отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам за счет средств областного бюджета

тыс. руб.

-

-

-

-

2627,0

1.2.11.

Предоставление субвенции ОМС МО на денежные выплаты

тыс. руб.

-

-

-

-

504090,0

1.2.12.

Предоставление субвенции ОМС МО на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг безработным гражданам

тыс. руб.

-

-

-

-

1825,0

Итого по задаче 1

тыс. руб.

-

-

-

-

4184884,8

Всего по подпрограмме 6

тыс. руб.

-

-

-

-

4184884,8

VIII. План-график достижения значений целевых индикаторов

Наименование
целевого показателя

2011
год

В том числе по кварталам (нарастающим итогом)

всего

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подпрограмма 1.

«Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

1.1.

Количество детей – воспитанников детских центров, переданных в кровную семью, различные виды

семейного жизнеустройства,

человек

1050

262

525

788

1050

1.2.

Количество семей с детьми, получивших адресную материальную поддержку в рамках Программы,

семей

3000

750

1500

2250

3000

1.3.

Количество семей, снятых с учета в связи с прекращением  социально опасного положения, семей

600

150

300

450

600

1.4.

Количество детей, получивших материаль-  ную поддержку к новому учебному году, человек

21000

-

-

18000

21000

1.5.

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарах СРЦ,

человек

1800

450

900

1350

1800

1.6.

Количество услуг помощи семьям и детям в СРЦ и КЦСОН,

единиц

390000

97500

195000

292500

390000

2.

Подпрограмма 2. «Совершенствование мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвалидов и ветеранов»

2.1.

Количество инвалидов, обеспеченных мерами социальной  поддержки, человек

740

-

-

-

740

2.2.

Количество граждан, охваченных мероприятиями, проведенными в рамках Международного дня инвалидов и Дня памяти жертв политических репрессий, человек

20000

-

-

700

20000

2.3.

Количество объединений в областном Реестре,

единиц

20

20

20

20

20

2.4.

Охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями,

человек

6500

500

3000

3500

6500

3.

Подпрограмма 3. «Социальная поддержка пожилых людей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

3.1.

Количество пожилых граждан, инвалидов,

14500

3600

7200

10800

14500

получивших адресную социальную помощь,

человек

3.2.

Количество пожилых граждан, охваченных мероприятиями социозащитной направленности,

человек

120000

-

-

120000

-

3.3.

Количество пожилых граждан, воспользовавшихся услугами стационаров, отделений временного пребывания учреждений социального обслуживания,

человек

6000

4600

5000

5100

6000

3.4.

Количество услуг, предоставленных пожилым людям на базе КЦСОН, тыс. единиц

8500

2125

4250

6375

8500

3.5.

Количество обслуживаемых на

10 тысяч пенсионеров области, человек

3600

3600

3600

3600

3600

3.6.

Количество коечных мест для пожилых  граждан

в социозащитных учреждениях,

койко-мест

4375

4375

4375

4375

4375

4.

Подпрограмма 4. «Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой занятости»

4.1.

Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе

220

-

220

-

-

состояния условий и охраны труда,

единиц

4.2.

Количество проверок предприятий области по исполнению порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц

200

35

75

145

200

4.3.

Количество организаций области, участвующих в конкурсе «За равные возможности», единиц

50

-

50

-

-

4.4.

Количество действующих коллективных договоров и соглашений в сфере трудовых отношений,

единиц

950

950

950

950

950

4.5.

Охват организаций области, участвующих в смотре-конкурсе социального партнерства,

единиц

85

-

85

-

-

5.

Подпрограмма 5. «Кадровое, информационное и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы»

5.1.

Количество участников мероприятий профессиональной направленности для специалистов сферы социальной поддержки населения,

человек

7500

1500

3500

5500

7500

5.2.

Количество участников учебных мероприятий,

человек

8360

2090

4180

6270

8360

5.3.

Количество  автоматизированных рабочих мест,

единиц

520

480

480

500

520

5.4.

Количество информационных, методических изданий,

единиц

13

2

5

8

13

5.5.

Количество выступлений, публикаций в

СМИ,

единиц

23

4

11

17

23

6.

Подпрограмма 6. «Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ярославской области»

6.1.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

241659

220820

227765

234710

241659

6.2.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

505615

472117

480492

488867

505615

Список сокращений, используемых в Программе

ГАУ ЯО

ГО

ГУ

ГУ ЯО

ГСУ СО ЯО

ДТиСПН ЯО

КЦСОН

МО

МР

МСЭ

МУ

ОКГВВ

ОМС

ОСЗН

СМИ

СРЦ

ЦСО

ФГУ

ЯГМА

ЯГПУ

ЯОГЦ

ЯрГУ

ЯО

- государственное автономное учреждение Ярославской области

- городской округ

- государственное учреждение

- государственное учреждение Ярославской области

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области 

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

- комплексный центр социального обслуживания населения

- муниципальное образование области

- муниципальный район

- медико-социальная экспертиза

- муниципальное учреждение

- областной клинический госпиталь ветеранов войны

- органы местного самоуправления

- орган социальной защиты населения, подразделение администрации МО

- средства массовой информации

- социальный реабилитационный центр

- центр социального обслуживания населения

- федеральное государственное учреждение

- Ярославская государственная медицинская академия

- Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского

- Ярославский областной геронтологический центр

- Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

- Ярославская область