Об утверждении Порядка выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское»



АДМИНИСТРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРЕВКОВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 года № 23

Об утверждении Порядка выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов МО «Черевковское» от 09.11.2017 г. № 63 «об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Черевковское» администрация муниципального образования «Черевковское» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте.

Глава муниципального

образования «Черевковское» Е.А.Вяткин

Утвержден

Постановлением

администрации МО «Черевковское»

№ 23 от 29.05.2020 г.

Порядок

выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов МО «Черевковское» от 09.11.2017 г. № 63 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Черевковское».

1.2. Порядок обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования «Черевковское»

1.3. Порядок не распространяется на зеленые насаждения, относящиеся к территории лесов, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также садовых, огородных и дачных земельных участков и регулирует отношения, связанные с вырубкой зеленых насаждений, произрастающих на территориях общего пользования. Зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности юридических, физических лиц, принадлежат им на праве собственности. При этом собственники таких зеленых насаждений могут распоряжаться ими по своему усмотрению в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Черевковское».

1.4. В настоящем Порядке отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

зеленые насаждения – древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения на определенной территории (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

аварийное дерево – дерево, представляющее опасность для жизни и здоровья граждан, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;

зеленые насаждения в хорошем состоянии – здоровые, нормально развитые зеленые насаждения без признаков болезней и вредителей, без повреждения ствола и скелетных ветвей, ран и дупел;

незаконная рубка зеленых насаждений – свод зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных настоящим Порядком;

уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

сухостойное дерево – засохшее, прекратившее жизнедеятельность дерево, но стоящее на корне, с отсутствием живых побегов;

газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадки и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

дерево – многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

естественная растительность – травяной покров, а также луговая, болотная и околоводная естественная растительность;

кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

лесные насаждения – деревья, кустарники, лианы в лесах;

травяной покров – травянистая растительность естественного происхождения на определенной территории муниципального образования «Черевковское»;

цветник – участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями; озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы (без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных правовых актах МО «Черевковское».

Требования настоящего Порядка не распространяются при:

освоении земельных участков, отведенных в установленном порядке под огороды;

необходимости проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений; ликвидации или предупреждении аварий на наружных сетях уличного освещения и линий электропередач; чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ликвидации их последствий; своде самосевных деревьев, относящихся к малоценным группам лиственных деревьев, таких как ольха, ива, осина, тополь, и не достигших на высоте 1,3 м диаметра 4 см.

2. Общие условия выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены

2.1. Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется в следующих случаях:

при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения; при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ);

при проведении работ по благоустройству территории МО «Черевковское»;

при проведении переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в случае произрастания зеленых насаждений с нарушением требований, установленных санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами; для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов; в отношении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения;

для устранения негативного или разрушительного воздействия зеленых насаждений на здания или сооружения, которое привело или может привести к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений;

для вырубки зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев);

для устранения аварий, инцидентов на сетях инженерно-технического обеспечения.

2.2. Возможность осуществления пересадки зеленых насаждений устанавливается в момент проведения обследования зеленых насаждений администрацией совместно с заявителем.

2.3. Срок принятия решения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, продления срока или отказа в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней. Срок проведения работ по вырубке и (или) пересадке зеленых насаждений может быть продлен администрацией по дополнительному ходатайству заявителя с обоснованием невозможности осуществления работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений в установленный срок по независящим от заявителя обстоятельствам. Разрешение на свод и (или) пересадку зеленых насаждений может быть отменено по ходатайству заявителя либо при установлении администрацией обстоятельств, в результате которых свод и (или) пересадка зеленых насаждений не могут быть выполнены.

2.4. Исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены, которые заявитель должен представить самостоятельно, установлен приложением № 1 к настоящему Порядку.

2.5. Заявление о получении разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены подается по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку.

2.6. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленной вырубки деревьев, владельцы подземных коммуникаций, на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данные сооружения, производят вырубку деревьев с последующим оформлением в течение одного рабочего дня разрешения на вырубку зеленых насаждений. В иных случаях вырубка насаждений считается самовольным.

2.7. В случае необходимости продления срока выполнения работ по своду зеленых насаждений и (или) пересадке зеленых насаждений, заявление о получении разрешения на продление работ подается в течение срока действия такого разрешения.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, за исключением случая выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения в части технологического присоединения (подключения) к сетям:

непредставление заявителем документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку, либо их представление с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

нарушение срока подачи заявления при вырубке зеленых насаждений для устранения аварии на инженерных сетях;

несоответствие количества и (или) вида зеленых насаждений, выявленных в результате обследования зеленых насаждений, подлежащих вырубке и (или) пересадке, количеству и (или) виду зеленых насаждений, указанных в проектной документации, отдельных разделах проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от содержания работ (в случаях, если требуется предоставление проектной документации), а также для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ), либо не подтверждение в результате обследования зеленых насаждений необходимости вырубки зеленых насаждений, указанных в заявлении, в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев);

неявка заявителя (представителя заявителя) для проведения обследования зеленых насаждений или ознакомления с актом обследования зеленых насаждений, извещенного о дате, времени и месте проведения такого обследования, ознакомления с актом обследования, способом, указанным в заявлении, и (или) отказ от подписания акта обследования зеленых насаждений.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений и (или) получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников

3.1. Разрешение на вырубку зеленых насаждений, на пересадку деревьев и кустарников, отказ в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) на пересадку деревьев и кустарников в границах МО «Черевковское» выдает администрация МО «Черевковское».

3.2. От имени заявителя может выступать физическое или юридическое лицо (далее – заявитель), представитель заявителя при представлении надлежаще оформленной доверенности (далее – представитель заявителя).

3.3. Вырубку зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в ведении организаций и граждан, производится данными организациями и гражданами в соответствии с настоящим Порядком.

4. Основные требования к работам по вырубке зеленых насаждений на территории муниципального образования «Черевковское»

4.1. Осуществление вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Черевковское» производится при наличии оформленного в установленном порядке разрешения, за исключением случаев, установленных в пунктах 1.3, 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

4.2. Хранить порубочные остатки на месте производства работ и на территории общего пользования запрещается. Уборка веток и стволов после подрезки деревьев и кустарников, вырубки зеленых насаждений, в том числе транспортировка порубочных остатков к месту утилизации, осуществляется в течение суток с момента выполнения данных работ.

4.3. По завершении работ комиссией составляется акт освидетельствования места свода зеленых насаждений.

4.4. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки и/или пересадки земельных участках производитель работ должен провести их обязательное восстановление в течение 30 дней со дня повреждения газона или вырубки зеленых насаждений.

5. Контроль за исполнением условий разрешения

5.1. В течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке, пересадке и обрезке зеленых насаждений лицо, получившее разрешительную документацию, извещает администрацию соответствующего округа о завершении работ.

5.2. После получения извещения о завершении работ либо по истечении срока действия разрешительной документации комиссией в течение 14 рабочих дней составляется акт освидетельствования согласно условиям разрешения.

5.3. После завершения мероприятий, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, в бланке разрешения делается соответствующая отметка об исполнении условий разрешения администрацией соответствующего территориального округа.

5.4. В случае выявления нарушения условий разрешения виновное лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.5. Привлечение виновного лица к ответственности не освобождает правонарушителя от выполнения условий, указанных в разрешении.

Приложение № 1

к Порядку выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское»

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

Таблица

Документы, предоставляемые заявителем для получения разрешения

Способ подачи документов

лично

по почте

1

2

3

Документы, предоставляемые для получения разрешения во всех случаях

1. Заявление на выдачу разрешения

Оригинал

Оригинал (подпись заявителя удостоверяется нотариально)

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя

Оригинал (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности)

3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если от имени заявителя - юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется)

Оригинал (предоставляется для обозрения и подлежит возврату) либо нотариально удостоверенная копия

Оригинал или нотариально удостоверенная копия

Предоставление решения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения

1. Документы, подтверждающие право собственности, владения или пользования земельным участком, на котором произрастают зеленые насаждения, попадающие под свод

Оригинал (предоставляется для обозрения и подлежит возврату) либо нотариально удостоверенная копия

Нотариально удостоверенная копия

2. Проектная документация на строительство, реконструкцию линейных объектов и их частей, объектов капитального строительства и их частей, за исключением строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства

Оригинал (предоставляется для обозрения и подлежит возврату) и копия либо нотариально удостоверенная копия

Оригинал или нотариально удостоверенная копия

3. Отдельные разделы проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства

Оригинал (предоставляется для обозрения и подлежит возврату) и копия либо нотариально удостоверенная копия

Оригинал или нотариально удостоверенная копия

4. Положительное заключение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в случае, когда проведение такой экспертизы требуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при проведении негосударственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)

Оригинал (предоставляется для обозрения и подлежит возврату) либо нотариально удостоверенная копия

Оригинал или нотариально удостоверенная копия

5. Свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации

Копия

Копия

Предоставление разрешения на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников для устранения негативного или разрушительного воздействия зеленых насаждений на здания или сооружения, которое привело или может привести к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений

1. Заключение по обследованию технического состояния здания или сооружения, содержащее выводы о причинении зелеными насаждениями негативного или разрушительного воздействия на здание или сооружение, которое привело или может привести к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений

Оригинал (предоставляется для обозрения и подлежит возврату) и копия либо нотариально удостоверенная копия

Оригинал или нотариально удостоверенная копия

2. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, полученного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, выдавшим заключение по обследованию технического состояния здания или сооружения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, заверенная указанным индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом

Копия, удостоверенная индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, выдавшим заключение по обследованию технического состояния здания или сооружения состояния здания или сооружения

Копия, удостоверенная индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, выдавшим заключение по обследованию технического

3. Материалы фотосъемки испрашиваемых к вырубке зеленых насаждений

Подлинник

Подлинник

Предоставление разрешения на вырубку зеленых насаждений для вырубки зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев)

1. Материалы фотосъемки, подтверждающие состояние зеленых насаждений, подлежащих вырубке

Подлинник

Подлинник

2. Акт о вырубке зеленых насаждений для устранения угрозы падения по форме согласно приложению № 3 к Порядку К Порядку выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское» (предоставляется только в случае фактического свода зеленого насаждения для устранения угрозы падения дерева)

Подлинник

Подлинник

Приложение № 2

к Порядку выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское»

Главе администрации МО «Черевковское»

______________________________________

Заявитель: ______________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

______________________________________

(данные документа, удостоверяющего личность)

______________________________________

место жительства (телефон, адрес эл. почты) ______________________________________

реквизиты юридического лица (наименование, место нахождения, ОГРН, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать разрешение на вырубку зеленых насаждений и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников в количестве ______________, произрастающих на земельном участке ___________________________________, площадью _______________, в связи с _______________________________________________________________________________

(указывается основание для вырубки и (или) пересадки зеленых насаждений)

Прошу уведомить о дате, времени и месте проведения обследования зеленых насаждений и ознакомления с актом обследования посредством СМС-сообщения на мобильный телефон или электронный адрес (нужное указать): _______________________________________________

Прошу уведомить о необходимости получения результата рассмотрения настоящего заявления посредством СМС-сообщения на мобильный телефон или электронный адрес (нужное указать): ______________________________________________________________________________

(данная графа заполняется по желанию, в ней выбирается способ уведомления, указывается номер телефона или электронный адрес)

Способ получения результата рассмотрения настоящего заявления (выбрать один способ направления результата и отметить его знаком "x"):

□ выдать на руки;

□ направить почтой _________________________________________________;                                                                                     (указывается полный почтовый адрес, куда необходимо                                                                                                   направить результат рассмотрения заявления)

□ направить в форме электронного документа на адрес электронной почты _____________________________________________________________________________.               (указывается адрес электронной почты, куда необходимо направить результат               рассмотрения заявления)

О необходимости обязательного присутствия при обследовании зеленых насаждений и ознакомления с актом обследования не позднее рабочего дня, следующего за днем его проведения, а также о последствиях неявки на обследование, ознакомление и отказа от подписания акта обследования осведомлен ________________________________________________________

                                                                                                  (подпись)

Приложения:

1. __________________________________________________________;

2. __________________________________________________________;

3. __________________________________________________________.

Подпись заявителя (представителя заявителя)

____________________/_________________________

              подпись                                           Ф.И.О.

Подпись должностного лица, уполномоченного на прием документов,

____________________/_________________________

              подпись                                           Ф.И.О.

Дата _______________ вх. № ___________________

Приложение № 3

к Порядку выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Черевковское»

АКТ о вырубке зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева)

_________________                                                                                                  "___" _____________ 20___ г.

Я, ______________________________________________________________________,

                                          (ФИО, должность лица, составившего акт)

действующий(ая) на основании _________________________ составил(а) настоящий акт о нижеследующем.

В связи с информацией, поступившей

___________________________________________________________________________________             

(указывается источник информации)

на земельном участке по адресу: ________________________________________ ____________________________________________________________________ установлено произрастание зеленых насаждений, создающих угрозу падения:

Вид, порода зеленых насаждений

Диаметр (на высоте 50 см от шейки корня)

Количество

Состояние: степень, тяжесть повреждения зеленого насаждения

Оценка степени опасности, которая может наступить при непринятии мер по своду зеленого насаждения

В целях подтверждения состояния зеленых насаждений произведена фотосъемка. Материалы фотосъемки являются неотъемлемой частью настоящего акта. Вырубка зеленых насаждений осуществлена ________________________________________________________________

                            (наименование организации, осуществившей свод)

посредством ______________________________________________________________.                                                                       (указать технологию выполнения работ по своду)

Время производства работ по вырубке:

Начало: "___" _____________ 20___ г. _______ часов ________ минут

Окончание: "___" ___________ 20___ г. _______ часов _______ минут

Подпись лица, составившего акт:

_____________________/_________________________                                                                                                   подпись                             расшифровка подписи

Подписи присутствующих лиц:

                  ____________________/_________________________                                                                                     подпись                             расшифровка подписи

              __________________/_________________________

              подпись                             расшифровка подписи

Особые отметки: ________________________________________________________

________________________________________________________________________

Должностное лицо:

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_____________________/_________________________

              подпись                             расшифровка подписи

Подпись заявителя (представителя заявителя)

_____________________/_________________________

              подпись                             расшифровка подписи

Дата __________________