Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU54035715202000005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Вх. № 7465-03/9
От 02.04.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГРАЖДАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СЕВЕРНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.03.2020 с. Гражданцево № 10
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Уставом Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области, администрация Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг..
2. Ответственным исполнителям профилактических мероприятий, указанным в Плане-графике (Приложение 1 к Программе профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.) обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.
3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
М.В. Аверченко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Гражданцевского сельсовета
Северного района
Новосибирской области
от 30.03.2020 № 10
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГРАЖДАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕВЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 – 2022 ГГ.
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы
Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля.
На территории Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области осуществляются следующие виды муниципального контроля:
- жилищный
- за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений;
- в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- лесной контроль.
Мероприятия по муниципальному контролю включают в себя:
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверке
- осуществление проверки;
- подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;
- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.
Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными в установленном законодательством порядке после соответствующего согласования с прокуратурой, а также внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
За период январь-декабрь 2019 года проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые проверки не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а так же угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
- проведение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства;
- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля.
- принятие нормативно правовых актов по осуществлению муниципального контроля;
- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.
Раздел 2. Основные цели и задачи профилактической работы
Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
Целью программы является:
Предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Задачами программы являются:
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
Раздел 2.1. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
На официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в разделе «Муниципальный контроль», ссылка (https://grazhdancevo.nso.ru/page/1919).
Перечень нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии в формате, обеспечивающем поиск по указанному перечню и его копирование, вместе с текстами (ссылками на тексты) нормативных правовых актов.
Раздел 3. Мероприятия программы
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.
Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План-графике профилактических мероприятий на 2020 год, а также на последующие два года реализации программы (Приложение 1), План-график профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 гг.. (Приложение 2), Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы (Приложение 3). План-график профилактических мероприятий сформирован для всех видов муниципального контроля, осуществляемых администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области.
В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля, проведенных должностными лицами администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области в 2020 году.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://grazhdancevo.nso.ru/).
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
Раздел 5. Оценка эффективности Программы
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий и представлена в Приложении 4 к настоящей Программе.
Приложение 1
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
План-график
профилактических мероприятий на 2020 год
№ п/п
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Ответственные исполнители
Периодичность проведения, сроки исполнения
Адресаты мероприятия
Ожидаемые результаты проведения мероприятий
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области(далее – администрация) актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере
обращения
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Опубликование в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости при согласовании с руководителем Службы
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Обобщение практики осуществления администрацией муниципального контроля размещение на официальном сайте администрации соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целях недопущения таких нарушений
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
февраль,
сентябрь
2020 года
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
В случаях, предусмотренных частью 5статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в разделе 5 Программы
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
Ежегодно,
не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год
Приложение 2
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
План-график профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 гг.
№ п/п
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Ответственные исполнители
Периодичность проведения, сроки исполнения
Адресаты мероприятия
Ожидаемые результаты проведения мероприятий
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области(далее – администрация) актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере
обращения
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Опубликование в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости при согласовании с руководителем Службы
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Обобщение практики осуществления администрацией муниципального контроля размещение на официальном сайте администрации соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целях недопущения таких нарушений
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
февраль,
сентябрь
2021-2022 гг.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
В случаях, предусмотренных частью 5статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в разделе 5 Программы
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
Ежегодно,
не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год
Приложение 3
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы.
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Размещение на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежеквартально)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
В течение года (по мере необходимости)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
I квартал (по результатам работы за предыдущий год)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года (по мере необходимости)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
Приложение 4
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий
К показателям качества профилактической деятельности администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области:
1. Количество выданных предостережений;
2. Количество субъектов, которым выданы предостережения;
3. Информирование, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляемого на территории Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области руководств (памяток), информационных статей;
4. Опубликование в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
______________________________________
Вх. № 7465-03/9
От 02.04.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГРАЖДАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СЕВЕРНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.03.2020 с. Гражданцево № 10
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Уставом Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области, администрация Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг..
