ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ И КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОД...



АДМИ Н ИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 30.09.2020 № 1480

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ И КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства», постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 17.05.2019 г. №956 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Володарского муниципального района Нижегородской области», администрация Володарского муниципального района Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- карту комплаенс-рисков администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

- план мероприятий («дорожную каргу») по снижению комплаенс- рисков администрации Володарского муниципального района Нижегородской области на 2020 год согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

- ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства администрации Володарского муниципального района Нижегородской области на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника юридического отдела администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (М.А.Мастрюков).

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава

администрации Володарского

муниципального района

Г.М.Щанников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Володарского муниципального района

Нижегородской области

от 30.09.2020 № 1480

Карта комплаенс-рисков администрации Володарского муниципального района Нижегородской области

№

п/п

Уровень риска

Описание рисков

Причины возникновения рисков и их оценка

Мероприятия по минимизации и устранению рисков

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность

повторного

возникновения

рисков

В сфере формирования документов стратегического планирования

1

Существенный

Разработка документов системы стратегического планирования и НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационное условия для хозяйствующих субъектов

Несвоевременное отслеживание изменений законодательства

Несоблюдение

установленных

процедур

Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА

Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству

Проведение заседаний рабочих групп, советов и сессий по вопросам разработки и

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Сохраняется

исполнения документов стратегического планирования

В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности

2

Существенный

Разработка НПА, затрагивающих вопросы

инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов

Несвоевременное отслеживание изменений законодательства

Несоблюдение

установленных

процедур

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов

Обеспечение ведения на официальном сайте Администрации раздела «Оценка регулирующего воздействия проектов НПА»

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Сохраняется

В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

3

Высокий

Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Ограничение

Несвоевременное отслеживание изменений законодательства

о контрактной системе в сфере закупок

Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам (самообразование, повышение

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Сохраняется

количества участников закупки

Совершение комиссией по осуществлению закупок действий

ограничивающих конкуренцию

квалификации, образовательные мероприятия)

Изучение

правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства

В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг

4

Существенный

Истребование документов, непредусмотренных действующим законодательством при оказании муниципальных услуг

Нарушение

единообразия,

предоставление

преимуществ

отдельным

хозяйствующим

субъектам;

Несоблюдение установленных процедур

Недостаточная квалификация и опыт сотрудников

Соблюдение административных регламентов; мониторинг и анализ выявленных нарушений

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Сохраняется

Приложение № 2

к постановлению администрации

Володарского муниципального района

Нижегородской области

от 30.09.2020 № 1480

План мероприятий («Дорожная карта»)

по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс - риски) в администрации Володарского

№

п/п

Описание рисков

Мероприятие

Показатель

Срок

Ответственный

1. В сфере формирования документов стратегического планирования

1.1

Разработка документов системы стратегического планирования и НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих - субъектов

Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА

Отсутствие в документах стратегического планирования положений, создающих дискриминационные условия для

хозяйствующих субъектов

2020 г.

Структурные подразделения администрации, ответственные за разработку документов стратегического планирования

1.2

Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному

законодательству

Выявление и снижение рисков, недопущение нарушений антимонопольного

законодательства

2020 г.

Юридический отдел администрации Володарского муниципального района

муниципального района Нижегородской области на 2020 год

1.3

Проведение заседаний комиссий их рабочих групп по вопросам разработки и исполнения документов стратегического планирования

Повышение осведомлённости сотрудников о положениях законодательства в сфере стратегического планирования

2020 г.

Структурные подразделения администрации, ответственные за разработку документов стратегического планирования

2. В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности

2.1

Разработка НПA, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов

Выявление и снижение рисков, предотвращение и (или)выявление нарушений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов

2020 г.

Отдел экономики администрации Володарского

муниципального района, структурные подразделения администрации, разрабатывающие проекты НПА , юридический отдел администрации

2.2

Обеспечение ведения на официальном сайте Администрации разделов «Оценка регулирующего воздействия проектов НПA», «Предпринимательство», «Развитие конкуренции»

Обеспечение открытости и доступности информации о НПА в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности

2020 г.

Отдел экономики администрации Володарского муниципального района

3. В сфере закупок товаров, работ, услуг дли обеспечении государственных и муниципальных нужд

3.1

Нарушение антимонопольного законодательства

при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Ограничение количества участников закупки

Предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам

Изучение

правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства

Соблюдение требований при проведении закупок

2020 г.

Отдел экономики администрации Володарского муниципального района

3.2

Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам,

(самообразование, повышение квалификации

образовательные мероприятия)

Повышение уровня правовой грамотности сотрудников в сфере закупочной деятельности

2020 г.

Отдел экономики администрации Володарского муниципального района,

Отдел организационной работы и кадровой политики администрации Володарского муниципального района 

4. В сфере предоставлении государственных и муниципальных услуг

4.2.

Мониторинг и анализ выявленных нарушений

Совершенствование системы внутреннего контроля

2020 г.

Структурные подразделения администрации Володарского муниципального района,

Юридический отдел администрации Володарского муниципального района Нижегородской области

Приложение №3

к постановлению администрации

Володарского муниципального района

Нижегородской области

от 30.09.2020 № 1480

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса
администрации Володарского муниципальною района Нижегородской области на 2020 год

№

п/п

Наименование показателя

Ответственный исполнитель

Срок

Ключевой показатель эффективности (%)

1

Доля проектов нормативных правовых актов администрации Володарского муниципального района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства

Юридический отдел администрации Володарского муниципального района

2020 г.

0

2

Количество сотрудников Администрации района, прошедших обучающие мероприятия (семинары, круглые столы) по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу

Юридический отдел администрации Володарского муниципального района Отдел организационной работы и кадровой политики администрации Володарского муниципального района

2020 г.

3

3

Доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства

Юридический отдел администрации Володарского муниципального района

2020 г.

0

4

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации Володарского муниципального района

Юридический отдел администрации Володарского муниципального района

2020 г.

100