Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июня 2014г. |
| Номер документа: | RU78000201401281 |
| Текущая редакция: | 28 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 554
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2015 № 301, от 10.06.2015 № 514, от 10.06.2015 № 524, от 15.10.2015 № 914, от 11.12.2015 № 1124, от 03.02.2016 № 84, от 30.03.2016 № 218, от 30.03.2016 № 219, от 26.07.2016 № 594, от 09.11.2016 № 1013, от 15.05.2017 № 355, от 18.09.2017 № 782, от 26.12.2017 № 1147, от 29.03.2018 № 236, от 26.04.2018 № 337, от 04.09.2018 № 695, от 01.11.2018 № 847, от 06.02.2019 № 41, от 11.04.2019 № 199, от 18.10.2019 № 714, от 14.11.2019 № 795, от 26.05.2020 № 347, от 18.06.2020 № 434, от 29.06.2020 № 473, от 19.08.2020 № 647, от 02.10.2020 № 793, от 25.12.2020 № 1216, от 30.12.2020 № 1259, от 17.03.2021 № 122)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» (далее - государственная программа) согласно приложению.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147)
Пункты 2 - 2.1 исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147.
2-2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 таблицы 8 подраздела 9.3 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
(пункт 2-2 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2020 № 434, от 30.12.2020 № 1259, от 17.03.2021 № 122)
3. Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет):
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.10.2019 № 714)
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации государственной программы.
(пункт 3.2 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355, от 01.11.2018 № 847)
3.3. Ежегодно до 1 апреля направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга план-график реализации государственной программы на текущий финансовый год.
(пункт 3.3 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355, в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2018 № 847)
3-1. Установить, что Комитет является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в подразделе 8.3 государственной программы.
(пункт 3-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 524; в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147, от 01.11.2018 № 847, от 18.06.2020 № 434)
3-2. Установить, что Комитет является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению взаимодействия с Федеральным агентством по делам молодежи на реализацию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в подразделе 8.3 государственной программы.
(пункт 3-2 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2016 № 594; в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147, от 01.11.2018 № 847, от 18.06.2020 № 434)
4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
4.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
4.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет отчет о выполнении мероприятий государственной программы.
(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355)
4.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий, указанных в в таблице 8 подраздела 9.3 государственной программы. , от 30.12.2020 № 1259)
(пункт 4.3 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147, от 01.11.2018 № 847, от 18.10.2019 № 714, от 18.06.2020 № 434, от 30.12.2020 № 1259)
4.4. Пункт 4.4 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147.
4.5. Ежегодно до 10 марта направлять в Комитет предложения для включения в план-график реализации государственной программы на текущий финансовый год.
(пункт 4.5 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355)
5. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в трехмесячный срок обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» в части, касающейся наделения администраций районов Санкт-Петербурга полномочием по обеспечению формирования торгового реестра.
6. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186 «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2012 № 280 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 587 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.07.2012 № 724 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 № 824 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
пункты 1 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2012 № 1172 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186, от 12.05.2012 № 456»;
пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 № 16 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 632, от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2013 № 536 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 № 860 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186, от 22.08.2013 № 604»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2013 № 1002 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2014 № 347 «О мерах по предоставлению в 2014 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 № 691 «О программе «Региональная программа развития торговли на территории Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы»;
пункт 11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 № 9 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1085 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 № 691»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615 «О Программе развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 № 444 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615»;
пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 № 1414 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2013 № 370/1 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 1516 «О мерах по развитию похоронного дела в Санкт-Петербурге в 2012-2015 годах»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 № 422 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 1516»;
пункт 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2013 № 575 «О мерах по подготовке к празднованию 300-летия г. Красное Село на 2013-2016 годы»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 365 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга «Модернизация мельничного производства на базе Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд» на период до 2015 года»;
пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 768 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга в связи с передачей Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд» в ведение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга».
7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Соколова М.Ю.
(пункт 7 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2015 № 301, от 11.04.2019 № 199, от 17.03.2021 № 122)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 № 554
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
«РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2015 № 301, от 10.06.2015 № 514, от 10.06.2015 № 524, от 15.10.2015 № 914, от 11.12.2015 № 1124, от 03.02.2016 № 84, от 30.03.2016 № 218, от 30.03.2016 № 219, от 26.07.2016 № 594, от 09.11.2016 № 1013, от 15.05.2017 № 355, от 18.09.2017 № 782, от 26.12.2017 № 1147, от 29.03.2018 № 236, от 26.04.2018 № 337, от 04.09.2018 № 695, от 01.11.2018 № 847, от 06.02.2019 № 41, от 11.04.2019 № 199, от 18.10.2019 № 714, от 14.11.2019 № 795, от 26.05.2020 № 347, от 18.06.2020 № 434, от 29.06.2020 № 473, от 19.08.2020 № 647, от 02.10.2020 № 793, от 25.12.2020 № 1216, от 30.12.2020 № 1259, от 17.03.2021 № 122)
1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Развитие предпринимательства и потребительского рынка
в Санкт-Петербурге»
(далее - государственная программа)
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Ответственный исполнитель государственной программы
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
2
Соисполнители государственной программы
АР
КИО
КПВСМИ
КГА
КСП
КТЗН
УСП
3
Участники государственной программы
Управление Роспотребнадзора
4
Цели государственной программы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Санкт-Петербурге.
2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
3. Создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге
5
Задачи государственной программы
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - самозанятые граждане), повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Санкт-Петербурге.
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.
4. Предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей
6
Основания разработки государственной программы
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента РФ № 204).
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Указ Президента РФ № 474).
Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ № 68)
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 2800-р,
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 1188-р «Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года».
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года».
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 «О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года» (далее - Стратегия 2035).
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»
7
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
региональный проект «Популяризация предпринимательства»;
региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;
региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
8
Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы)
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - подпрограмма 1);
подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг» (далее - подпрограмма 2);
подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге» (далее - подпрограмма 3)
9
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 13492249,3 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5577805,8 тыс. руб.;
2021 г. - 1547942,8 тыс. руб.;
2022 г. - 1762968,5 тыс. руб.;
2023 г. - 1827974,3 тыс. руб.;
2024 г. - 1573392,1 тыс. руб.;
2025 г. - 1202165,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 952883,7 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 397293,5 тыс. руб.;
2021 г. - 163854,7 тыс. руб.;
2022 г. - 181599,7 тыс. руб.;
2023 г. - 210135,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 12539365,6 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5180512,3 тыс. руб.;
2021 г. - 1384088,1 тыс. руб.;
2022 г. - 1581368,8 тыс. руб.;
2023 г. - 1617838,5 тыс. руб.;
2024 г. - 1573392,1 тыс. руб.;
2025 г. - 1202165,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 2917321,5 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 1008750,4 тыс. руб.;
2021 г. - 463151,9 тыс. руб.;
2022 г. - 450063,7 тыс. руб.;
2023 г. - 517695,0 тыс. руб.;
2024 г. - 477660,5 тыс. руб.
10
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, с 52,7% в 2020 году до 57,0% в 2025 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, с 1275 тыс. человек до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2020 году до 72,1 единицы в 2025 году;
увеличение ежегодного темпа роста оборота субъектов МСП со 108,0% в 2020 году до 112,0% в 2025 году; увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1300,0 кв. м в 2020 году до 1443,7 кв. м в 2025 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей с 115,0 в 2020 году до 127,4 в 2025 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей с 40,0% в 2020 году до 70% в 2025 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения качества городской среды, развития человеческого капитала, обеспечения эффективности управления и развития гражданского общества. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики в том числе является динамичное развитие таких ее сфер, как МСП, добросовестная конкуренция и потребительский рынок.
Малый и средний бизнес в настоящее время является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Единый реестр) на 01.01.2020 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 359,8 тыс. субъектов МСП, из них 58,8% являются юридическими лицами и 41,2% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 95,2% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,5% субъектов МСП и на долю средних предприятий - 0,3%.
За 2019 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, уменьшилось на 2,6%.
По результатам 2019 года наблюдается отрицательная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 359,8 тыс. ед. субъектов МСП 18,6% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 67,0 тыс. единиц, что на 10,1 тыс. единиц (13,1%) меньше аналогичного показателя по результатам 2018 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2020 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1058,3 тыс. человек, что на 28,0 тыс. человек (2,6%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2019.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа малых и средних предприятий на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В отраслевой структуре субъектов МСП преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (более 28% от общего количества субъектов МСП).
Создание добросовестной конкурентной среды благоприятно повлияет на одну из важнейших сфер деятельности хозяйства Санкт-Петербурга - потребительский рынок, который выполняет важную роль в создании рабочих мест, формирует существенную часть валового регионального продукта и весомые поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2020 осуществляют деятельность порядка 23,6 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,9 млн кв. м, порядка 8,8 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2019 года составил 1498,8 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в январе-декабре 2018 года.
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 4,1 млрд руб.
Абзацы третий – двенадцатый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка регулярно проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также сокращение доли несетевой розницы в обороте товаров повседневного спроса за счет увеличения доли торговых сетей;
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и услуг.
Важным сегментом потребительского рынка является оказание таких социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, как банные и ритуальные услуги. В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также к сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями. Кроме того, в Санкт-Петербурге насчитывается 33 общественные бани, оказывающие услуги населению Санкт-Петербурга по социальным тарифам: 45 руб. и 60 руб. за 1,5 часа помывки.
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения. Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан.
Проводится мониторинг обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Результаты мониторинга используются при планировании мероприятий по защите прав потребителей.
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможно без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках госзакупок (особенно детские дошкольные и образовательные учреждения).
Можно выделить следующие проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге:
низкий уровень взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей;
низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей;
низкий уровень удовлетворенности петербуржцев количеством продовольственных товаров (менее половины).
Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере защиты прав потребителей является организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, усиления профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей.
3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз
развития в сфере реализации государственной программы,
планируемые макроэкономические показатели по итогам
реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки МСП;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
совместная с ведущими предпринимательскими объединениями работа по популяризации и значимости предпринимательства;
реализация мер по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга;
снижение административных барьеров в экономике;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге;
создание условий для повышения качества и безопасности потребительских товаров и услуг на рынке Санкт-Петербурга;
формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений в сфере развития предпринимательства и защиты прав потребителей.
При реализации мероприятий в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на период до 2025 года можно прогнозировать:
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге с 52,7% в 2020 году до 57,0% в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение численности занятых в сфере МСП (включая индивидуальных предпринимателей) до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2020 году до 72,1 единицы в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение ежегодного темпа роста оборота субъектов МСП со 108,0% в 2020 году до 112,0% в 2025 году;
(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1300,0 кв. м в 2020 году до 1443,7 кв. м в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей со 115,0 в 2020 году до 127,4 в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 70% в 2025 году.
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
4. Описание целей и задач государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах;
создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе для самозанятых граждан, повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге;
обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге;
предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей.
5. Целевые показатели государственной программы,
индикаторы подпрограмм
5.1. Целевые показатели государственной программы
(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Таблица 1
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя по годам
Ответственный за достижение целевого показателя
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193 <*>
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (далее - Показатель 1)
%
52,7
53,3
54,1
55,1
56,2
57,0
КППИТ
Стратегия 2035
2
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей (далее - Показатель 2)
тыс. человек
1275
1333
1419
1494
1561
-
КППИТ
Стратегия 2035, Указ Президента РФ № 193 <*>
3
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Показатель 3)
единиц
68,4
69,0
69,7
70,6
71,2
72,1
КППИТ
-
4
Темп роста оборота субъектов МСП (ежегодно в среднем за период) (далее - Показатель 4)
%
108,0
112,6
112,3
112,0
111,9
112,0
КППИТ
Стратегия 2035
5
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (далее - Показатель 5)
кв. м на 1 тыс. жителей
1300,0
1246,0
1283,5
1334,8
1388,2
1443,7
КППИТ
-
6
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания (далее - Показатель 6)
единиц на 1 тыс. жителей
115,0
110,0
113,2
117,8
122,5
127,4
КППИТ
-
7
Доля потребителей, удовлетворенных уровнем защиты прав потребителей (далее - Показатель 7)
%
40,0
50,0
60,0
62,0
64,0
70,0
КППИТ
-
--------------------------------
<*> Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
5.2. Индикаторы подпрограмм
Таблица 2
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
Ответственный за достижение индикатора
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193 <*>
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
1.1
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.1)
%
238,0
144,7
162,5
182,0
203,6
228,0
КППИТ
Показатель 4
-
1.2
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.2)
%
203,0
129,5
135,1
141,5
147,5
159,0
КППИТ
Показатель 4
-
1.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения (далее - Индикатор 1.3)
%
45,0
45,5
46,0
46,5
47,0
47,1
КППИТ
Показатель 2
-
1.4
Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Индикатор 1.4)
%
15,3
15,9
16,5
17,0
17,6
18,2
КППИТ
Показатель 1
-
1.5
Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (далее - Индикатор 1.5)
единиц
21,0
145,7
149,4
153,6
157,4
161,3
КППИТ
Показатель 3
-
1.6
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.6)
тыс. человек
8,038
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.7
Количество выданных микрозаймов субъектам МСП в рамках федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» (далее - Индикатор 1.7)
единиц
224
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
1.8
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте «Популяризация предпринимательства» нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.8)
тыс. человек
4,168
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.9
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.9)
тыс. единиц
0,769
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.10
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.10)
тыс. человек
6,391
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.11
Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства» нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.11)
тыс. человек
35,192
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.12
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.12)
тыс. человек
16,0
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Улучшение ведения предпринимательской деятельности»
1.13
Количество объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.13)
единиц
10
10
10
10
10
10
КИО
Показатель 1
-
1.14
Количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией, субъектам МСП (далее - Индикатор 1.14)
тыс. единиц
-
0,255
0,276
0,291
0,307
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.15
Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации (далее - Индикатор 1.15)
млн руб.
-
7970,7954
8138,281
8465,6394
8800,6107
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.16
Количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций) (далее - Индикатор 1.16)
тыс. единиц
-
5,156
6,911
8,443
10,475
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.17
Ежегодный объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта (далее - Индикатор 1.17)
млрд долларов США
-
0,0314
0,0221
0,0243
0,0265
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.18
Количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта (далее - Индикатор 1.18)
единиц
-
70
46
49
51
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.19
Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (далее - Индикатор 1.19)
тыс. единиц
-
23,549
24,609
25,716
26,873
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.20
Объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации (далее - Индикатор 1.20)
млрд руб.
-
0,5938
0,6623
0,7461
0,7994
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.21
Количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям (далее - Индикатор 1.21)
единиц
-
28
31
32
34
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.22
Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр субъектов МСП, в том числе получивших комплексные услуги и(или) финансовую поддержку в виде гранта (далее - Индикатор 1.22)
единиц
-
60
79
95
111
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.23
Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги (далее - Индикатор 1.23)
тыс. единиц
-
2,147
2,622
3,556
4,457
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.24
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим НПД, накопленным итогом (далее - Индикатор 1.24)
тыс. человек
-
89,124
99,683
110,253
115,542
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
1.25
Объем выданных микрозаймов, ежегодно (далее - Индикатор 1.25)
млн руб.
-
3,6
3,6
3,6
3,6
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
1.26
Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения (далее - Индикатор 1.26)
тыс. человек
-
0,257
0,451
0,723
0,94
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
1.27
Количество заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также об оценке фактического воздействия законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Индикатор 1.27)
единиц
-
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
КППИТ
Показатель 1
-
1.28
Количество объектов нежилого фонда, поставленных на кадастровый учет, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 и пункта 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.28)
единиц
-
60
60
100
100
100
КИО,
ФИ
Показатель 1
-
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг»
2.1
Оборот розничной торговли (далее - Индикатор 2.1)
млрд руб.
1635,2
1602,2
1717,4
1849,3
1989,8
2141,1
КППИТ
Показатель 5
-
2.2
Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах (далее - Индикатор 2.2)
%
101,7
102,2
102,7
103,4
103,6
103,8
КППИТ
Показатель 5
-
2.3
Оборот общественного питания в расчете на одного жителя (далее - Индикатор 2.3)
тыс. руб.
17,0
17,2
17,8
18,3
18,8
19,3
КППИТ
Показатель 6
-
2.4
Объем бытовых услуг на душу населения (далее - Индикатор 2.4)
тыс. руб.
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
9,0
КППИТ
-
-
2.5
Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы (далее - Индикатор 2.5)
шт.
1
2
8
7
4
3
КППИТ
-
-
2.6
Пропуск посетителей в организациях банного хозяйства (количество помывок) (далее - Индикатор 2.6)
тыс.
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
КППИТ
-
-
2.7
Объем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда (далее - Индикатор 2.7)
тыс. т
71,9
-
-
-
-
-
КППИТ
-
-
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге»
3.1
Количество оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.1)
единиц
70,0
115,0
120,0
125,0
130,0
135,0
КППИТ
Показатель 7
-
3.2
Уровень информированности населения в области защиты прав потребителей (далее - Индикатор 3.2)
%
34,0
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
КППИТ
Показатель 7
-
3.3
Доля граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.3)
%
26,0
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 7
-
3.4
Доля населения, удовлетворенного качеством продовольственных товаров (далее - Индикатор 3.4)
%
48,0
50,0
51,5
52,0
52,2
52,7
КППИТ
Показатель 7
-
3.5
Доля населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку (далее - Индикатор 3.5)
%
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
34,0
КППИТ
Показатель 7
-
--------------------------------
<*> Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
6. Перечень и краткое описание подпрограмм
с обоснованием их выделения
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм государственной программы:
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг».
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге».
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 1 в части, касающейся утверждения и реализации мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, упрощению доступа к льготному финансированию, повышению общественной значимости в Санкт-Петербурге, популяризации предпринимательства, акселерации субъектов МСП, увеличению количества имущества, предоставляемого субъектам МСП на льготных условиях, и созданию развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга направлены мероприятия подпрограммы 2, касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
На создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 3.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Абзацы первый – десятый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 1 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
оказание государственной поддержки субъектам МСП;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;
развитие МСП в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
развитие кадрового потенциала субъектов МСП;
усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
информационную поддержку субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МСП в Санкт-Петербурге;
содействие развитию конкуренции;
стимулирование предпринимательских инициатив.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 2 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей;
реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;
обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения;
развитие информационного обеспечения потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
7. Информация об источниках финансирования
государственной программы
(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
7.1. Объем финансирования государственной программы
Таблица 3
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Вид источника финансирования
Часть перечня мероприятий
Вид расходов
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ИТОГО
669258,8
307164,2
487616,0
553774,4
524015,3
111198,9
2653027,6
Процессная часть
Текущие расходы
4511253,5
1076923,9
1093752,8
1064064,1
1049376,8
1090966,9
9886338,0
ВСЕГО
5180512,3
1384088,1
1581368,8
1617838,5
1573392,1
1202165,8
12539365,6
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Процессная часть
Текущие расходы
36082,8
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
88556,8
ВСЕГО
397293,5
163854,7
181599,7
210135,8
0,0
0,0
952883,7
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ВСЕГО
1030469,5
463151,9
645913,7
742605,2
524015,3
111198,9
3517354,5
Процессная часть
Текущие расходы
4547336,3
1084790,9
1117054,8
1085369,1
1049376,8
1090966,9
9974894,8
ВСЕГО
5577805,8
1547942,8
1762968,5
1827974,3
1573392,1
1202165,8
13492249,3
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Процессная часть
Текущие расходы
3410644,5
70783,7
66808,5
63959,6
95464,0
99263,5
3806923,8
ВСЕГО
4058184,2
377947,9
358574,5
392823,8
573124,5
99263,5
5859918,4
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Процессная часть
Текущие расходы
30710,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30710,8
ВСЕГО
391921,5
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
895037,7
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
Процессная часть
Текущие расходы
3441355,3
70783,7
66808,5
63959,6
95464,0
99263,5
3837634,6
ВСЕГО
4450105,7
533935,6
516872,2
581654,6
573124,5
99263,5
6754956,1
3
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ИТОГО
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
Процессная часть
Текущие расходы
873007,9
862983,4
847420,4
858778,9
868651,1
903167,7
5214009,4
ВСЕГО
894727,0
862983,4
1043270,4
1083689,1
915005,9
1014366,6
5814042,4
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
57846,0
ВСЕГО
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
57846,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ВСЕГО
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
Процессная часть
Текущие расходы
878379,9
870850,4
870722,4
880083,9
868651,1
903167,7
5271855,4
ВСЕГО
900099,0
870850,4
1066572,4
1104994,1
915005,9
1014366,6
5871888,4
4
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
ВСЕГО
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
ВСЕГО
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
7.2. Объем финансирования региональных проектов, реализуемых
в рамках государственной программы
Таблица 4
№ п/п
Наименование регионального проекта
Вид источника финансирования
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Государственная программа
1.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
1.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
1.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
1.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
1.6
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
1.7
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
2. Подпрограмма 1
2.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках подпрограммы 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
2.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
2.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
2.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
2.6
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
2.7
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
7.3. Объем финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам
государственной программы
Таблица 5
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
5036393,1
1286456,6
1483225,9
1515895,4
1467391,7
1091946,6
11881309,3
Федеральный бюджет
397293,5
163854,7
181599,7
210135,8
0,0
0,0
952883,7
ИТОГО
5433686,6
1450311,3
1664825,6
1726031,2
1467391,7
1091946,6
12834193,0
1.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
4058184,2
377947,9
358574,5
392823,8
573124,5
99263,5
5859918,4
Федеральный бюджет
391921,5
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
895037,7
ИТОГО
4450105,7
533935,6
516872,2
581654,6
573124,5
99263,5
6754956,1
1.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
750607,8
765351,9
945127,5
981746,0
809005,5
904147,4
5155986,1
Федеральный бюджет
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
57846,0
ИТОГО
755979,8
773218,9
968429,5
1003051,0
809005,5
904147,4
5213832,1
1.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
2
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
2.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
3
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
3.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
4
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
4.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
5
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
5.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт подпрограммы 1
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Исполнители подпрограммы 1
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КИО
КТЗН
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)
ФИ
3
Цели подпрограммы 1
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП, а также самозанятых граждан в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 1
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение доступа к льготному финансированию.
2. Повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге, популяризация предпринимательства, акселерация субъектов МСП, развитие самозанятости.
3. Создание благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
региональный проект «Популяризация предпринимательства»;
региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;
региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
6
Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 1 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 6754956,1 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 4450105,7 тыс. руб.;
2021 г. - 533935,6 тыс. руб.;
2022 г. - 516872,2 тыс. руб.;
2023 г. - 581654,6 тыс. руб.;
2024 г. - 573124,5 тыс. руб.;
2025 г. - 99263,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 895037,7 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 391921,5 тыс. руб.;
2021 г. - 155987,7 тыс. руб.;
2022 г. - 158297,7 тыс. руб.;
2023 г. - 188830,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5859918,4 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 4058184,2 тыс. руб.;
2021 г. - 377947,9 тыс. руб.;
2022 г. - 358574,5 тыс. руб.;
2023 г. - 392823,8 тыс. руб.;
2024 г. - 573124,5 тыс. руб.;
2025 г. - 99263,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 2917321,5 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 1008750,4 тыс. руб.;
2021 г. - 463151,9 тыс. руб.;
2022 г. - 450063,7 тыс. руб.;
2023 г. - 517695,0 тыс. руб.;
2024 г. - 477660,5 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
В количественном выражении:
рост оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года со 144,7% в 2021 году до 228,0% в 2025 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения с 45,0% в 2020 году до 47,1% в 2025 году;
предоставление объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП, не менее 10 единиц ежегодно;
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, с 23,549 тыс. единиц в 2021 году до 26,873 тыс. единиц в 2024 году;
увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим НПД, накопленным итогом с 89,124 тыс. человек в 2021 году до 115,542 тыс. человек в 2024 году.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
популяризация и повышение значимости предпринимательства, развитие самозанятости;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
снижение административных барьеров в экономике.
8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 1
Малый и средний бизнес в Российской Федерации в настоящее время являются важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра на 01.01.2020 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 359,8 тыс. субъектов МСП, из них 58,8% являются юридическими лицами и 41,2% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 95,2% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,5% субъектов МСП и на долю средних предприятий 0,3%.
За 2019 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, уменьшилось на 2,6% (в целом по Российской Федерации снижение составило 2,1%).
По результатам 2019 года наблюдается отрицательная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 359,8 тыс. субъектов МСП 18,6% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 67,0 тыс. единиц, что на 10,1 тыс. единиц (13,1%) меньше аналогичного показателя по результатам 2018 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2020 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1058,3 тыс. человек, что на 28,0 тыс. человек (2,6%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2019.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа малых и средних предприятий на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В отраслевой структуре субъектов МСП преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (более 28% от общего количества субъектов МСП).
По итогам 2019 года к значимым сферам деятельности субъектов МСП относятся сегменты, связанные с профессиональной и научно-технической деятельностью, строительством, деятельностью по операциям с недвижимым имуществом, а также транспортировкой и хранением (более 40% от общего количества субъектов МСП).
По данным Федеральной налоговой службы субъектами МСП, применяющими специальные налоговые режимы, на 01.01.2020 уплачено в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга 40,6 млрд руб. (из них по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 37,6 млрд руб.; по единому налогу на вмененный доход - 2,4 млрд руб.; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - 551,4 млн руб.; по единому сельскохозяйственному налогу - 12,1 млн руб.). Рост налоговых поступлений составил 20,4%.
Абзацы второй – девятый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Развитие МСП, а также самозанятости в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики Санкт-Петербурга. Важнейшее из направлений государственной политики в сфере МСП на современном этапе - вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также мероприятий, направленных на выполнение показателей, установленных в Указе Президента РФ № 204 и в Указе Президента РФ № 474, в Санкт-Петербурге утверждены следующие региональные проекты:
«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» (срок реализации до 31.12.2020);
«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» (срок реализации до 31.12.2020);
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Популяризация предпринимательства» (срок реализации до 31.12.2020);
«Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;
«Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами
Абзацы одиннадцатый – пятнадцатый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Необходимым условием для развития МСП является развитие конкурентной среды. На товарных рынках Санкт-Петербурга необходимо создать стимулы и условия для развития, поддержки и защиты субъектов МСП, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также обеспечить содействие устранению административных барьеров. С этой целью в Санкт-Петербурге предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Определены 39 товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции. Переход к рыночным механизмам обеспечит повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.
Эффективная реализация подпрограммы невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются важным инструментом по противодействию созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1
(раздел в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Проектная часть
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Срок выполнения работ
Сметная стоимость работ (предполагаемая предельная стоимость работ)
Остаток сметной стоимости работ
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Региональные проекты
1.1. Мероприятия регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Текущие расходы
1.1.1
Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Показатель 2,
Индикатор 1.12
1.1.2
Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП»
КИО
-
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Показатель 2,
Индикатор 1.13
ИТОГО по текущим расходам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО финансирование регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Мероприятия регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Текущие расходы
1.2.1
Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
321111,6
-
-
-
-
-
321111,6
Показатель 1,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.4,
Индикатор 1.7
Федеральный бюджет <*>
224506,0
-
-
-
-
-
224506,0
ИТОГО по текущим расходам
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
ИТОГО финансирование регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
1.3. Мероприятия регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Текущие расходы
1.3.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
85814,0
58772,0
61217,4
63780,6
94987,1
-
364571,1
Показатель 2,
Показатель 3,
Показатель 4,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.6
1.3.2
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербург
86056,0
31862,9
8987,0
8987,0
78323,1
-
214216,0
Показатель 2,
Показатель 3,
Показатель 4,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.6
Федеральный бюджет <*>
82681,2
8634,5
8634,5
8634,5
-
108584,7
1.3.3
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
34806,9
25575,8
11837,9
25819,3
26846,9
-
124886,8
Показатель 2,
Показатель 3,
Показатель 4,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.6,
Индикатор 1.17,
Индикатор 1.18
Федеральный бюджет <*>
33441,9
24572,8
11373,7
24806,8
-
-
94195,2
1.3.4
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на иные цели
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
8986,9
8986,9
8986,9
9344,6
-
36305,3
Показатель 1,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.16
Федеральный бюджет <*>
-
8634,5
8634,5
8634,5
-
-
25903,5
1.3.5
Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого к среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
73186,2
73186,3
73186,3
76099,1
-
295657,9
Показатель 1,
Индикатор 1.4,
Индикатор 1.14,
Индикатор 1.15
Федеральный бюджет <*>
-
70316,2
70316,2
70316,2
-
-
210948,6
ИТОГО по текущим расходам
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
ИТОГО финансирование регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
1.4. Мероприятия регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
Текущие расходы
1.4.1
Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
3000,0
-
-
-
-
-
3000,0
Показатель 2,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
КТЗН
0,0
-
-
-
0,0
1.4.2
Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
3240,0
-
-
-
-
-
3240,0
Показатель 2,
Индикатор 1.8,
Индикатор 1.11
1.4.3
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
92089,5
-
-
-
-
-
92089,5
Показатель 2,
Показатель 3,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
1.4.4
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
21421,7
-
-
-
-
-
21421,7
Показатель 2,
Показатель 3,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.8,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
Федеральный бюджет <*>
20581,6
-
-
-
-
-
20581,6
ИТОГО по текущим расходам
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
ИТОГО финансирование регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
1.5. Мероприятия регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
Текущие расходы
1.5.1
Оказание комплексных услуг субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, имеющих статус социального предприятия, и(или) предоставление им финансовой поддержки в виде грантов
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
27782,0
36928,8
44246,2
46007,2
-
154964,2
Показатель 1,
Показатель 2,
Индикатор 1.22,
Индикатор 1.23
Федеральный бюджет <*>
-
26692,5
35480,5
42511,0
-
-
104684,0
1.5.2
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
10719,0
12769,0
20285,8
21093,2
-
64867,0
Показатель 1,
Показатель 2,
Индикатор 1.19,
Индикатор 1.20,
Индикатор 1.21
Федеральный бюджет <*>
-
10298,7
12268,3
19490,2
-
-
42057,2
1.5.3
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
63161,7
65789,6
68545,2
93449,8
-
290946,3
Показатель 1,
Показатель 2,
Индикатор 1.19,
Индикатор 1.20,
Индикатор 1.21
ИТОГО по текущим расходам
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
ИТОГО финансирование регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
1.6. Мероприятия регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
Текущие расходы
1.6.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
-
65717,2
Показатель 2,
Индикатор 1.24,
Индикатор 1.25,
Индикатор 1.26
Федеральный бюджет <*>
-
6838,5
11590,0
14437,6
-
-
32866,1
ИТОГО по текущим расходам
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
ИТОГО финансирование регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
ИТОГО финансирование региональных проектов
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
--------------------------------
<*> Объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
Процессная часть
Таблица 7
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
1.1
Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2,
Показатель 3,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
2.1
Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1,
Показатель 3,
Индикатор 1.5
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.1
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
32000,0
32000,0
33280,0
29089,9
30247,7
31451,6
188069,2
Показатель 3,
Индикатор 1.5
3.2
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
10000,0
-
-
-
-
-
10000,0
Показатель 4,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2
3.3
Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
62506,8
-
-
-
-
-
62506,8
Показатель 1,
Индикатор 1.5
3.4
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
25749,3
32294,1
26779,3
27850,5
57917,8
60222,9
230813,9
Показатель 3,
Индикатор 1.5
3.5
Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1,
Индикатор 1.27
3.6
Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
3280388,4
-
-
-
-
-
3280388,4
Показатель 2
Федеральный бюджет <*>
30710,8
-
-
-
-
-
30710,8
3.7
Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП»
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2,
Индикатор 1.13
3.8
Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
3000,0
3120,0
3244,8
3373,9
3508,2
16246,9
Показатель 2,
Индикатор 1.5
КТЗН
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
3489,6
3629,2
3774,4
3924,6
4080,8
18898,6
Показатель 2,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2
3.10
Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор на базе АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга»
КППИТ
КИО
ФИ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1,
Индикатор 1.2
Внебюджетные средства
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
3441355,3
70783,7
66808,5
63959,6
95464,0
99263,5
3837634,6
8.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
1. Мероприятие «Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых», указанное в пункте 1.1.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, ориентировано на формирование положительного образа самозанятого гражданина и разъяснение специального налогового режима для самозанятых среди населения Санкт-Петербурга и реализуется КППИТ путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций и других мероприятий, а также путем создания информационных материалов (буклетов, презентаций) о специальном налоговом режиме для самозанятых. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. 2. Мероприятия «Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП», указанные в пунктах 1.1.2 проектной части и 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются путем предоставления субъектам МСП объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП.
Целью мероприятий, указанных в настоящем пункте, является имущественная поддержка субъектов МСП в виде передачи во владение и(или) пользование государственного имущества Санкт-Петербурга без проведения торгов.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется без предварительного согласования антимонопольного органа.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется при наличии единственной заявки на объект нежилого фонда, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга, поступившей в течение периода, не превышающего 12 месяцев до даты поступления заявки.
Объекты нежилого фонда, предоставляемые субъектам МСП в соответствии со специальной программой, должны быть включены в установленном порядке в Перечень объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, предназначенных для предоставления субъектам МСП без проведения торгов в аренду в рамках реализации специальной программы (далее в настоящем пункте - Перечень).
Перечень формируется в соответствии со специальной программой КИО из объектов нежилого фонда, включенных в установленном порядке в перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 26.12.2008 № 237-р. Перечень ежегодно утверждается нормативным правовым актом КИО.
В случае если в течение периода, равного 12 месяцам, в отношении объекта нежилого фонда, включенного в Перечень, не поступило ни одной заявки, такой объект подлежит исключению из Перечня в установленном порядке.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие на территории Санкт-Петербурга следующие виды деятельности:
1) деятельность в сфере социального предпринимательства, осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Субъект МСП, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, должен обладать статусом социального предприятия.
Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
КППИТ как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки МСП, принимает решение о признании (об отказе в признании) субъекта МСП социальным предприятием и формирует перечень субъектов МСП, имеющих статус социального предприятия;
2) внешнеэкономическая деятельность;
3) сельскохозяйственная деятельность;
4) деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
5) деятельность в сфере молодежного предпринимательства;
6) деятельность в сфере строительства;
7) деятельность в области инноваций и промышленного производства;
8) деятельность в области ремесленной деятельности;
9) деятельность в области семейного предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Указанный перечень видов деятельности является исчерпывающим. Указанные виды деятельности могут быть как основными, так и дополнительными видами экономической деятельности участника специальной программы в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Участник специальной программы документально подтверждает фактическое осуществление им вида(-ов) деятельности, предусмотренного(-ых) вышеуказанным перечнем.
При рассмотрении заявлений о предоставлении преференции КИО оценивает соответствие мероприятий, осуществляемых хозяйствующим субъектом в процессе его хозяйственной деятельности, целям предоставления преференции.
Реализация специальной программы осуществляется КИО за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КИО
Пункт 2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункты 3-8 исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
9. Мероприятия «Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.2.1, 1.3.5 проектной части и 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга правовыми актами, регулирующими порядки предоставления субсидий НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности указанного фонда, направленной на поддержку субъектов МСП, в том числе на предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП перед кредиторами, предоставление микрозаймов субъектам МСП.
Реализация мероприятия, указанного в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
10. Мероприятия «Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанные в пунктах 1.3.1, 1.4.3, 1.5.3 и 1.6.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Пункт 10 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
11. Мероприятия «Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.3.2, 1.4.4 и 1.5.2 проектной части и в пункте 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга правовыми актами, регулирующими порядки предоставления субсидий НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Указанные субсидии будут предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (далее в настоящем пункте - Фонд), направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП в Санкт-Петербурге и на проведение ежегодного форума субъектов МСП.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Фонд должен соответствовать следующим требованиям:
1) участие Санкт-Петербурга в Фонде;
2) наличие консультационных центров в районах Санкт-Петербурга;
3) выполнение следующих функциональных требований:
а) организация информационной и юридической поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге и граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность в Санкт-Петербурге;
б) реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, акселерацию субъектов МСП , создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса, создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами;
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
в) организация и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций, форумов в целях развития МСП Санкт-Петербурга.
Наделить Фонд полномочиями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Фонд как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляет следующие функции:
а) заключение соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе расположенными на территориях других субъектов Российской Федерации, в целях организации предоставления услуг заявителям, находящимся на территории Санкт-Петербурга;
б) осуществление мониторинга деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
г) осуществление методической и консультационной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге, по вопросам организации предоставления услуг;
д) участие в формировании и ведении перечней услуг и мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
е) обеспечение формирования и ведения в электронном виде в формате открытых данных регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
ж) осуществление взаимодействия с ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Мероприятия «Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пункте 1.3.3 проектной части и в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
«Субсидии будут предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», направленной» на реализацию государственных программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия, направленные на развитие МСП в сфере внешнеэкономической деятельности, и проектов в области развития субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в Санкт-Петербурге, а именно на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
13. Мероприятия «Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанные в пункте 1.4.1 проектной части и пункте 3.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, утверждаемых КППИТ.
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи и привлечения лиц в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021) для работы в малом предпринимательстве, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), увеличение числа субъектов МСП, создаваемых лицами в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга:
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021), составляет не менее 50% или не менее 50% акций которых принадлежит лицам в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021);
индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021).
Участниками специальной программы также являются физические лица в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), входящие в состав исполнительных органов юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021), являющиеся учредителями (соучредителями) юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), планирующие начать осуществление предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.
Пункт 13 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
14. Мероприятия «Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел», указанные в пункте 1.4.2 проектной части и пункте 3.9 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются» путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Порядок проведения конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел утверждается КППИТ.
Целью мероприятий, указанных в настоящем пункте, является развитие народных художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге, оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов.
Пункт 14 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
15. Мероприятие «Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП в Санкт-Петербурге, а также состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга для формирования КППИТ заявки на проведение комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации деятельности по проведению мониторинга общественного мнения» (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 678).
(пункт 15 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2020 № 1259)
16. Мероприятие «Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, выполняется КППИТ, как уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга по содействию развитию конкуренции в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Пункт 17 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
18. Мероприятие «Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования:
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
арендой находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, арендой и приобретением оборудования.
В целях специальной программы под оборудованием понимаются основные средства, используемые субъектом МСП для осуществления предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга, включенные в группировку «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (за исключением транспортных средств) Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не относящиеся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами МСП для категорий граждан, указанных в статье 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Участниками специальной программы являются категории субъектов МСП, указанные в специальной программе «Поддержка социального предпринимательства».
Максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2019, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2020 № 1259)
19. Мероприятие «Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий управляющим бизнес-инкубаторами организациям, выбираемым на конкурсной основе КППИТ. Отобранные в результате конкурсного отбора организации являются организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее в настоящем пункте - организации), которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубаторов, перечень которых утверждается КППИТ.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Организации должны соответствовать следующим требованиям:
1) выполнения следующих функциональных требований:
а) обеспечение предоставления услуг на безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства, размещаемым в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, в соответствии с перечнем, утверждаемым КППИТ;
б) недопущение размещения субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная (оптовая) торговля;
строительство, включая ремонтно-строительные работы;
услуги адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
медицинские и ветеринарные услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство подакцизных товаров, за исключением ювелирных изделий;
распространение наружной рекламы;
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес;
2) выполнение требований к системе управления бизнес-инкубатором:
а) руководитель организации должен соответствовать следующим требованиям:
иметь гражданство Российской Федерации;
иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления;
иметь опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя);
б) наличие в штате организации управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.
Ставка арендной платы за 1 кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора офисного и смешанного типов, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за 1 кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов, оборудования и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Участниками специальной программы являются размещаемые в бизнес-инкубаторе субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ, на территории Санкт-Петербурга не более двух лет, соблюдающие требования к субъектам малого предпринимательства, установленные в положении о деятельности бизнес-инкубатора, утверждаемом КППИТ.
Порядок проведения конкурсного отбора организаций, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также требования к материально-техническому обеспечению бизнес-инкубаторов утверждаются КППИТ.
20. Мероприятие «Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 682-125 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
21. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на иные цели, указанное в пункте 1.3.4 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 «О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203» (далее - постановление № 809) в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 (далее - Общие требования).
Указанная субсидия будет предоставляться ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на обеспечение уставной деятельности, направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП, а также самозанятости в Санкт-Петербурге.
22. Мероприятие «Оказание комплексных услуг субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, имеющим статус социального предприятия, и(или) предоставление им финансовой поддержки», указанное в пункте 1.5.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, включенные в реестр социальных предприятий.
Указанная поддержка направлена на оказание содействия развитию субъектов МСП в сфере социального предпринимательства в Санкт-Петербурге.
23. Мероприятие «Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор на базе акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.10 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления ФИ объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в аренду без проведения торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 и пункта 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП (далее в настоящем пункте - Перечень).
Целью мероприятия является создание на территории Санкт-Петербурга бизнес-инкубатора для обеспечения имущественной поддержки субъектов МСП в виде передачи во владение или пользование государственного имущества Санкт-Петербурга, а также для обеспечения условий ускоренного развития начинающих предпринимателей. ФИ обеспечивает имущественную поддержку субъектов МСП путем предоставления подготовленных объектов нежилого фонда в аренду на льготных условиях.
