О внесении изменений в постановление Администрации Седельниковского муниципального района от 10.01.2019 № 4 «Об утверждении муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской обл...



Администрация Седельниковского муниципального района

Омской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года № 101

с. Седельниково

О внесении изменений в постановление Администрации Седельниковского муниципального района от 10.01.2019 № 4 «Об утверждении муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области «Охрана окружающей среды Седельниковского муниципального района Омской области на 2019 - 2025 годы»

Руководствуясь Уставом Седельниковского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации Седельниковского муниципального района от 10.01.2019 № 4 «Об утверждении муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области «Охрана окружающей среды Седельниковского муниципального района Омской области на 2019 - 2025 годы» следующие изменения:

- приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Глава Седельниковского

муниципального района А.М. Сабаев

Приложение

к постановлению Администрации

Седельниковского муниципального

района от 30.07.2020 № 101

Приложение

к постановлению Администрации

Седельниковского муниципального

района от 10.01.2019 № 4

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2025 ГОДЫ»

Паспорт

муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области

«Охрана окружающей среды Седельниковского муниципального района Омской области на 2019 - 2025 годы»

Наименование муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области (далее – муниципальная программа)

Охрана окружающей среды Седельниковского муниципального района Омской области на 2019 - 2025 годы

Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы

Администрация Седельниковского муниципального района Омской области

Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы

- отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

- отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Седельниковского муниципального района;

- ГОЧС Администрации Седельниковского муниципального района;

- Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

-Комитет по образованию Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

- КУ «Центр по работе с детьми и молодежью».

Сроки реализации муниципальной программы

2019-2025 годы. Отдельные этапы реализации муниципальной программы не выделяются

Цель муниципальной программы

Повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем, рациональное природопользование

Задачи муниципальной программы

1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики и разумного природопользования, сохранение и восстановление биологического разнообразия.

2. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду

Подпрограммы муниципальной программы

Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4083,26 тыс. рублей, в том числе:

- в 2019 году – 3070,9 тыс. руб.;

- в 2020 году – 1012,36 тыс. руб.;

- в 2021 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2022 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2023 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2024 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2025 году – 0,00 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

-оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений;

-предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

-организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры

2. Общие положения.

Программа представляет собой нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации на территории Седельниковского муниципального района Омской области природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.

Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления района, природоохранных органов, общественных объединений и населения на организацию и проведение широкомасштабных мероприятий по мониторингу окружающей среды, охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Формирование экологической культуры жителей Седельниковского муниципального района Омской области, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и проведении. Для комплексного решения указанных проблем разработана данная Программа.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются: Повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем, рациональное природопользование на территории Седельниковского муниципального района Омской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики и разумного природопользования, сохранение и восстановление биологического разнообразия.

2. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

4. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Итоговыми результатами реализации муниципальной программы будут являться:

-снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

-оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений;

-предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

-организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;

5. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в течение 2019-2025 годов. Отдельные этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

6. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4083,26 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 3070,9 тыс. руб.; в 2020 году – 1012,36 тыс. руб.; в 2021 году – 0,00 тыс.руб.; в 2022 году – 0,00 тыс.руб.; в 2023 году – 0,00 тыс.руб.; в 2024 году – 0,00 тыс.руб.; в 2025 году – 0,00 тыс.руб.

Распределение средств областного, районного бюджета и внебюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств:

Таблица 6.1.

Наименование

тыс. рублей

всего

в т.ч. по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Администрация Седельниковского муниципального района Омской области

4083,26

3070,90

1012,36

0

0

0

0

0

Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области

0

0

0

0

0

0

0

0

Казенное учреждение Седельниковского муниципального района Омской области «Центр по работе с детьми и молодежью»

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения муниципального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Система управления реализацией муниципальной программы

Управление реализацией программы построено по принципу единой вертикальной управляемости.

Общий контроль над ходом реализации программы осуществляет Администрация Седельниковского муниципального района Омской области.

Реализацию отдельных задач, предусмотренных программой, осуществляют:

- Администрация Седельниковского муниципального района Омской области;

- отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Седельниковского муниципального района;

- Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Седельниковского муниципального района;

- Комитет по образованию Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

- Казенное учреждение Седельниковского муниципального района Омской области «Центр по работе с детьми и молодежью».

Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, исполнители подпрограмм составляют отчеты о ходе реализации подпрограмм и направляют их в отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района для проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Система управления программой предполагает возможность ее корректировки.

Корректировка программы в части изменения необходимых объемов финансирования программы осуществляется по согласованию с Комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Корректировка программы в части изменения перечня мероприятий, целевых индикаторов, уточнения исполнителей программы осуществляется по согласованию с отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

8. Подпрограммы муниципальной программы

8.1.ПОДПРОГРАММА

«Обращение с отходами производства и потребления,

в том числе с твердыми коммунальными отходами»

8.1.1. Паспорт подпрограммы «Обращение с отходами производства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области

«Охрана окружающей среды Седельниковского муниципального района Омской области на 2019 - 2025 годы»

Наименование муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области

Охрана окружающей среды Седельниковского муниципального района Омской области на 2019 - 2025 годы

Наименование подпрограммы муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области

(далее – подпрограмма)

Обращение с отходами производства и потребления,

в том числе с твердыми коммунальными отходами

Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем муниципальной подпрограммы

Администрация Седельниковского муниципального района Омской области

Сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы. Отдельные этапы реализации муниципальной программы не выделяются

Цель подпрограммы

Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Задачи подпрограммы

1) Создание необходимого количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

2) Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;

3) Обеспечение качества окружающей среды, необходимое для благоприятной жизни человека.

