О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ И УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ), ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ



р9000054

Р199000054

р9000054

                      СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 марта 1990 г. N 104

г. МОСКВА

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАН-

НОСТИ И УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ),

ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕР-

НЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Совет Министров РСФСР отмечает, что вследствие серьезных недостатков в организации заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных и цветных металлов и отставания уровня сбора этого сырья от фактического образования его на предприятиях,стройках, в сельском хозяйстве и у населения большое количество лома и отходов указанных металлов не используется, что наносит большой экономический ущерб народному хозяйству.

Многие министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы не обеспечивают выполнения государственного заказа на заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов, особенно предприятиями и организациями агропромышленного комплекса,а также многими другими предприятиями и организациями республиканского и местного подчинения.

Министерства и ведомства РСФСР, а также Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов не в полной мере используют преимущества нового хозяйственного механизма и экономических методов управления для кардинального улучшения заготовки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов надлежащего качества в отраслях народного хозяйства, на территориях и у населения.

В сфере заготовки и подготовки к использованию лома и отходов черных и цветных металлов медленно внедряются кооперативная форма организации производства и арендные отношения.

Количество пунктов по приему лома и отходов в отдельных регионах республики недостаточно, что не обеспечивает своевременный прием этого сырья и приводит к дополнительным транспортным расходам.

Строительные министерства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы систематически не обеспечивают выполнения установленных заданий по развитию сети заготовительных пунктов и вводу в действие мощностей по переработке металлолома.

В целях обеспечения более полной заготовки (сдачи) и эффективного использования лома и отходов черных и цветных металлов и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 февраля 1990 г. N 179 Совет Министров п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что министерства и ведомства РСФСР, потребляющие черные и цветные металлы и изделия из них, а также Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов несут ответственность за обеспечение сбора образующихся лома и отходов этих металлов на подведомственных предприятиях и в организациях и сдачу ими этого вторичного сырья в соответствии с установленными заданиями.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 16 февраля 1990 г. N 179 установил, что предприятия (объединения), организации, колхозы и другие кооперативные организации, использующие черные и цветные металлы и изделия из них, несут ответственность за полноту сбора, хранение и сдачу в соответствии с установленными заданиями, действующими стандартами и техническими условиями образующихся у них лома и отходов этих металлов с учетом максимально возможного использования их на месте образования взамен первичных металлов.

2. Учитывая важное народнохозяйственное значение наиболее полного использования лома и отходов черных и цветных металлов, устанавливать в планах экономического и социального развития РСФСР государственный заказ министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам на заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов, в том числе по основным видам этих металлов, включая лом и отходы легированных сталей, с учетом научно обоснованных норм расхода черных и цветных металлов и нормативов ломообразования, а также заданий по снижению металлоемкости изделий.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

обеспечить начиная с 1991 года на всех подведомственных предприятиях и в организациях учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных и цветных металлов в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции, имея в виду, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 16 февраля 1990 г. N 179 основные фонды считаются списанными (снятыми с баланса предприятия) лишь после обязательной сдачи в металлолом предприятиям и организациям системы "Вторчермет" и "Вторцветмет" металлических конструкций, сооружений, машин и оборудования с учетом их возможного повторного использования;

в 2-месячный срок разработать мероприятия по созданию в 1990-1992 годах широкой сети кооперативов по заготовке и переработке лома и отходов черных и цветных металлов, а также кооперативов и специализированных сервисных центров по оказанию на договорных условиях услуг в заготовке, транспортировке и сортировке всех видов лома и отходов черных и цветных металлов (включая бесхозный и бытовой), в том числе в разработке сдаваемого в лом оборудования и извлечения из него отдельных видов металлов и их сплавов, и оказывать таким кооперативам необходимую помощь.

4. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить сбор бытового и бесхозного лома на подведомственной им территории, привлекая для этого кооперативы, предприятия, организации и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, путем продажи им патентов на право сбора металлолома на определенной территории. Средства, полученные от продажи патентов, полностью поступают в местный бюджет.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 16 февраля 1990 г. N 179 поручил Госснабу СССР совместно с Министерством финансов СССР и Министерством металлургии СССР разработать в 3-месячный срок рекомендации о порядке и условиях продажи указанных патентов.

5. Министерству строительства в северных и западных районах РСФСР, Министерству строительства в южных районах РСФСР, Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР, Министерству строительства в восточных районах РСФСР, Госагропрому РСФСР, Ленстройкомитету, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам обеспечить в 1991 - 1995 годах строительство:

цехов, участков, заводов, других объектов предприятий и организаций системы "Вторчермет" и "Вторцветмет" и ввод в действие производственных мощностей по заготовке и переработке лома и отходов черных и цветных металлов и по производству вторичного алюминия согласно приложению, имея в виду, что постановлением Совета Министров СССР от 16 февраля 1990 г. N 179 выполнение этих заданий поручено также Министерству металлургии СССР, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству атомной энергетики и промышленности СССР;

новых и расширение действующих участков по приему металлолома для предприятий и организаций системы "Вторчермет" и "Вторцветмет", соответственно в количестве 75 и 186 участков, имея в виду, что указанным постановлением Совета Министров СССР выполнение этого задания поручено и Министерству металлургии СССР.

6. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 16 февраля 1990 г. N 179:

а) возложил на Министерство металлургии СССР ответственность за организацию и осуществление в народном хозяйстве страны заготовки, переработки и поставки потребителям лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

б) установил, что:

Министерство металлургии СССР осуществляет контроль за сбором, хранением, первичной обработкой, транспортировкой и сдачей лома и отходов черных и цветных металлов на предприятиях, в организациях, кооперативах и на стройках, независимо от их ведомственной подчиненности.

Принял решение создать при Министерстве металлургии СССР на базе Государственной инспекции по цветным металлам Государственную инспекцию по контролю за использованием в народном хозяйстве черных и цветных металлов;

предприятия и организации - ломосдатчики и кооперативы по сбору и переработке лома и отходов черных и цветных металлов сдают по согласованию с предприятиями и организациями системы "Вторчермет" и "Вторцветмет" весь собранный лом и отходы таких металлов непосредственно металлургическим и заготовительным предприятиям и организациям Министерства металлургии СССР;

в) разрешил Министерству металлургии СССР:

устанавливать в 1990-1991 годах (до введения новых оптовых цен) повышающие коэффициенты к заготовительным ценам на лом и отходы черных металлов, сдаваемые сельскохозяйственными предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в размере 1,6, организациями социальной сферы и другими ломосдатчиками с годовым объемом сдачи металлолома до 100 тонн - 1,4 ломосдатчиками районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири - 2, за счет соответствующего уменьшения платежей в бюджет;

дифференцировать указанные коэффициенты по регионам страны с учетом конкретных условий образования и сдачи указанного металлолома;

г) поручил:

Министерству металлургии СССР обеспечить поэтапный переход на организацию вывоза от ломосдатчиков собранного металлолома в основном силами заготовительных предприятий и организаций системы "Вторчермет" и "Вторцветмет", в том числе от предприятий и организаций социальной сферы начиная с 1991 года и от предприятий и организаций агропромышленного комплекса - с 1992 года;

Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать для этих целей выделение Министерству металлургии СССР необходимых автотранспортных средств и грузоподъемных механизмов;

д) установил, что:

колхозам, совхозам и другим организациям агропромышленного комплекса при выполнении договора на заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов по итогам работы за квартал выделяется сверх установленного лимита прокат черных металлов, включая деловые металлоотходы, из расчета 3% общего объема заготовки лома и отходов этих металлов и 20% объема лома и отходов, заготовленных сверх заключенного договора;

территориальные органы Госснаба СССР при отказе от заключения договора в объеме государственного заказа и невыполнении предприятиями и организациями - ломосдатчиками государственного заказа на заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов уменьшают (резервируют) этим предприятиям и организациям лимит на поставку металлопродукции в объеме незаключенного договора и не выполненного государственного заказа на заготовку (сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов.

Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР принять участие в разработке Госснабом СССР совместно с Госпланом СССР и Министерством металлургии СССР порядка применения указанных положений;

е) поручил Министерству металлургии СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств разработать в месячный срок, а Госснабу СССР по согласованию с Государственным арбитражем СССР в 2-недельный срок утвердить особенности применения Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888, при заготовке (сдаче) и поставке лома и отходов черных и цветных металлов;

ж) принял решение устанавливать в планах экономического и социального развития СССР государственный заказ на перевозку лома и отходов черных и цветных металлов железнодорожным транспортом;

з) признал необходимым предоставить право исполкомам местных Советов народных депутатов по представлению соответствующих организаций Министерства металлургии СССР взыскивать с расположенных на подведомственной им территории предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, допустивших уничтожение и порчу лома и отходов черных и цветных металлов, а также вывоз их на свалки и на закрепленные за ними территории, заготовительную стоимость этих лома и отходов в многократном размере с выплатой указанной суммы за счет хозрасчетного дохода коллективов предприятий.

Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР принять участие в подготовке Госснабом СССР и Министерством юстиции СССР с участием Министерства металлургии СССР, Государственного арбитража СССР предложений о порядке реализации данного решения;

и) разрешил учреждениям и организациям социальной сферы (организациям бытового обслуживания и общественного питания, лечебным учреждениям, учебным заведениям, жилищно-эксплуатационным управлениям и другим организациям и учреждениям) расходовать по своему усмотрению все средства,полученные от реализации лома и отходов черных и цветных металлов, на строительство, реконструкцию и ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, приобретение оборудования и инвентаря, а также на оплату труда или премирование работников, непосредственно занятых сбором (сдачей) этого сырья;

к) поручил органам материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса союзных республик оказывать помощь на договорных началах колхозам, совхозам и другим организациям этого комплекса в проведении работ по заготовке лома и отходов черных и цветных металлов.

Приложение

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 30 марта 1990 г. N 104

                          З А Д А Н И Е

МИНСЕВЗАПСТРОЮ РСФСР, МИНЮГСТРОЮ РСФСР, МИНУРАЛСИБСТРОЮ РСФСР, МИНВОСТОКСТРОЮ РСФСР, ГОСАГРОПРОМУ РСФСР, ЛЕНСРОЙКОМИТЕТУ, СОВЕТАМ МИНИСТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМАМ И ОБЛИСПОЛКОМАМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ЗАГОТОВКЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И ПО ПРОИЗВОДСТВУ ВТОРИЧНОГО АЛЮМИНИЯ НА 1991-1995 ГОДЫ

                                                  (тыс. тонн)

__________________________________________________________________

            :1991-1995 го-:       в том числе       :  Генеральный

            :ды - всего   :1991 :1992:1993:1994:1995:   подрядчик

            :             :год  :год :год :год :год :

____________:_____________:_________________________:_____________

Мощности по      1146      213  296   295  302  40

заготовке и

переработке

лома и отходов

черных метал-

лов - всего

   в том числе:

цех, с. Карпо-     3         -    3    -    -    -  Минсевзапстрой

горы, Архангель-                                        РСФСР

ская область

цех, г. Великий   20        -     20   -    -    -      ""

Устюг, Вологодс-

кая область

цех, г. Вологда   100      100    -    -    -    -      ""

цех, г. Косто-    8         -     -    -    -    8      ""

мукшка, Карельс-

кая АССР

цех, г. Пудож,    5          -    -    5     -   -      ""

Карельская АССР

цех, г. Ломоно-   20         -    -   20     -   - Ленстройкомитет

носов, Ленинград-

ская область

цех, г. Новгород  70       70    -     -     -   - Минсевзапстрой

                                                   РСФСР

цех, г. Невель,    3        3     -    -      -   -  ""

Псковская область

__________________________________________________________________

            :1991-1995 го-:       в том числе       :  Генеральный

            :ды - всего   :1991 :1992:1993:1994:1995:   подрядчик

            :             :год  :год :год :год :год :

____________:_____________:_________________________:_____________

цех, пос.         3         -     -    3    -    -  Минсевзапстрой

Струги Красные,                                         РСФСР

Псковская

область

цех, г. Но-      5          -     -    -    5    -      ""

возыбков, Брян-

ская область

цех, г. Шуя,     15         -     -    15   -    -      ""

Ивановская

область

цех, г. Рудня,   3          -     -    3    -    -      ""

Смоленская

область

цех, г. Ярцево,  3         -      3    -    -    -      ""

Смоленская область

цех, г. Яранск,  3         -      -    -     -   3      ""

Кировская область

цех, г. Зуевка,  3         -      -    -     3   -      ""

Кировская область

цех, г. Волжск,  3         -      -    3     -   -      ""

Марийская АССР

цех, г. Алатырь, 3         -      3    -     -   -      ""

Чувашская АССР

цех, г. Россошь, 8         8      -    -     -   - Минюгстрой РСФСР

Воронежская

область

цех, г. Борисо-  12        12     -    -     -   -      ""

глебск, Воро-

нежская область

цех, пос. Кас-   3         -      -    -     3   -      ""

торное, Курская

область

цех, пос. Акса-  3         -      3    -     -   -       ""

райский, Астра-

ханская область

цех, ст. Томы-   30       -       30   -     -   -       ""

лово, Куйбышев-

ская область

завод, г. Са-    200     -        -    -     200  -      ""

ратов

цех, г. Балашов, 50      -        50   -      -   -      ""

Саратовская область

_________________________________________________________________

            :1991-1995 го-:       в том числе       :  Генеральный

            :ды - всего   :1991 :1992:1993:1994:1995:   подрядчик

            :             :год  :год :год :год :год :

____________:_____________:_________________________:_____________

цех, г. Ниж-     10         -     -    10   -   -    Минюгстрой

некамск, Та-                                         РСФСР

тарская АССР

цех, г.Кизляр,   10         -     -    10   -   -       ""

Дагестанская

АССР

цех, г. Моздок,  20         -     20   -    -   -       ""

Северо-Осетинская

АССР

цех, г. Благо-   16         -     -    -    16  -       ""

дарный, Ставро-

польский край

цех, г. Аргун,   30         -     30   -     -  -        ""

Чечено-Ингушская

АССР

инженерный корпус

института ВНИПИвтор-

чермет, г. Липецк

площадь, тыс. кв.м

                 10,23      -     -   10,23  -   -       ""

цех, г. Шумиха,    5        5     -     -    -   - Минуралсибстрой

Курганская область                                 РСФСР

цех, г.Бузулук,     задел   -     -     -    -  задел    ""

Оренбургская об-

ласть

цех, г. Горно-Ал-  12       -    12     -    -    -       ""

тайск, Алтайский

край

цех, ст. Арбузовка, 6       -     -     6    -    -  Госагроапром

Алтайский край                                          РСФСР

цех, с. Панкрушина, 5       -     -     -    5    -       ""

Алтайский край

цех, г.Анжеро-Суд-  20      -     -     -    20   - Минуглепром

женск, Кемеровская                                  СССР

цех, г. Мариинск,   3       -     -     -    -   3 Минуралсибстрой

Кемеровская область                                РСФСР

цех, г. Куйбышев,   15      -     15    -    -   -       ""

Новосибирская

область

_________________________________________________________________

            :1991-1995 го-:       в том числе       :  Генеральный

            :ды - всего   :1991 :1992:1993:1994:1995:   подрядчик

            :             :год  :год :год :год :год :

____________:_____________:_________________________:_____________

цех, г. То-      60         -     -   60   -     - Минуралсибстрой

больск, Тю-                                             РСФСР

менская

область

цех, г. Ишим,   52         -     52   -    -     -        ""

Тюменская

область

завод, г.       60        -      -   60    -     -         ""

Тюмень

цех, пос.       3        -       -   -     -     3 Минвостокстрой

Нижнеан-                                              РСФСР

гарск, Бу-

рятская АССР

цех, пос. Ку-   5        -      5    -     -     -         ""

тулик, Иркутс-

кая область

цех, пос. Усть- 5        -      -    -     -     5         ""

Ордынский, Иркут-

ская область

цех, ст. Уоян,  3        -     -     -     -     3         ""

Бурятская АССР

цех, г. Лесоси- 40       -     40    -     -     -         ""

бирск, Краснояр-

ский край

цех, г. Тында,   10      -     -     10    -     -         ""

Амурская область

цех, г. Арсеньев,30      -     -     30    -     -         ""

Приморский край

цех, г. Оха,     15      -     -     -     -     15        ""

Сахалинская

область

цех, г. Биро-    5      5      -     -     -     -         ""

биджан, Хаба-

ровский край

цех, пос. Но-   10      -      -     10    -     -          ""

вый Ургал,

Хабаровский край

цех, г. Бикин,  10     -       10    -     -     -          ""

Хабаровский край

цех, г. Нико-   10     10      -     -     -     -          ""

лаевск-на-Амуре,

Хабаровский край

цех, г. Петропа- 50    -       -     50    -     -           ""

вловск-Камчатский,

Камчатская область

_________________________________________________________________

            :1991-1995 го-:       в том числе       :  Генеральный

            :ды - всего   :1991 :1992:1993:1994:1995:   подрядчик

            :             :год  :год :год :год :год :

____________:_____________:_________________________:_____________

цех, г. Не-      50         -     -    -   50   -     Минуглепром

рюнгри, Якутс-                                          СССР

кая СССР

Мощности по      124        15    28  13,5 63,5  4

заготовке и

переработке

лома и отхо-

дов цветных

металлов -

всего

в том числе:

цех, г. Ангарск  3          3     -    -    -    -  Минатомэнерго-

Иркутская                                           пром СССР

область

цех, г. Оренбург 5         -     -     5    -    - Минуралсибстрой

                                                   РСФСР

цех, г. Красно-  7         7     -     -    -    -Минюгстрой РСФСР

дар

база, г. Хаба-   5        5      -     -    -   - Минвостокстрой

ровск                                                 РСФСР

цех, г.Орск,     3        -      3     -    -   - Минуралсибстрой

Оренбургская                                          РСФСР

область

цех, г. Куйбышев 20       -      -     -    20    - Минюгстрой

                                                     РСФСР

цех, г. Ставро-  3,5      -     -      -    3,5   -     ""

цех, г. Тула     10      -      10     -     -   - Минсевзапстрой

                                                        РСФСР

цех, г. Брянск   5       -       5     -     -   -       ""

цех, г. Архан-   4       -       -     4     -   -       ""

гельск

цех, г. Костро-  4       -       -      -    -   4        ""

ма

цех, г. Петро-   4,5     -       -      4,5   -  -        ""

заводск, Карель-

ская АССР

цех, г. Киров    10      -       10      -    -   -       ""

цех, г. Владимир 10      -       -       -    10  -       ""

цех, г. Сверд-

ловск            30      -       -       -    30   - Минуралсибст-

                                                     рой РСФСР

_________________________________________________________________

            :1991-1995 го-:       в том числе       :  Генеральный

            :ды - всего   :1991 :1992:1993:1994:1995:   подрядчик

            :             :год  :год :год :год :год :

____________:_____________:_________________________:_____________

Мощности        40         20    12    -    -    8

по производ-

ству вторичного

алюминия -

всего

в том числе:

Мценский завод  32         20     12   -    -    - Минсевзапстрой

вторичных цвет-                                         РСФСР

ных металлов,

Орловская область

цех алюминиевых 8           -      -   -    -    8 Минуралсибстрой

сплавов, г. Пермь                                       РСФСР