В целях развития предпринимательства в Санкт-Петербурге мероприятие реализуется за счет передачи объектов КИО, включенных в Перечень, в адрес ФИ и последующей передачи подготовленных объектов ФИ на льготных условиях субъектам МСП.
Порядок реализации специальной программы утверждается распоряжением КППИТ.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, а также самозанятые, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе деятельность в сфере социального предпринимательства (социальное предприятие).
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Реализация специальной программы осуществляется ФИ за счет собственных средств.
Пункты 21-23 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт подпрограммы 2
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Исполнители подпрограммы 2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
АР
КГА
КСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 2)
-
3
Цели подпрограммы 2
Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг, обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга
4
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 2 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 5871888,4 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 900099,0 тыс. руб.;
2021 г. - 870850,4 тыс. руб.;
2022 г. - 1066572,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1104994,1 тыс. руб.;
2024 г. - 915005,9 тыс. руб.;
2025 г. - 1014366,6 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета составляет 57846,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5372,0 тыс. руб.;
2021 г. - 7867,0 тыс. руб.;
2022 г. - 23302,0 тыс. руб.;
2023 г. - 21305,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5814042,4 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 894727,0 тыс. руб.;
2021 г. - 862983,4 тыс. руб.;
2022 г. - 1043270,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1083689,1 тыс. руб.;
2024 г. - 915005,9 тыс. руб.;
2025 г. - 1014366,6 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
В количественном выражении:
увеличение оборота розничной торговли с 1635,2 млрд руб. в 2020 году до 2141,1 млрд руб. в 2025 году;
увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах с 101,7% в 2020 году до 103,8% в 2025 году;
увеличение оборота общественного питания в расчете на одного жителя с 17,0 тыс. руб. в 2020 году до 19,3 тыс. руб. в 2025 году;
увеличение объема бытовых услуг на душу населения с 7,2 тыс. руб. в 2020 году до 9,0 тыс. руб. в 2025 году.
В качественном выражении:
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами; повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 2
(раздел 9.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,4 млн человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающей по темпам роста многие другие отрасли и формирующей пятую часть валового регионального продукта (17,7% в 2018 году). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 600 тыс. человек (19,0% от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 4,1 млрд руб.
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 01.01.2020 порядка 23,6 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,9 млн кв. м, порядка 8,8 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционируют 12 розничных рынков, из них: 3 универсальных и 9 специализированных (сельскохозяйственная продукция) розничных рынков.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в январе-декабре 2019 года введено в действие 93,4 тыс. кв. м торговой площади предприятий оптовой и розничной торговли. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2019 году составила 57,6% (в Российской Федерации - 34,2%, в Москве - 36,2%, а доля крупных организаций розничной торговли в обороте по итогам 2019 года составила 81,0%, что повышает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции.
В Санкт-Петербурге наблюдается тенденция к замедлению темпа роста оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2019 году составила 1285,4 кв. м и по сравнению с показателем 2018 года увеличилась на 1,6%. По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает пятое место в России (после Алтайского края, Республики Хакасия, Московской области и Удмурдской Республики). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 и более раза.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 463,5 кв. м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 1960,8 кв. м в Приморском районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2017-2019 годов количество организаций потребительского рынка увеличилось более чем на 1500 предприятий.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 5725-р, предусмотрено 23 места расположения розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с администрациями районов Санкт-Петербурга и КГА осуществляется его актуализация.
В соответствии с указанным планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга построен и открыт в 2014 году универсальный розничный рынок «Хасанский» общей площадью 28754,2 кв. м.
Указанный рынок построен на земельном участке, на котором располагались временные нестационарные торговые объекты. Важно отметить, что Санкт-Петербург обеспечил право предпринимателям продолжать ранее осуществляемую деятельность по данному адресу.
В сельскохозяйственной части рынка «Хасанский» организован отдельный торговый павильон для производителей из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. В настоящее время в данном павильоне представлен широкий ассортимент товаров и продуктов питания из следующих регионов и стран: Вологодской, Ленинградской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Алтай, Республики Марий Эл, Чувашской Республики - Чувашии, Республики Таджикистан.
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Проводится работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (2013-2019 годы) их количество увеличилось на 28,3% (с 6686 до 8575 объектов).
В Санкт-Петербурге развиваются новые форматы нестационарной торговли, в том числе мобильная торговля, проведение культурно-массовых мероприятий, открытие торговых галерей.
Осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. Реестр ярмарок ведется с апреля 2014 года. По состоянию на 01.01.2020 в него включены сведения о 1750 ярмарках.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2019 году организовано 900 торговых мест (859 - на безвозмездной основе, 41 - на льготной основе) на розничных рынках, территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов.
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2019 года составил 1498,8 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в январе-декабре 2018 года.
На замедление темпов динамики оборота повлияло повышение налога на добавленную стоимость, замедление роста потребительского кредитования и снижение реальных денежных доходов населения и, как следствие, перераспределение потребительского спроса в сторону более дешевой продукции и отказа от приобретения товаров, не являющихся товарами первой необходимости.
Инфляция на потребительские товары и услуги в 2019 году в Санкт-Петербурге составила 103,0%, в Москве и Российской Федерации - 103,4% и 103,0% соответственно.
В 2019 году цены на продовольственные товары в Санкт-Петербурге выросли на 2,4%, что на 1,6% ниже прироста цен на продовольственные товары за 2018 год. Темп роста цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге ниже, чем в Москве (3,2%) и в Российской Федерации (2,6%).
Инфляция на продовольственные товары в 2019 году по отношению к 2014 году - году после введения санкций и контрсанкций - уменьшилась в 7,5 раз (со 118,4% до 102,4%).
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В настоящее время ситуация с продовольственными товарами в Санкт-Петербурге остается стабильной. Дефицита продовольственных товаров по отслеживаемым продуктам питания в Санкт-Петербурге не наблюдается.
Организована работа оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.08.2014 № 58-пг (далее - Оперативный штаб), для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. В 2016-2019 годах проведено 48 заседаний Оперативного штаба.
Выполнен целый комплекс мероприятий для стабилизации цен прежде всего на продовольственные товары первой необходимости.
Для создания условий для бесперебойной работы мукомольных предприятий формируется региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга, который позволяет сдерживать рост цен на социально значимые продукты, - муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продовольственные товары повседневного спроса в розничных предприятиях различных форматов. Результаты ежемесячного мониторинга цен направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Для наполнения товарного рынка Санкт-Петербурга, развития конкуренции и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары осуществляется взаимодействие и сотрудничество с представителями торговых предприятий Санкт-Петербурга, бизнес-сообществом, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, в том числе на основе межрегиональных и международных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.
Для обеспечения потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии, развития конкурентных отношений и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары Санкт-Петербургом на сегодняшний день заключены межрегиональные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 62 субъектами Российской Федерации (в том числе с Республикой Крым) и 7 городами Российской Федерации. Соглашения о сотрудничестве предусматривают приоритетные мероприятия по импортозамещению товаров, попавших под санкции, и поиск новых поставщиков сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции. Информация о возможности поставок продукции товаропроизводителей субъектов Российской Федерации на рынок Санкт-Петербурга регулярно направляется на рассмотрение руководителям предприятий торговли Санкт-Петербурга.
Принятые меры по наполнению продовольственного рынка Санкт-Петербурга после введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, не допустили дефицита отдельных видов продовольственных товаров и снизили темп роста инфляции. На конец декабря 2019 года товарные запасы в организациях розничной торговли выше уровня 2018 года на 16,6% и обеспечивают 37 дней торговли.
Оборот оптовой торговли за январь-декабрь 2019 года снизился на 0,1% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и составил 8237,1 млрд руб.
Существующий уровень развития оптовой торговли не отвечает в полной мере мировым стандартам. Несмотря на поступательное развитие рынка качественной складской недвижимости в Санкт-Петербурге доля вакантных площадей продолжает снижаться, высокий уровень спроса сохраняется. Необходимость строительства и развития объектов терминально-складской инфраструктуры в Санкт-Петербурге связана не только с необходимостью обеспечить текущие потребности предприятий в Санкт-Петербурге в услугах складского комплекса, но также и с прогнозируемым ростом объемов производства в Северо-Западном федеральном округе, увеличением оборота его внешней торговли, особенно импорта, формированием в Санкт-Петербурге дистрибутивного центра регионального и национального масштабов.
Оборот общественного питания в январе-декабре 2019 года составил 92,6 млрд руб. и увеличился относительно аналогичного периода 2018 года на 13,8%.
Сфера бытового обслуживания в Санкт-Петербурге в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 90%, причем на долю физических лиц приходится менее 20%.
Объем предоставленных бытовых услуг за январь-декабрь 2019 года по сравнению с январем-декабрем 2018 года уменьшился на 3,3% и составил 40,0 млрд руб.
Отрицательную динамику развития демонстрировали 4 из 10 видов бытовых услуг, по которым ведется статистическое наблюдение. Максимальное снижение зафиксировано на услугах автосервиса - на 5,2%.
В структуре бытовых услуг наибольший удельный вес занимают услуги автосервиса (52,0% к объему всех бытовых услуг), ритуальные услуги (15,1%), ремонт и строительство жилья и других построек (6,6%), парикмахерские и косметические услуги (6,4%)
Одним из основных направлений политики развития банного хозяйства Санкт-Петербурга, проводимой Правительством Санкт-Петербурга на протяжении многих лет, является оказание государственной поддержки жителям Санкт-Петербурга, в том числе малоимущим гражданам, многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам и жителям, проживающим в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие водопровода) в виде предоставления им банных услуг по предельной стоимости (45 руб., 60 руб. за 1,5 часа помывки).
Механизм поддержки граждан Санкт-Петербурга в виде предоставления им банных услуг заключается в предоставлении субсидий организациям, являющимся участниками реализации мероприятий государственной программы, в части оказания услуг банного хозяйства по предельной стоимости.
Тарифы на банные услуги для банных организаций - участников государственной программы ежегодно утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Потребность населения Санкт-Петербурга в данных услугах очень велика. Ежегодно банными услугами по предельной стоимости пользуется большое количество граждан Санкт-Петербурга. Так, например, в 2019 году в Санкт-Петербурге было осуществлено 1515,3 тыс. помывок населения по предельной стоимости. На эти цели из бюджета Санкт-Петербурга было выделено субсидий на общую сумму 314587,2 тыс. руб.
Услуги по помывкам населению по предельной стоимости в 2019 году оказывали 33 общественные бани (21 организация), находящиеся на территории Санкт-Петербурга, Из них 27 бань (17 организаций) являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга. Остальные 6 банных комплексов, расположенных на территории Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, координируются администрациями указанных районов, являющимися главными распорядителями бюджетных средств субсидий для банных комплексов, находящихся на территории их районов.
По форме юридического образования получателями субсидий являются: 3 государственных унитарных предприятия, 4 открытых акционерных общества, 100% акций которых находится в собственности Санкт-Петербурга, и 10 организаций частной формы собственности.
Все санкт-петербургские государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества банного хозяйства являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в целях оказания банных услуг населению по предельной стоимости.
Одним из важнейших направлений остается проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности для жителей Санкт-Петербурга услуг банного хозяйства, в том числе на приведение объектов банного хозяйства в надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние с сохранением профиля деятельности, а также на повышение качества оказания банных услуг.
Так, в 2019 году после проведенного ремонта состоялось открытие общественной бани, расположенной по адресу: г. Ломоносов, ул. Красного Флота, д. 34а, литера А. Баня была закрыта в 2015 году, что лишало жителей возможности мыться в единственной в г. Ломоносов общественной бане. После открытия бани у жителей г. Ломоносов вновь появилась возможность получать банные услуги по предельной стоимости.
В настоящее время реализуется потребность в проведении капитальных ремонтов зданий банных комплексов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за санкт-петербургскими государственными унитарными предприятиями, оказывающими услуги банного хозяйства.
В целях приведения зданий банных комплексов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в надлежащее техническое состояние в 2020 году из бюджета Санкт-Петербурга предоставлены бюджетные ассигнования в виде субсидий на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта зданий бань, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» и ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района».
В Красносельском районе Санкт-Петербурга общество с ограниченной ответственностью «Красносел» реализует инвестиционный проект по строительству объекта бытового обслуживания (включая бани) по адресу: Красносельский район, ул. Партизана Германа, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Отважных). Осуществляются мероприятия по содействию обеспечению кадрами организаций сферы торговли и услуг Санкт-Петербурга. В целях повышения качества сервисных услуг, имиджа профессий, содействия обеспечению квалифицированными кадрами проводятся конкурсы, чемпионаты, фестивали.
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как ритуальные услуги.
В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, сохранению историко-мемориальных комплексов с воинскими и гражданскими захоронениями.
В соответствии с адресной программой капитального ремонта по объектам коммунального хозяйства (кладбища) в 2019 году выполнены следующие работы:
проектирование строительства и реконструкции трех объектов;
ПИР капитального ремонта пяти объектов, расположенных на Мартышкинском, Горском, Казанском кладбищах, а также на воинских кладбищах Каменка и Балканское.
С января 2019 года по текущему содержанию 88 кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга 1538,5 га, выполняются 22 вида работ и услуг: механизированная уборка территорий кладбищ, покосы травы, снос «деревьев-угроз», озеленение, вывоз отходов, водоотведение с территорий кладбищ, водоснабжение кладбищ и прочие.
В 2019 году ГУП «Ритуальные услуги» оказаны услуги по погребению 1954 умерших умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Кроме того, за указанный период оказаны услуги по погребению 2380 умерших (погибших) по гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
В соответствии со статьей 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» в 2018 году гражданам Санкт-Петербурга на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, одному гражданину предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на восстановление надмогильных сооружений.
9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2
(раздел 9.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Проектная часть
Таблица 8
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Срок выполнения, реализации
Сметная стоимость объекта (предполагаемая предельная стоимость объекта)
Остаток сметной стоимости
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Прочие расходы развития
1
Строительство городского кладбища в г. Колпино по адресу: Понтонная ул., 2-я очередь
КППИТ
332058 кв. м
ПИР
2019-2020
13415,0
-
Бюджет Санкт-Петербурга
8563,4
-
-
-
-
-
8563,4
Индикатор 2.5
СМР
2022-2023
175931,7
175931,7
-
-
145850,0
30081,7
-
-
175931,7
ИТОГО
2019-2023
189346,7
175931,7
8563,4
-
145850,0
30081,7
-
-
184495,1
2
Реконструкция административно-бытового комплекса на Серафимовском кладбище по адресу: Заусадебная ул., д. 33
КППИТ
712 кв. м
ПИР
2019-2020
19092,7
-
Бюджет Санкт-Петербурга
13155,7
-
-
-
-
-
13155,7
Индикатор 2.5
СМР
2022-2023
70000,0
70000,0
-
-
20000,0
50000,0
-
-
70000,0
ИТОГО
2019-2023
89092,7
70000,0
13155,7
-
20000,0
50000,0
-
-
83155,7
3
Строительство кладбища в пос. Дибуны (севернее дороги Белоостров - Дибуны), 3-я очередь
КППИТ
301916 кв. м
ПИР
2023
31410,0
31410,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
31410,0
-
-
31410,0
Индикатор 2.5
СМР
2026-2027
2368590,0
2368590,0
-
-
-
-
-
-
0,0
ИТОГО
2023-2027
2400000,0
2400000,0
-
-
-
31410,0
-
-
31410,0
4
Строительство Красносельского кладбища по адресу: г. Красное Село, ул. Освобождения, участок 29, 30, 31
КППИТ
38030 кв. м
СМР
2022-2024
110928,1
110928,1
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
20000,0
44573,3
46354,8
-
110928,1
Индикатор 2.5
5
Строительство Комаровского кладбища по адресу: Санкт-Петербург, пос. Комарово, Озерная ул., д. 52
КППИТ
24849 кв. м
ПИР
2022
3750,0
3750,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
3750,0
-
-
-
3750,0
Индикатор 2.5
СМР
2023
53645,2
53645,2
-
-
-
53645,2
-
-
53645,2
ИТОГО
2022-2023
57305,2
57395,2
-
-
3750,0
53645,2
-
-
57395,2
6
Строительство кладбища по адресу: Шафировский пр.
КППИТ
143410 кв. м
ПИР
2022-2023
21450,0
21450,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
6250,0
15200,0
-
-
21450,0
Индикатор 2.5
СМР
2025-2027
780561,9
780561,9
-
-
-
-
111198,9
111198,9
ИТОГО
2022-2027
802011,9
802011,9
-
-
6250,0
15200,0
-
111198,9
132648,9
ИТОГО прочие расходы развития
21719,1
-
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
21719,1
-
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
Процессная часть
Таблица 9
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге
1.1
Содержание ГКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
108895,7
108901,4
115031,6
118031,6
122729,3
127613,9
701203,5
Индикатор 2.4
1.2
Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище»
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
Индикатор 2.4
1.3
Реализация мероприятий по капитальному ремонту кладбищ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
19500,0
-
-
-
-
-
19500,0
Индикатор 2.5
1.4
Реализация мероприятий по текущему содержанию кладбищ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
117225,5
-
-
-
-
-
117225,5
Индикатор 2.4
1.5
Реализация мероприятий по содержанию кладбищ, ремонт элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
308061,7
270236,0
264906,6
275437,9
286388,4
1405030,6
Индикатор 2.4,
Индикатор 2.5
1.6
Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
Индикатор 2,5
1.7
Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Изучение состояния сферы торговли и услуг
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2,
Индикатор 2.3
1.9
Организация и проведение ежегодного Фестиваля мороженого
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
1200,0
1200,0
1200,0
1247,8
1297,5
6145,3
Показатель 5,
Индикатор 2.1
1.10
Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2,
Индикатор 2.3
КГА
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.11
Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2,
Индикатор 2.3
1.12
Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
17777,8
-
-
-
-
-
-
Индикатор 2.6
1.13
Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А, г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
2673,1
-
-
-
-
-
-
Индикатор 2.6
1.14
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
5000,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.3,
Индикатор 2.4
1.15
Предоставление субсидии ГУП «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
12000,0
10000,0
-
-
-
-
22000,0
Показатель 6,
Индикатор 2.3
1.16
Организация и проведение форума потребительского рынка Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
10398,0
10811,8
21209,8
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.3,
Индикатор 2.4
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
2.1
Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара в Санкт-Петербурге и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2
2.3
Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Предоставление субсидии ГУП «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
190800,0
-
-
-
-
-
190800,0
Индикатор 2.7
2.5
Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
135843,8
291106,8
292413,4
304109,9
316213,5
328798,8
1668486,2
Индикатор 2.6
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
13629,0
-
-
-
-
-
13629,0
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
19034,3
-
-
-
-
-
19034,3
2.5-1
Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
67500,0
-
-
-
-
-
67500,0
Индикатор 2.6
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
5174,4
-
-
-
-
-
5174,4
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
6427,5
-
-
-
-
-
6427,5
2.6
Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
31587,0
31587,0
32850,5
34164,5
35524,2
36938,1
202651,3
Индикатор 2.4
2.7
Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Индикатор 2.4
2.8
Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
9147,0
13395,0
36446,0
33323,2
-
-
92311,2
Индикатор 2.4
Федеральный бюджет
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
-
-
57846,0
2.9
Предоставление субсидий ГУП, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
15838,8
-
-
-
-
-
15838,8
Индикатор 2.6
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
878379,9
870850,4
870722,4
880083,9
868651,1
903167,7
5271855,4
9.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
1. Мероприятия, указанные в проектной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2.2 постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы».
2. Мероприятие «Содержание ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляются путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» на основании бюджетной сметы, утвержденной КППИТ, и ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище» на основании бюджетной сметы, утвержденной КСП.
3. Мероприятие «Реализация мероприятия по капитальному ремонту кладбищ», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, мероприятие «Реализация мероприятия по текущему содержанию кладбищ», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Реализация мероприятий по содержанию кладбищ, ремонт элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанных мероприятий осуществляется в отношении кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга и включенных в перечень кладбищ, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2008 № 377 «Об утверждении перечней кладбищ Санкт-Петербурга, на которых предоставляются участки земли для погребения». Перечень мероприятий и кладбищ, которые предполагаются к капитальному ремонту, утверждается КППИТ.
Пункт 3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
4. Мероприятие «Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение работ по содержанию и ремонту памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения. Перечень объектов для проведения указанных работ утверждается администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.
