Основная информация

Дата опубликования: 01 июня 2018г.
Номер документа: RU47000201801297
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ленинградская область
Принявший орган: Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 июня 2018 г. № 7

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 18

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ В ПОИСКЕ

ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ

НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ"

В целях приведения нормативных правовых актов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством, на основании изменений, внесенных в федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 524н, приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников", утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 16 сентября 2013 года № 18, следующие изменения:

1) Пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение:

- заявителя-гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту), заверенным личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- заявителя-работодателя с заявлением о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту), заверенным личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".";

2) Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача:

1) заявителю-гражданину:

- направления на работу (по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту);

- перечня вариантов работы;

- предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;

- предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

2) заявителю-работодателю выдача (направление):

- перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников.";

3) Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предъявлению заявителем-гражданином:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства.

Для граждан, относящихся к категории инвалидов, дополнительно требуется наличие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной в установленном порядке, или выписки из ИПРА (далее - ИПРА).

Граждане вправе по собственной инициативе представить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), для внесения СНИЛС в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.";

4) Пункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предъявлению заявителем-работодателем, впервые обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (для работодателей - физических лиц);

- заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" (далее - сведения о потребности в работниках).

Работодатель вправе по собственной инициативе представить (направить) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином регистре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) или удостоверенную в нотариальном порядке его копию (далее - копия свидетельства).

Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предъявлению заявителем-работодателем, повторно обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения:

- сведения о потребности в работниках.";

5) Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

- СНИЛС;

- копия свидетельства.";

6) Пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. В случае непредставления заявителем-гражданином индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида государственное учреждение службы занятости населения осуществляет запрос указанных сведений, которые представляются в электронной форме с использованием автоматизированной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) и приказом Минтруда России от 16 ноября 2015 г. № 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

В случае непредставления страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования государственное учреждение службы занятости населения вправе осуществить запрос СНИЛС с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

При отсутствии в государственном учреждении службы занятости населения выписки из ИПРА государственное учреждение службы занятости населения осуществляет ее запрос у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2015 г., регистрационный № 40035) и от 13 июня 2017 г. № 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм".

В случае отсутствия в выписке из ИПРА сведений для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности либо при отсутствии у органов службы занятости доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия граждане, относящиеся к категории инвалидов, представляют ИПРА.";

7) Пункт 3.3.4.7 изложить в следующей редакции:

"3.3.4.7. Работник государственного учреждения службы занятости населения, ответственный за выполнение данного административного действия, предлагает гражданину в случае отсутствия вариантов подходящей работы - 2 минуты:

- направление на работу по смежной профессии (специальности);

- варианты оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей (далее - перечень вариантов работы);

- предоставление иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей 7.1-1 закона о занятости населения (далее - предоставление иной государственной услуги);

- размещение резюме в Системе на основании сведений о гражданине, обратившемся за содействием в поиске подходящей работы, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, при условии получения согласия гражданина на размещение и обработку его персональных данных в Системе в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных";

- прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) по направлению органов службы занятости женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.";

8) Пункт 3.3.4.8 изложить в следующей редакции:

"3.3.4.8. Работник государственного учреждения службы занятости населения, ответственный за выполнение данного административного действия, оформляет и выдает гражданину при его согласии - 2 минуты:

- направление на работу по смежной профессии (специальности);

- перечень вариантов работы;

- предложение о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;

- предложение пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.";

9) в Приложении 6 к Административному регламенту "Блок-схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы гражданам, впервые обратившимся за государственной услугой" и "Блок-схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях граждан" изложить в следующей редакции:

"Блок-схема

последовательности действий при предоставлении

государственной услуги в части содействия в поиске

подходящей работы гражданам, впервые обратившимся

за государственной услугой

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Проверка  наличия  у заявителя документов, необходимых для предоставления│

│государственной услуги, и прием от заявителя документов                  │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Принятие   решения   при   отсутствии   полного   перечня  документов,│

