О комплексной программе « Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и противодействие терроризму и экстремизму на территории Исменецкого сельского поселения на 2020-2024 годы»



ИСМЕНЕЦКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗВЕНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ИСМЕНЕЦКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗВЕНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года № 51

О комплексной программе « Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и противодействие терроризму и экстремизму на территории Исменецкого сельского поселения на 2020-2024 годы»

В целях укрепления законности и правопорядка, профилактики терроризма и экстремизма, развития правовой культуры населения, пропаганды здорового образа жизни, руководствуясь Положением об Исменецкой сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (в редакции решения от 28.11.2019 №18), Исменецкая сельская администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить комплексную программу «Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и противодействие терроризму и экстремизму на территории Исменецкого сельского поселения на 2020-2024 годы» согласно приложению.

2. Настоящее Постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Звениговского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.admzven.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Исменецкой

сельской администрации

Г.П.Героева

Приложение 1

к постановлению

Исменецкой сельской администрации

№ 51 от 29 апреля 2020 года

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и противодействие терроризму и экстремизму на территории Исменецкого сельского поселения на 2020-2024 годы»

Паспорт программы

Наименование программы:

Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и противодействие терроризму и экстремизму на территории Исменецкого сельского поселения на 2020-2024 годы

Основание разработки программы:

Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральный Закон № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»;

Законом Республики Марий Эл № 61-З от 29.12.2014 «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Марий Эл вопросов местного значения»;

Решение Собрания депутатов МО «Исменецкое сельское поселение» № 47 от 27.08.2010 « Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Исменецкое сельское поселение».

Заказчик программы:

Исменецкая сельская администрация

Разработчик программы:

Исменецкая сельская администрация

Основная цель программы:

Реализация на территории Исменецкого сельского поселения политики в области профилактики терроризма и экстремизма;

Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;

Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;

Укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов;

Укрепление законности и правопорядка в Исменецком сельском поселении, как необходимого условия признания, соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

Комплексное решение проблемы профилактики правонарушений детей и подростков

Задачи программы:

Определение приоритетных направлений и координация деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций в целях укрепления правопорядка и законности.

Выработка неотложных и перспективных мер по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессинального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения.

Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.

Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Снижение преступности, особенно подростковой.

Профилактика алкоголизма и наркомании.

Социально-психологическая помощь неблагополучным семьям.

Защита прав и законных интересов детей и подростков.

Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Выявление и пресечение фактов незаконной продажи спиртных напитков, распространения наркотических и токсических веществ

Источники финансирования Программы:

Средства бюджета поселения (по мере необходимости)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

Создание системы антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

Укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения;

Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

Уменьшение количества совершаемых преступлений.

Формирование эффективной системы административной деятельности, профилактики правонарушений и преступлений

Основания для разработки Программы:

Социально-экономические факторы: низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, отсутствие возможности трудоустроиться.

Социально-демографические факторы (неполные семьи, семьи с повторным браком и сводными детьми).

Криминальные факторы (алкоголизм, аморальный и антиобщественный образ жизни).

Необходимость профилактики терроризма и экстремизма.

Сроки реализации Программы:

2020-2024 годы

Основные исполнители программы:

Исменецкая сельская администрация;

общественные организации совместно с ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл

Система контроля за исполнением Программы:

Исменецкая сельская администрация

1. Концептуальные положения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории Исменецкого сельского поселения

1.1. Цели и задачи Программы

Цель - укрепление законности и правопорядка, поддержание на должном уровне политических, социально-экономических и иных процессов поселения, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, укрепление в поселении толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи:

- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие поселения и находящих свое проявление в фактах: межконфессиональных (межэтнических) конфликтах; враждебности и нетерпимости, агрессии и насилия на межнациональной и межэтнической основе; распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов; ксенофобии, бытового расизма, шовинизма; политического экстремизма на националистической почве;

- формирование позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, их традиций и этнических ценностей посредством: воспитания культуры толерантности и межнационального согласия; достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве

1.2. Основополагающие принципы организации

охраны общественного порядка и борьбы с преступностью

на территории Исменецкого сельского поселения

              Для достижения поставленной цели и решения перечисленных задач в основу организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью положены следующие принципы:

- законность охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- демократизм в охране общественного порядка;

- согласованность личных и общественных интересов;

- системность организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы проводится в течении 2017-2019 годов

3.Перечень основных мероприятий Программы

-своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

-проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим и экстремистским проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

-создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа не требует больших объемов финансового обеспечения. Объем финансовых средств подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможности бюджета поселения.

5. Оценка эффективности реализации Программы.

Реализация Программы в силу ее специфики социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от посягательств террористического характера, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики экстремизма и терроризма.

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение и проявлениям экстремизма и терроризма.

Приложение 2

к постановлению

Исменецкой сельской администрации

№ 51 от 29 апреля 2020 года

Комплексная программа «Профилактика правонарушений,

борьба с преступностью и противодействие терроризму и экстремизму на

территории Исменецкого сельского поселения

на 2020-2024 годы»

№№ п/п

Наименование и содержание

мероприятий

Исполнители

Срок

исполнения

Необходимые ресурсы, всего

( тыс. руб.)