Пункт 4 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 5 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
6. Мероприятие «Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра», указанное в пункте 1.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем представления администрациями районов Санкт-Петербурга в КППИТ сведений, необходимых для включения в торговый реестр. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях достижения высокого уровня наполняемости торгового реестра информацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Изучение состояния сферы торговли и услуг», указанное в пункте 1.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки, необходимых для оценки состояния развития потребительского рынка в Санкт-Петербурге для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга в области развития сферы торговли и услуг в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2020 № 1259)
8. Мероприятие «Организация проведения ежегодного Фестиваля мороженого», указанное в пункте 1.9 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга с привлечением к участию производителей мороженого Санкт-Петербурга. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 № 203-ра «О проведении ежегодного Фестиваля мороженого в Санкт-Петербурге».
Пункт 9 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 10 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
11. В рамках реализации мероприятия «Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга», указанного в пункте 1.10 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, предложения разрабатываются КППИТ и согласовываются с КГА. Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Пункт 11 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
12. Мероприятие «Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов», указанное в пункте 1.11 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга». Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Пункт 12 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
13. Мероприятие «Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А», указанное в пункте 1.12 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А; г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А», указанное в пункте 1.13 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург». Субсидии предоставляются на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующего порядок предоставления указанных субсидий, проект которого ежегодно разрабатывается КППИТ.
Пункт 13 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 14 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
15. Мероприятие «Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.14 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 № 803 «Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга».
Пункт 15 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 16 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
17. Мероприятие «Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов», указанное в пункте 1.15 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий на возмещение расходов в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
Пункт 17 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
18. Мероприятие «Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.16 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В рамках мероприятия проводятся городские конкурсы на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», «Золотой Гермес» и «Золотая Кулина», конференция по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге, специализированная экспозиция компаний, представляющих услуги и оборудование для индустрии гостеприимства, и деловая программа по актуальным проблемам отрасли, а также вручаются нагрудные знаки и удостоверения к награде Правительства Санкт-Петербурга - почетному знаку «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга от 11.07.2019 № 424-102 «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге» финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к награде Правительства Санкт-Петербурга - почетному знаку осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
19. Мероприятие «Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, является необходимым условием и информационной базой для осуществления контроля за ценовой ситуацией на продовольственном рынке Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».
Указанное мероприятие является механизмом реализации полномочия КППИТ по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях реализации указанного мероприятия, а также в целях анализа развития потребительского рынка и создания условий для развития конкуренции и рыночной экономики администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию в КППИТ.
20. Мероприятие «Обеспечение проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
21. Мероприятие «Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях улучшения снабжения жителей Санкт-Петербурга сельскохозяйственной продукцией. Реализация мероприятия осуществляется КППИТ и администрациями районов Санкт-Петербурга самостоятельно в рамках полномочий. Администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию о реализации указанных соглашений в КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
22. Мероприятие «Предоставление субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда», указанное в пункте 2.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 «О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга».
23. Мероприятие «Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства», указанное в пункте 2.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий банным организациям, заключившим договоры с КППИТ, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга, администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга и администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга в целях реализации ежегодного постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
23-1. Мероприятие «Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства», указанное в пункте 2.5-1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий банным организациям, заключившим договоры с КППИТ, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга и администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
(пункт 23-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.10.2020 № 793)
24. Мероприятие «Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя», указанное в пункте 2.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в целях реализации статьи 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
25. Мероприятие «Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах», указанное в пункте 2.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге».
26. Мероприятие «Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы», указанное в пункте 2.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1641 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики» и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке». Указанное мероприятие направлено на обеспечение развития сети газомоторной инфраструктуры и использование природного газа в качестве моторного топлива в Санкт-Петербурге на 2020-2023 годы. Целью реализации мероприятия является: обеспечение исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2013 № Пр-1298 «По итогам совещания об использовании природного газа в качестве моторного топлива», распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 52-рп «О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014-2023 годы», Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО «Газпром» в 2019-2021 годах от 18.01.2019, Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, открытым акционерным обществом «Газпром» и открытым акционерным обществом «Газпром газомоторное топливо» о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива от 21.06.2013. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
27. Мероприятие «Предоставление субсидий ГУП, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 2.1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году».
(пункт 2.7 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 647)
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт подпрограммы 3
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Исполнители подпрограммы 3
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КПВСМИ
УСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 3)
Управление Роспотребнадзора
ФИ
3
Цели подпрограммы 3
Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге и создание условий для повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 3
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке.
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения.
3. Развитие информационного обеспечения потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 3 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 865404,8 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 227601,1 тыс. руб.;
2021 г. - 143156,8 тыс. руб.;
2022 г. - 179523,9 тыс. руб.;
2023 г. - 141325,6 тыс. руб.;
2024 г. - 85261,7 тыс. руб.;
2025 г. - 88535,7 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
В количественном выражении:
рост количества оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения с 70 единиц в 2020 году до 135 единиц в 2025 году;
рост уровня информированности населения в области защиты прав потребителей с 34% в 2020 году до 55% в 2025 году;
увеличение доли населения, удовлетворенных качеством продовольственных товаров, с 48,0% в 2020 году до 52,7% в 2025 году;
рост доли населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку в Санкт-Петербурге, с 24% в 2020 году до 34% в 2025 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.
10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 3
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения.
Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни петербуржцев, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан. В 2019 году принято 1280 телефонных звонков, оформлено 61 экспертное заключение по обращениям социально незащищенных категорий граждан.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Абзацы пятый – седьмой исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В Санкт-Петербурге функционируют за счет средств бюджета Санкт-Петербурга интернет-ресурсы, задача которых просвещение, информирование, правовое обучение потребителей: информационный портал по защите прав потребителей (www.zpp.spb.ru), интернет-сайт ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» (подразделы «Контроль качества», «Защита прав потребителей в Санкт-Петербурге», «Грамотный потребитель»).
Информационный портал по защите прав потребителей (далее - информационный портал) создан как единая платформа для взаимодействия потребителей, государственных органов, общественных объединений потребителей. Санкт-Петербург является лидером среди субъектов Российской Федерации в данном направлении.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Информационный портал позволяет ознакомиться с алгоритмом действий в различных ситуациях, получить справочную информацию о том, куда обращаться при нарушении в сфере защиты прав потребителей, составить претензию с помощью конструктора-помощника, найти ответы на часто задаваемые вопросы, зарегистрировать свое сообщение и получить бесплатно ответ-консультацию юриста, узнать какие общественные организации, ассоциации, союзы действительно могут помочь в защите прав потребителей, а также узнать новости в сфере защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В 2019 году в рамках полномочий КППИТ по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей рассмотрено более 4000 обращений граждан и проведено более 11000 лабораторных исследований образцов пищевой продукции.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 Пр-1004ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18.04.2017 в Санкт-Петербурге сформирован Координационный совет по вопросам защиты прав потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга с участием представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
Состав и положение о указанном Координационном совете по вопросам защиты прав потребителей утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284. В 2019 году проведено два заседания Координационного совета (03.07.2019 и 05.12.2019).
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей в 2019 году КППИТ совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роспотребнадзора) и общественными объединениями потребителей начата реализация пилотного проекта по организации консультирования потребителей по вопросам защиты их прав в помещениях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Пилотными внутригородскими муниципальными образованиями в 2019 году определены 5 муниципальных образований в Адмиралтейском, Центральном, Петродворцовом, Красногвардейском и Пушкинском районах Санкт-Петербурга.
На заседании Координационного совета 05.12.2019 подведены предварительные итоги реализации указанного пилотного проекта и принято решение о продолжении организации консультирования потребителей по вопросам защиты их прав в помещениях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. Наибольшее количество граждан обратилось для получения консультаций по вопросу нарушения прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
19.03.2019 была проведена конференция на тему «Формирование потребительской культуры как неотъемлемое условие развития потребительского рынка товаров и услуг», в которой приняли участие представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представители Общероссийского союза общественных объединений «Союз потребителей Российской Федерации», специалисты районных администраций и муниципальных советов Санкт-Петербурга, представители общественных организаций по защите прав потребителей Санкт-Петербурга, бизнеса, научных и образовательных учреждений.
На конференции обсуждались актуальные вопросы государственного регулирования в сфере потребительского рынка, вопросы системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге, развития потребительской культуры в условиях цифровой экономики, роли общественных объединений потребителей в создании и развитии сети правовой защиты потребителей в Санкт-Петербурге, проведено награждение памятными дипломами и грамотами за вклад в развитие системы защиты прав потребителей и обеспечение потребительского рынка Санкт-Петербурга высококачественными товарами и услугами специалистов Фонда «Центр независимой потребительской экспертизы».
В июне 2019 года ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» провел опрос петербуржцев об уровне информированности населения в области защиты прав потребителей и уровне удовлетворенности населения состоянием защиты их прав как потребителей в Санкт-Петербурге.
По данным опроса, несмотря на высокую осведомленность о Законе о защите прав потребителей (93,3%), хорошо знают его содержание только четверть горожан. Не удовлетворены полнотой и доступностью информации, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об их потребительских правах и порядке их защиты менее половины жителей Санкт-Петербурга.
С нарушением своих потребительских прав сталкивался почти каждый второй петербуржец. Чаще всего жалобы касаются ненадлежащего качества товаров и услуг, на втором месте антирейтинга - необоснованное завышение цены товара или услуги. С представлением ненадлежащей информации о товарах и услугах сталкивается треть потребителей.
Только каждый второй петербуржец полагает, что осведомлен о том, куда необходимо обращаться в случае нарушения потребительских прав, но модель поведения в этом случае заметно различается. Половина из потребителей направятся в магазин и к его администрации (47,9%), столько же (46,1%) готовы обратиться в Управление Роспотребнадзора. Треть потребителей будет искать помощи в Обществе защиты прав потребителей. Гораздо меньше потребителей обратится в суд (12,5%). В относительно более уязвимом положении находятся пенсионеры и жители с низкими доходами в силу недостаточной информированности в области защиты прав потребителей. Они также вынуждены приобретать товары сомнительного качества по низкой цене вследствие сложного материального положения. В случае нарушения их прав им будет сложнее возместить причиненный ущерб.
Абзацы четырнадцатый – семнадцатый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Исходя из результатов исследований определена приоритетная проблема системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге - низкая правовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо организовать пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, проведения образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей.
10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3
(раздел 10.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Процессная часть
Таблица 10
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке
1.1
Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.4
1.2
Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
100,0
109,7
109,7
114,1
118,6
552,1
Показатель 7,
Индикатор 3.4
1.3
Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.4
1.4
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
1.5
Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.1
1.6
Организация мониторинга освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения
2.1
Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1351,7
1405,5
7957,2
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
2.2
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
71841,1
71931,7
74714,7
77703,3
80795,9
84011,6
460998,3
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
2.3
Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Развитие информационного обеспечения потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
3.1
Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
3000,0
3000,0
6000,0
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2
3.2
Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
3.3
Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы, по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи, Недели сбережений
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания»
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
3.7
Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
154460,0
69825,1
103399,5
62212,6
-
-
389897,2
Показатель 7,
Индикатор 3.5
4.2
Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.4
4.3
Проведение образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4
Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.3
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
10.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
1. Мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284 «О создании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. Мероприятие «Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
3. Мероприятие «Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях определения условий выборки необходимых для оценки правовых, социальных и иных показателей состояния и развития системы защиты прав потребителей во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
4. Мероприятие «Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей, выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей в Санкт-Петербурге, в том числе с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, ассоциаций, союзов предпринимателей, а также содействия органам местного самоуправления в осуществлении ими защиты прав потребителей.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, в рамках полномочий путем организации взаимодействия внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, Управления Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей.
5. Мероприятие «Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения обучающих семинаров для консультантов общественных приемных во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав потребителей, включая социально уязвимые категории населения. Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
6. Мероприятие «Организация мониторинга освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, осуществляется в целях определения необходимости проведения в Санкт-Петербурге дополнительных мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности и формирования у населения навыков рационального потребительского поведения и доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации указанного мероприятия КППИТ направляет запросы о предоставлении информации в Управление Роспотребнадзора, УСП, КПВСМИ, общественные объединения потребителей и внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
8. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в порядке, установленном постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и от 29.12.2016 № 1271 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» оказывает государственные услуги, включенные в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Санкт-Петербурга, в рамках материально-технического обеспечения реализации полномочий КППИТ:
по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией КППИТ посредством оказания консультационной и методической помощи в сфере защиты прав потребителей, проведения лабораторных исследований образцов пищевой продукции в соответствии с обращениями физических лиц;
по осуществлению отдельных функций по хранению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга;
по организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.
9. Мероприятие «Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора с привлечением представителей общественных объединений потребителей путем проведения обучающих уроков, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в учебных заведениях, библиотечных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, ветеранских организациях, внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга.
10. Мероприятие «Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием консультационных услуг и осуществлением информационной поддержки в рамках деятельности по защите прав и интересов потребителей, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
11. Мероприятие «Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей», указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем подготовки КППИТ информационных материалов для размещения на информационном портале по защите прав потребителей в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www.zpp.spb.ru). Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
12. Мероприятие «Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем формирования КППИТ заявки на размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» на безвозмездной основе.
13. Мероприятие «Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, направлено на популяризацию органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, и повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей и реализуется путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и других мероприятий.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, с участием Управления Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей, в том числе с организацией выездных консультаций специалистов Управления Роспотребнадзора, выездных семинаров для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений и специальных учебных заведений Санкт-Петербурга.
14. Мероприятие «Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках «Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи», «Недели сбережений», указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора путем проведения образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
15. Мероприятие «Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания», указанное в пункте 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
16. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания», указанное в пункте 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе Санкт-Петербургского ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
17. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели», указанное в пункте 4.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем предоставления ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления № 809 в соответствии с Общими требованиями».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Целью мероприятия, предусмотренного в настоящем пункте, является организация и проведение ежегодной Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге, в рамках которой в том числе субъекты МСП представляют и реализовывают разнообразную новогоднюю продукцию, а также осуществляют реализацию благотворительных проектов. Обязательное условие реализации товаров на ярмарке - наличие деклараций и сертификатов качества товаров. В период проведения Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге на площадках мероприятия любой желающий имеет возможность обратиться к работникам ГБУ ЦКК для получения актуальной информации по вопросам защиты прав потребителей.
18. Мероприятие «Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 4.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки уровня удовлетворенности и определения результативности мер государственного регулирования на протяжении срока реализации государственной программы для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга общественного мнения в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
Оценка уровня удовлетворенности потребителей качеством пищевых продуктов в Санкт-Петербурге будет осуществляться один раз в год в течение срока действия государственной программы по таким направлениям как степень достаточности величины (уровня) предложения товаров, уровня качества и безопасности пищевых продуктов, а также разнообразия предлагаемого ассортимента и осведомленности о качестве пищевых продуктов.
19. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 4.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения совещаний, семинаров, выставок, конференций, круглых столов, а также организации на базе ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства».
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей.
20. Мероприятие «Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания», указанное в пункте 4.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется Управлением социального питания в рамках полномочий на ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
11. Отдельное мероприятие
(раздел 11 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 554
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2015 № 301, от 10.06.2015 № 514, от 10.06.2015 № 524, от 15.10.2015 № 914, от 11.12.2015 № 1124, от 03.02.2016 № 84, от 30.03.2016 № 218, от 30.03.2016 № 219, от 26.07.2016 № 594, от 09.11.2016 № 1013, от 15.05.2017 № 355, от 18.09.2017 № 782, от 26.12.2017 № 1147, от 29.03.2018 № 236, от 26.04.2018 № 337, от 04.09.2018 № 695, от 01.11.2018 № 847, от 06.02.2019 № 41, от 11.04.2019 № 199, от 18.10.2019 № 714, от 14.11.2019 № 795, от 26.05.2020 № 347, от 18.06.2020 № 434, от 29.06.2020 № 473, от 19.08.2020 № 647, от 02.10.2020 № 793, от 25.12.2020 № 1216, от 30.12.2020 № 1259, от 17.03.2021 № 122)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» (далее - государственная программа) согласно приложению.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147)
Пункты 2 - 2.1 исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147.
2-2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 таблицы 8 подраздела 9.3 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
(пункт 2-2 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2020 № 434, от 30.12.2020 № 1259, от 17.03.2021 № 122)
3. Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет):
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.10.2019 № 714)
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации государственной программы.
(пункт 3.2 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355, от 01.11.2018 № 847)
3.3. Ежегодно до 1 апреля направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга план-график реализации государственной программы на текущий финансовый год.
(пункт 3.3 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355, в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2018 № 847)
3-1. Установить, что Комитет является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в подразделе 8.3 государственной программы.
(пункт 3-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 524; в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147, от 01.11.2018 № 847, от 18.06.2020 № 434)
3-2. Установить, что Комитет является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению взаимодействия с Федеральным агентством по делам молодежи на реализацию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в подразделе 8.3 государственной программы.
(пункт 3-2 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2016 № 594; в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147, от 01.11.2018 № 847, от 18.06.2020 № 434)
4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
4.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
4.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет отчет о выполнении мероприятий государственной программы.
(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355)
4.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий, указанных в в таблице 8 подраздела 9.3 государственной программы. , от 30.12.2020 № 1259)
(пункт 4.3 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147, от 01.11.2018 № 847, от 18.10.2019 № 714, от 18.06.2020 № 434, от 30.12.2020 № 1259)
4.4. Пункт 4.4 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2017 № 1147.
4.5. Ежегодно до 10 марта направлять в Комитет предложения для включения в план-график реализации государственной программы на текущий финансовый год.
(пункт 4.5 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 355)
5. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в трехмесячный срок обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» в части, касающейся наделения администраций районов Санкт-Петербурга полномочием по обеспечению формирования торгового реестра.
6. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186 «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2012 № 280 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 587 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.07.2012 № 724 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 № 824 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
пункты 1 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2012 № 1172 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186, от 12.05.2012 № 456»;
пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 № 16 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 632, от 17.08.2011 № 1186»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2013 № 536 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 № 860 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186, от 22.08.2013 № 604»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2013 № 1002 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186»;
пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2014 № 347 «О мерах по предоставлению в 2014 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 № 691 «О программе «Региональная программа развития торговли на территории Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы»;
пункт 11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 № 9 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1085 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 № 691»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615 «О Программе развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 № 444 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615»;
пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 № 1414 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2013 № 370/1 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 1516 «О мерах по развитию похоронного дела в Санкт-Петербурге в 2012-2015 годах»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 № 422 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 № 1516»;
пункт 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2013 № 575 «О мерах по подготовке к празднованию 300-летия г. Красное Село на 2013-2016 годы»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 365 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга «Модернизация мельничного производства на базе Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд» на период до 2015 года»;
пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 768 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга в связи с передачей Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд» в ведение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга».
7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Соколова М.Ю.
(пункт 7 в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2015 № 301, от 11.04.2019 № 199, от 17.03.2021 № 122)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 № 554
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
«РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2015 № 301, от 10.06.2015 № 514, от 10.06.2015 № 524, от 15.10.2015 № 914, от 11.12.2015 № 1124, от 03.02.2016 № 84, от 30.03.2016 № 218, от 30.03.2016 № 219, от 26.07.2016 № 594, от 09.11.2016 № 1013, от 15.05.2017 № 355, от 18.09.2017 № 782, от 26.12.2017 № 1147, от 29.03.2018 № 236, от 26.04.2018 № 337, от 04.09.2018 № 695, от 01.11.2018 № 847, от 06.02.2019 № 41, от 11.04.2019 № 199, от 18.10.2019 № 714, от 14.11.2019 № 795, от 26.05.2020 № 347, от 18.06.2020 № 434, от 29.06.2020 № 473, от 19.08.2020 № 647, от 02.10.2020 № 793, от 25.12.2020 № 1216, от 30.12.2020 № 1259, от 17.03.2021 № 122)
1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Развитие предпринимательства и потребительского рынка
в Санкт-Петербурге»
(далее - государственная программа)
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Ответственный исполнитель государственной программы
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
2
Соисполнители государственной программы
АР
КИО
КПВСМИ
КГА
КСП
КТЗН
УСП
3
Участники государственной программы
Управление Роспотребнадзора
4
Цели государственной программы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Санкт-Петербурге.
2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
3. Создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге
5
Задачи государственной программы
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - самозанятые граждане), повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Санкт-Петербурге.
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.
4. Предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей
6
Основания разработки государственной программы
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента РФ № 204).
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Указ Президента РФ № 474).
Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ № 68)
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 2800-р,
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 1188-р «Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года».
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года».
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 «О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года» (далее - Стратегия 2035).