│необходимых      для      предоставления     государственной      услуги:│

│о  предоставлении  государственной услуги,  об  отказе  в  предоставлении│

│государственной услуги                                                   │

└─────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────┘

              \/                                           \/

┌───────────────────────┐                      ┌───────────────────────┐

│Отказ в предоставлении │                      │Предоставление         │

│государственной услуги │                      │государственной услуги │

└─────────────┬─────────┘                      └───────────┬───────────┘

              \/                                           │

┌─────────────────────────────────────┐                    \/

│   В  случае  принятия   решения   об│  ┌────────────────────────────────┐

│отказе        в        предоставлении│  │В  случае  принятия  решения   о│

│государственной                услуги│  │предоставлении   государственной│

│информирование заявителя  о  принятом│  │услуги  информирование заявителя│

│решении  и   разъяснение   причин   и│  │о     порядке     предоставления│

│оснований     отказа,      оформление│  │государственной услуги          │

│уведомления  о  принятом  решении   и│  └─────────────────┬──────────────┘

│выдача его заявителю под роспись.    │                    \/

│   В случае отказа от  приема  и(или)│  ┌────────────────────────────────┐

│подписания уведомления  об  отказе  в│  │Поиск  сведений  о  заявителе  в│

│предоставлении государственной услуги│  │программно-техническом          │

│уведомление   высылается    заявителю│  │комплексе,  содержащем   регистр│

│посредством   почтовой   связи    или│  │получателей      государственных│

│электронной почтой. Копия уведомления│  │услуг   в    сфере     занятости│

│об    отказе     в     предоставлении│  │населения, в  случае  отсутствия│

│государственной услуги приобщается  к│  │сведений    о     заявителе    в│

│личному делу заявителя               │  │регистре  -  занесение    данных│

└─────────────────────────────────────┘  │заявителя    в     регистр    на│

                                         │основании    предъявленных    им│

                                         │документов                      │

                                         └─────────────────┬──────────────┘

                                                           \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│На   основании   сведений   о   гражданине    в   регистре    получателей│

│государственных услуг проведение:                                        │

│- анализа сведений о гражданине;                                         │

│-   определения   подходящей   для   него   работы   в   соответствии   с│

│законодательством о занятости населения с учетом наличия  или  отсутствия│

│сведений о:                                                              │

│   профессии (специальности), должности, виде деятельности;              │

│   уровне профессиональной подготовки и  квалификации,  опыте  и  навыках│

│работы;                                                                  │

│   среднем заработке, исчисленном за последние  3  месяца  по  последнему│

│месту работы;                                                            │

│   заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся  в│

│индивидуальной программе реабилитации                                    │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Выведение   заполненного   бланка   с    присвоенным    индивидуальным│

│идентификационным  номером,  содержащего  сведения   о   гражданине,   на│

│печатающее устройство и информирование гражданина:                       │

│   - о положениях статьи 4 закона о занятости населения;                 │

│   - о правовых последствиях в случае  отказа  гражданина  от  подходящей│

│работы;                                                                  │

│   - о положениях трудового законодательства,  устанавливающих  право  на│

│труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда     │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Проведение  подбора  подходящей работы гражданину исходя из сведений о│

│потребности   в   работниках,   содержащихся   в   регистре   получателей│

│государственных услуг                                                    │

└────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────┘

             \/                                                  \/

    ┌─────────────────┐                             ┌─────────────────────┐

    │      Есть       │                             │   Нет подходящей    │

    │подходящая работа│                             │       работы        │

    └────────┬────────┘                             └────────────┬────────┘

             \/                                                  │

┌───────────────────────────────────────────────┐                │

│   При  наличии  вариантов  подходящей   работы│                │

│выведение  перечня  вариантов   на   печатающее│                │

│устройство и предложение его гражданину.       │                │

│   Согласование   с    гражданином    вариантов│                │

│подходящей работы. Гражданин осуществляет выбор│                │

│варианта  подходящей  работы  из  предложенного│                │

│перечня и выражает свое  согласие  (несогласие)│                │

│на направление на собеседование к работодателю │                │

└──────────┬─────────────────────────┬──────────┘                │

           \/                        \/                          │

┌──────────────────┐      ┌────────────────────┐                 │

│  Несогласие на   │      │    Согласие на     │                 │

│  собеседование   │      │   собеседование    │                 │

└──────────┬───────┘      └──────────┬─────────┘                 │

           \/                        \/                          │

┌──────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐  │

│Оформление  в   случае│   │   Согласование с работодателем по│  │

│несогласия гражданина,│   │телефону кандидатуры гражданина  и│  │

│отказа   от   варианта│   │возможности     прохождения     им│  │

│подходящей  работы   в│   │собеседования                     │  │

│соответствующем       │   └─────────┬────────────────────────┘  │

│разделе         бланка│             │                           │

│направления на работу │             │                           │

└──────────┬───────────┘             │                           │

           │                         \/                          │

           │   ┌──────────────────────────────────┐              │

           │   │   Оформление и выдача  гражданину│              │

           │   │не более 2 направлений на работу и│              │

           │   │информирование    гражданина     о│              │

           │   │необходимости        представления│              │

           │   │выданного направления на работу  с│              │

           │   │отметкой работодателя             │              │

           │   └────┬─────────────────────────────┘              │

           │        │                                            \/

           │        │     ┌───────────────────────────────────────────────┐

           │        │     │   Предложение, оформление и выдача  гражданину│

           │        │     │при его согласии  в случае отсутствия вариантов│

           │        │     │подходящей работы:                             │

           │        │     │   - направления на работу по смежной профессии│

           │        │     │(специальности);                               │

           │        │     │   - перечня вариантов работы;                 │

           │        │     │   -   предложения   о   предоставлении    иной│

           │        │     │государственной  услуги  в  области  содействия│

           │        │     │занятости населения;                           │

           │        │     │   -   предложения   пройти    профессиональное│

           │        │     │обучение   по   направлению   органов    службы│

           │        │     │занятости женщинам в период отпуска по уходу за│

           │        │     │ребенком до достижения им  возраста  трех  лет,│

           │        │     │незанятым    гражданам,    которым    назначена│

           │        │     │страховая  пенсия   по   старости   и   которые│

           │        │     │стремятся возобновить трудовую деятельность.   │

           │        │     │   Проведение размещения  резюме  гражданина  в│

           │        │     │Системе                                        │

           │        │     └───────────────────┬───────────────────────────┘

           \/       \/                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Внесение  результатов  выполнения  административных  процедур  (действий)│

