О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 - 2022 ГОДАХ СУБСИДИИ УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ - ФОНДУ "ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. N 630-П

О Порядке определения объема и предоставления

в 2020 - 2023 годах субсидии унитарной некоммерческой

организации - фонду "Защита прав участников

долевого строительства в Челябинской области"

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2020 - 2023 годах субсидии унитарной некоммерческой организации - фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области".

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области

А.Л.ТЕКСЛЕР

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 30 декабря 2019 г. N 630-П

Порядок

определения объема и предоставления в 2020 - 2023 годах

субсидии унитарной некоммерческой организации - фонду

"Защита прав участников долевого строительства

в Челябинской области"

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2020 - 2023 годах субсидии унитарной некоммерческой организации - фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета Челябинской области унитарной некоммерческой организации - фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" (далее именуются соответственно - Субсидия, Фонд).

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

2. Субсидия предоставляется Фонду в 2020 - 2023 годах в виде имущественного взноса Челябинской области в размере 95378,95 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - 20008,95 тыс. рублей, 2021 году - 25030,0 тыс. рублей, в 2022 году - 25030,0 тыс. рублей, 2023 году - 25030,0 тыс. рублей.

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

2-1. Для целей настоящего Порядка под объектами незавершенного строительства и объектами инфраструктуры понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Закон N 214-ФЗ), а также объекты инженерно-технической инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры, предназначенные для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объекты транспортной инфраструктуры и объекты капитального строительства, обеспечивающие подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность, в отношении которых Фондом осуществляются мероприятия по завершении строительства в соответствии с частью 1 статьи 21-1 Закона N 214-ФЗ.3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой).

(пункт введён постановлением Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2020 - 2023 годах, является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой).

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

4. Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Минстрою на текущий финансовый год, в целях финансового обеспечения текущей деятельности Фонда (оплата труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для обеспечения работы Фонда, осуществления видов деятельности и достижения задач, предусмотренных уставом Фонда).

Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии унитарной некоммерческой организации - фонду "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области", заключенного между Фондом и Минстроем (далее именуется - Договор).

6. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

3) у Фонда должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Челябинской области;

4) у Фонда должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

5) Фонд не должен получать средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

(подпункт введён постановлением Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

6) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(подпункт введён постановлением Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

7. В целях получения Субсидии в текущем финансовом году Фонд представляет в Минстрой следующие документы:

1) заявления Фонда, в котором содержится указание на соответствие Фонда требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

2) финансовый план доходов и расходов (бюджета) Фонда, утвержденный правлением Фонда;

(подпункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

3) смету административно-хозяйственных расходов Фонда, утвержденный правлением Фонда;

(подпункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

4) кассовый план;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую информацию о Фонде, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу планируемого заключения Договора;

6) справку в отношении Фонда об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 г. N ММВ-7-8/20@, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу планируемого заключения Договора;

7) согласие Фонда на осуществление в отношении него Минстроем и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления Субсидии.

(подпункт введён постановлением Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

8. Если Фонд самостоятельно по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка, Минстрой самостоятельно запрашивает такие сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

9. Минстрой в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные Фондом документы и проверяет Фонд на соответствие требованиям пункта 6 настоящего Порядка.

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, Минстрой принимает решение о предоставлении Субсидии либо решение об отказе в предоставлении Субсидии.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

несоответствие Фонда требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

12. О принятом решении Минстрой уведомляет Фонд путем направления по почте письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия Минстроем решения об отказе в предоставлении Субсидии в соответствующем уведомлении указываются основания принятия данного решения).

Фонд после устранения замечаний, ставших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, вправе повторно обратиться в Минстрой в целях получения Субсидии.

13. В случае принятия Минстроем решения о предоставлении Субсидии между Минстроем и Фондом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключается Договор в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

13-1. Результатом предоставления Субсидии является 100-процентное выполнение по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии мероприятий, предусмотренных планом деятельности Фонда на соответствующий год, по урегулированию обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества на территории Челябинской области и признанных банкротами, перед участниками долевого строительства.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления Субсидии (далее именуются - Показатели результативности субсидии) являются:

количество объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, в отношении которых подготовлены информация, сведения и документы, необходимые для принятия решений о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13-1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13-1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

количество подготовленных комплектов конкурсной документации и проведенных конкурсных процедур на определение подрядной организации для выполнения проектно-изыскательских работ в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры;

количество выполненных обследований технического состояния объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры и инженерных изысканий в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры;

количество выполненных работ по корректировке проектно-сметной документации для завершения строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры;

количество проведенных государственных экспертиз проектной документации для завершения строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры;

количество выполненных работ по корректировке рабочей документации для завершения строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры;

количество проведенных конкурсных процедур в целях определения подрядных организаций для завершения строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры;

количество объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, строительство которых завершено.

Значения Показателей результативности субсидии устанавливаются в Договоре.

(пункт 13 введён постановлением Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

14. В Договор включается условие о согласии Фонда на осуществление в отношении него Минстроем и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления Субсидии.

Минстрой вправе устанавливать в Договоре сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.

В случае уменьшения Минстрою ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Договоре, в Договор включается условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям.

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

15. Заявки на организацию перечисления Субсидии (далее именуются - заявки Фонда) направляются Фондом в Минстрой ежемесячно, в срок до 20 числа, с понедельной разбивкой в соответствии с кассовым планом.

16. Минстрой не позднее 3 рабочих дней с начала каждой недели, указанной в заявке Фонда, представляет в Министерство финансов Челябинской области соответствующие заявки на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования.

17. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление Субсидий на лицевой счет Фонда, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

18. Проведение кассовых выплат с лицевого счета Фонда осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, пунктом 8 постановления Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

18-1. Фонд представляет в Минстрой в письменной форме следующую отчетность:

1) ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной Министерством финансов Челябинской области;

2) ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 13-1 настоящего Порядка, и значений Показателей результативности субсидии, предусмотренных Договором, по форме, определенной типовой формой соглашения о представлении субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной Министерством финансов Челябинской области.

(пункт введён постановлением Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

19. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) при нарушении Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок соблюдения Фондом цели, условий и порядка предоставления Субсидии, проведенных Минстроем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения;

2) при недостижении Фондом значений указанных в пункте 13-1 настоящего Порядка результата предоставления Субсидии и Показателей результативности субсидии Субсидия подлежит возврату в областной бюджет не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, при этом объем средств Субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V Субсидии x (1 - (Ti / Si)), где:

V Субсидии - сумма Субсидии, предоставленная Фонду;

Ti - фактически достигнутое значение Показателя результативности субсидии;

Si - значение Показателя результативности субсидии, установленное в Договоре.

(пункт в редакции постановления Правительства Челябинской области от 11.03.2021 №77-П)

20. Остатки Субсидии, не использованные в текущем году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней следующего года.

21. Минстрой и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Договором.

22. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

23. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется Минстроем.