О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО ДЕЛА В СТРАНЕ

<32>

<32>

С8000262

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС,

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

И ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ

СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         

31.10.80 N 983

О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И

СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ

ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО

ДЕЛА В СТРАНЕ

Центральный Комитет

КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС отмечают, что в результате принятых за годы

девятой и десятой пятилеток мер туристско-экскурсионное дело превратилось в

крупную отрасль обслуживания населения, прочно вошло в быт советских людей, стало

действенной формой пропаганды завоеваний Великого Октября, успехов

коммунистического строительства, важным средством воспитания трудящихся,

укрепления их здоровья. В стране создана широкая сеть туристско-экскурсионных

учреждений. Более разнообразной стала тематика экскурсий, география

путешествий. Большой размах получили путешествия по местам, связанным с жизнью

и деятельностью В.И. Ленина, революционной, боевой и трудовой славой советского

народа, туристская экспедиция комсомольцев и молодежи "Моя Родина -

СССР", самодеятельный туризм. Внедряются такие новые формы туризма, как

специализированные маршруты для работников промышленности, сельского хозяйства,

школьников и учащихся профессионально-технических училищ, семейный туризм.

Вместе с тем

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС отмечают, что развитие

туризма и экскурсий все еще отстает от растущих потребностей населения, задач

коммунистического воспитания трудящихся. Медленно создается материальная база

туризма в ряде районов страны, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке.

Строительство туристских баз, гостиниц и кемпингов осуществляется нередко с

нарушением установленных сроков и с низким качеством производства работ. В

некоторых туристско-экскурсионных учреждениях имеют место недостатки в

организации питания туристов, в обеспечении их транспортом, туристским

инвентарем и снаряжением, что вызывает справедливые нарекания трудящихся.

Не в полной мере

отвечают современным требованиям подбор, подготовка и повышение квалификации

кадров туристско-экскурсионных учреждений, их идейно-политическое воспитание.

Требует дальнейшего совершенствования работа по координации деятельности

туристских организаций и заинтересованных министерств и ведомств.

Придавая важное

значение дальнейшему развитию и совершенствованию туристско-экскурсионного дела

в стране, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный

Центральный Совет Профессиональных Союзов ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. ЦК компартий

союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и

автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных

депутатов, центральным комитетам и советам профсоюзов, ЦК ВЛКСМ, Госплану СССР,

Главному управлению по иностранному туризму при Совете Министров СССР,

Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Министерству культуры СССР,

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по

профессионально-техническому образованию с участием заинтересованных

министерств и ведомств принять меры к дальнейшему развитию туристско-экскурсионного

дела в стране, обеспечить значительное увеличение объема и повышение качества

обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг, расширение

сети туристско-экскурсионных учреждений.

Полнее использовать

возможности туризма и экскурсий в целях улучшения идейно-политического,

трудового и нравственного воспитания трудящихся и учащейся молодежи, в

учебно-воспитательном процессе при изучении истории, природы и культуры родного

края и страны, для укрепления здоровья и рационального использования свободного

времени населения.

Добиваться,  чтобы  туристские 

походы,  путешествия  и 

экскурсии

активно способствовали широкой пропаганде достижений нашей  страны

в развитии экономики, науки и 

культуры,  преимуществ  социализма,

советского образа жизни, воспитанию трудящихся и молодежи  в  духе

советского  патриотизма   и   

пролетарского   

интернационализма,

укреплению братской дружбы народов СССР, формированию у  населения

гордости за свою социалистическую Родину,  бережного 

отношения  к

природе, памятникам культуры и истории.

Обеспечить усиление

туристско-экскурсионной работы в трудовых коллективах и учебных заведениях,

особенно в профессионально-технических училищах и общеобразовательных школах,

по месту жительства. Принять меры к расширению сети туристских клубов, секций и

кружков, улучшению их деятельности. Обратить особое внимание на дальнейшее

развитие семейного туризма и автотуризма.

Шире использовать

туристские путешествия и экскурсии в качестве поощрения лучших

производственников и победителей социалистического соревнования, строителей

Всесоюзных ударных комсомольских строек, для отдыха трудящихся и учащейся

молодежи в период отпусков, каникул и в выходные дни.

2. ЦК компартий

союзных республик, крайкомам и обкомам партии усилить контроль за идейным

содержанием туристской и экскурсионной работы. Больше уделять внимание подбору,

расстановке и идейно-политическому воспитанию кадров туристско-экскурсионных

учреждений. Улучшить руководство партийными организациями этих учреждений,

добиваться создания в них обстановки высокой требовательности и

ответственности, усиления влияния коммунистов на повышение эффективности

туризма и экскурсий и качества обслуживания туристов.

3. Признать

необходимым довести к 1986 году объемы услуг, оказываемых учреждениями

Центрального совета по туризму и экскурсиям и Бюро международного молодежного

туризма "Спутник", до 2 млрд. рублей в год.

