Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике межнациональных (межэтнических) отношений, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛЬТ-ЯГУН

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2020 года № 52

п. Ульт-Ягун

Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике межнациональных (межэтнических) отношений, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы»

(Утратил силу постановлением Администрации от 09.02.2021 № 13)

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом сельского поселения Ульт-Ягун, постановлением администрации сельского поселения Ульт-Ягун от 25.05.2017 № 77 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ сельского поселения Ульт-Ягун», распоряжением администрации сельского поселения Ульт-Ягун от 27.11.2019 № 118 «О разработке муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Ульт-Ягун на 2020-2022 годы», в целях совершенствования системы профилактики экстремизма и терроризма, формирования толерантного сознания и поведения населения:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике межнациональных (межэтнических) отношений, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. В целях реализации мероприятий муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике межнациональных (межэтнических) отношений, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы», при формировании бюджета сельского поселения Ульт-Ягун на очередной финансовый год, предусмотреть средства в необходимых объёмах.

3. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Ульт-Ягун.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Ульт-Ягун Д.В. Юматов

Приложение к постановлению

администрации сельского

поселения Ульт-Ягун

от 30 марта 2020 года № 52

Паспорт

муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике межнациональных (межэтнических) отношений, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Ведущий специалист администрации сельского поселения Ульт-Ягун Дзюбенко Д.А.

Соисполнитель

муниципальной программы

-

Цели муниципальной программы

Создание в сельском поселении Ульт-Ягун толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, повышение уровня безопасности и защищенности населения и муниципальных учреждений социальной сферы, путем совершенствования профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Задачи муниципальной программы

1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в сельском поселении Ульт-Ягун.

2. Предупреждение экстремистской и террористической деятельности, укрепление гражданского единства.

3. Содействие социальной и культурной адаптации мигрантов.

4. Информирование населения сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

5. Обеспечение выполнения требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Подпрограммы

муниципальной программы

Не предусмотрено

Целевые показатели

муниципальной программы

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в сельском поселении Ульт-Ягун.

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

- доля мигрантов получивших консультацию, от общего числа обратившихся;

- увеличение количества размещенных агитационных материалов антиэкстремистской и антитеррористической направленности;

- количество объектов, находящихся в муниципальной собственности в которых обеспечено выполнение требований антитеррористической защищенности.

Сроки реализации

муниципальной программы

2020-2022 годы

Финансовое обеспечение

муниципальной программы

Объёмы бюджетных ассигнований Программы составят 43,8 тыс. рублей за счёт средств сельского поселения, в том числе по годам:

- в 2020 году-14,6 тыс. рублей;

- в 2021 году-14,6 тыс. рублей;

- в 2022 году-14,6 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты

муниципальной программы

В результате реализации Программы планируется достижение:

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в сельском поселении Ульт-Ягун;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

- 100% мигрантов получивших консультацию, от общего числа обратившихся;

- увеличение количества размещенных агитационных материалов антиэкстремистской и антитеррористической направленности;

- обеспечение выполнения требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направленна муниципальная программа

Разработка муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы» (далее - Программа) вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, экстремизма и терроризма на территории сельского поселения Ульт-Ягун.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из основных вопросов местного значения является: «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения».

Согласно Стратегии противодействию экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753), одной из основных задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются принятие на региональном и муниципальном уровнях соответствующих целевых программ, предусматривающих формирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных конфликтов.

Стратегия устанавливает понятие «противодействие экстремизму» как деятельность субъектов противодействия экстремизму, направленных на выявление и последующее устранение причин экстремистских проявлений, а также на предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений экстремистской направленности, минимизацию и (или) ликвидацию последствий экстремизма.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года (далее - Концепция) определены субъекты противодействия терроризму, в том числе органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Концепцией определено, что расходы на финансирование мероприятий в области профилактики терроризма органами местного самоуправления осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Основными направлениями общегосударственной системы противодействия терроризму являются создание системы противодействия идеологии терроризма, осуществление мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающей в себя:

повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию террористкой и экстремистской деятельности;

создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;

обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории сельского поселения Ульт-Ягун, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории сельского поселения Ульт-Ягун, возможно в рамках муниципальной Программы.

2. Цели, задачи муниципальной программы и показатели достижений

2.1. Целью Программы является:

Создание в сельском поселении Ульт-Ягун толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, повышение уровня безопасности и защищенности населения и муниципальных учреждений социальной сферы, путем совершенствования профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

2.2. В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:

- укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в сельском поселении Ульт-Ягун;

- недопущение проявлений экстремистских настроений, укрепление общероссийского гражданского единства;

- обеспечение содействия социальной и культурной адаптации мигрантов;

- качественное информирование населения сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- обеспечение выполнения требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

2.3. Целевым показателем муниципальной программы является:

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в сельском поселении Ульт-Ягун;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

- доля мигрантов получивших консультацию, от общего числа обратившихся;

- количество размещенных (распространенных) агитационных материалов антиэкстремистской и антитеррористической направленности;

- количество объектов, находящихся в муниципальной собственности в которых обеспечено выполнение требований антитеррористической защищенности.