2. Ответственным исполнителям профилактических мероприятий, указанным в Плане-графике (Приложение 1 к Программе профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.) обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.
3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
М.В. Аверченко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Гражданцевского сельсовета
Северного района
Новосибирской области
от 30.03.2020 № 10
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГРАЖДАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕВЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 – 2022 ГГ.
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы
Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля.
На территории Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области осуществляются следующие виды муниципального контроля:
- жилищный
- за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений;
- в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- лесной контроль.
Мероприятия по муниципальному контролю включают в себя:
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверке
- осуществление проверки;
- подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;
- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.
Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными в установленном законодательством порядке после соответствующего согласования с прокуратурой, а также внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
За период январь-декабрь 2019 года проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые проверки не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а так же угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
- проведение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства;
- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля.
- принятие нормативно правовых актов по осуществлению муниципального контроля;
- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.
Раздел 2. Основные цели и задачи профилактической работы
Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
Целью программы является:
Предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Задачами программы являются:
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
Раздел 2.1. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
На официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в разделе «Муниципальный контроль», ссылка (https://grazhdancevo.nso.ru/page/1919).
Перечень нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии в формате, обеспечивающем поиск по указанному перечню и его копирование, вместе с текстами (ссылками на тексты) нормативных правовых актов.
Раздел 3. Мероприятия программы
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.
Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План-графике профилактических мероприятий на 2020 год, а также на последующие два года реализации программы (Приложение 1), План-график профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 гг.. (Приложение 2), Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы (Приложение 3). План-график профилактических мероприятий сформирован для всех видов муниципального контроля, осуществляемых администрацией Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области.
В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля, проведенных должностными лицами администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области в 2020 году.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://grazhdancevo.nso.ru/).
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
Раздел 5. Оценка эффективности Программы
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий и представлена в Приложении 4 к настоящей Программе.
Приложение 1
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
План-график
профилактических мероприятий на 2020 год
№ п/п
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Ответственные исполнители
Периодичность проведения, сроки исполнения
Адресаты мероприятия
Ожидаемые результаты проведения мероприятий
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области(далее – администрация) актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере
обращения
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Опубликование в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости при согласовании с руководителем Службы
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Обобщение практики осуществления администрацией муниципального контроля размещение на официальном сайте администрации соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целях недопущения таких нарушений
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
февраль,
сентябрь
2020 года
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
В случаях, предусмотренных частью 5статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в разделе 5 Программы
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
Ежегодно,
не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год
Приложение 2
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
План-график профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 гг.
№ п/п
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Ответственные исполнители
Периодичность проведения, сроки исполнения
Адресаты мероприятия
Ожидаемые результаты проведения мероприятий
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области(далее – администрация) актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере
обращения
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Опубликование в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
По мере необходимости при согласовании с руководителем Службы
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
Обобщение практики осуществления администрацией муниципального контроля размещение на официальном сайте администрации соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целях недопущения таких нарушений
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
февраль,
сентябрь
2021-2022 гг.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
В случаях, предусмотренных частью 5статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Предотвращение нарушений обязательных требований
Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в разделе 5 Программы
Специалист 1 разряда администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области
Ежегодно,
не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год
Приложение 3
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы.
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Размещение на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежеквартально)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
В течение года (по мере необходимости)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
I квартал (по результатам работы за предыдущий год)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года (по мере необходимости)
Администрация Гражданцевского сельсовета (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности
Приложение 4
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований законодательства
в сфере муниципального
контроля, осуществляемого
администрацией Гражданцевского сельсовета
Северного района Новосибирской области
на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий
К показателям качества профилактической деятельности администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области:
1. Количество выданных предостережений;
2. Количество субъектов, которым выданы предостережения;
3. Информирование, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляемого на территории Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Гражданцевского сельсовета Северного района Новосибирской области руководств (памяток), информационных статей;
4. Опубликование в периодическом печатном издании «Вестник Гражданцевского сельсовета» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
______________________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Вестник № 8 (265) от 30.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