4. Согласиться с

предложением Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС и Госплана СССР

о строительстве в одиннадцатой пятилетке туристских гостиниц, баз, кемпингов на

80 тыс. мест с объемом капитальных вложений в сумме 550 млн. рублей за счет и в

пределах общего лимита капитальных вложений, устанавливаемого ВЦСПС на

1981-1985 годы.

Центральному совету по

туризму и экскурсиям ВЦСПС и министерствам, осуществляющим строительство

туристских объектов, принять меры, обеспечивающие своевременный ввод в действие

всех этих объектов.

5. Госплану СССР

предусматривать в проектах планов на 1981-1985 годы выделение автобусов ВЦСПС

для Центрального совета по туризму и экскурсиям в количестве по 550-штук и ЦК

ВЛКСМ для Бюро международного молодежного туризма "Спутник" - по 40

штук ежегодно.

6. Советам Министров

союзных республик:

обеспечить разработку

с участием ЦК ВЛКСМ и Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС не

позднее 1983 года перспективных схем развития туризма в республиках, краях и

областях;

совместно с ЦК ВЛКСМ,

Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС принять меры к улучшению

благоустройства, бытовых, санитарно-гигиенических условий

туристско-экскурсионных учреждений и мест отдыха трудящихся;

осуществить

мероприятия по дальнейшему улучшению обслуживания автотуристов, расширению в

этих целях сети столовых и буфетов, а также автозаправочных станций на их

маршрутах;

обеспечить выделение

для туристских организаций автобусов на условиях почасовой оплаты;

обеспечить в ближайшие

два года выделение для бюро путешествий и экскурсий, бюро реализации

туристско-экскурсионных путевок, туристских клубов и станций юных туристов

помещений, необходимых для обслуживания туристов и экскурсантов.

7. Главному управлению

по иностранному тирузму при Совете Министров СССР, Центральному совету по

туризму и экскурсиям ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ разработать и осуществить совместные

мероприятия по рациональному использованию подведомственных гостиниц для

размещения и обслуживания советских и иностранных туристов.

8. Секретно.

9. Министерству путей

сообщения, Министерству гражданской авиации, Министерству морского флота и

Советам Министров союзных республик совместно с ЦК ВЛКСМ, Центральным советом

по туризму и экскурсиям ВЦСПС осуществить меры по дальнейшему увеличению и

улучшению использования поездов, самолетов, морских и речных судов и автобусов

для туризма и экскурсий, а также по улучшению обслуживания туристов в пути

следования.

ЦК ВЛКСМ, Центральному

совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС и Министерству путей сообщения разработать

до 1 января 1981 г. постоянно действующие железнодорожные

туристско-экскурсионные маршруты в пригородные зоны отдыха для населения гг.

Москвы, Ленинграда, Киева, Минска и других крупных городов страны.

Министерству путей

сообщения и Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС обеспечить в

1981-1985 годах строительство, благоустройство и оборудование пунктов отстоя

туристских поездов в гг. Тбилиси, Волгограде, Воронеже, Минске (станция

Ждановичи), Костроме, Владивостоке (станция Седанка), Пскове, Феодосии (станция

Айвазовская), Новосибирске, Калининграде, Кутаиси, Гори, Гагре, Бухаре,

Ургенче.

10. Советам Министров

союзных республик, министерствам и ведомствам СССР совместно с Госпланом СССР,

Министерством торговли СССР, Центросоюзом, ЦК ВЛКСМ и Центральным советом по

туризму и экскурсиям ВЦСПС разработать и осуществить мероприятия по

значительному увеличению в одиннадцатой пятилетке объемов производства товаров

туристского назначения и сувениров, расширению их ассортимента и повышению

качества, по улучшению внешнего вида и отделки этих товаров.

   Министерству легкой

промышленности СССР:

организовать в

1981-1985 годах производство водостойких тканей, необходимых для изготовления

туристских палаток, рюкзаков и спальных мешков с разнообразной устойчивой

окраской, в объемах, удовлетворяющих потребность туристских организаций;

совместно с

Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР

обеспечить с 1983 года производство специальных прорезиненных тканей,

необходимых для изготовления байдарок и надувных матрацев;

по согласованию с ЦК

ВЛКСМ и Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС разработать и

утвердить в 1981 году мероприятия по изготовлению мягкого инвентаря и посуды

для туристских учреждений.

Министерству

химической промышленности обеспечить начиная с 1981 года производство и

поставку Министерству легкой промышленности СССР препарата аламина С для

улучшения качества водоотталкивающей пропитки хлопчатобумажных и синтетических

тканей.

11. Министерству

торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик принять меры к

улучшению торговли сувенирами и подарочными изделиями, расширению сети

специализированных магазинов по продаже товаров туристского назначения.

12. Министерству

торговли СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик, ЦК ВЛКСМ,

Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС улучшить обслуживание

туристов на предприятиях общественного питания, обеспечить широкое внедрение

прогрессивных методов и форм обслуживания туристских групп.