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»
7
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
региональный проект «Популяризация предпринимательства»;
региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;
региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
8
Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы)
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - подпрограмма 1);
подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг» (далее - подпрограмма 2);
подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге» (далее - подпрограмма 3)
9
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 13492249,3 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5577805,8 тыс. руб.;
2021 г. - 1547942,8 тыс. руб.;
2022 г. - 1762968,5 тыс. руб.;
2023 г. - 1827974,3 тыс. руб.;
2024 г. - 1573392,1 тыс. руб.;
2025 г. - 1202165,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 952883,7 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 397293,5 тыс. руб.;
2021 г. - 163854,7 тыс. руб.;
2022 г. - 181599,7 тыс. руб.;
2023 г. - 210135,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 12539365,6 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5180512,3 тыс. руб.;
2021 г. - 1384088,1 тыс. руб.;
2022 г. - 1581368,8 тыс. руб.;
2023 г. - 1617838,5 тыс. руб.;
2024 г. - 1573392,1 тыс. руб.;
2025 г. - 1202165,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 2917321,5 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 1008750,4 тыс. руб.;
2021 г. - 463151,9 тыс. руб.;
2022 г. - 450063,7 тыс. руб.;
2023 г. - 517695,0 тыс. руб.;
2024 г. - 477660,5 тыс. руб.
10
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, с 52,7% в 2020 году до 57,0% в 2025 году;
увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, с 1275 тыс. человек до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2020 году до 72,1 единицы в 2025 году;
увеличение ежегодного темпа роста оборота субъектов МСП со 108,0% в 2020 году до 112,0% в 2025 году; увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1300,0 кв. м в 2020 году до 1443,7 кв. м в 2025 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей с 115,0 в 2020 году до 127,4 в 2025 году;
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей с 40,0% в 2020 году до 70% в 2025 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения качества городской среды, развития человеческого капитала, обеспечения эффективности управления и развития гражданского общества. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики в том числе является динамичное развитие таких ее сфер, как МСП, добросовестная конкуренция и потребительский рынок.
Малый и средний бизнес в настоящее время является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Единый реестр) на 01.01.2020 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 359,8 тыс. субъектов МСП, из них 58,8% являются юридическими лицами и 41,2% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 95,2% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,5% субъектов МСП и на долю средних предприятий - 0,3%.
За 2019 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, уменьшилось на 2,6%.
По результатам 2019 года наблюдается отрицательная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 359,8 тыс. ед. субъектов МСП 18,6% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 67,0 тыс. единиц, что на 10,1 тыс. единиц (13,1%) меньше аналогичного показателя по результатам 2018 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2020 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1058,3 тыс. человек, что на 28,0 тыс. человек (2,6%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2019.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа малых и средних предприятий на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В отраслевой структуре субъектов МСП преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (более 28% от общего количества субъектов МСП).
Создание добросовестной конкурентной среды благоприятно повлияет на одну из важнейших сфер деятельности хозяйства Санкт-Петербурга - потребительский рынок, который выполняет важную роль в создании рабочих мест, формирует существенную часть валового регионального продукта и весомые поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2020 осуществляют деятельность порядка 23,6 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,9 млн кв. м, порядка 8,8 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2019 года составил 1498,8 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в январе-декабре 2018 года.
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 4,1 млрд руб.
Абзацы третий – двенадцатый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка регулярно проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также сокращение доли несетевой розницы в обороте товаров повседневного спроса за счет увеличения доли торговых сетей;
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и услуг.
Важным сегментом потребительского рынка является оказание таких социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, как банные и ритуальные услуги. В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также к сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями. Кроме того, в Санкт-Петербурге насчитывается 33 общественные бани, оказывающие услуги населению Санкт-Петербурга по социальным тарифам: 45 руб. и 60 руб. за 1,5 часа помывки.
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения. Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан.
Проводится мониторинг обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Результаты мониторинга используются при планировании мероприятий по защите прав потребителей.
Наиболее остро проблема защиты прав потребителей проявляется в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. В определенной мере это связано с развитием пищевых технологий, появлением генно-модифицированных продуктов и наноматериалов, новых видов сырья, функциональных ингредиентов и технологических добавок, контактирующих с пищевым продуктом композитных упаковочных материалов, оказывающих неоднозначное воздействие на здоровье людей, особенно так называемых групп риска.
С одной стороны, расширение производства продуктов питания, увеличение ассортимента невозможно без широкого применения новых технологий. С другой стороны, недостаточность в ряде случаев эпидемиологических, клинических и лабораторных испытаний приводит к появлению на рынке фальсифицированной продукции, поступающей в том числе в учреждения социальной сферы в рамках госзакупок (особенно детские дошкольные и образовательные учреждения).
Можно выделить следующие проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге:
низкий уровень взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей;
низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей;
низкий уровень удовлетворенности петербуржцев количеством продовольственных товаров (менее половины).
Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере защиты прав потребителей является организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, усиления профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников региональной системы защиты прав потребителей.
3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз
развития в сфере реализации государственной программы,
планируемые макроэкономические показатели по итогам
реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки МСП;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
совместная с ведущими предпринимательскими объединениями работа по популяризации и значимости предпринимательства;
реализация мер по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга;
снижение административных барьеров в экономике;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге;
создание условий для повышения качества и безопасности потребительских товаров и услуг на рынке Санкт-Петербурга;
формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений в сфере развития предпринимательства и защиты прав потребителей.
При реализации мероприятий в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на период до 2025 года можно прогнозировать:
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
рост доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге с 52,7% в 2020 году до 57,0% в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение численности занятых в сфере МСП (включая индивидуальных предпринимателей) до 1561 тыс. человек в 2024 году;
увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга с 68,4 единицы в 2020 году до 72,1 единицы в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение ежегодного темпа роста оборота субъектов МСП со 108,0% в 2020 году до 112,0% в 2025 году;
(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1300,0 кв. м в 2020 году до 1443,7 кв. м в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей со 115,0 в 2020 году до 127,4 в 2025 году;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, до 70% в 2025 году.
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
4. Описание целей и задач государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах;
создание условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе для самозанятых граждан, повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге;
обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге;
предупреждение нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге, и обеспечение эффективной защиты прав потребителей.
5. Целевые показатели государственной программы,
индикаторы подпрограмм
5.1. Целевые показатели государственной программы
(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Таблица 1
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя по годам
Ответственный за достижение целевого показателя
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193 <*>
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (далее - Показатель 1)
%
52,7
53,3
54,1
55,1
56,2
57,0
КППИТ
Стратегия 2035
2
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей (далее - Показатель 2)
тыс. человек
1275
1333
1419
1494
1561
-
КППИТ
Стратегия 2035, Указ Президента РФ № 193 <*>
3
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга (далее - Показатель 3)
единиц
68,4
69,0
69,7
70,6
71,2
72,1
КППИТ
-
4
Темп роста оборота субъектов МСП (ежегодно в среднем за период) (далее - Показатель 4)
%
108,0
112,6
112,3
112,0
111,9
112,0
КППИТ
Стратегия 2035
5
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (далее - Показатель 5)
кв. м на 1 тыс. жителей
1300,0
1246,0
1283,5
1334,8
1388,2
1443,7
КППИТ
-
6
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания (далее - Показатель 6)
единиц на 1 тыс. жителей
115,0
110,0
113,2
117,8
122,5
127,4
КППИТ
-
7
Доля потребителей, удовлетворенных уровнем защиты прав потребителей (далее - Показатель 7)
%
40,0
50,0
60,0
62,0
64,0
70,0
КППИТ
-
--------------------------------
<*> Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
5.2. Индикаторы подпрограмм
Таблица 2
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
Ответственный за достижение индикатора
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ № 193 <*>
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
1.1
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.1)
%
238,0
144,7
162,5
182,0
203,6
228,0
КППИТ
Показатель 4
-
1.2
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (далее - Индикатор 1.2)
%
203,0
129,5
135,1
141,5
147,5
159,0
КППИТ
Показатель 4
-
1.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения (далее - Индикатор 1.3)
%
45,0
45,5
46,0
46,5
47,0
47,1
КППИТ
Показатель 2
-
1.4
Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Индикатор 1.4)
%
15,3
15,9
16,5
17,0
17,6
18,2
КППИТ
Показатель 1
-
1.5
Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (далее - Индикатор 1.5)
единиц
21,0
145,7
149,4
153,6
157,4
161,3
КППИТ
Показатель 3
-
1.6
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.6)
тыс. человек
8,038
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.7
Количество выданных микрозаймов субъектам МСП в рамках федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» (далее - Индикатор 1.7)
единиц
224
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
1.8
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте «Популяризация предпринимательства» нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.8)
тыс. человек
4,168
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.9
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.9)
тыс. единиц
0,769
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.10
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.10)
тыс. человек
6,391
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.11
Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства» нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.11)
тыс. человек
35,192
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
1.12
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом (далее - Индикатор 1.12)
тыс. человек
16,0
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Улучшение ведения предпринимательской деятельности»
1.13
Количество объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.13)
единиц
10
10
10
10
10
10
КИО
Показатель 1
-
1.14
Количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией, субъектам МСП (далее - Индикатор 1.14)
тыс. единиц
-
0,255
0,276
0,291
0,307
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.15
Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации (далее - Индикатор 1.15)
млн руб.
-
7970,7954
8138,281
8465,6394
8800,6107
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.16
Количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций) (далее - Индикатор 1.16)
тыс. единиц
-
5,156
6,911
8,443
10,475
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.17
Ежегодный объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта (далее - Индикатор 1.17)
млрд долларов США
-
0,0314
0,0221
0,0243
0,0265
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.18
Количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта (далее - Индикатор 1.18)
единиц
-
70
46
49
51
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.19
Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (далее - Индикатор 1.19)
тыс. единиц
-
23,549
24,609
25,716
26,873
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.20
Объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации (далее - Индикатор 1.20)
млрд руб.
-
0,5938
0,6623
0,7461
0,7994
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.21
Количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям (далее - Индикатор 1.21)
единиц
-
28
31
32
34
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.22
Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр субъектов МСП, в том числе получивших комплексные услуги и(или) финансовую поддержку в виде гранта (далее - Индикатор 1.22)
единиц
-
60
79
95
111
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.23
Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги (далее - Индикатор 1.23)
тыс. единиц
-
2,147
2,622
3,556
4,457
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
1.24
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим НПД, накопленным итогом (далее - Индикатор 1.24)
тыс. человек
-
89,124
99,683
110,253
115,542
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
1.25
Объем выданных микрозаймов, ежегодно (далее - Индикатор 1.25)
млн руб.
-
3,6
3,6
3,6
3,6
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
1.26
Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения (далее - Индикатор 1.26)
тыс. человек
-
0,257
0,451
0,723
0,94
-
КППИТ
Показатель 2
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
1.27
Количество заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также об оценке фактического воздействия законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Индикатор 1.27)
единиц
-
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
КППИТ
Показатель 1
-
1.28
Количество объектов нежилого фонда, поставленных на кадастровый учет, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 и пункта 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП (далее - Индикатор 1.28)
единиц
-
60
60
100
100
100
КИО,
ФИ
Показатель 1
-
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг»
2.1
Оборот розничной торговли (далее - Индикатор 2.1)
млрд руб.
1635,2
1602,2
1717,4
1849,3
1989,8
2141,1
КППИТ
Показатель 5
-
2.2
Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах (далее - Индикатор 2.2)
%
101,7
102,2
102,7
103,4
103,6
103,8
КППИТ
Показатель 5
-
2.3
Оборот общественного питания в расчете на одного жителя (далее - Индикатор 2.3)
тыс. руб.
17,0
17,2
17,8
18,3
18,8
19,3
КППИТ
Показатель 6
-
2.4
Объем бытовых услуг на душу населения (далее - Индикатор 2.4)
тыс. руб.
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
9,0
КППИТ
-
-
2.5
Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы (далее - Индикатор 2.5)
шт.
1
2
8
7
4
3
КППИТ
-
-
2.6
Пропуск посетителей в организациях банного хозяйства (количество помывок) (далее - Индикатор 2.6)
тыс.
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
1515,3
КППИТ
-
-
2.7
Объем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия регионального продовольственного фонда (далее - Индикатор 2.7)
тыс. т
71,9
-
-
-
-
-
КППИТ
-
-
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге»
3.1
Количество оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.1)
единиц
70,0
115,0
120,0
125,0
130,0
135,0
КППИТ
Показатель 7
-
3.2
Уровень информированности населения в области защиты прав потребителей (далее - Индикатор 3.2)
%
34,0
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
КППИТ
Показатель 7
-
3.3
Доля граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, в расчете на 100,0 тыс. человек населения (далее - Индикатор 3.3)
%
26,0
-
-
-
-
-
КППИТ
Показатель 7
-
3.4
Доля населения, удовлетворенного качеством продовольственных товаров (далее - Индикатор 3.4)
%
48,0
50,0
51,5
52,0
52,2
52,7
КППИТ
Показатель 7
-
3.5
Доля населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку (далее - Индикатор 3.5)
%
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
34,0
КППИТ
Показатель 7
-
--------------------------------
<*> Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
6. Перечень и краткое описание подпрограмм
с обоснованием их выделения
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм государственной программы:
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».
2. Подпрограмма «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг».
3. Подпрограмма «Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге».
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 1 в части, касающейся утверждения и реализации мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, упрощению доступа к льготному финансированию, повышению общественной значимости в Санкт-Петербурге, популяризации предпринимательства, акселерации субъектов МСП, увеличению количества имущества, предоставляемого субъектам МСП на льготных условиях, и созданию развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга направлены мероприятия подпрограммы 2, касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
На создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге направлены мероприятия подпрограммы 3.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Абзацы первый – десятый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 1 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
оказание государственной поддержки субъектам МСП;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;
развитие МСП в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
развитие кадрового потенциала субъектов МСП;
усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
информационную поддержку субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития МСП в Санкт-Петербурге;
содействие развитию конкуренции;
стимулирование предпринимательских инициатив.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 2 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей;
реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке;
обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения;
развитие информационного обеспечения потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
7. Информация об источниках финансирования
государственной программы
(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
7.1. Объем финансирования государственной программы
Таблица 3
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы
Вид источника финансирования
Часть перечня мероприятий
Вид расходов
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ИТОГО
669258,8
307164,2
487616,0
553774,4
524015,3
111198,9
2653027,6
Процессная часть
Текущие расходы
4511253,5
1076923,9
1093752,8
1064064,1
1049376,8
1090966,9
9886338,0
ВСЕГО
5180512,3
1384088,1
1581368,8
1617838,5
1573392,1
1202165,8
12539365,6
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Процессная часть
Текущие расходы
36082,8
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
88556,8
ВСЕГО
397293,5
163854,7
181599,7
210135,8
0,0
0,0
952883,7
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ВСЕГО
1030469,5
463151,9
645913,7
742605,2
524015,3
111198,9
3517354,5
Процессная часть
Текущие расходы
4547336,3
1084790,9
1117054,8
1085369,1
1049376,8
1090966,9
9974894,8
ВСЕГО
5577805,8
1547942,8
1762968,5
1827974,3
1573392,1
1202165,8
13492249,3
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Процессная часть
Текущие расходы
3410644,5
70783,7
66808,5
63959,6
95464,0
99263,5
3806923,8
ВСЕГО
4058184,2
377947,9
358574,5
392823,8
573124,5
99263,5
5859918,4
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Процессная часть
Текущие расходы
30710,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30710,8
ВСЕГО
391921,5
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
895037,7
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
Процессная часть
Текущие расходы
3441355,3
70783,7
66808,5
63959,6
95464,0
99263,5
3837634,6
ВСЕГО
4450105,7
533935,6
516872,2
581654,6
573124,5
99263,5
6754956,1
3
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ИТОГО
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
Процессная часть
Текущие расходы
873007,9
862983,4
847420,4
858778,9
868651,1
903167,7
5214009,4
ВСЕГО
894727,0
862983,4
1043270,4
1083689,1
915005,9
1014366,6
5814042,4
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
57846,0
ВСЕГО
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
57846,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ВСЕГО
21719,1
0,0
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
Процессная часть
Текущие расходы
878379,9
870850,4
870722,4
880083,9
868651,1
903167,7
5271855,4
ВСЕГО
900099,0
870850,4
1066572,4
1104994,1
915005,9
1014366,6
5871888,4
4
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
ВСЕГО
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
ВСЕГО
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
7.2. Объем финансирования региональных проектов, реализуемых
в рамках государственной программы
Таблица 4
№ п/п
Наименование регионального проекта
Вид источника финансирования
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Государственная программа
1.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
1.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
1.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
1.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
1.6
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
1.7
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
2. Подпрограмма 1
2.1
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках подпрограммы 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
647539,7
307164,2
291766,0
328864,2
477660,5
0,0
2052994,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
361210,7
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
864326,9
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
2.2
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
321111,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
321111,6
Федеральный бюджет
Текущие расходы
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
224506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224506,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
2.4
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
206676,9
198383,8
164215,5
180760,1
285600,8
0,0
1035637,1
Федеральный бюджет
Текущие расходы
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
116123,1
112158,0
98958,9
112392,0
0,0
0,0
439632,0
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
2.5
Региональный проект «Популяризация предпринимательства»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
119751,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119751,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
20581,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20581,6
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
2.6
Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
101662,7
115487,4
133077,2
160550,2
0,0
510777,5
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
36991,2
47748,8
62001,2
0,0
0,0
146741,2
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
2.7
Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
Бюджет Санкт-Петербурга
Текущие расходы
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
0,0
65717,2
Федеральный бюджет
Текущие расходы
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
6838,5
11590,0
14437,6
0,0
0,0
32866,1
Внебюджетные средства
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
7.3. Объем финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам
государственной программы
Таблица 5
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
5036393,1
1286456,6
1483225,9
1515895,4
1467391,7
1091946,6
11881309,3
Федеральный бюджет
397293,5
163854,7
181599,7
210135,8
0,0
0,0
952883,7
ИТОГО
5433686,6
1450311,3
1664825,6
1726031,2
1467391,7
1091946,6
12834193,0
1.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
4058184,2
377947,9
358574,5
392823,8
573124,5
99263,5
5859918,4
Федеральный бюджет
391921,5
155987,7
158297,7
188830,8
0,0
0,0
895037,7
ИТОГО
4450105,7
533935,6
516872,2
581654,6
573124,5
99263,5
6754956,1
1.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
750607,8
765351,9
945127,5
981746,0
809005,5
904147,4
5155986,1
Федеральный бюджет
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
0,0
0,0
57846,0
ИТОГО
755979,8
773218,9
968429,5
1003051,0
809005,5
904147,4
5213832,1
1.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
2
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
2.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
3
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
3.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
4
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
4.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
18803,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18803,4
5
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
5.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
25461,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25461,8
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт подпрограммы 1
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Исполнители подпрограммы 1
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КИО
КТЗН
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)
ФИ
3
Цели подпрограммы 1
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП, а также самозанятых граждан в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 1
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, упрощение доступа к льготному финансированию.
2. Повышение общественной значимости МСП в Санкт-Петербурге, популяризация предпринимательства, акселерация субъектов МСП, развитие самозанятости.
3. Создание благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
региональный проект «Популяризация предпринимательства»;
региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;
региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
6
Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 1 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 6754956,1 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 4450105,7 тыс. руб.;
2021 г. - 533935,6 тыс. руб.;
2022 г. - 516872,2 тыс. руб.;
2023 г. - 581654,6 тыс. руб.;
2024 г. - 573124,5 тыс. руб.;
2025 г. - 99263,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 895037,7 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 391921,5 тыс. руб.;
2021 г. - 155987,7 тыс. руб.;
2022 г. - 158297,7 тыс. руб.;
2023 г. - 188830,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5859918,4 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 4058184,2 тыс. руб.;
2021 г. - 377947,9 тыс. руб.;
2022 г. - 358574,5 тыс. руб.;
2023 г. - 392823,8 тыс. руб.;
2024 г. - 573124,5 тыс. руб.;
2025 г. - 99263,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов, составляет 2917321,5 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 1008750,4 тыс. руб.;
2021 г. - 463151,9 тыс. руб.;
2022 г. - 450063,7 тыс. руб.;
2023 г. - 517695,0 тыс. руб.;
2024 г. - 477660,5 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
В количественном выражении:
рост оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года со 144,7% в 2021 году до 228,0% в 2025 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения с 45,0% в 2020 году до 47,1% в 2025 году;
предоставление объектов нежилого фонда, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, подлежащих передаче субъектам МСП в аренду без торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП, не менее 10 единиц ежегодно;
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, с 23,549 тыс. единиц в 2021 году до 26,873 тыс. единиц в 2024 году;
увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим НПД, накопленным итогом с 89,124 тыс. человек в 2021 году до 115,542 тыс. человек в 2024 году.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
популяризация и повышение значимости предпринимательства, развитие самозанятости;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
формирование предпринимательских компетенций граждан;
снижение административных барьеров в экономике.