Источник

финансирования

1

2

3

4

5

6

1. Мероприятия по организационному обеспечению выполнения Программы

1.1.

Организация и проведение заседаний

комиссий по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности на территории поселения

администрация

весь период

-

-

1.2.

Организация рейдов постоянно действующих групп (ДНД, комиссии по делам несовершеннолетних, актива)

администрация

весь период

-

-

2. Профилактика преступлений и иных правонарушений

2.1.

Проведение проверок по вопросам исполнения работодателями требований миграционного законодательства по привлечению иностранной рабочей силы

администрация совместно с ОУФМС по Звениговскому району

весь период

( согласно планам ОУФМС)

-

-

2.2.

Проведение профилактических мероприятий на объектах, включая уличную торговлю; пресечение граждан, уличенных в незаконной продаже спиртных напитков

администрация совместно с участковым инспектором

согласно планам

-

-

2.3.

Охрана объектов муниципальной собственности (административное здание)

администрация

весь период

-

-

2.4.

Проведение отчетов участкового уполномоченного перед депутатами и населением

администрация совместно с ОМВД России по Звениговскому району

Ежегодно согласно планам

-

-

2.5.

Организация работы с населением по разъяснению порядка действия при совершении в отношении них противоправных деяний

администрация совместно

с ОМВД России по Звениговскому району

весь период на сходах, собраниях

-

-

2.6.

Проведение совместно с представителями ТОС собраний по месту жительства граждан по вопросам принятия мер безопасности в целях недопущения краж (оборудования, электросчетчиков и др.)

Председатели ТОС собственники имущества

один раз в год

-

-

2.7.

Организация проверок ранее судимых лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ:

- проведение профилактических мероприятий

администрация совместно с участковым инспектором

весь период

-

-

2.8

Обеспечение профилактической работы среди семей социального риска в поселении,

администрация

Весь период

-

-

2.9

Проведение ежегодной операции «Подросток»;

акций по формированию здорового образа жизни «День борьбы с вредными привычками», приуроченные к международным дням борьбы со СПИДом, наркоманией, алкоголизмом, курением.

администрация, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

весь период

-

-

2.10

Проведение рейдов по проверке неблагополучных семей, имеющих несовершеннолетних детей; по местам концентрации подростков, своевременно применять к ним и их родителям меры воздействия.

Инспекция по делам несовершеннолетних, администрация, добровольная народная дружина

весь период

-

-

2.11

Оказание помощи и содействие отделению

военного комиссариата по работе с призывниками, уклоняющими от призыва в Российскую Армию

общественные организации при администрации совместно с участковым инспектором

весь период

-

-

3.Профилактические мероприятия в сфере противодействия терроризму и экстремизму

3.1.

Организовать подготовку проектов изготовления, приобретения буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения по антитеррористической тематике.

администрация, общественные организации

2020-2021

-

3.2.

Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах

администрация

2020-2021

-

-

3.3

Организовать адресное распространение, а также размещение на информационных стендах администрации, информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершении в отношении их противоправных действий.

администрация

2020-2021

3.4.

Привлечение территориальных общественных самоуправлений, товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений; организация на базе участковых пунктов полиции мероприятий по обследованию зданий и сооружений на предмет антитеррористической защищенности.

администрация

ОМВД России по Звениговскому район (по согласованию)

2020-2021

3.5.

Организация регулярных проверок общежитий, жилых домов, подвалов, чердаков, пустующих зданий, на предмет установления незаконно находящихся на территории поселения людей и обнаружения элементов подготовки террористических акций.

ОМВД России по Звениговскому району (по согласованию)

2020-2021

3.6.

Отработка лиц, прибывающих в район из государств, на территории которых пропагандируются идеи ис­ламизации общества, исповедуется ислам в его радикальных проявлениях и действуют экстреми­стские организации, а также обеспечение своевременного обмена информацией о лицах, прича­стных к террористической и экстремистской дея­тельности.

ОМВД России по Звениговскому району (по согласованию)

2020-2021

3.7.

Оперативное прикрытие религиозных организаций, экстремистки настроенных членов политизированных религиозных структур, неформальных молодежных объединений в целях выявления противоправных действий, направленных на подрыв конституционного строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной розни.

ОМВД России по Звениговскому району (по согласованию)

2020-2021

3.8.

Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи, руководителей муниципальных учреждений образования Исменецкого сельского поселения по проблемам нравственного оздоровления общества

администрация

2020-2021

3.9.

Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих Исменецкой сельской администрации по тематике профилактики терроризма и экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов, укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов.

администрация

2020-2021

4. Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

4.1.

Принятие мер по недопущению фактов распространения наркотиков в местах проведения культурно-массовых мероприятий.

участковый инспектор, ДНД

весь период

-

-

4.2.

Выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотики, токсические вещества; принятие мер к указанной категории (направление на лечение, профилактическая работа).

участковый инспектор, ДНД

весь период

-

-