Министерству торговли

СССР ежегодно выделять в одиннадцатой пятилетке ВЦСПС для Центрального совета

по туризму и экскурсиям по 70 комплектов и ЦК ВЛКСМ для Бюро международного

молодежного туризма "Спутник" по 15 комлпектов конвейерных линий для

комплектования и отпуска комплексных обедов.

Министерству пищевой

промышленности СССР принять меры к увеличению производства для

туристско-экскурсионных учреждений продуктов питания в мелкой расфасовке для

одноразового пользования.

13. Государственному

комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли:

обеспечить увеличение

выпуска научно-популярной, методической, справочной литературы по

туристско-экскурсионной тематике, плакатов, открыток, путеводителей по

туристским маршрутам, историческим и памятным местам, местам революционной,

боевой и трудовой славы советского народа;

создать в 1981 году в

одном из центральных издательств специализированную редакцию по выпуску

туристско-экскурсионной литературы общеметодического характера.

14. Главному

управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР:

расширить в 1981-1982

годах по согласованию с ЦК ВЛКСМ, Центральным советом по туризму и экскурсиям

ВЦСПС, Главным управлением по иностранному туризму при Совете Министров СССР,

Министерством просвещения СССР ассортимент и повысить информационную емкость

туристских карт и схем для обеспечения различных видов туризма;

разработать и

утвердить в 1980 году совместно с ЦК ВЛКСМ, Центральным советом по туризму и

экскурсиям ВЦСПС, Главным управлением по иностранному туризму при Совете

Министров СССР, Министерством просвещения СССР перспективный план издания

туристских карт и схем для советских и иностранных туристов.

15. ЦК ВЛКСМ,

Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Главному управлению по

иностранному туризму при Совете Министров СССР, Министерству высшего и среднего

специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному

комитету СССР по профессионально-техническому образованию усилить

массово-политическую работу с туристами и экскурсантами на туристских базах, в

молодежных центрах и лагерях, гостиницах и кемпингах, общежитиях и других

местах их размещения, систематически организовывать для них лекции, встречи с

ветеранами партии, героями войны и труда, деятелями науки и искусства, показ

кинофильмов, посещение театров и других учреждений культуры, проводить

различные спортивные мероприятия.

16. Советам Министров

союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисплкомам, ЦК ВЛКСМ,

Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, советам профсоюзов, Главному

управлению по иностранному туризму при Совете Министров СССР, Министерству

просвещения СССР и Министерству культуры СССР улучшить подбор, расстановку и

воспитание кадров туристско-экскурсионных учреждений.

ЦК ВЛКСМ, Центральному

совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Министерству высшего и среднего

специального образования СССР, Министерству просвещения СССР разработать и

осуществить мероприятия по расширению и улучшению курсовой подготовки кадров в

области туризма и экскурсий из числа специалистов, имеющих высшее и среднее

специальное образование.

Согласиться с

предложением Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС о преобразовании

в 1981 году Центральных туристских курсов в Институт повышения квалификации

туристско-экскурсионных работников.

17. Государственному

комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по

кинематографии принять меры к расширению выпуска документальных, художественных

и научно-популярных фильмов по туристско-экскурсионной тематике, к

совершенствованию пропаганды туризма и экскурсий по телевидению и радио.

Редакциям газет и

журналов, и прежде всего газет "Труд", "Комсомольская

правда", "Советская культура", "Советский спорт",

"Учительская газета" и журнала "Турист", улучшить освещение

проблем развития туризма и экскурсионного дела в стране, широко показывать

возможности походов, путешествий и экскурсий для организации содержательного

досуга трудящихся и молодежи, повышения их культурного уровня и укрепления

здоровья, глубже раскрывать лучший опыт туристско-экскурсионной работы.

18. В целях улучшения

руководства туристско-экскурсионными учреждениями Российской Федерации признать

целесообразным создать Российский республиканский совет по туризму и экскурсиям

в пределах утвержденных штатов и фонда заработной платы Центрального и местных советов

по туризму и экскурсиям.

19. В целях

обеспечения необходимой координации деятельности туристских организаций,

заинтересованных министерств и ведомств, улучшения методического руководства в

области внутреннего туризма образовать при ВЦСПС Межведомственный совет по

туризму.

Установить, что

Положение о Межведомственном совете и его персональный состав утверждаются

ВЦСПС.

Признать

целесообразным, чтобы председателем Межведомственного совета являлся секретарь

ВЦСПС.

20. Опубликовать

настоящее постановление в изложении в газетах "Правда",

"Известия", "Советская культура", "Труд",

"Комсомольская правда", "Учительская газета" и

"Советский спорт".

         Секретарь             Председатель        Председатель

   Центрального Комитета       Совета Министров       ВЦСПС

            КПСС                    СССР

              Л. БРЕЖНЕВ             Н. ТИХОНОВ       А. ШИБАЕВ

[введено: 06.10.95 оператор НЦПИ - Вишкер Ю.Р.]

 [проверено: 09.10.95

корректор НЦПИ - Федоркова О.В.]