Целевые показатели муниципальной программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Объем финансирования и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная Программа реализуется в течение 2020-2022 годов в три этапа:

1 этап-14,6 тыс. рублей;

2 этап-14,6 тыс. рублей;

2 этап-14,6 тыс. рублей.

Сроки реализации Программы с 01.01.2020 года по 31.12.2022 год.

4. Перечень программных мероприятий

4.1. В соответствии с настоящим постановлением реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, согласно приложению 2 к настоящей Программе и реализуются по следующим направлениям:

- осуществление профилактических мероприятий и мер по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма, включающих подготовку видеороликов по антитеррористической тематике, изготовление полиграфической продукции (разработка макетов, памяток, брошюр, буклетов, сувенирной продукции), организацию и проведение мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности;

- формирование у населения, в том числе в молодежной среде, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания соблюдения прав и свобод человека (праздничные мероприятия, беседы, лекции);

- организация просветительской работы среди обучающихся общеобразовательных организаций, направленной на формирование знаний об ответственности за участие в экстремистской деятельности, разжигание межнациональной, межрелигиозной розни;

- организацию курсов и обучающих семинаров по повышению квалификации муниципальных служащих, ответственных за, профилактику экстремизма и терроризма на территории муниципального образования;

- информирование мигрантов о возможностях обучения русскому языку, повышению правой грамотности и т.п.;

- мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде (изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах, в социальных сетях, взаимодействие с молодежными общественными объединениями в целях профилактики экстремистских проявлений);

- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования сельского поселения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

- проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.

4.2. Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Ульт-Ягун, а также из внебюджетных источников.

5. Оценка ожидаемой эффективности муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения, а также усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей сельского поселения Ульт-Ягун.

Приложение 1 к муниципальной программе

«Комплексные меры по профилактике

межнациональных (межэтнических) отношений,

терроризма и экстремизма на территории

сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы»

Целевые показатели реализации муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы»

№ п/п

Наименование целевых показателей

Базовый показатель на начало реализации муниципальной Программы

Значение показателей по годам

Выполнено

2020

2021

2022

За отчетный период

С начала реализации муниципальной Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

Увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в сельском поселении Ульт - Ягун.

1758

-

-

-

Увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.

327

-

-

-

Доля мигрантов получивших консультацию, от общего числа обратившихся.

100%

100%

100%

100%

Количество размещенных (распространенных) агитационных материалов антиэкстремистской и антитнррористической направленности

255

268

281

295

Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности в которых обеспечено выполнение требований антитеррористической защищенности.

2

2

2

2

Приложение 2 к муниципальной программе

«Комплексные меры по профилактике

межнациональных (межэтнических) отношений,

терроризма и экстремизма на территории

сельского поселения Ульт-Ягун на 2020-2022 годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы, сроки их реализации и объемы финансирования

N п/п

Мероприятия программы

Срок

выполнения

Объём финансирования муниципальной программы,

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций по антитеррористической и антиэкстремистской тематике

2020-2022 годы

19,8

6,6

6,6

6,6

Бюджет поселения

2.

Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан, на официальном сайте администрации муниципального образования сельское поселение Ульт-Ягун информационных материалов антитеррористической антиэкстремистской направленности

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

3.

Организация курсов и обучающих семинаров по повышению квалификации муниципальных служащих, ответственных за, профилактику экстремизма и терроризма на территории муниципального образования сельское поселение Ульт-Ягун

2020-2022 годы

24

8,0

8,0

8,0

Бюджет поселения

4.

Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования сельского поселения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

5.

Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

6.

Проведение лекций и бесед, круглых столов в МБОУ «Ульт-Ягунская СОШ», МКУК «Ульт-Ягунский ЦДиТ», МКУ «КСК «Максимум» направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

7.

Организация просветительской работы среди обучающихся общеобразовательных организаций, направленной на формирование знаний об ответственности за участие в экстремистской деятельности, разжигание межнациональной, межрелигиозной розни

(беседы, лекции, круглые столы)

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

8.

Проведение торжественных мероприятий, приуроченные к памятным датам в истории народов России, государственным праздникам (День Конституции России, День России, День государственного флага)

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

9.

Участие в организации и проведении мероприятий направленных на этнокультурное развитие народов проживающих на территории сельского поселения Ульт-Ягун (День народного единства, День Обласа, День Оленевода, выставки, акции)

2020-2022

Не требует финансирования

-

-

-

-

10.

Оказание содействия национально-культурным и религиозным организациям сельского поселения Ульт-Ягун в реализации культурно-просветительских программ, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия

2020-2022 годы

Не требует финансирования

-

-

-

-

11.

Мониторинг средств массовой

информации информационно-

телекоммуникационных

сетей, включая

«Интернет», в

целях

выявления

распространения

идеологии

экстремизма, экстремистских

материалов

и

незамедлительного

реагирования на них

2020-2022

Не требует финансирования

-

-

-

-

12.

Проведение мероприятий, по

социально-культурной

адаптации

и

интеграции

мигрантов.

2020-2022

Не требует финансирования

-

-

-

-