О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ В 1991 ГОДУ" В III КВАРТАЛЕ 1991 ГОДА

Р9100417

 Р9100417

ПРЕЗИДИУМ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 июля 1991 г. N 1616-I

Москва, Дом Советов РСФСР

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА

РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РСФСР В

1991 ГОДУ" В

III КВАРТАЛЕ 1991 ГОДА

В связи с проведением

реформы розничных цен и мероприятий по социальной защите населения, а также

принятием законодательных актов, приводящих к изменению показателей

Государственной бюджетной системы РСФСР на 1991 год, Президиум Верховного

Совета РСФСР п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению

информацию Совета Министров РСФСР и разрешить исполнение республиканского

бюджета РСФСР на III квартал 1991 года по расходам в сумме 46642532 тыс. рублей

исходя из объема доходов в сумме 37642532 тыс. рублей и предельно допустимого

размера дефицита в сумме 9000000 тыс. рублей.

2. Ввести с III

квартала 1991 года деление расходов республиканского бюджета РСФСР на текущий

бюджет и бюджет развития.

Согласиться с

предложением Совета Министров РСФСР по расходу текущего бюджета в III квартале

1991 года в сумме 29851220 тыс. рублей и бюджета развития в сумме 16791312 тыс.

рублей.

Утвердить в текущем

бюджете защищенные статьи, финансирование которых осуществляется в

первоочередном порядке и в полном объеме, в сумме 15761885 тыс. рублей, в том

числе:

тыс. рублей

   Заработная плата и

начисления на

   заработную плату                                  3124771

   Хозяйственные расходы

(отопление,

   освещение)                                        443989

   Стипендии                                         765571

   Расходы на питание                                368559

   Расходы на приобретение

медикамен-

   тов и перевязочных

средств                        22007

   Расходы на приобретение

мягкого

   инвентаря и

обмундирования                        296597

   Пособия                                          

75000

   Республиканский фонд

социальной

   поддержки                                        

1000000

   Компенсационные выплаты на

детей                  6500000

   Расходы на содержание

правоохрани-

   тельных органов                                   1653184

   Ассигнования для

возмещения ущерба

   реабилитированным

гражданам                       500

   Ассигнования на

финансирование работ

   по коренному улучшению земель

и дру-

   гих мероприятий по

сельскому хозяйству            1261707

   Фонд поддержки фермерских

хозяйств                250000

   Фонд финансирования

чрезвычайных расходов         100000

Финансирование

расходов бюджета развития и незащищенных статей текущего бюджета производится в

зависимости от объемов получаемых доходов. Совету Министров РСФСР определить

порядок финансирования указанных расходов.

3. Совету Министров

РСФСР совместно с Пенсионным фондом РСФСР представить предложения о возмещении Пенсионному

фонду РСФСР в IV квартале 1991 года задолженности союзного и республиканского

бюджетов по взаимно согласованным расчетам.

4. В целях обеспечения

финансирования расходов республиканского бюджета РСФСР и соблюдения предельного

размера его дефицита Совету Министров РСФСР осуществить в III квартале 1991

года мероприятия по введению чрезвычайного режима финансирования расходов и

мобилизации доходов:

- произвести зачет

неиспользованных ассигнований в I полугодии 1991 года в счет текущего

финансирования в III квартале текущего года, за исключением целевых отсроченных

затрат, подкрепленных товарно-денежными документами;

- ввести в органах

государственной власти и управления, за исключением вновь создаваемых,

ограничение на заполнение вакансий, кроме вновь образованных, а также на

приобретение оборудования и инвентаря;

- пересмотреть в

пределах своей компетенции принятые решения о дополнительных льготах

предприятиям и организациям по платежам в бюджет с учетом их финансового

состояния и эффективности использования предоставленных льгот;

- пересмотреть ставки

налога с оборота в зависимости от уровня рентабельности, обусловленного

фактором договорных и регулируемых цен;

- пересмотреть порядок

налогообложения прибыли коммерческих банков и общественных организаций исходя

из уровня рентабельности;

- уточнить порядок

финансирования производственных объектов со сроками окупаемости менее шести лет

и не начатых строительством по состоянию на 1 июля 1991 года, имея в виду

переход от безвозвратного бюджетного финансирования к бюджетным ссудам,

кредитам банков и внутрихозяйственным источникам;

- в месячный срок

разработать и утвердить порядок взимания платы в республиканский бюджет РСФСР

по правительственным гарантиям, касающимся привлечения иностранных кредитов.