8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 1
Малый и средний бизнес в Российской Федерации в настоящее время являются важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.
По данным Единого реестра на 01.01.2020 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 359,8 тыс. субъектов МСП, из них 58,8% являются юридическими лицами и 41,2% - индивидуальными предпринимателями. При этом на долю микропредприятий приходится 95,2% субъектов МСП, на долю малых предприятий - 4,5% субъектов МСП и на долю средних предприятий 0,3%.
За 2019 год количество субъектов МСП в Санкт-Петербурге, сведения о которых содержатся в Едином реестре, уменьшилось на 2,6% (в целом по Российской Федерации снижение составило 2,1%).
По результатам 2019 года наблюдается отрицательная динамика в изменении количества вновь созданных субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, из 359,8 тыс. субъектов МСП 18,6% являются вновь созданными субъектами. Данная группа насчитывает 67,0 тыс. единиц, что на 10,1 тыс. единиц (13,1%) меньше аналогичного показателя по результатам 2018 года.
По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2020 субъекты МСП (включая микропредприятия) обеспечили рабочие места для 1058,3 тыс. человек, что на 28,0 тыс. человек (2,6%) меньше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2019.
Снижение количества рабочих мест произошло за счет уменьшения числа малых и средних предприятий на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В отраслевой структуре субъектов МСП преобладают предприятия оптовой и розничной торговли (более 28% от общего количества субъектов МСП).
По итогам 2019 года к значимым сферам деятельности субъектов МСП относятся сегменты, связанные с профессиональной и научно-технической деятельностью, строительством, деятельностью по операциям с недвижимым имуществом, а также транспортировкой и хранением (более 40% от общего количества субъектов МСП).
По данным Федеральной налоговой службы субъектами МСП, применяющими специальные налоговые режимы, на 01.01.2020 уплачено в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга 40,6 млрд руб. (из них по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 37,6 млрд руб.; по единому налогу на вмененный доход - 2,4 млрд руб.; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - 551,4 млн руб.; по единому сельскохозяйственному налогу - 12,1 млн руб.). Рост налоговых поступлений составил 20,4%.
Абзацы второй – девятый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Развитие МСП, а также самозанятости в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики Санкт-Петербурга. Важнейшее из направлений государственной политики в сфере МСП на современном этапе - вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также мероприятий, направленных на выполнение показателей, установленных в Указе Президента РФ № 204 и в Указе Президента РФ № 474, в Санкт-Петербурге утверждены следующие региональные проекты:
«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» (срок реализации до 31.12.2020);
«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» (срок реализации до 31.12.2020);
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Популяризация предпринимательства» (срок реализации до 31.12.2020);
«Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;
«Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами
Абзацы одиннадцатый – пятнадцатый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Необходимым условием для развития МСП является развитие конкурентной среды. На товарных рынках Санкт-Петербурга необходимо создать стимулы и условия для развития, поддержки и защиты субъектов МСП, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также обеспечить содействие устранению административных барьеров. С этой целью в Санкт-Петербурге предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Определены 39 товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции. Переход к рыночным механизмам обеспечит повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.
Эффективная реализация подпрограммы невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются важным инструментом по противодействию созданию новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1
(раздел в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Проектная часть
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Срок выполнения работ
Сметная стоимость работ (предполагаемая предельная стоимость работ)
Остаток сметной стоимости работ
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Региональные проекты
1.1. Мероприятия регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
Текущие расходы
1.1.1
Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Показатель 2,
Индикатор 1.12
1.1.2
Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП»
КИО
-
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Показатель 2,
Индикатор 1.13
ИТОГО по текущим расходам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО финансирование регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Мероприятия регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Текущие расходы
1.2.1
Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
321111,6
-
-
-
-
-
321111,6
Показатель 1,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.4,
Индикатор 1.7
Федеральный бюджет <*>
224506,0
-
-
-
-
-
224506,0
ИТОГО по текущим расходам
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
ИТОГО финансирование регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
545617,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
545617,6
1.3. Мероприятия регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Текущие расходы
1.3.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
85814,0
58772,0
61217,4
63780,6
94987,1
-
364571,1
Показатель 2,
Показатель 3,
Показатель 4,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.6
1.3.2
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербург
86056,0
31862,9
8987,0
8987,0
78323,1
-
214216,0
Показатель 2,
Показатель 3,
Показатель 4,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.6
Федеральный бюджет <*>
82681,2
8634,5
8634,5
8634,5
-
108584,7
1.3.3
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
34806,9
25575,8
11837,9
25819,3
26846,9
-
124886,8
Показатель 2,
Показатель 3,
Показатель 4,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.6,
Индикатор 1.17,
Индикатор 1.18
Федеральный бюджет <*>
33441,9
24572,8
11373,7
24806,8
-
-
94195,2
1.3.4
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на иные цели
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
8986,9
8986,9
8986,9
9344,6
-
36305,3
Показатель 1,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.16
Федеральный бюджет <*>
-
8634,5
8634,5
8634,5
-
-
25903,5
1.3.5
Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого к среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
73186,2
73186,3
73186,3
76099,1
-
295657,9
Показатель 1,
Индикатор 1.4,
Индикатор 1.14,
Индикатор 1.15
Федеральный бюджет <*>
-
70316,2
70316,2
70316,2
-
-
210948,6
ИТОГО по текущим расходам
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
ИТОГО финансирование регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
322800,0
310541,8
263174,4
293152,1
285600,8
0,0
1475269,1
1.4. Мероприятия регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
Текущие расходы
1.4.1
Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
3000,0
-
-
-
-
-
3000,0
Показатель 2,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
КТЗН
0,0
-
-
-
0,0
1.4.2
Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
3240,0
-
-
-
-
-
3240,0
Показатель 2,
Индикатор 1.8,
Индикатор 1.11
1.4.3
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
92089,5
-
-
-
-
-
92089,5
Показатель 2,
Показатель 3,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
1.4.4
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
21421,7
-
-
-
-
-
21421,7
Показатель 2,
Показатель 3,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.8,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
Федеральный бюджет <*>
20581,6
-
-
-
-
-
20581,6
ИТОГО по текущим расходам
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
ИТОГО финансирование регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
140332,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
140332,8
1.5. Мероприятия регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
Текущие расходы
1.5.1
Оказание комплексных услуг субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, имеющих статус социального предприятия, и(или) предоставление им финансовой поддержки в виде грантов
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
27782,0
36928,8
44246,2
46007,2
-
154964,2
Показатель 1,
Показатель 2,
Индикатор 1.22,
Индикатор 1.23
Федеральный бюджет <*>
-
26692,5
35480,5
42511,0
-
-
104684,0
1.5.2
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
10719,0
12769,0
20285,8
21093,2
-
64867,0
Показатель 1,
Показатель 2,
Индикатор 1.19,
Индикатор 1.20,
Индикатор 1.21
Федеральный бюджет <*>
-
10298,7
12268,3
19490,2
-
-
42057,2
1.5.3
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
63161,7
65789,6
68545,2
93449,8
-
290946,3
Показатель 1,
Показатель 2,
Индикатор 1.19,
Индикатор 1.20,
Индикатор 1.21
ИТОГО по текущим расходам
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
ИТОГО финансирование регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»
0,0
138653,9
163236,2
195078,4
160550,2
0,0
657518,7
1.6. Мероприятия регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
Текущие расходы
1.6.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
-
Бюджет Санкт-Петербурга
-
7117,7
12063,1
15026,9
31509,5
-
65717,2
Показатель 2,
Индикатор 1.24,
Индикатор 1.25,
Индикатор 1.26
Федеральный бюджет <*>
-
6838,5
11590,0
14437,6
-
-
32866,1
ИТОГО по текущим расходам
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
ИТОГО финансирование регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»
0,0
13956,2
23653,1
29464,5
31509,5
0,0
98583,3
ИТОГО финансирование региональных проектов
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
1008750,4
463151,9
450063,7
517695,0
477660,5
0,0
2917321,5
--------------------------------
<*> Объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
Процессная часть
Таблица 7
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
1.1
Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2,
Показатель 3,
Индикатор 1.3,
Индикатор 1.5,
Индикатор 1.9,
Индикатор 1.10,
Индикатор 1.11
2. Содействие созданию благоприятной конкурентной среды в Санкт-Петербурге
2.1
Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1,
Показатель 3,
Индикатор 1.5
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.1
Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
32000,0
32000,0
33280,0
29089,9
30247,7
31451,6
188069,2
Показатель 3,
Индикатор 1.5
3.2
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
10000,0
-
-
-
-
-
10000,0
Показатель 4,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2
3.3
Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
62506,8
-
-
-
-
-
62506,8
Показатель 1,
Индикатор 1.5
3.4
Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
25749,3
32294,1
26779,3
27850,5
57917,8
60222,9
230813,9
Показатель 3,
Индикатор 1.5
3.5
Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1,
Индикатор 1.27
3.6
Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
3280388,4
-
-
-
-
-
3280388,4
Показатель 2
Федеральный бюджет <*>
30710,8
-
-
-
-
-
30710,8
3.7
Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП»
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 2,
Индикатор 1.13
3.8
Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
3000,0
3120,0
3244,8
3373,9
3508,2
16246,9
Показатель 2,
Индикатор 1.5
КТЗН
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
3489,6
3629,2
3774,4
3924,6
4080,8
18898,6
Показатель 2,
Индикатор 1.1,
Индикатор 1.2
3.10
Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор на базе АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга»
КППИТ
КИО
ФИ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 1,
Индикатор 1.2
Внебюджетные средства
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
3441355,3
70783,7
66808,5
63959,6
95464,0
99263,5
3837634,6
8.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
1. Мероприятие «Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию специального налогового режима для самозанятых», указанное в пункте 1.1.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, ориентировано на формирование положительного образа самозанятого гражданина и разъяснение специального налогового режима для самозанятых среди населения Санкт-Петербурга и реализуется КППИТ путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций и других мероприятий, а также путем создания информационных материалов (буклетов, презентаций) о специальном налоговом режиме для самозанятых. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. 2. Мероприятия «Реализация специальной программы «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП», указанные в пунктах 1.1.2 проектной части и 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются путем предоставления субъектам МСП объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП.
Целью мероприятий, указанных в настоящем пункте, является имущественная поддержка субъектов МСП в виде передачи во владение и(или) пользование государственного имущества Санкт-Петербурга без проведения торгов.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется без предварительного согласования антимонопольного органа.
Предоставление преференции субъектам МСП в соответствии со специальной программой осуществляется при наличии единственной заявки на объект нежилого фонда, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга, поступившей в течение периода, не превышающего 12 месяцев до даты поступления заявки.
Объекты нежилого фонда, предоставляемые субъектам МСП в соответствии со специальной программой, должны быть включены в установленном порядке в Перечень объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, предназначенных для предоставления субъектам МСП без проведения торгов в аренду в рамках реализации специальной программы (далее в настоящем пункте - Перечень).
Перечень формируется в соответствии со специальной программой КИО из объектов нежилого фонда, включенных в установленном порядке в перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 26.12.2008 № 237-р. Перечень ежегодно утверждается нормативным правовым актом КИО.
В случае если в течение периода, равного 12 месяцам, в отношении объекта нежилого фонда, включенного в Перечень, не поступило ни одной заявки, такой объект подлежит исключению из Перечня в установленном порядке.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие на территории Санкт-Петербурга следующие виды деятельности:
1) деятельность в сфере социального предпринимательства, осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Субъект МСП, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, должен обладать статусом социального предприятия.
Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
КППИТ как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки МСП, принимает решение о признании (об отказе в признании) субъекта МСП социальным предприятием и формирует перечень субъектов МСП, имеющих статус социального предприятия;
2) внешнеэкономическая деятельность;
3) сельскохозяйственная деятельность;
4) деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
5) деятельность в сфере молодежного предпринимательства;
6) деятельность в сфере строительства;
7) деятельность в области инноваций и промышленного производства;
8) деятельность в области ремесленной деятельности;
9) деятельность в области семейного предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Указанный перечень видов деятельности является исчерпывающим. Указанные виды деятельности могут быть как основными, так и дополнительными видами экономической деятельности участника специальной программы в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Участник специальной программы документально подтверждает фактическое осуществление им вида(-ов) деятельности, предусмотренного(-ых) вышеуказанным перечнем.
При рассмотрении заявлений о предоставлении преференции КИО оценивает соответствие мероприятий, осуществляемых хозяйствующим субъектом в процессе его хозяйственной деятельности, целям предоставления преференции.
Реализация специальной программы осуществляется КИО за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КИО
Пункт 2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункты 3-8 исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
9. Мероприятия «Предоставление субсидии НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.2.1, 1.3.5 проектной части и 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга правовыми актами, регулирующими порядки предоставления субсидий НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Указанная субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности указанного фонда, направленной на поддержку субъектов МСП, в том числе на предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП перед кредиторами, предоставление микрозаймов субъектам МСП.
Реализация мероприятия, указанного в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
10. Мероприятия «Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанные в пунктах 1.3.1, 1.4.3, 1.5.3 и 1.6.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Пункт 10 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
11. Мероприятия «Предоставление субсидии НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пунктах 1.3.2, 1.4.4 и 1.5.2 проектной части и в пункте 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга правовыми актами, регулирующими порядки предоставления субсидий НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Указанные субсидии будут предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности НО «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (далее в настоящем пункте - Фонд), направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП в Санкт-Петербурге и на проведение ежегодного форума субъектов МСП.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Фонд должен соответствовать следующим требованиям:
1) участие Санкт-Петербурга в Фонде;
2) наличие консультационных центров в районах Санкт-Петербурга;
3) выполнение следующих функциональных требований:
а) организация информационной и юридической поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге и граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность в Санкт-Петербурге;
б) реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, акселерацию субъектов МСП , создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса, создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами;
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
в) организация и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций, форумов в целях развития МСП Санкт-Петербурга.
Наделить Фонд полномочиями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Фонд как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляет следующие функции:
а) заключение соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе расположенными на территориях других субъектов Российской Федерации, в целях организации предоставления услуг заявителям, находящимся на территории Санкт-Петербурга;
б) осуществление мониторинга деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
г) осуществление методической и консультационной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге, по вопросам организации предоставления услуг;
д) участие в формировании и ведении перечней услуг и мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге;
е) обеспечение формирования и ведения в электронном виде в формате открытых данных регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Санкт-Петербурге.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
ж) осуществление взаимодействия с ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Мероприятия «Предоставление субсидии АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности», указанные в пункте 1.3.3 проектной части и в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
«Субсидии будут предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности АНО «Санкт-Петербургский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», направленной» на реализацию государственных программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия, направленные на развитие МСП в сфере внешнеэкономической деятельности, и проектов в области развития субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в Санкт-Петербурге, а именно на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
13. Мероприятия «Реализация специальной программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанные в пункте 1.4.1 проектной части и пункте 3.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, утверждаемых КППИТ.
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи и привлечения лиц в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021) для работы в малом предпринимательстве, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), увеличение числа субъектов МСП, создаваемых лицами в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга:
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021), составляет не менее 50% или не менее 50% акций которых принадлежит лицам в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021);
индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021).
Участниками специальной программы также являются физические лица в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), входящие в состав исполнительных органов юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 16 до 30 лет в 2020 году (от 16 до 35 лет с 10.01.2021), являющиеся учредителями (соучредителями) юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 14 до 30 лет в 2020 году (от 14 до 35 лет с 10.01.2021), планирующие начать осуществление предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.
Пункт 13 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
14. Мероприятия «Организация и проведение выставки народных художественных промыслов и ремесел, проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел», указанные в пункте 1.4.2 проектной части и пункте 3.9 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуются» путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Порядок проведения конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел утверждается КППИТ.
Целью мероприятий, указанных в настоящем пункте, является развитие народных художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге, оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов.
Пункт 14 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
15. Мероприятие «Изучение состояния сферы деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП в Санкт-Петербурге, а также состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга для формирования КППИТ заявки на проведение комплексного мониторинга деятельности субъектов МСП в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации деятельности по проведению мониторинга общественного мнения» (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 678).
(пункт 15 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2020 № 1259)
16. Мероприятие «Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, выполняется КППИТ, как уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга по содействию развитию конкуренции в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Пункт 17 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
18. Мероприятие «Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы «Поддержка социального предпринимательства» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования:
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
арендой находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, арендой и приобретением оборудования.
В целях специальной программы под оборудованием понимаются основные средства, используемые субъектом МСП для осуществления предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга, включенные в группировку «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (за исключением транспортных средств) Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не относящиеся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами МСП для категорий граждан, указанных в статье 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Участниками специальной программы являются категории субъектов МСП, указанные в специальной программе «Поддержка социального предпринимательства».
Максимальный размер субсидии одному субъекту МСП в течение одного финансового года составляет 50% документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2019, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2020 № 1259)
19. Мероприятие «Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления субсидий управляющим бизнес-инкубаторами организациям, выбираемым на конкурсной основе КППИТ. Отобранные в результате конкурсного отбора организации являются организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее в настоящем пункте - организации), которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубаторов, перечень которых утверждается КППИТ.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Организации должны соответствовать следующим требованиям:
1) выполнения следующих функциональных требований:
а) обеспечение предоставления услуг на безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства, размещаемым в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, в соответствии с перечнем, утверждаемым КППИТ;
б) недопущение размещения субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная (оптовая) торговля;
строительство, включая ремонтно-строительные работы;
услуги адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
медицинские и ветеринарные услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство подакцизных товаров, за исключением ювелирных изделий;
распространение наружной рекламы;
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес;
2) выполнение требований к системе управления бизнес-инкубатором:
а) руководитель организации должен соответствовать следующим требованиям:
иметь гражданство Российской Федерации;
иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления;
иметь опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя);
б) наличие в штате организации управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.
Ставка арендной платы за 1 кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора офисного и смешанного типов, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за 1 кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов, оборудования и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Участниками специальной программы являются размещаемые в бизнес-инкубаторе субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается КППИТ, на территории Санкт-Петербурга не более двух лет, соблюдающие требования к субъектам малого предпринимательства, установленные в положении о деятельности бизнес-инкубатора, утверждаемом КППИТ.
Порядок проведения конкурсного отбора организаций, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также требования к материально-техническому обеспечению бизнес-инкубаторов утверждаются КППИТ.
20. Мероприятие «Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 682-125 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
21. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на иные цели, указанное в пункте 1.3.4 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 «О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203» (далее - постановление № 809) в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 (далее - Общие требования).
Указанная субсидия будет предоставляться ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» на обеспечение уставной деятельности, направленной на оказание содействия развитию субъектов МСП, а также самозанятости в Санкт-Петербурге.
22. Мероприятие «Оказание комплексных услуг субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, имеющим статус социального предприятия, и(или) предоставление им финансовой поддержки», указанное в пункте 1.5.1 проектной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, включенные в реестр социальных предприятий.
Указанная поддержка направлена на оказание содействия развитию субъектов МСП в сфере социального предпринимательства в Санкт-Петербурге.
23. Мероприятие «Реализация специальной программы «Бизнес-инкубатор на базе акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее в настоящем пункте - специальная программа), указанное в пункте 3.10 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 1, реализуется путем предоставления ФИ объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в аренду без проведения торгов в порядке предоставления государственной преференции на основании пункта 13 части 1 статьи 19 и пункта 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП (далее в настоящем пункте - Перечень).
Целью мероприятия является создание на территории Санкт-Петербурга бизнес-инкубатора для обеспечения имущественной поддержки субъектов МСП в виде передачи во владение или пользование государственного имущества Санкт-Петербурга, а также для обеспечения условий ускоренного развития начинающих предпринимателей. ФИ обеспечивает имущественную поддержку субъектов МСП путем предоставления подготовленных объектов нежилого фонда в аренду на льготных условиях.
В целях развития предпринимательства в Санкт-Петербурге мероприятие реализуется за счет передачи объектов КИО, включенных в Перечень, в адрес ФИ и последующей передачи подготовленных объектов ФИ на льготных условиях субъектам МСП.
Порядок реализации специальной программы утверждается распоряжением КППИТ.
Участниками специальной программы являются субъекты МСП, а также самозанятые, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе деятельность в сфере социального предпринимательства (социальное предприятие).
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Реализация специальной программы осуществляется ФИ за счет собственных средств.