│в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении

государственной услуги в части содействия в поиске

подходящей работы при последующих обращениях граждан

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Проверка  наличия  у заявителя документов, необходимых для предоставления│

│государственной услуги, и прием документов от заявителя                  │

└───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Ознакомление  с  отметкой  работодателя  в направлениях на работу либо│

│с  информацией  гражданина о результатах посещения работодателей согласно│

│перечню  вариантов  работы, выданному гражданину при предыдущем посещении│

│государственного учреждения службы занятости населения                   │

└───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Уточнение   критериев   поиска   подходящей  работы  с  учетом  сведений,│

│содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах, и/или│

│результатов предоставления иной государственной услуги                   │

└───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Проведение  подбора  подходящей  работы  гражданину исходя из сведений│

│о   потребности   в   работниках,  содержащихся  в  регистре  получателей│

│государственных услуг в сфере занятости населения                        │

└───────────┬──────────────────────────────────────────────┬──────────────┘

            \/                                             \/

   ┌────────────────────┐                          ┌──────────────────┐

   │  Есть подходящая   │                          │  Нет подходящей  │

   │       работа       │                          │      работы      │

   └────────┬───────────┘                          └────────────────┬─┘

            \/                                                      │

   ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐      │

   │   При наличии  вариантов  подходящей  работы   выведение│      │

   │перечня вариантов на печатающее устройство и  предложение│      │

   │его гражданину.                                          │      │

   │   Проведение  согласования   с   гражданином   вариантов│      │

   │подходящей работы. Гражданин осуществляет выбор  варианта│      │

   │подходящей работы из  предложенного  перечня  и  выражает│      │

   │свое   согласие   (несогласие)    на    направление    на│      │

   │собеседование к работодателю                             │      │

   └─────────┬────────────────────────────┬──────────────────┘      │

             \/                           \/                        │

   ┌──────────────────┐       ┌────────────────────────┐            │

   │  Несогласие на   │       │      Согласие на       │            │

   │  собеседование   │       │     собеседование      │            │

   └─────────┬────────┘       └───────────┬────────────┘            │

             \/                           \/                        │

┌───────────────────────┐  ┌───────────────────────────┐            │

│   Оформление в  случае│  │Проведение  согласования  с│            │

│несогласия   гражданина│  │работодателем  по  телефону│            │

│отказа   от    варианта│  │кандидатуры  гражданина   и│            │

│подходящей   работы   в│  │возможности прохождения  им│            │

│соответствующем разделе│  │собеседования              │            │

│бланка  направления  на│  └──────────────┬────────────┘            │

│работу                 │                 │                         │

└────┬──────────────────┘                 │                         │

     │                                    \/                        │

     │           ┌───────────────────────────────────────────┐      │

     │           │Оформление и выдача гражданину не  более  2│      │

     │           │направлений  на  работу  и   информирование│      │

     │           │гражданина  о  необходимости  представления│      │

     │           │выданного направления на работу с  отметкой│      │

     │           │работодателя                               │      │

     │           └───┬───────────────────────────────────────┘      │

     │               │                                              \/

     │               │  ┌─────────────────────────────────────────────────┐

     │               │  │   Предложение, оформление  и  выдача  гражданину│

     │               │  │при его согласии  в случае  отсутствия  вариантов│

     │               │  │подходящей работы:                               │

     │               │  │   - направления на работу по  смежной  профессии│

     │               │  │(специальности);                                 │

     │               │  │   - перечня вариантов работы;                   │

     │               │  │   -   предложения    о    предоставлении    иной│

     │               │  │государственной  услуги  в   области   содействия│

     │               │  │занятости населения;                             │

     │               │  │   - предложения пройти профессиональное обучение│

     │               │  │по  направлению органов службы занятости женщинам│

     │               │  │в   период   отпуска  по  уходу  за  ребенком  до│

     │               │  │достижения  им  возраста  трех   лет,   незанятым│

     │               │  │гражданам, которым назначена страховая пенсия  по│

     │               │  │старости и которые стремятся возобновить трудовую│

     │               │  │деятельность                                     │

     │               │  └───────────────────────┬─────────────────────────┘

     \/              \/                         \/

   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

   │Внесение   результатов   выполнения    административных    процедур│

   │(действий) в регистр  получателей  государственных  услуг  в  сфере│

   │занятости населения                                                │

   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

".

Председатель комитета

А.Брицун

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.11.2018
Рубрики правового классификатора: 020.000.000 Основы государственного управления, 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать