Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Муниципального образования сельское поселение "Толтой"



МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

«ТОЛТОЙ» ТУНКИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН ТУНХЭНЭЙ АЙМАГАЙ «ТОЛТО»

hУУРИИН ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН

ЗАХИРГААН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2020                                                                                                                 № 7

у.Хурай-Хобок

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой»

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Муниципального образования сельское поселение «Толтой», п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой» согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой» обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава МО СП «Толтой» Ш.Б.Зомонов
Приложение

к постановлению от «31» _03_ 2020_ г. № _7__

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой»

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой».

2.Среднесрочный финансовый план Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой».

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Бурятия, Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой», действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой» (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Муниципального образования сельское поселение «Толтой» и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» и ее органов, должностных лиц администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» по разработке среднесрочного финансового плана

7.Глава муниципального образования сельское поселение «Толтой»:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Ммниципального образования сельское поселение «Толтой» и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Толтой»;

3)координирует деятельность Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» и планирования деятельности Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой», на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Специалист (экономист) администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой»:

1)вносит предложения Главе муниципального образования сельское поселение «Толтой» по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Толтой» на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе муниципального образования сельское поселение «Толтой» с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой», объемам муниципального долга Муниципального образования сельское поселение «Толтой» и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств муниципального образования сельское поселение «Толтой» и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе муниципального образования сельское поселение «Толтой» по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету муниципального образования сельское поселение «Толтой» на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Толтой» на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой»;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе муниципального образования сельское поселение «Толтой»;

10.Администрация муниципального образования сельское поселение «Толтой»:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Толтой» за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Толтой» на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой»;

11.Администраторы доходов бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой»:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой»:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Толтой» на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера муниципального образования сельское поселение «Толтой» и перечня целевых программ муниципального образования сельское поселение «Толтой», предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств муниципального образования сельское поселение «Толтой», составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой». В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования сельское поселение «Толтой», сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой», в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга муниципального образования сельское поселение «Толтой» и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе муниципального образования сельское поселение «Толтой».

19.План утверждается постановлением Главы муниципального образования сельское поселение «Толтой».

Утвержденный План представляется в Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Толтой» одновременно с проектом бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой».

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Толтой» ежегодно утверждаются распоряжением Главы муниципального образования сельское поселение «Толтой».