Пункты 21-23 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт подпрограммы 2
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Исполнители подпрограммы 2
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
АР
КГА
КСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 2)
-
3
Цели подпрограммы 2
Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг, обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга
4
Задачи подпрограммы 2
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 2 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 5871888,4 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 900099,0 тыс. руб.;
2021 г. - 870850,4 тыс. руб.;
2022 г. - 1066572,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1104994,1 тыс. руб.;
2024 г. - 915005,9 тыс. руб.;
2025 г. - 1014366,6 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета составляет 57846,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 5372,0 тыс. руб.;
2021 г. - 7867,0 тыс. руб.;
2022 г. - 23302,0 тыс. руб.;
2023 г. - 21305,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5814042,4 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 894727,0 тыс. руб.;
2021 г. - 862983,4 тыс. руб.;
2022 г. - 1043270,4 тыс. руб.;
2023 г. - 1083689,1 тыс. руб.;
2024 г. - 915005,9 тыс. руб.;
2025 г. - 1014366,6 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
В количественном выражении:
увеличение оборота розничной торговли с 1635,2 млрд руб. в 2020 году до 2141,1 млрд руб. в 2025 году;
увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах с 101,7% в 2020 году до 103,8% в 2025 году;
увеличение оборота общественного питания в расчете на одного жителя с 17,0 тыс. руб. в 2020 году до 19,3 тыс. руб. в 2025 году;
увеличение объема бытовых услуг на душу населения с 7,2 тыс. руб. в 2020 году до 9,0 тыс. руб. в 2025 году.
В качественном выражении:
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами; повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 2
(раздел 9.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,4 млн человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающей по темпам роста многие другие отрасли и формирующей пятую часть валового регионального продукта (17,7% в 2018 году). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 600 тыс. человек (19,0% от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 4,1 млрд руб.
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 01.01.2020 порядка 23,6 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,9 млн кв. м, порядка 8,8 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционируют 12 розничных рынков, из них: 3 универсальных и 9 специализированных (сельскохозяйственная продукция) розничных рынков.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в январе-декабре 2019 года введено в действие 93,4 тыс. кв. м торговой площади предприятий оптовой и розничной торговли. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2019 году составила 57,6% (в Российской Федерации - 34,2%, в Москве - 36,2%, а доля крупных организаций розничной торговли в обороте по итогам 2019 года составила 81,0%, что повышает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции.
В Санкт-Петербурге наблюдается тенденция к замедлению темпа роста оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2019 году составила 1285,4 кв. м и по сравнению с показателем 2018 года увеличилась на 1,6%. По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает пятое место в России (после Алтайского края, Республики Хакасия, Московской области и Удмурдской Республики). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 и более раза.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 463,5 кв. м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 1960,8 кв. м в Приморском районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2017-2019 годов количество организаций потребительского рынка увеличилось более чем на 1500 предприятий.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 5725-р, предусмотрено 23 места расположения розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с администрациями районов Санкт-Петербурга и КГА осуществляется его актуализация.
В соответствии с указанным планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга построен и открыт в 2014 году универсальный розничный рынок «Хасанский» общей площадью 28754,2 кв. м.
Указанный рынок построен на земельном участке, на котором располагались временные нестационарные торговые объекты. Важно отметить, что Санкт-Петербург обеспечил право предпринимателям продолжать ранее осуществляемую деятельность по данному адресу.
В сельскохозяйственной части рынка «Хасанский» организован отдельный торговый павильон для производителей из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. В настоящее время в данном павильоне представлен широкий ассортимент товаров и продуктов питания из следующих регионов и стран: Вологодской, Ленинградской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Алтай, Республики Марий Эл, Чувашской Республики - Чувашии, Республики Таджикистан.
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Проводится работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (2013-2019 годы) их количество увеличилось на 28,3% (с 6686 до 8575 объектов).
В Санкт-Петербурге развиваются новые форматы нестационарной торговли, в том числе мобильная торговля, проведение культурно-массовых мероприятий, открытие торговых галерей.
Осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. Реестр ярмарок ведется с апреля 2014 года. По состоянию на 01.01.2020 в него включены сведения о 1750 ярмарках.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2019 году организовано 900 торговых мест (859 - на безвозмездной основе, 41 - на льготной основе) на розничных рынках, территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов.
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2019 года составил 1498,8 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в январе-декабре 2018 года.
На замедление темпов динамики оборота повлияло повышение налога на добавленную стоимость, замедление роста потребительского кредитования и снижение реальных денежных доходов населения и, как следствие, перераспределение потребительского спроса в сторону более дешевой продукции и отказа от приобретения товаров, не являющихся товарами первой необходимости.
Инфляция на потребительские товары и услуги в 2019 году в Санкт-Петербурге составила 103,0%, в Москве и Российской Федерации - 103,4% и 103,0% соответственно.
В 2019 году цены на продовольственные товары в Санкт-Петербурге выросли на 2,4%, что на 1,6% ниже прироста цен на продовольственные товары за 2018 год. Темп роста цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге ниже, чем в Москве (3,2%) и в Российской Федерации (2,6%).
Инфляция на продовольственные товары в 2019 году по отношению к 2014 году - году после введения санкций и контрсанкций - уменьшилась в 7,5 раз (со 118,4% до 102,4%).
Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В настоящее время ситуация с продовольственными товарами в Санкт-Петербурге остается стабильной. Дефицита продовольственных товаров по отслеживаемым продуктам питания в Санкт-Петербурге не наблюдается.
Организована работа оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.08.2014 № 58-пг (далее - Оперативный штаб), для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. В 2016-2019 годах проведено 48 заседаний Оперативного штаба.
Выполнен целый комплекс мероприятий для стабилизации цен прежде всего на продовольственные товары первой необходимости.
Для создания условий для бесперебойной работы мукомольных предприятий формируется региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга, который позволяет сдерживать рост цен на социально значимые продукты, - муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продовольственные товары повседневного спроса в розничных предприятиях различных форматов. Результаты ежемесячного мониторинга цен направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Для наполнения товарного рынка Санкт-Петербурга, развития конкуренции и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары осуществляется взаимодействие и сотрудничество с представителями торговых предприятий Санкт-Петербурга, бизнес-сообществом, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, в том числе на основе межрегиональных и международных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.
Для обеспечения потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии, развития конкурентных отношений и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары Санкт-Петербургом на сегодняшний день заключены межрегиональные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 62 субъектами Российской Федерации (в том числе с Республикой Крым) и 7 городами Российской Федерации. Соглашения о сотрудничестве предусматривают приоритетные мероприятия по импортозамещению товаров, попавших под санкции, и поиск новых поставщиков сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции. Информация о возможности поставок продукции товаропроизводителей субъектов Российской Федерации на рынок Санкт-Петербурга регулярно направляется на рассмотрение руководителям предприятий торговли Санкт-Петербурга.
Принятые меры по наполнению продовольственного рынка Санкт-Петербурга после введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, не допустили дефицита отдельных видов продовольственных товаров и снизили темп роста инфляции. На конец декабря 2019 года товарные запасы в организациях розничной торговли выше уровня 2018 года на 16,6% и обеспечивают 37 дней торговли.
Оборот оптовой торговли за январь-декабрь 2019 года снизился на 0,1% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и составил 8237,1 млрд руб.
Существующий уровень развития оптовой торговли не отвечает в полной мере мировым стандартам. Несмотря на поступательное развитие рынка качественной складской недвижимости в Санкт-Петербурге доля вакантных площадей продолжает снижаться, высокий уровень спроса сохраняется. Необходимость строительства и развития объектов терминально-складской инфраструктуры в Санкт-Петербурге связана не только с необходимостью обеспечить текущие потребности предприятий в Санкт-Петербурге в услугах складского комплекса, но также и с прогнозируемым ростом объемов производства в Северо-Западном федеральном округе, увеличением оборота его внешней торговли, особенно импорта, формированием в Санкт-Петербурге дистрибутивного центра регионального и национального масштабов.
Оборот общественного питания в январе-декабре 2019 года составил 92,6 млрд руб. и увеличился относительно аналогичного периода 2018 года на 13,8%.
Сфера бытового обслуживания в Санкт-Петербурге в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 90%, причем на долю физических лиц приходится менее 20%.
Объем предоставленных бытовых услуг за январь-декабрь 2019 года по сравнению с январем-декабрем 2018 года уменьшился на 3,3% и составил 40,0 млрд руб.
Отрицательную динамику развития демонстрировали 4 из 10 видов бытовых услуг, по которым ведется статистическое наблюдение. Максимальное снижение зафиксировано на услугах автосервиса - на 5,2%.
В структуре бытовых услуг наибольший удельный вес занимают услуги автосервиса (52,0% к объему всех бытовых услуг), ритуальные услуги (15,1%), ремонт и строительство жилья и других построек (6,6%), парикмахерские и косметические услуги (6,4%)
Одним из основных направлений политики развития банного хозяйства Санкт-Петербурга, проводимой Правительством Санкт-Петербурга на протяжении многих лет, является оказание государственной поддержки жителям Санкт-Петербурга, в том числе малоимущим гражданам, многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам и жителям, проживающим в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие водопровода) в виде предоставления им банных услуг по предельной стоимости (45 руб., 60 руб. за 1,5 часа помывки).
Механизм поддержки граждан Санкт-Петербурга в виде предоставления им банных услуг заключается в предоставлении субсидий организациям, являющимся участниками реализации мероприятий государственной программы, в части оказания услуг банного хозяйства по предельной стоимости.
Тарифы на банные услуги для банных организаций - участников государственной программы ежегодно утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Потребность населения Санкт-Петербурга в данных услугах очень велика. Ежегодно банными услугами по предельной стоимости пользуется большое количество граждан Санкт-Петербурга. Так, например, в 2019 году в Санкт-Петербурге было осуществлено 1515,3 тыс. помывок населения по предельной стоимости. На эти цели из бюджета Санкт-Петербурга было выделено субсидий на общую сумму 314587,2 тыс. руб.
Услуги по помывкам населению по предельной стоимости в 2019 году оказывали 33 общественные бани (21 организация), находящиеся на территории Санкт-Петербурга, Из них 27 бань (17 организаций) являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга. Остальные 6 банных комплексов, расположенных на территории Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, координируются администрациями указанных районов, являющимися главными распорядителями бюджетных средств субсидий для банных комплексов, находящихся на территории их районов.
По форме юридического образования получателями субсидий являются: 3 государственных унитарных предприятия, 4 открытых акционерных общества, 100% акций которых находится в собственности Санкт-Петербурга, и 10 организаций частной формы собственности.
Все санкт-петербургские государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества банного хозяйства являются получателями субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в целях оказания банных услуг населению по предельной стоимости.
Одним из важнейших направлений остается проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности для жителей Санкт-Петербурга услуг банного хозяйства, в том числе на приведение объектов банного хозяйства в надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние с сохранением профиля деятельности, а также на повышение качества оказания банных услуг.
Так, в 2019 году после проведенного ремонта состоялось открытие общественной бани, расположенной по адресу: г. Ломоносов, ул. Красного Флота, д. 34а, литера А. Баня была закрыта в 2015 году, что лишало жителей возможности мыться в единственной в г. Ломоносов общественной бане. После открытия бани у жителей г. Ломоносов вновь появилась возможность получать банные услуги по предельной стоимости.
В настоящее время реализуется потребность в проведении капитальных ремонтов зданий банных комплексов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за санкт-петербургскими государственными унитарными предприятиями, оказывающими услуги банного хозяйства.
В целях приведения зданий банных комплексов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в надлежащее техническое состояние в 2020 году из бюджета Санкт-Петербурга предоставлены бюджетные ассигнования в виде субсидий на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта зданий бань, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» и ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района».
В Красносельском районе Санкт-Петербурга общество с ограниченной ответственностью «Красносел» реализует инвестиционный проект по строительству объекта бытового обслуживания (включая бани) по адресу: Красносельский район, ул. Партизана Германа, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Отважных). Осуществляются мероприятия по содействию обеспечению кадрами организаций сферы торговли и услуг Санкт-Петербурга. В целях повышения качества сервисных услуг, имиджа профессий, содействия обеспечению квалифицированными кадрами проводятся конкурсы, чемпионаты, фестивали.
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как ритуальные услуги.
В черте Санкт-Петербурга расположено 88 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, сохранению историко-мемориальных комплексов с воинскими и гражданскими захоронениями.
В соответствии с адресной программой капитального ремонта по объектам коммунального хозяйства (кладбища) в 2019 году выполнены следующие работы:
проектирование строительства и реконструкции трех объектов;
ПИР капитального ремонта пяти объектов, расположенных на Мартышкинском, Горском, Казанском кладбищах, а также на воинских кладбищах Каменка и Балканское.
С января 2019 года по текущему содержанию 88 кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга 1538,5 га, выполняются 22 вида работ и услуг: механизированная уборка территорий кладбищ, покосы травы, снос «деревьев-угроз», озеленение, вывоз отходов, водоотведение с территорий кладбищ, водоснабжение кладбищ и прочие.
В 2019 году ГУП «Ритуальные услуги» оказаны услуги по погребению 1954 умерших умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Кроме того, за указанный период оказаны услуги по погребению 2380 умерших (погибших) по гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
В соответствии со статьей 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» в 2018 году гражданам Санкт-Петербурга на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, одному гражданину предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на восстановление надмогильных сооружений.
9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2
(раздел 9.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Проектная часть
Таблица 8
№ п/п
Наименование мероприятия/объекта
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Срок выполнения, реализации
Сметная стоимость объекта (предполагаемая предельная стоимость объекта)
Остаток сметной стоимости
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Прочие расходы развития
1
Строительство городского кладбища в г. Колпино по адресу: Понтонная ул., 2-я очередь
КППИТ
332058 кв. м
ПИР
2019-2020
13415,0
-
Бюджет Санкт-Петербурга
8563,4
-
-
-
-
-
8563,4
Индикатор 2.5
СМР
2022-2023
175931,7
175931,7
-
-
145850,0
30081,7
-
-
175931,7
ИТОГО
2019-2023
189346,7
175931,7
8563,4
-
145850,0
30081,7
-
-
184495,1
2
Реконструкция административно-бытового комплекса на Серафимовском кладбище по адресу: Заусадебная ул., д. 33
КППИТ
712 кв. м
ПИР
2019-2020
19092,7
-
Бюджет Санкт-Петербурга
13155,7
-
-
-
-
-
13155,7
Индикатор 2.5
СМР
2022-2023
70000,0
70000,0
-
-
20000,0
50000,0
-
-
70000,0
ИТОГО
2019-2023
89092,7
70000,0
13155,7
-
20000,0
50000,0
-
-
83155,7
3
Строительство кладбища в пос. Дибуны (севернее дороги Белоостров - Дибуны), 3-я очередь
КППИТ
301916 кв. м
ПИР
2023
31410,0
31410,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
31410,0
-
-
31410,0
Индикатор 2.5
СМР
2026-2027
2368590,0
2368590,0
-
-
-
-
-
-
0,0
ИТОГО
2023-2027
2400000,0
2400000,0
-
-
-
31410,0
-
-
31410,0
4
Строительство Красносельского кладбища по адресу: г. Красное Село, ул. Освобождения, участок 29, 30, 31
КППИТ
38030 кв. м
СМР
2022-2024
110928,1
110928,1
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
20000,0
44573,3
46354,8
-
110928,1
Индикатор 2.5
5
Строительство Комаровского кладбища по адресу: Санкт-Петербург, пос. Комарово, Озерная ул., д. 52
КППИТ
24849 кв. м
ПИР
2022
3750,0
3750,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
3750,0
-
-
-
3750,0
Индикатор 2.5
СМР
2023
53645,2
53645,2
-
-
-
53645,2
-
-
53645,2
ИТОГО
2022-2023
57305,2
57395,2
-
-
3750,0
53645,2
-
-
57395,2
6
Строительство кладбища по адресу: Шафировский пр.
КППИТ
143410 кв. м
ПИР
2022-2023
21450,0
21450,0
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
6250,0
15200,0
-
-
21450,0
Индикатор 2.5
СМР
2025-2027
780561,9
780561,9
-
-
-
-
111198,9
111198,9
ИТОГО
2022-2027
802011,9
802011,9
-
-
6250,0
15200,0
-
111198,9
132648,9
ИТОГО прочие расходы развития
21719,1
-
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
ВСЕГО проектная часть подпрограммы
21719,1
-
195850,0
224910,2
46354,8
111198,9
600033,0
Процессная часть
Таблица 9
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге
1.1
Содержание ГКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
108895,7
108901,4
115031,6
118031,6
122729,3
127613,9
701203,5
Индикатор 2.4
1.2
Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище»
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
91733,4
95061,0
95516,6
99316,8
103269,6
107379,7
592277,1
Индикатор 2.4
1.3
Реализация мероприятий по капитальному ремонту кладбищ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
19500,0
-
-
-
-
-
19500,0
Индикатор 2.5
1.4
Реализация мероприятий по текущему содержанию кладбищ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
117225,5
-
-
-
-
-
117225,5
Индикатор 2.4
1.5
Реализация мероприятий по содержанию кладбищ, ремонт элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
308061,7
270236,0
264906,6
275437,9
286388,4
1405030,6
Индикатор 2.4,
Индикатор 2.5
1.6
Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
8120,6
2570,5
2626,3
2626,3
2730,8
2839,5
21514,0
Индикатор 2,5
1.7
Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Изучение состояния сферы торговли и услуг
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2,
Индикатор 2.3
1.9
Организация и проведение ежегодного Фестиваля мороженого
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
1200,0
1200,0
1200,0
1247,8
1297,5
6145,3
Показатель 5,
Индикатор 2.1
1.10
Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2,
Индикатор 2.3
КГА
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.11
Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2,
Индикатор 2.3
1.12
Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
17777,8
-
-
-
-
-
-
Индикатор 2.6
1.13
Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А, г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
2673,1
-
-
-
-
-
-
Индикатор 2.6
1.14
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга»
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
5000,0
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.3,
Индикатор 2.4
1.15
Предоставление субсидии ГУП «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
12000,0
10000,0
-
-
-
-
22000,0
Показатель 6,
Индикатор 2.3
1.16
Организация и проведение форума потребительского рынка Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
10398,0
10811,8
21209,8
Показатель 5,
Показатель 6,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.3,
Индикатор 2.4
2. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей и повышения экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга
2.1
Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара в Санкт-Петербурге и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1,
Индикатор 2.2
2.3
Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 5,
Индикатор 2.1 Индикатор 2.2
АР Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Предоставление субсидии ГУП «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
190800,0
-
-
-
-
-
190800,0
Индикатор 2.7
2.5
Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
135843,8
291106,8
292413,4
304109,9
316213,5
328798,8
1668486,2
Индикатор 2.6
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
13629,0
-
-
-
-
-
13629,0
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
19034,3
-
-
-
-
-
19034,3
2.5-1
Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
67500,0
-
-
-
-
-
67500,0
Индикатор 2.6
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
5174,4
-
-
-
-
-
5174,4
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
6427,5
-
-
-
-
-
6427,5
2.6
Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
31587,0
31587,0
32850,5
34164,5
35524,2
36938,1
202651,3
Индикатор 2.4
2.7
Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Индикатор 2.4
2.8
Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
9147,0
13395,0
36446,0
33323,2
-
-
92311,2
Индикатор 2.4
Федеральный бюджет
5372,0
7867,0
23302,0
21305,0
-
-
57846,0
2.9
Предоставление субсидий ГУП, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
15838,8
-
-
-
-
-
15838,8
Индикатор 2.6
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
878379,9
870850,4
870722,4
880083,9
868651,1
903167,7
5271855,4
9.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
1. Мероприятия, указанные в проектной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2.2 постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы».
2. Мероприятие «Содержание ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Содержание ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляются путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» на основании бюджетной сметы, утвержденной КППИТ, и ГКУ «Пискаревское мемориальное кладбище» на основании бюджетной сметы, утвержденной КСП.
3. Мероприятие «Реализация мероприятия по капитальному ремонту кладбищ», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, мероприятие «Реализация мероприятия по текущему содержанию кладбищ», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Реализация мероприятий по содержанию кладбищ, ремонт элементов благоустройства, расположенных на территории кладбищ», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуются путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга. Реализация указанных мероприятий осуществляется в отношении кладбищ, расположенных на территории Санкт-Петербурга и включенных в перечень кладбищ, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2008 № 377 «Об утверждении перечней кладбищ Санкт-Петербурга, на которых предоставляются участки земли для погребения». Перечень мероприятий и кладбищ, которые предполагаются к капитальному ремонту, утверждается КППИТ.
Пункт 3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
4. Мероприятие «Обеспечение содержания и ремонта памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение работ по содержанию и ремонту памятников, братских воинских захоронений, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга вне мест погребения. Перечень объектов для проведения указанных работ утверждается администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.
Пункт 4 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 5 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
6. Мероприятие «Обеспечение актуализации базы данных торгового реестра», указанное в пункте 1.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем представления администрациями районов Санкт-Петербурга в КППИТ сведений, необходимых для включения в торговый реестр. Реализация указанного мероприятия осуществляется в целях достижения высокого уровня наполняемости торгового реестра информацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров на территории Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Изучение состояния сферы торговли и услуг», указанное в пункте 1.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки, необходимых для оценки состояния развития потребительского рынка в Санкт-Петербурге для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга в области развития сферы торговли и услуг в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 678.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2020 № 1259)
8. Мероприятие «Организация проведения ежегодного Фестиваля мороженого», указанное в пункте 1.9 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга с привлечением к участию производителей мороженого Санкт-Петербурга. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2001 № 203-ра «О проведении ежегодного Фестиваля мороженого в Санкт-Петербурге».
Пункт 9 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 10 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
11. В рамках реализации мероприятия «Разработка предложений по определению возможности проектирования и строительства розничных рынков на территории Санкт-Петербурга», указанного в пункте 1.10 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, предложения разрабатываются КППИТ и согласовываются с КГА. Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Пункт 11 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
12. Мероприятие «Организация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов», указанное в пункте 1.11 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга». Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Пункт 12 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
13. Мероприятие «Предоставление субсидий ГУП по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Сестрорецк, ул. Мосина, д. 4; г. Зеленогорск, Выборгская ул., д. 3, литера А; пос. Песочный, 9-й квартал, д. 150; ул. Пилотов, д. 14, корп. 1, литера А», указанное в пункте 1.12 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, и мероприятие «Предоставление субсидий ГУП «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района» на возмещение затрат на разработку проектно-сметной документации и на капитальный ремонт зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием, расположенных по адресам: г. Кронштадт, ул. Велещинского, д. 18, литера А; г. Кронштадт, Посадская ул., д. 37, корп. 2, литера А; г. Петергоф, Эрлеровский бульв., д. 12/2, литера Б; пос. Стрельна, Орловская ул., д. 11, литера А», указанное в пункте 1.13 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург». Субсидии предоставляются на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующего порядок предоставления указанных субсидий, проект которого ежегодно разрабатывается КППИТ.
Пункт 13 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 14 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
15. Мероприятие «Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.14 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 № 803 «Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга».
Пункт 15 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Пункт 16 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
17. Мероприятие «Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Столовая Мариинского дворца» на возмещение расходов, связанных с приобретением оборудования и материальных запасов», указанное в пункте 1.15 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий на возмещение расходов в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
Пункт 17 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
18. Мероприятие «Организация и проведение Форума потребительского рынка Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.16 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В рамках мероприятия проводятся городские конкурсы на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший по профессии в сфере торговли и услуг Санкт-Петербурга», «Золотой Гермес» и «Золотая Кулина», конференция по вопросам организации и перспектив развития сферы торговли в Санкт-Петербурге, специализированная экспозиция компаний, представляющих услуги и оборудование для индустрии гостеприимства, и деловая программа по актуальным проблемам отрасли, а также вручаются нагрудные знаки и удостоверения к награде Правительства Санкт-Петербурга - почетному знаку «Лучший работник торговли и услуг в Санкт-Петербурге».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга от 11.07.2019 № 424-102 «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге» финансирование расходов по изготовлению нагрудных знаков и удостоверений к награде Правительства Санкт-Петербурга - почетному знаку осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
19. Мероприятие «Организация проведения анализа цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, является необходимым условием и информационной базой для осуществления контроля за ценовой ситуацией на продовольственном рынке Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».
Указанное мероприятие является механизмом реализации полномочия КППИТ по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях реализации указанного мероприятия, а также в целях анализа развития потребительского рынка и создания условий для развития конкуренции и рыночной экономики администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию в КППИТ.
20. Мероприятие «Обеспечение проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем проведения анализа и направления информации о ситуации на продовольственном рынке и предложений по установлению предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
21. Мероприятие «Реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств, включающих положения по развитию сотрудничества в области развития торгово-экономической деятельности», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в целях улучшения снабжения жителей Санкт-Петербурга сельскохозяйственной продукцией. Реализация мероприятия осуществляется КППИТ и администрациями районов Санкт-Петербурга самостоятельно в рамках полномочий. Администрации районов Санкт-Петербурга представляют информацию о реализации указанных соглашений в КППИТ. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
22. Мероприятие «Предоставление субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Продовольственный фонд» на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание, обслуживание и страхование регионального продовольственного фонда», указанное в пункте 2.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 «О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга».
23. Мероприятие «Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства», указанное в пункте 2.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий банным организациям, заключившим договоры с КППИТ, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга, администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга и администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга в целях реализации ежегодного постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
23-1. Мероприятие «Предоставление субсидий организациям, оказывающим банные услуги, в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства», указанное в пункте 2.5-1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется путем предоставления субсидий банным организациям, заключившим договоры с КППИТ, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга и администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
(пункт 23-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.10.2020 № 793)
24. Мероприятие «Организация погребения умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя», указанное в пункте 2.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в целях реализации статьи 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
25. Мероприятие «Компенсация расходов гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших от актов вандализма на кладбищах», указанное в пункте 2.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге».
26. Мероприятие «Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы», указанное в пункте 2.8 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 2, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1641 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики» и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке». Указанное мероприятие направлено на обеспечение развития сети газомоторной инфраструктуры и использование природного газа в качестве моторного топлива в Санкт-Петербурге на 2020-2023 годы. Целью реализации мероприятия является: обеспечение исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2013 № Пр-1298 «По итогам совещания об использовании природного газа в качестве моторного топлива», распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 52-рп «О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014-2023 годы», Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО «Газпром» в 2019-2021 годах от 18.01.2019, Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, открытым акционерным обществом «Газпром» и открытым акционерным обществом «Газпром газомоторное топливо» о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива от 21.06.2013. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
27. Мероприятие «Предоставление субсидий ГУП, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 2.1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году».
(пункт 2.7 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 647)
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт подпрограммы 3
(таблица в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
1
Исполнители подпрограммы 3
КППИТ (до 01.08.2019 КРППР)
КПВСМИ
УСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 3)
Управление Роспотребнадзора
ФИ
3
Цели подпрограммы 3
Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге и создание условий для повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 3
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке.
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения.
3. Развитие информационного обеспечения потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Подпрограмма 3 финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования указанной подпрограммы составляет 865404,8 тыс. руб., в том числе:
2020 г. - 227601,1 тыс. руб.;
2021 г. - 143156,8 тыс. руб.;
2022 г. - 179523,9 тыс. руб.;
2023 г. - 141325,6 тыс. руб.;
2024 г. - 85261,7 тыс. руб.;
2025 г. - 88535,7 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
В количественном выражении:
рост количества оказанных консультаций в сфере защиты прав потребителей в расчете на 100,0 тыс. человек населения с 70 единиц в 2020 году до 135 единиц в 2025 году;
рост уровня информированности населения в области защиты прав потребителей с 34% в 2020 году до 55% в 2025 году;
увеличение доли населения, удовлетворенных качеством продовольственных товаров, с 48,0% в 2020 году до 52,7% в 2025 году;
рост доли населения Санкт-Петербурга, посетившего ежегодную Рождественскую ярмарку в Санкт-Петербурге, с 24% в 2020 году до 34% в 2025 году.
В качественном выражении:
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.
10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы 3
Правительство Санкт-Петербурга уделяет большое внимание вопросам, связанным с обеспечением устойчивого экономического развития и высокого качества жизни населения.
Одной из составляющих, оказывающих существенное влияние на повышение качества жизни петербуржцев, является эффективная система защиты прав потребителей.
Одним из основных приоритетов государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу является создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Для повышения эффективности правовой защищенности граждан в Санкт-Петербурге организована работа консультационного пункта и телефона горячей линии по защите прав потребителей. Получить информационно-консультационную поддержку по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, качества приобретенных товаров и услуг в рамках этого проекта горожане могут на бесплатной основе. Отдельно указанным проектом предусмотрена возможность бесплатного проведения экспертизы приобретенных товаров и услуг для малообеспеченных категорий горожан. В 2019 году принято 1280 телефонных звонков, оформлено 61 экспертное заключение по обращениям социально незащищенных категорий граждан.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Абзацы пятый – седьмой исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В Санкт-Петербурге функционируют за счет средств бюджета Санкт-Петербурга интернет-ресурсы, задача которых просвещение, информирование, правовое обучение потребителей: информационный портал по защите прав потребителей (www.zpp.spb.ru), интернет-сайт ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» (подразделы «Контроль качества», «Защита прав потребителей в Санкт-Петербурге», «Грамотный потребитель»).
Информационный портал по защите прав потребителей (далее - информационный портал) создан как единая платформа для взаимодействия потребителей, государственных органов, общественных объединений потребителей. Санкт-Петербург является лидером среди субъектов Российской Федерации в данном направлении.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Информационный портал позволяет ознакомиться с алгоритмом действий в различных ситуациях, получить справочную информацию о том, куда обращаться при нарушении в сфере защиты прав потребителей, составить претензию с помощью конструктора-помощника, найти ответы на часто задаваемые вопросы, зарегистрировать свое сообщение и получить бесплатно ответ-консультацию юриста, узнать какие общественные организации, ассоциации, союзы действительно могут помочь в защите прав потребителей, а также узнать новости в сфере защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В 2019 году в рамках полномочий КППИТ по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей рассмотрено более 4000 обращений граждан и проведено более 11000 лабораторных исследований образцов пищевой продукции.
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 Пр-1004ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18.04.2017 в Санкт-Петербурге сформирован Координационный совет по вопросам защиты прав потребителей при Губернаторе Санкт-Петербурга с участием представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества.
Состав и положение о указанном Координационном совете по вопросам защиты прав потребителей утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284. В 2019 году проведено два заседания Координационного совета (03.07.2019 и 05.12.2019).
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
В целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей в 2019 году КППИТ совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роспотребнадзора) и общественными объединениями потребителей начата реализация пилотного проекта по организации консультирования потребителей по вопросам защиты их прав в помещениях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Пилотными внутригородскими муниципальными образованиями в 2019 году определены 5 муниципальных образований в Адмиралтейском, Центральном, Петродворцовом, Красногвардейском и Пушкинском районах Санкт-Петербурга.
На заседании Координационного совета 05.12.2019 подведены предварительные итоги реализации указанного пилотного проекта и принято решение о продолжении организации консультирования потребителей по вопросам защиты их прав в помещениях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. Наибольшее количество граждан обратилось для получения консультаций по вопросу нарушения прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
19.03.2019 была проведена конференция на тему «Формирование потребительской культуры как неотъемлемое условие развития потребительского рынка товаров и услуг», в которой приняли участие представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представители Общероссийского союза общественных объединений «Союз потребителей Российской Федерации», специалисты районных администраций и муниципальных советов Санкт-Петербурга, представители общественных организаций по защите прав потребителей Санкт-Петербурга, бизнеса, научных и образовательных учреждений.
На конференции обсуждались актуальные вопросы государственного регулирования в сфере потребительского рынка, вопросы системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге, развития потребительской культуры в условиях цифровой экономики, роли общественных объединений потребителей в создании и развитии сети правовой защиты потребителей в Санкт-Петербурге, проведено награждение памятными дипломами и грамотами за вклад в развитие системы защиты прав потребителей и обеспечение потребительского рынка Санкт-Петербурга высококачественными товарами и услугами специалистов Фонда «Центр независимой потребительской экспертизы».
В июне 2019 года ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» провел опрос петербуржцев об уровне информированности населения в области защиты прав потребителей и уровне удовлетворенности населения состоянием защиты их прав как потребителей в Санкт-Петербурге.
По данным опроса, несмотря на высокую осведомленность о Законе о защите прав потребителей (93,3%), хорошо знают его содержание только четверть горожан. Не удовлетворены полнотой и доступностью информации, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об их потребительских правах и порядке их защиты менее половины жителей Санкт-Петербурга.
С нарушением своих потребительских прав сталкивался почти каждый второй петербуржец. Чаще всего жалобы касаются ненадлежащего качества товаров и услуг, на втором месте антирейтинга - необоснованное завышение цены товара или услуги. С представлением ненадлежащей информации о товарах и услугах сталкивается треть потребителей.
Только каждый второй петербуржец полагает, что осведомлен о том, куда необходимо обращаться в случае нарушения потребительских прав, но модель поведения в этом случае заметно различается. Половина из потребителей направятся в магазин и к его администрации (47,9%), столько же (46,1%) готовы обратиться в Управление Роспотребнадзора. Треть потребителей будет искать помощи в Обществе защиты прав потребителей. Гораздо меньше потребителей обратится в суд (12,5%). В относительно более уязвимом положении находятся пенсионеры и жители с низкими доходами в силу недостаточной информированности в области защиты прав потребителей. Они также вынуждены приобретать товары сомнительного качества по низкой цене вследствие сложного материального положения. В случае нарушения их прав им будет сложнее возместить причиненный ущерб.
Абзацы четырнадцатый – семнадцатый в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Исходя из результатов исследований определена приоритетная проблема системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге - низкая правовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо организовать пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, проведения образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей.
10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3
(раздел 10.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Процессная часть
Таблица 10
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке
1.1
Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.4
1.2
Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
100,0
109,7
109,7
114,1
118,6
552,1
Показатель 7,
Индикатор 3.4
1.3
Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.4
1.4
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
1.5
Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.1
1.6
Организация мониторинга освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей, в том числе среди социально уязвимых групп населения
2.1
Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1351,7
1405,5
7957,2
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
2.2
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
71841,1
71931,7
74714,7
77703,3
80795,9
84011,6
460998,3
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
2.3
Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Развитие информационного обеспечения потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
3.1
Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
-
-
3000,0
3000,0
6000,0
Показатель 7,
Индикатор 3.1,
Индикатор 3.2
3.2
Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
3.3
Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы, по вопросам защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи, Недели сбережений
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания»
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
3.7
Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
4. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге
4.1
Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
154460,0
69825,1
103399,5
62212,6
-
-
389897,2
Показатель 7,
Индикатор 3.5
4.2
Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.4
4.3
Проведение образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.2,
Индикатор 3.3
Управление Роспотребнадзора
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4
Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания
Управление социального питания
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатель 7,
Индикатор 3.3
ВСЕГО процессная часть подпрограммы
227601,1
143156,8
179523,9
141325,6
85261,7
88535,7
865404,8
10.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
1. Мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 284 «О создании Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей». Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
2. Мероприятие «Подготовка и проведение конференции по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 1.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
3. Мероприятие «Изучение состояния системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 1.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях определения условий выборки необходимых для оценки правовых, социальных и иных показателей состояния и развития системы защиты прав потребителей во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
4. Мероприятие «Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи», указанное в пункте 1.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в целях обеспечения доступности населению Санкт-Петербурга консультационной помощи в сфере защиты прав потребителей, выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей в Санкт-Петербурге, в том числе с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, ассоциаций, союзов предпринимателей, а также содействия органам местного самоуправления в осуществлении ими защиты прав потребителей.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, в рамках полномочий путем организации взаимодействия внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, Управления Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей.
5. Мероприятие «Организация обучающих семинаров для консультантов общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения обучающих семинаров для консультантов общественных приемных во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав потребителей, включая социально уязвимые категории населения. Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
6. Мероприятие «Организация мониторинга освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», указанное в пункте 1.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, осуществляется в целях определения необходимости проведения в Санкт-Петербурге дополнительных мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности и формирования у населения навыков рационального потребительского поведения и доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации указанного мероприятия КППИТ направляет запросы о предоставлении информации в Управление Роспотребнадзора, УСП, КПВСМИ, общественные объединения потребителей и внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга. Мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
7. Мероприятие «Организация функционирования телефона горячей линии для оказания информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 2.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
8. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», указанное в пункте 2.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется в порядке, установленном постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» и от 29.12.2016 № 1271 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» оказывает государственные услуги, включенные в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Санкт-Петербурга, в рамках материально-технического обеспечения реализации полномочий КППИТ:
по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией КППИТ посредством оказания консультационной и методической помощи в сфере защиты прав потребителей, проведения лабораторных исследований образцов пищевой продукции в соответствии с обращениями физических лиц;
по осуществлению отдельных функций по хранению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга;
по организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.
9. Мероприятие «Разработка и проведение обучающих уроков «Защита прав потребителей» для социально уязвимой категории граждан», указанное в пункте 2.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора с привлечением представителей общественных объединений потребителей путем проведения обучающих уроков, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в учебных заведениях, библиотечных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, ветеранских организациях, внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга.
10. Мероприятие «Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере правового и информационного обеспечения потребителей и субъектов предпринимательства в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием консультационных услуг и осуществлением информационной поддержки в рамках деятельности по защите прав и интересов потребителей, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
11. Мероприятие «Обеспечение актуализации информационного портала по защите прав потребителей», указанное в пункте 3.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем подготовки КППИТ информационных материалов для размещения на информационном портале по защите прав потребителей в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www.zpp.spb.ru). Указанное мероприятие осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ.
12. Мероприятие «Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем формирования КППИТ заявки на размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» на безвозмездной основе.
13. Мероприятие «Организация информационных акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей», указанное в пункте 3.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, направлено на популяризацию органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, и повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей и реализуется путем проведения совещаний, семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и других мероприятий.
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, с участием Управления Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей, в том числе с организацией выездных консультаций специалистов Управления Роспотребнадзора, выездных семинаров для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений и специальных учебных заведений Санкт-Петербурга.
14. Мероприятие «Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе в рамках «Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи», «Недели сбережений», указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием Управления Роспотребнадзора путем проведения образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
15. Мероприятие «Организация обучения граждан из числа представителей родительских комитетов образовательных учреждений Санкт-Петербурга в рамках программы «Актуальные вопросы организации социального питания», указанное в пункте 3.6 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
16. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий категории потребителей (дети с 12 лет), направленных на повышение грамотности в сфере организации социального питания», указанное в пункте 3.7 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется УСП в рамках полномочий на базе Санкт-Петербургского ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
17. Мероприятие «Предоставление субсидии ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» на иные цели», указанное в пункте 4.1 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем предоставления ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» субсидии на иные цели, порядок и условия предоставления которой устанавливаются КППИТ на основании постановления № 809 в соответствии с Общими требованиями».
Абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122.
Целью мероприятия, предусмотренного в настоящем пункте, является организация и проведение ежегодной Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге, в рамках которой в том числе субъекты МСП представляют и реализовывают разнообразную новогоднюю продукцию, а также осуществляют реализацию благотворительных проектов. Обязательное условие реализации товаров на ярмарке - наличие деклараций и сертификатов качества товаров. В период проведения Рождественской ярмарки в Санкт-Петербурге на площадках мероприятия любой желающий имеет возможность обратиться к работникам ГБУ ЦКК для получения актуальной информации по вопросам защиты прав потребителей.
18. Мероприятие «Определение уровня удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности пищевых продуктов в Санкт-Петербурге», указанное в пункте 4.2 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется непосредственно КППИТ в целях определения условий выборки необходимых для оценки уровня удовлетворенности и определения результативности мер государственного регулирования на протяжении срока реализации государственной программы для формирования КППИТ заявки на проведение мониторинга общественного мнения в Санкт-Петербурге во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 678.
Оценка уровня удовлетворенности потребителей качеством пищевых продуктов в Санкт-Петербурге будет осуществляться один раз в год в течение срока действия государственной программы по таким направлениям как степень достаточности величины (уровня) предложения товаров, уровня качества и безопасности пищевых продуктов, а также разнообразия предлагаемого ассортимента и осведомленности о качестве пищевых продуктов.
19. Мероприятие «Проведение образовательно-организационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей», указанное в пункте 4.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения совещаний, семинаров, выставок, конференций, круглых столов, а также организации на базе ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства».
Реализация указанного мероприятия осуществляется КППИТ в рамках полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее содержание КППИТ, совместно с Управлением Роспотребнадзора и общественными объединениями потребителей.
20. Мероприятие «Проведение консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предупреждения и профилактики нарушений качества безопасности товаров и услуг в рамках организации социального питания», указанное в пункте 4.4 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется путем проведения образовательно-организационных мероприятий (совещаний, семинаров, лекций) в целях повышения правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей в части организации социального питания. Реализация указанного мероприятия осуществляется Управлением социального питания в рамках полномочий на ГБУ дополнительного образования «Учебно-методический центр Управления социального питания».
11. Отдельное мероприятие
(раздел 11 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2021 № 122)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.05.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