5. В целях принятия

оперативных мер по безусловному формированию доходов бюджета поручить

Центральному банку РСФСР и соответствующим банкам обеспечивать взыскание

платежей в бюджет.

6. Определить лимит

кредитования Центральным банком РСФСР в III квартале 1991 года Совета Министров

РСФСР на финансирование дополнительных расходов агропромышленного комплекса по

поддержанию ценового паритета колхозов и совхозов, предприятий перерабатывающей

промышленности в обмене продукцией между ними и другими отраслями народного

хозяйства в сумме до 16600000 тыс. рублей, а также расходов, связанных с

переходом в юрисдикцию РСФСР предприятий союзного подчинения - в сумме 3150000

тыс. рублей.

Совету Министров РСФСР

и Центральному банку РСФСР заключить соответствующие кредитные соглашения до 5

августа 1991 года.

7. Совету Министров

РСФСР оформить долговое обязательство по задолженности Кабинета Министров СССР

по временно изъятому резерву взносов по договорам страхования жизни,

заключенным Госстрахом РСФСР с гражданами РСФСР, в сумме 15 млрд. рублей.

Центральному банку

РСФСР при условии получения указанного долгового обязательства открыть

финансирование мероприятий по республиканскому бюджету РСФСР на сумму до 10

млрд. рублей.

Совету Министров РСФСР

определить порядок и сроки возврата Госстраху РСФСР вышеуказанного резерва с

начислением процентов за пользование данными ресурсами.

8. Признать

необходимым не принимать до конца 1991 года на уровне РСФСР решений, вызывающих

дополнительные расходы и приводящих к выпадающим доходам бюджетов, без

соответствующих реальных источников финансирования.

9. Совету Министров

РСФСР:

а) внести

соответствующие уточнения в показатели республиканского бюджета РСФСР, а также

во взаимоотношения с союзным бюджетом и бюджетами республик в составе РСФСР,

бюджетами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов

Москвы и Ленинграда исходя из утвержденных настоящим постановлением объемов

доходов, расходов и предельного размера дефицита республиканского бюджета

РСФСР, а также передачи предприятий и организаций из союзного подчинения в

юрисдикцию РСФСР.

В соответствии с

решениями второго (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР о

приоритетности социального развития села обеспечить направление на эти цели не

менее 16,3 млрд. рублей.

Рекомендовать

Верховным Советам республик в составе РСФСР, местным Советам народных депутатов

при внесении соответствующих уточнений в бюджеты и в ходе их исполнения

обеспечивать первоочередное направление средств на социальное развитие села.

б) представить

Верховному Совету РСФСР в сентябре 1991 года доклад об исполнении бюджетов

РСФСР в 1991 году и расчеты по исполнению республиканского бюджета РСФСР на

период до конца года.

в) в соответствии со

статьей 90 Регламента Верховного Совета РСФСР представить не позднее 15

сентября 1991 года концепции разработки Государственного плана экономического и

социального развития РСФСР, Государственной бюджетной системы РСФСР на 1992 год

и проекты соответствующих законов РСФСР, предусмотрев практические меры по сокращению

бюджетного дефицита, прежде всего за счет сокращения дотаций из бюджета

производственным отраслям, а также дотаций на их продукцию.

10. Комиссии Совета

Республики Верховного Совета РСФСР по бюджету, планам, налогам и ценам:

- сформировать группу

специалистов для осуществления контроля за текущим исполнением бюджета как

основы для проектируемой Контрольно-счетной палаты;

- в срок до 15

сентября 1991 года дать оценку финансовых затрат по принятым в 1991 году

съездами народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом

Верховного Совета РСФСР и Президентом РСФСР законодательным актам.