Перечень основных мероприятий

1) Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

2) Выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды;

3) Организация деятельности по накоплению, сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 4083,26 тыс. рублей, в том числе:

- в 2019 году – 3070,9 тыс. руб.;

- в 2020 году – 1012,36 тыс. руб.;

- в 2021 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2022 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2023 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2024 году – 0,00 тыс.руб.;

- в 2025 году – 0,00 тыс.руб.

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Объем предотвращенного эколого-экономического ущерба экономике района в сфере обращения с отходами производства и потребления (2022 год - 500,0 тыс. руб.)

8.1.2. Общие положения

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории района, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биоразнообразия, оздоровление экологической обстановки на водных объектах. Определение мероприятий Программы основано на анализе экологической ситуации в районе, выявившем наиболее острые проблемы.

Одной из серьезных проблем в районе остается проблема сбора, временного хранения, утилизация и обезвреживания твердых производственных и бытовых отходов. Недостаточное количество контейнерных площадок и контейнеров для сбора и временного хранения бытового и крупногабаритного мусора в крупных населенных пунктах и их полного отсутствия во многих населенных пунктах с наименьшим количеством населения, что приводит к увеличению количества несанкционированных свалок бытового и прочего мусора на территории района.

Источниками образования твердых промышленных и бытовых отходов на территории Седельниковского муниципального района являются организации и промышленные предприятия, население района и объекты инфраструктуры.

Сортировка твердых бытовых отходов на территории района не осуществляется, поэтому все утильные фракции, содержащиеся в ТКО, отправляются на объекты захоронения, что в свою очередь ведет к загрязнению и захламлению земель, а также загрязнению верхних водоносных горизонтов токсичными веществами. В районе отсутствуют предприятия, занимающиеся переработкой вторсырья. Формирование экологической культуры жителей района, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.

8.1.3. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Задачами подпрограммы являются:

1) Создание необходимого количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

8.1.4. Срок реализации подпрограммы

Реализация поддпрограммы осуществляется в течение 2019-2025 годов. Отдельные этапы реализации под программы не выделяются.

8.1.5. Описание входящих в состав подпрограммы основных Мероприятий.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

1) Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

8.1.6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

В рамках основного мероприятия «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» планируется выполнение следующих мероприятий:

1) Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используются следующие целевые индикаторы:

- прирост количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Данный целевой индикатор определяется в процентах (с точностью до сотых долей процентов) как разница значений строительной (технической) готовности мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на конец отчетного периода и строительной (технической) готовности на конец периода, предшествующего отчетному.

8.1.7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 4083,26 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 3070,9 тыс. руб.; в 2020 году – 1012,36 тыс. руб.; в 2021 году – 0,00 тыс.руб.; в 2022 году – 0,00 тыс.руб.; в 2023 году – 0,00 тыс.руб.; в 2024 году – 0,00 тыс.руб.; в 2025 году – 0,00 тыс.руб.

Распределение средств областного, районного бюджета и внебюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств:

Таблица 8.1.7

Наименование

рублей

всего

в т.ч. по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Администрация Седельниковского муниципального района Омской области

4083,26

3070,90

1012,36

0

0

0

0

0

Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию приведено в приложении к настоящей подпрограмме.

Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется в порядке, установленном для исполнения муниципального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год.

8.1.8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующего результата - объем предотвращенного эколого-экономического ущерба экономике региона в сфере обращения с отходами производства и потребления составит к 2022 году - 500,0 тыс. руб.

8.1.9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством.

Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы.

Приложение к подпрограмме

«Обращение с отходами производства и потребления,

в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Таблица 8.1.5

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п

наименование мероприятия ПП

срок реализации мероприятия ПП

ответственный исполнитель за реализацию мероприятия ПП

Объем финансирования мероприятий ПП (рублей)

Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий) ПП

наименование

единица измерения

значение

источники финансирования

всего

в том числе по годам реализации ПП

всего

в том числе по годам реализации ПП

с (год)

по (год)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Цель ПП - Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Задача 1 ПП - Создание необходимого количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

1

Основное мероприятие 1 ПП : Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

2019

2025

Администрация Седельниковского муниципального района

всего, в т.ч.:

3050,9

3050,9

269,84

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прирост количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

%

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет

222,86

222,86

269,84

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 2 ПП - Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены

2

Основное мероприятие 2 ПП: Выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды

2019

2025

Администрация Седельниковского муниципального района

всего, в т.ч.:

276,94

20,0

256,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде

КВ.м.

1000

районный бюджет

276,94

20,0

256,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.

Мероприятие 1 ОМ 2 ПП: Ликвидация свалок и рекультивация территорий на которых они размещены

2019

2025

всего, в т.ч.:

20,0

20,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

районный бюджет

20,0

20,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2.

Мероприятие 2 ОМ 2 ПП: Ликвидация несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории восточной окраины с.Кейзес Седельниковского района Омской области

2020

2021

всего, в т.ч.:

256,94

0,00

256,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

районный бюджет

256,94

0,00

256,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3 ПП – Обеспечение качества окружающей среды, необходимое для благоприятной жизни человека

3

Основное

мероприятие 3 ПП: Организация деятельности по накоплению, сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

2020

2025

Администрация Седельниковского муниципального района

всего, в т.ч.:

485,58

0,00

485,58

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Уровень улучшения качества жизни населения посредством вывоза твердых коммунальных отходов

%

100

районный бюджет

485,58

0,00

485,58

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.1

Мероприятие 1 ОМ 3 ПП:

Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений на исполнение передаваемого полномочия по организации деятельности по накоплению, сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов

2020

2025

всего, в т.ч.:

485,58

0,00

485,58

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

районный бюджет

485,58

0,00

485,58

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по ПП

2019

2025

всего, в т.ч.:

4083,26

3070,9

1012,36

0

0

0

0

0

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет

1255,22

242,86

1012,36

0

0

0

0

0